地方党校改革发展面临问题汇总
县级党校存在的问题与出路
阳江市党校系统纪念改革开放30周年理论研讨会论文县级党校存在的问题与出路中共阳东县委党校余焱改革开放三十年来，党校作为党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，作为党委的一个重要部门，在用集中培训轮训方式提高党员干部素质方面，起到了其他部门无法替代的作用，培养和造就了一大批优秀人才，从思想上和组织上保证了党的政治纲领和政治路线的实现。
新时期新形势下，中央提出大规模培训轮训干部，大幅度提高干部队伍素质，党校的地位显得更加重要，任务也显得更加繁重。
但作为承担县（区）副科级党员领导干部以及股级党员干部、普通党员干部和村支部书记、主任培训任务的县级党校来说，在实际工作中，还存在着诸多问题，影响和困扰着县级党校工作的开展和进一步的发展。
这主要表现在：一是部分同志对县（区）一级党校地位的认识存在着偏差。
县级党校作为县（区）委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门，是学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地和党性锻炼的熔炉，主要任务是培训轮训本县（区）副科级党员领导干部以及以下党政干部和村干部。
但在平时的实际工作中，不少同志对党校的作用和重要性缺乏正确认识，误认为县（区）委党校是县（区）委宣传部或组织部属下的一个部门。
这种认识是非常不正确的，组织部和宣传部的部长是由县（区）委常委兼任的，而我们党校校长则是由县（区）委副书记兼任的，从这个角度上看，党校的格局比组织部、宣传部还要高。
甚至还有些人认为，县级党校可有可无，党校的培训，无非是为了创收，对推动一个地方经济社会的发展作用不大。
这种观点更是大错特错。
建设一支高素质干部队伍是一个地方经济社会发展的根本保证。
一个地方经济社会的发展，要依赖于一支高素质的干部队伍。
而培养和建设一支素质比较高的干部队伍，就离不开党校的教育培训。
综观我市各县区的干部队伍状况和经济社会发展历程来看，哪个地方、哪个时期重视干部队伍的建设，抓好了党员干部教育培训工作，哪个地方就有希望，经济社会发展就快。
谈新时期地方党校建设面临的问题及对策
谈新时期地方党校建设面临的问题及对策作者：尹润雨来源：《西部论丛》2020年第06期摘要：基于新时代发展观，党校建设的推进，需要就工作规律进行积极探索，对党校传统优势进行巩固，将新时期下党校特色凸显出来，保证干部培训的针对性和有效性，增强党校核心竞争力，保证干部培训的高质量。
当前地方党校建设中面临一些问题，如何加强党校建设提升干部培训质量，是党校发展过程中面临的一项重要课题。
关键词：新时期;地方党校;建设;问题对策引言在干部培训方面，党校是主要渠道和阵地。
在新形势下，必须加大地方党校建设力度，提升干部培训质量，确保地方党校能肩负提升不同级别党员领导干部理论水平，全面服务现代化建设的使命。
文章就当前地方党校建设面临的问题进行分析，进一步探究加强党校建设、提高干部培训质量的有效策略。
1新时期地方党校建设的意义在过去的几年里，我党的建设发展工作取得了长足的成就。
在十九大成功召开之后，按照会议精神要求：务必要把党的建设工作重视起来。
因此，发展到地方的各个职能部门，党建工作成为了当前的一个重要任务来开展落实。
在新时代的大背景下，我党的建设对党校党建工作看的非常重要，并且以十九大会议精神为指导方向，对基层党校的工作做出了具体的安排和分工。
旨在通过理论结合实际的方式来实现党校党建工作的顺利开展，做好我党在基础建设方面的导向。
本文将针对如何开创地方党校党建工作的建设进行详细的分析和探索，并且根据实际的开展方式提出相应的应对措施。
2当前地方党校建设面临的问题2.1基础设施不完善当前地方党校在基础设施建设方面存在发展不平衡情况，表现在办学条件差、基础设施陈旧等问题。
作为县级党校，缺乏办学场地，办公室数量有限，人员比较拥挤。
党校信息化水平不高，缺乏现代化的教学设备。
此种情况下不利于党校教育培训职能的发挥，势必会影响党校干部培训质量，党校的发展也会受到制约。
