07国家标准讲义安全标准化5
安全标准化课件
应急演练
定期进行应急演练，提高员工应 对突发事件的能力和自救互救能
力。
演练评估与改进
对应急演练进行评估和总结，发 现存在的问题和不足，及时进行
改进和完善。
05
安全标准化管理案例分析
企业安全标准化管理案例
总结词
企业安全标准化管理案例展示
详细描述
介绍某企业在安全标准化管理方面的实践经验，包括组织架构、制度建设、培训教育、风险评估与控制等方面的 具体做法和成效。
加强安全意识教够自觉 遵守安全管理制度。
监督与检查
建立完善的监督检查机制，定期对安 全管理制度的执行情况进行检查，及 时发现和纠正存在的问题。
应急预案与处置
制定科学合理的应急预案，加强应急 演练和处置，提高应对突发事件的能 力。
持续改进
根据实际情况和安全管理的需要，不 断优化和完善安全管理制度，提高安 全管理的效果和水平。
意义
安全标准化对于企业具有重要意义，它能够提高企业的安全管理水平，增强员 工的安全意识和技能，降低事故发生的概率和损失，提升企业的社会形象和市 场竞争力。
安全标准化的法律法规要求
国家法律法规
国家制定了一系列安全生产和职业卫生的法律法规，如《安全生产法》、《职业 病防治法》等，要求企业必须遵守相关规定，建立和完善安全管理体系，开展安 全标准化工作。
安全生产检查与隐患排查治理
安全生产检查
定期进行安全生产检查，发现潜 在的安全隐患和问题。
隐患排查治理
对检查中发现的问题进行分类、评 估和整改，确保隐患得到及时有效 的治理。
整改跟踪
对整改情况进行跟踪和复查，确保 问题得到彻底解决。
应急预案制定与演练
应急预案制定
安全标准化培训讲义201403
监督机制，不管上级是否要求和检查，都能按部就班、有 条不紊地按计划进行，形成了“自我发现、持续改进”的 常态机制。一些临时线、配电箱柜、手持电动工具、工业 梯台、炊事机械等，过去属于低值易耗品，一直无人管或 被长期疏忽的设备设施都纳入到安全管理的范围，安全工 作覆盖了全体人员、全部设备设施和部位、场所。
为什么要开展安全生产标准化？
政府
职工 安全
安全形势
六个动因
标准化 作用
法律
企业 发展
为什么要开展安全生产标准化？
——政府文件精神
全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标 为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要 依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾 期未达标的，地方政府要依法予以关闭。
为什么要开展安全生产标准化？
——标准化的作用
• 3、安全工作形成了常态化、自律式和全覆盖管理。
• 一些企业讲安全工作总是“两张皮”，“说起来重要、
做起来次要，忙起来不要”。对上级的要求，采取“以文 件贯彻文件，以会议贯彻会议、以突击检查落实上级要求” 的形式化、运动式管理。通过安全生产标准化活动，各项
企业高速发展只有在长久持续安全的大 前提下才能实现。在我国，由于市场经济客 观环境的多变性和复杂性，每年都有不少企 业告别辉煌，甚至关门大吉，根本原因就是 企业发展缺少健康因子。强调中国企业安全 发展问题，已经成为任何企业的头等大事。
为什么要开展安全生产标准化？
——企业职工自身的需要
这是人类保障自身安全、 生活稳定以及免遭痛苦、威 胁或疾病等的需求。
安全是获得幸福的首要条 件，没有安全感就不会有幸 福感。安全，是人类生存和 企业立足首要的需求；缺失 了安全，人的生存与企业的 价值就失去了“依据”和 “保障”。
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目录
安全标准化的背景和意义 安全标准化的核心要素 安全标准化的实践案例
安全标准化的法律法规和 标准 安全标准化的实施步骤
总结与展望
01
安全标准化的背景 和意义
什么是安全标准化
安全标准化的定 义
安全标准化的目 的和意义
安全标准化的实 施流程
安全生产标准体 系：以强制性标 准为主，推荐性 标准为辅的标准 体系
安全生产标准实 施：企业应遵守 相关法律法规和 标准，加强安全 生产管理
安全标准化相关标准及解读
介绍国内外安全标准化的法律法 规和标准
列举企业安全标准化的具体要求 和实施步骤
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解读安全标准化评估标准和评估 流程
实施过程：标准 化工作小组的成 立、标准化工作 的推进计划、标 准化工作的具体 实施过程等。
实施效果：标准 化工作对企业安 全管理的提升作 用，如事故率下 降、安全管理水 平提升等。
经验总结：标准 化工作的经验教 训，如实施过程 中的难点与解决 办法、标准化工 作的长期效应等。
道路运输企业安全标准化实施案例
安全标准化的意义和作用
提高企业安全管理水平 规范企业安全管理流程 提升企业安全保障能力 降低企业安全风险
02
安全标准化的法律 法规和标准
安全生产法律法规体系
安全生产法律法 规的构成：包括 《安全生产法》 等国家法律法规 和地方性法规
安全生产标准的 分类：国家标准、 行业标准、地方 标准和企业标准
检查：对各项工作进行定期检查，确保实施过程中不出现偏差。 评审：定期对安全标准化实施效果进行评审，发现问题及时改进。
安全标准化讲义
安全生产标准化培训目录一、安全生产标准化定义二、安全生产标准化的发展历史三、安全生产标准化的内涵及作用四、创建安全生产标准化工作的五要素五、安全生产标准化活动的具体内容六、实施安全生产标准化意义七、安全生产标准化基本规范的颁布及主要内容一、安全生产标准化定义是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
二、安全生产标准化的发展历史八十年代初期，煤炭行业事故持续上升，为此原煤炭部于1986年在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动,目的是通过质量标准化促进安全生产，认为安全与质量之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系，讲安全必须讲质量。