2.2教学模式单一化在党校建设过程中，教学模式单一化的问题是普遍存在的。
基层党校发展存在的问题与对策研究
基层党校发展存在的问题与对策研究华国清【摘要】基层党校是党的教育工作的重要阵地，对于提高基层党员干部的素质和能力，加强基层党组织的建设，推动党的事业发展具有重要作用。
然而，基层党校在发展过程中也面临着一些问题，如师资不足、教学内容和方法落后、管理体制不健全等，这些问题影响了基层党校的教育效果和社会地位。
本文通过对基层党校发展现状的分析，探讨了基层党校存在的主要问题及其成因，并提出了相应的对策建议，旨在为基层党校的改革和发展提供参考。
【关键词】基层党校∣问题∣对策一、引言基层党校是指县级及以下地区的各级党委（党组）直接领导的培训机构，主要承担着对本地区各级党员干部和后备干部进行政治理论教育、业务培训和素质提升的任务。
基层党校是党的教育工作的重要阵地，是培养和造就一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍的重要平台。
习近平总书记指出，要加强和改进基层党校建设，把基层党校办成广大党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地。
随着我国社会主义现代化建设的不断推进，基层党组织面临着更加复杂和严峻的形势任务，对基层党员干部提出了更高的要求。
因此，加强和改进基层党校建设，提高基层党校教育质量和水平，是适应新时代要求、推动基层党建工作创新发展的必然选择。
然而，基层党校在发展过程中也面临着一些问题，如师资不足、教学内容和方法落后、管理体制不健全等，这些问题影响了基层党校的教育效果和社会地位。
为此，本文通过对基层党校发展现状的分析，探讨了基层党校存在的主要问题及其成因，并提出了相应的对策建议，旨在为基层党校的改革和发展提供参考。
二、基层党校发展现状分析（一）基层党校数量规模不断扩大近年来，随着各级党委（党组）对基层党校建设的重视程度不断提高，我国各地区各部门积极探索创新基层党校办学模式，大力推进基层党校规范化、标准化、信息化建设，使得我国基层党校数量规模不断扩大。
据统计，截至2019年底，全国共有各类县级及以下地区培训机构（含县级以上单位下设的基层培训机构）1.4万余所，其中县级党校[党委（党组）培训中心]约2000所，乡镇（街道）党校[党委（党组）培训中心]约1.2万所。
党校改革和发展问题的思考与建议
教疗管理Education Management 党校改革和发展问题的思考与建议白成宝(中共榆林市榆阳区委党校，陕西榆林719000)摘要：党校是培养优秀党员干部的场所，新时期下，随着时代的变迁，对于党校工作的要求也越来越高，这就使得党校在党员干部培养中，要不断创新人才培养模式，提升教学质量_.,对此，本文就党校教学工作现状及改革策略进行了全面分析。
关键词：党校；改革发展；问题；策略中图分类号：D261.41文献标识码：A党校是培养党员、党员干部的重要 平台，也是宣传中国特色社会主义重要 思想的关键场所，党员教学教育情况将 会直接影响到党员培育效果，从当前党 校教育实际看，还存在一些不足，从而 影响到党员教育质量。
对此，在实践中，党校必须抓住改革创新的契机，积极优 化党校工作机制，创新党员人才培养模 式，以此更好地推进党校发展。
1党校发展中存在的问题分析1.1培训方式比较滞后从我国各级党校发展现状看，存 在一个普遍的问题，就是在思想政治教 育上采取的方法比较落后。
在党校工作 中，思政培训是十分重要的内容，也是 培养党员干部队伍的重要手段，党校培 训方式将会对学员知识接受情况带来直 接影响，同时在党校培训中应该做到理 论与实践相结合。
但是在当前的党校教 育中，采取的培训方式依然是传统的授 课方法，上课时由专职教师在讲台上为 学员讲解，灌输式地传授理论知识，导 致学员听到的知识、政策大多停留在表 面层次，难以有深入的理解感悟，授课 教师没有做到理论教育与实践的良好结 合，不利于学员发展。
此外，党校对学 员进行培训教育时，并没有充分了解到 学员的具体情况，党校培育的对象是各 级党员、党员干部，其本身存在一定差 异，在接受相关知识时，也会表现出差 异，无法完全实现培训教育目标。
1.2培训教育载体单一就目前而言，党校在对学员进行培训教育时，采取的授课载体还比较单一，同时随着社会的快速发展，当前授课载体也发生了极大改变。
地方党校建设面临的问题及对策
地方党校建设面临的问题及对策作者：贾海刚来源：《西部论丛》2020年第09期摘要：基于新时期党校发展趋势，党校建设的推进，需要就工作规律进行积极探索，对党校传统优势进行巩固，将新时期下党校特色凸显出来，保证干部培训的针对性和有效性。
基于此，本文简要阐述了当前地方党校建设面临的问题，并提出关于党校建设的相关策略，旨在加强党校建设提升干部培训质量。
关键词：党校建设;干部培训质量;政治素养引言在干部培训方面，党校是主渠道主阵地。
在新形势下，必须加大地方党校建设力度，提升干部培训质量，确保地方党校能肩负提升不同级别党员领导干部理论水平，全面服务现代化建设的使命。
文章就当前地方党校建设面临的问题进行分析，进一步探究加强党校建设、提高干部培训质量的有效策略。
一、当前地方党校建设面临的问题当前许多地方党校在基础设施建设方面存在发展不平衡情况，表现在办学条件差、基础设施陈旧等问题。
缺乏办学场地，办公室数量有限，人员比较拥挤。
党校信息化水平不高，缺乏现代化的教学设备。
此种情况下不利于党校教育培训职能的发挥，势必会影响党校干部培训质量，党校的发展也会受到制约。
在党校建设过程中，教学模式单一化的问题是普遍存在的。
其一是课程的针对性不足，并未结合本地实际情况设计和开展教学，仅是通过二手资料开展教育培训。
其二是缺乏启发性，就单一知识进行传授，教学内容枯燥，无法透过常见现象分析问题，思维深度不足，无独特见解。
其三是缺乏互动性，采取灌输式的培训方式，课堂互动不足，学员的语言表达以及思维能力得不到有效强化，学员无法提出建议，导致党校干部培训效果并不理想。
同时，党校建设过程中，品牌与实力能通过高质量的师资队伍来体现，但党校师资结构老龄化问题的存在，会严重影响党校干部培训质量。
很多党校面临新老教师接续不畅，师资力量不足的困境。
专业技术教师不足，干部培训过程中缺乏专业优势，学科建设缺乏明确的方向与鲜明的特色。
二、加强党校建设，提高干部培训质量的有效策略（一）深化党校教学改革，构建特色化教学框架加强党校建设，要立足党校建设中存在的问题进行客观分析，把握新时期下的整体形势，重视党校教学改革，保证教学框架构建的特色化。
新时代加强基层党校发展的问题及思路
区域治理THE BASIC LEVEL 新时代加强基层党校发展的问题及思路新疆兵团十二师党校 王雯君摘要：积极探索和遵循党校教育规律和干部成长规律，提高教学、科研、咨询和管理水平。
在新时期，我们要正视制约基层党校发展的问题，通过推进教学改革，提高教学质量，完善教学制度，加强教学方式的创新，从而加快基层党校的发展。
关键词：党校；发展中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）31-0079-0001一、制约基层党校发展存在的问题（一）教学面临的问题（1）师资人才匮乏、结构不优。
基层党校师资队伍专业结构和年龄结构不合理、人才匮乏问题突出，与大规模培训干部和提高干部素质的要求不相适应。
基层党校教师还需承担学校行政工作，使得师资培训、师域内调研、挂职锻炼等工作非常滞后，影响了党校教学科研咨政质量。
教师专业结构不合理，学校教师专业不均，个别专业缺失，党校教研室不能够充分发挥作用，教师的知识结构和知识储备难以适应干部教育培训的要求。
人才引进支持力量不够，教师呈现年龄结构断层情况，青黄不接，这也会增大青年教师评职称、晋级的压力。
（2）教学管理信息化建设落后。
基层党校信息化建设还有许多问题需要解决。
教务管理、学员管理等没有有效利用信息技术的优势，未能完全实现党校考试安排、成绩评定和教学评估的网络化，这极大阻碍了党校教学管理的高效运行。
同时，信息化建设人员还不能满足现有工作需要，缺少专门从事信息化建设的专业技术人才，先进的教育、教学软件不能在党校得到推广和使用。
（二）科研咨询存在的问题科研和决策咨政质量和水平有待进一步提升，基层党校完成的科研任务不少，每年向上级各部门提交了大量的论文，但是大多数论文理论功底不够扎实，创新力度不足，调研不够深入，经过深入挖掘、精打细磨的作品很少，承担高等级课题的能力还需要加强，没有充分发挥党委智囊团的作用，成果质量还要不断提升。