有色、建材、电力、黄金等多个行业也相继开展了质量标准化创建活动,提高了企业安全生产水平.2003年10月，国家安全监管局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容,会后出台的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》，提出了安全质量标准化的概念。
2004年,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。
国家安全监管局印发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作,提出了安全生产标准化的概念。
2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》_安全生产标准，标准编号为AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起实施。
2010年7月19日，国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）明确规定要求全面开展安全达标。
标准化知识讲义
标准化知识讲义1 基础知识1.1 什么是标准化为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。
注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。
1.2 标准化工作的任务标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。
1.3 标准化的基本目的标准化的基本目的是使社会以尽可能少的资源、能源、消耗，谋求尽可能大的社会效益和最佳秩序。
1.4 什么是标准为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。
标准的制定和应用已遍及人们生产和工作的各个领域如工业、农业、矿业、建筑、能源、信息、交通运输、水利、科研、教育、贸易、文献、劳动安全、社会安全、广播、电影、电视、测绘、海洋、医药、卫生、环境保护、金融、土地管理等等。
1.5 标准的分类1.5.1 标准按级别分类根据标准适用范围和审批权限的不同，《标准化法》将我国标准划分为国家标准，行业标准，地方标准和企业标准四级。
其制定部门分别是：（1）国家标准由国务院标准化行政主管理部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布。
（2）行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。
（3）地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。
（4）企业标准由企业组织制定。
企业产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。
1.5.2 四级标准之间的关系对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。
对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。
安全标准化课件PPT
企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查 的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。
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5、教育培训
5.1 教育培训管理 企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位
需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教 育培训计划，提供相应的资源保证。
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《安全标准化基本规范》13个一级要素42个二级要素
一级 要 素
1 目标 2 组织机构和职责
3 安全生产投入 4 法律法规与
安全管理制度
二级 要 素
一级 要 素
1.1 目标
5 教育培训
2.1 组织机构
2.2 职责
3.1 安全生产投入
4.1法律法规标准规范 6 生产设备
●企业发展的需要:
安全标准化体系是一个现代的、先进的、与国际接轨 的以及企业持续发展所必须的新型管理模式。
●社会责任:
企业是社会发展与进步的命脉，要建立社会发展，以 人为本的理念。
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三、安全标准化基本规范简介(AQ/T 9006—2010)
(一) 一般要求
●原则 企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预 防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全 生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活 动的顺利进行。
●建立和保持 企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、 检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特 点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正 和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