由于师资力量薄弱，教师还不能做到深入到一线基层的团场、企业做实调查研究工作。
县级党校普遍存在的问题和原因分析
进入二十一世纪，县级党校的发展没有跟上经济社会发展的步伐，出现了一些问题与不足。
办学条件简陋，基础设施建设投入严重不足；师资力量不足，教师人数较少，能力不高，年龄、职称等结构比例失调；教学手段单一，不少县级党校还停留在过去那种被动式灌输；课程设置滞后，缺乏新意和特色，有的内容甚至过时；体制管理模式陈旧，缺乏自身谋发展的动力和开拓创新思维。
县级党校建设发展在面临诸多新的发展要求的同时，其发展自身同样存在一些弊病，这些不足在新时期党校工作的推进上具有严重的阻碍作用。
（一）思想观念陈旧正确的意识对事物的发展有着积极的能动作用。
但在目前的党校建设实务中，我们遗憾的发现，虽然党中央等对党校建设的文件推出非常到位，但是落实到县级党校建设工作的实际展开时，党校的相关领导由于思想观念更新不及，往往对这些新事物重视不够，从而延误了这些最新精神的传达，造成党校教育的延后。
（二）管理体制落后由于党校教育和普通学校教育的差异性，许多县级党校并不重视党校制度的制定，或管理制度徒有形式。
甚至在党校教学的相关基础制度，包括学员入学、考勤、考核等一系列规章制度，以及学员在党校参加各种活动的考勤、考察制度，如明确规定考勤的范围包括上课、自学、讨论、研讨、参观、考试和党性锻炼等都未做明确规定。
（三）教育方式趋同由于党校建设的投入不够，许多党校任课教师往往不重视党校教育的课程质量提高，致使党校教育十几年如一日，教育方式基本趋同，造成了党校学员的积极性不够，从而达不到党校教育的初始教育目标。
（一）师资队伍建设难师资的问题，是县级党校最大的问题。
县级党校教职工的经济待遇和政治待遇较低，难以吸引更多高素质人才进入党校教师队伍。
在校教师既要从事教学科研工作，又要从事行政管理、教学管理、后勤管理等工作，县级党校的专职教师几乎不存在，同时教师所学专业与所要讲授的专业大多不能对口，而且往往是一个教师承担多门课程的教学，专业不专的现象在基层党校普遍存在。
县级党校改革中面临的问题和途径探索
县级 党帔改晕 巾面 临晌 问题和 途径搽索
◎陈万杰（ 中共南江县委党校 ， 四川 南江 ６６０） ３ ６０
摘要： 县级党校作为最基层的党员干部教育培训阵地， 在过去发挥过重要作用。现在 ， 由于主
客观原因， 县级党校在改革 中面临诸 多问题和矛盾， 应该正确面对、 冷静思考 ， 索改革的方向和途 探
ｏ
１］ ￣ 业务领导的横纵双重领导关系。这种松散的组织形 １
式， 造成党校之间条条与块块的分割性、 游离性 ， 造成上级
党校 对下级 党校 的管 理不到位 。 二是 当地 党委政府 对党
校管理随意性大。地方党委政府在对党校财政投入、 师资 培训、 学员调训上都有明文规定 ， 但没有形成规范性操作 机制， 对其实施情况没有监督的机构和人员， 造成对党校
部的培训质量 ， 是实施好《 纲要》 的关键所在， 也是全国县
级党校必须正确 面对和思考 的问题。
一
、
正确认识县级党校的历史地位与作用
（ 在坚定基层党员干部理想信念上发挥过重要作 一）
用
县级党校把宗旨教育、 “ 三讲教育”党的八大优 良作 、 风教育、 廉政教育、 科学发展观教育等作 为党员干部培训
‘
・
题， ： 如 特色经济、 民营经济、 基层党建、 新农村建设、 招商
引资等课题经常组织教师专题调研 ， 取得了不少调研成 果， 为县委政府的科学决策起到了一定的服务作用。 二、 准确把握县级党校在发展中存在的问题与矛盾 （ 师资队伍建设难 一）
师 资的 问题 ， 是县 级 党校最 大 的 问题 。县级 党校 教
高， 这些原因迫使绝大多数县级党校沦为干部教育培训的
“ 资源相对过剩”简言之 ， ， 就是沦为普通资源。因此，纲 《
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地方党校改革发展面临的困难及问题
梳理汇总
1.办学水平缺乏统一的权威性标准
中央党校提出要建设干部教育培训“一流学府”，许多地方党校也先后提出了努力建设“一流党校”的目标。
但在实践操作中，却缺乏具体的、可以量化的评价指标体系，导致各个党校自说自话的情况出现，甚至成为流于虚化的口号。
目前，高校办学已经有了比较完备的评价指标体系，借鉴高校做法，党校系统迫切需要自上而下地建立一套可以操作的指标体系和责任落实及考核办法。
2.经费拨给缺乏制度保障
党校事业经费投入渠道狭窄，系统内部上下级之间没有资金拨给来源，全部依靠地方财政拨款一条路。
拨款标准也没有文件的法定规定，全凭地方领导或财政部门主导。
对一些党校来说，财政拨款只能保障人员工资或是最基本的办公支出，迫使党校走上自我创收道路。
多数党校在校舍维修、增添设备、教师培训等方面需要的经费基本是靠“八仙过海，各显神通”。
当前，党校事业经费投入及增长率迫切需要有一个法定的规定。
3.硬件建设存在制约
从办公教学场地看，欠发达地区党校普遍面临改善办学
条件的巨大压力。
江西省委党校南区校园承担干部教育培训任务，但占地只有70亩左右，办学硬件条件在全国属于落后档次。
一些欠发达地区县级党校和农村中小学差不多。
许多县级党校没有像样的综合办公楼、会议室、学术报告厅、学员公寓和电子阅览室。
在改善办学条件上，党校虽然想法很多，但依靠自身能力受到瓶颈制约。
当前，迫切需要明确各级党校的硬件达标标准。
4.调学培训缺乏约束和激励机制
一方面，党校办学，办多少期班、培训多少干部，《党校工作条例》和其他干部培训文件没有统一的规定和安排，全由各级党委决定，弹性很大。
另一方面，干部使用提拔与党校培训脱节，学或不学都能用。
有的干部调学过来了，也未必能静心坐下来，学习是否认真全凭兴趣和自觉程度。
当前，党校培训迫切需要建立一套对学员有效的、管用的约束和激励机制。
5.人才队伍建设难度较大
面对着多元知识结构和丰富实践经验的学员，单一知识结构的教师很难胜任。
青黄不接等问题在一些党校尤为明显。
受党校生活待遇和政治待遇影响，年轻教员不安心党校工作。
在一些党校，受多种因素影响，各类人员比例结构长期不合理，突出体现为：行政人员多、后勤人员多、教研人员少，老同志多、新鲜血液少。
此外，许多县级党校参公改
革后，教师没有了激励约束机制和氛围。
高一层次的党校，一些教研人员职称晋升后，也没有科研干劲。
一些有知名度的教师，热衷于讲课而不愿搞科研。
6.干部交流途径不畅
党校干部交流不畅，影响党校长远发展。
一方面，由于受编制的制约和人才政策不到位的影响，教研所需的高层次、优秀人才无法进入党校，从而使教师人手不足问题和高层次人才匮乏问题长期得不到解决。
另一方面，党校的干部很少有机会到系统外去交流任职，很多人都是从参加工作到退休，一直呆在党校，很不利于党校干部的成长，乃至党校社会地位的提升。
7.了解中心把握中心存在难度
党校要提升服务大局的水平，必须紧紧围绕党委、政府的中心工作，前提则是要及时了解中心、把握中心。
在实践中，极少数地方建立了党校负责人（教师）列席党委会或政府工作会的机制，绝大多数地方党校除了领导可以通过阅读文件了解党委政府的工作意图外，普通教师只能通过自己看报、上网或通过学员口口相传的形式了解党委政府的大政方针及工作意图，由此往往导致教学培训、对策研究与地方实践脱节，极大地制约了党校“主阵地”、“思想库”作用的发挥。
8.工作协调难度较大
国民教育学校实行条块管理，工作比较单一，有关政策从上到下统一，并有组织、有人员专门检查落实。
党校干训工作涉及到各个单位、部门，党校要跟众多单位、部门及各个方面的领导打交道。
很多问题上级又没有明确规定和要求，需要依靠个人关系推动党校工作。
9.权益保护难度较大
党校现行管理体制经常导致“两难”境地出现。
国家有关学校、教师的政策和待遇主要是教育部门在办理；党校从上至下没有统一管理机构来争取、研究解决教师权益问题。
有人形象地把党校、教师比喻为“四不象”：是高校，却没有高校灵活的机制；是机关，却没有行政部门的权力；是教师，却连教师证都没有；是公务员，却没有公务员的待遇。
落实相关待遇只能是“参照”，打“擦边球”。
总之，党校面临的上述种种困难和问题，客观地说有的是历史遗留下来的问题，有的是发展中遇到的问题，有的是党校自身解决不了或解决不好的问题，希望这些问题能在今后的改革和发展中得到重视，并逐步创造条件解决。