安全标准化课件
二、风险管理
2.1范围与评价方法 做风险评价可有助于事业部在进行安全工作时做到“有的放矢”，系统的建立安全评价 机构能够提升安全管理整体水平，系统的查找、解决生产工作流程中存在的各类安 全隐患。 事业部主管安全生产的负责人（事业部副总经理）应直接负责风险评价工作（对事故 隐患发生后所导致的影响进行评价），组织制定风险评价程序或指导书，明确风险评价 的目的、范围，选择科学合理的评价方法和评价准则，成立评价组织，进行风险评价， 确定风险等级。事业部各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作，鼓励从业人员积 极参与风险评价和风险控制。 风险评价的范围应包括： （1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段； （2）常规和异常活动； （3）事故及潜在的紧急情况；应急预案演练（处臵）评价报告 （见附件） （4）所有进入作业场所的人员的活动； （5）原材料、产品的运输和使用过程； （6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； （7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； （8）丢弃、废弃、拆除与处臵； （9）气候、地震及其他自然灾害等。 可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有： 工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预危险性分析（PHA）、危险与可 操作性分析（HAZOP）、实效模式与影响分析（FMEA）、故障树分析（FTA）及事件 树分析（ETA）等方法。
危险化学品：是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化 学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和 有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等(盐酸、烧碱、乙炔气、氯乙烯气体等)。 危险化学品从业单位：本规范所称危险化学品从业单位(以下简称企业)，是指依法设立且取得相关行政 许可证的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单 位。
安全标准化宣贯培训教材
安全标准化宣贯培训教材1. 导论安全标准化是一项重要的工作，旨在确保组织和个人在各类工作场所中的安全。
本教材将介绍安全标准化的基本概念和重要性，并提供一些实用的培训方法，以提升员工的安全意识和技能。
2. 安全标准化的基本概念2.1 安全标准化的定义安全标准化是指根据法律、法规和一定技术要求，制定并推广适用于特定行业或特定工作场所的安全标准，以保障人身、设备和环境的安全。
2.2 安全标准化的目的和意义安全标准化的目的是为了预防事故的发生、保护员工的身体健康和生命安全，减少财产损失。
通过合理应用标准化方法，可以有效降低事故风险，提升工作场所的整体安全水平。
3. 安全标准化的基本原则3.1 法律依据原则安全标准化必须符合国家法律、法规和相关标准的规定，确保其合法有效。
3.2 科学性原则安全标准化应基于科学研究和实践经验，确保其技术可行性和可操作性。
3.3 公正公平原则安全标准化应公正、公平，充分考虑各方利益，并听取相关利益相关者的意见。
4. 安全标准化的实施步骤4.1 编制标准计划在安全标准化的实施过程中，首先需要制定标准计划，明确编制标准的目的、范围、编制单位和时间节点等重要信息。
4.2 调研与分析在编制标准过程中，需要进行相关调研和数据分析，了解工作场所的安全现状和存在的问题，为标准制定提供依据。
4.3 制定标准草案在调研分析的基础上，制定标准草案，明确标准的主要内容、要求和操作指南等，确保标准的可操作性。
4.4 征求公众意见完成标准草案后，需要公开征求公众意见，接受各方的评议和建议，进一步完善标准。
4.5 审定与发布在征求公众意见并进行相应修改后，标准最终经过专家审定，并公布于众，在工作场所广泛应用。
5. 安全标准化培训的重要性安全标准化培训是加强员工安全意识和技能的重要手段之一。
通过培训，员工可以了解工作场所的安全标准和操作规程，掌握应急处理方法，提升自身的安全行为能力。
6. 安全标准化培训的内容6.1 安全标准和操作规程员工应学习并熟悉与自己工作相关的安全标准和操作规程，确保在工作中遵循相关规定。
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告、监理报告等） （2）建设项目试生产方案； （3）建设项目施工图（应盖有竣工章）或竣工
图； （4）建设项目竣工验收安全评价报告； （5）施工单位的施工资质证明文件； （6）安全生产投入资金情况报告； （7）试生产总结（含试生产中发现及预验收的
少量氯气泄露的捕消器。
[考核]采用淘汰落后的工艺、设备， 不得分；注意国家
产业政策出台的时间界限。
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5.2生产设施管理 5.2.1.企业应严格执行安全设施管理制度，建立 安全设施台帐。
[要求考核]
管理制度、安全设施台帐
改建项目：指企业对在役伴有危险化学品产生的化
学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）,在原 址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、 储存危险化学品品种及主要装置（设施、设备）、 危险化学品作业场所的建设项目。
扩建项目：指企业（单位）拟建与现有伴有危险化
学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、 储存装置（设施）相对独立的的建设项目。
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山东省危险化学品登记注册办公室
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山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训
5.1.2.企业应按照建设项目安全许可有关规定，对 建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣 工阶段规范管理。
[要求]
（1）重点关注2006年10月1日以后的项目。 （2）按照国家安监总局第8号令和山东省人民政府
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5.1.4. 企业应采用先进的，安全性能可靠的新技 术、新工艺、新设备、和新材料。 [要求]
概念比较模糊，建议按以下两点进行考虑。 第一，总的依据按原国家经贸委及发改委公布的淘汰 机电产品目录和产品结构调整目录。 有鼓励发展的产品、工艺，有限制发展的和淘汰的。 第二， 对新的安全生产技术一般为行业内公认的较为 先进新技术。 如：氯碱行业中事故氯负压收集技术；
07国家标准安全标准化5
精品
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5.生产设施及工艺安全
5.1生产设施建设
5.1.1.企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工 程同时设计、同时施工同时投入生产和使用；
[法规依据]
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安监总 局令第8号
《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用） 方案备案工作的意见》安监总危化[2007]121号
2.企业的生产设施管理制度中要有有关 “三同时”的内容
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[新、改、扩项目的定义]
新建项目：指拟依法设立的企业建设伴有危险化学
品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置 （设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储 存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危 险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。
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（3）目前按8号令的要求各个阶段应提交的材料 如下：
设立阶段： 1）设立安全审查申请书； 2）安全条件论证报告; 3）（可行性研究报告）； 4）设立（预）安全评价报告； 5）建设（规划）主管部门颁发的 建设项目
规划许可文件；
213号令的要求项目的建设程序：安全设立-初步 设计-安全设施设计-施工图设计-施工-试生产-安 全验收。 （3）对于建设项目的规范管理，目前危化品建设项 目应当按照国家安监总局第8号令的要求来进行管 理。2006·10·1前的项目按照国家安监局第17号令 的要求进行管理。2005·1·1前的项目按照《危险化 学品安全管理条例》执行。
隐患整改资料）。
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5.1.3企业应对建设项目的施工过程实施有效安 全监督，保证施工过程处于有序管理状态。
[要求]
（1）对在建项目，查建设单位对施工队伍的 安全协议、施工过程的监督和管理记录等材料。 （2）对过去的老项目（以企业申报安全标准 化考评时间为界限）不考核。
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安全设施设计阶段： （1）建设项目安全设施设计的审查申请书； （2）建设项目设立安全审查意见书； （3）设计单位的设计资质证明文件； （4）建设项目安全设施设计专篇。
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[安全设施的定义] 国家安全监管总局关于印发《危险化
学品建设项目安全设施目录（试行）》 和《危险化学品建设项目安全设施设计 专篇编制导则（试行）》的通知
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《关于危险化学品建设项目安全许可和试 生产（使用）方案备案工作的意见》鲁 安监发[2008]2号
[要求]
1.首先要确定有无新、改、扩的建设项目， 起点：原则2002.3.15 从《危险化学品安 全管理条例》实施开始,但我们重点关注 2006年10月1日以后的项目，在此之前的 项目按缺项处理。
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5.1.4. 企业建设项目建设过程中的变更应严格 执行变更管理规定，履行变更程序，并对变更 全过程进行风险管理。 [要求]
1.对于建设项目来说，变更是经常发生的事情，可能 发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变、管道走 向的改变等。 2.变更不能随意，应有设计单位出具变更单，对变更 要进行风险管理，对大的变更。按8号令第十二条的要 求应进行重新安全评价和审查。 3.企业要有变更管理制度和程序，其中要有建设项目 变更的内容。对变更的程序、风险管理、评价报告等 内容要有体现。 [检查] 查变更资料（变更单）；总平面图、施工图、 竣工图及现场的一致性。