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应急管理概述
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突发事件的特点
1 突发性、紧迫性 2 不确定性
复杂；“涟漪效应”
3 损害性 4 蔓延性
地域；灾害链条
突发事件有 哪些类别？
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突发事件的分类
2007年11月1日《突发事件应对法》 自然灾害：自然原因导致，如：地震、龙卷风、海啸、洪水、 暴风雪、酷热或寒冷、干旱或昆虫侵袭等。 事故灾难：主要由人为（包括人类活动和人类发展）原因造成， 如：矿难、化学品泄漏、核放射泄漏、设备故障、车祸、火灾 等。 公共卫生：主要由病菌病毒引起的大面积的疾病流行，如： SARS、禽流感、H1N1流感、霍乱、多人食物中毒等。 社会安全：主要由人们主观意愿产生，如：能源和物质紧缺导 致的抢购、游行、暴乱、恐怖活动、战争等。
各系统的主要功能
指挥调度系统： 是应急管理的最高决策者， 负责应急管理的统一指挥， 给各支持系统下达命令，提出要求。
各系统的主要功能
处置实施系统： 是对“指挥调度系统”形成的 预案和指令进行具体实施的系统。 负责执行“指挥调度系统”下 达的命令，完成各种应急抢险任务。
各系统的主要功能
资源保障系统： 负责应急处置过程中的资源保障。 主要工作有： 应急资源的储存、日常养护； 在“决策辅助系统”协助下进行资源评 估； 负责应急资源调度等；
我国应急管理现状
过多的事件，过少的思考 过多的慌乱，过少的理性 过乱的概念，过少的统一 过多的个性，过少的共性 过多的原则，过少的机理 过强的形式，过弱的操作 过量的实践，过少的理论 过多的因袭，过少的创新
什么是突发 事件？
10什么是突ຫໍສະໝຸດ 事件？是指突然发生，造成或者可能造成严重 社会危害，需要采取应急处置措施予以 应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生 事件和社会安全事件。
应急管理概述
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应急响应与处置流程
应急响应启动条件
事故灾难
当发生事故灾难时，根据事故的 性质、严重程度和影响范围，启 动相应的应急响应。
自然灾害
当发生自然灾害时，根据灾害的 类型、强度和可能的影响范围， 启动相应的应急响应。
公共卫生事件
当发生公共卫生事件时，根据事 件的性质、传播方式和可能的影 响范围，启动相应的应急响应。
应急决策支持系统建设
数据库建设
建立应急管理数据库，包括应急预案、救援队伍、物 资储备等信息。
模型构建
运用数学模型、仿真技术等，对应急事件进行模拟和 分析，为决策提供科学依据。
决策支持
通过应急决策支持系统，为应急管理部门提供快速、 准确的决策支持。
信息化技术在应急管理中的应用
信息技术应用
利用物联网、大数据、人工智能等信息技术，提 高应急管理的效率和准确性。
有效的应急管理能够迅速平息突发事 件，防止事态扩大，维护社会稳定。
应急管理的历史与发展
历史
应急管理起源于古代的灾害应对，随着社会的发展和科技的进步，现代应急管 理逐渐形成和完善。
发展
近年来，随着全球化和信息化的发展，应急管理面临着更多的挑战和机遇，需 要不断创新和发展。同时，各国政府和国际组织也在加强应急管理的合作与交 流，推动全球应急管理的发展。
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制定和完善基层应急预案，明确应急处置流程和责任分工，提
高基层应急响应能力。
推动智慧城市建设在应急管理中的应用
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建设智慧城市应急管理平台
利用物联网、大数据、人工智能等技术，建立智 慧城市应急管理平台，实现城市安全风险的实时 监测和预警。
推动智能化应急装备的应用
研发和应用智能化应急装备，提高应急处置的效 率和准确性。
58号-应急预案管理办法.pdf
xxx高速公路有限公司应急预案管理办法第一章总则第一条为规范xx高速公路项目突发事件应急预案的制订和管理工作，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，做好应对风险和突发事件的各项工作，依据有关法律、法规及《中国铁建投资有限公司应急预案管理办法》，结合公司实际制订本管理办法。
第二条本办法所称应急预案，是指为控制、减轻和消除突发事件对社会、单位、个人的危害，规范各类突发事件应对活动而预先制订的方案。
第三条公司各参建单位均应针对可能发生的突发事件和潜在的风险，编制其应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等方面的总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第四条本办法适用于公司各参建单位应急预案的编制、评审、发布、培训、演练和修订等工作。
第五条应急预案的管理应遵循综合协调、分类指导、分级负责的原则。
各参建单位都要开展突发事件应急预案的制订、评审、修订、培训、演练等相关工作，统一接受公司突发事件应急领导小组的指挥和管理。
公司安质环保部为总体应急预案的牵头- 2 -部门；各部门为与自身职能直接相关的专项应急预案的牵头部门。
第二章应急预案体系构成第六条公司的应急预案体系应由公司及各参建单位分别编制的总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
1．总体应急预案：公司根据突发事件的特性，确定应急处置的指挥体系、操作指南以及与应急处置相关的主要原则、标准、要求和程序等。
2．专项应急预案：公司相关职能部门依据工作职责，针对不同突发事件制订的应急预案或相应的内部管理制度，是总体应急预案的组成部分，应按照总体应急预案的程序和要求编制。
3．现场处置方案：各参建单位针对不同风险产生的突发事件所制订的实施性应急处置措施和方案。
应根据风险评估及危险控制措施编制，做到具体、针对性强。
4．各参建单位应依据公司总体应急预案、专项应急预案，结合本单位实际情况，逐级制订本级的总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案或相应的应对措施、管理制度。
应急管理概述ppt
THANKS
06
应急管理案例分析
XX省应对暴雨内涝灾害的应急管理
灾害概述
XX省是我国暴雨内涝灾害频 发的地区，每年夏季都有不同
程度的内涝发生。
应急管理措施
XX省采取了一系列应急管理措施 ，包括加强预警预报、组织群众 转移、抢险救援、灾后恢复等。
经验教训
XX省在应对暴雨内涝灾害的应急 管理中取得了一些经验，但也存在 一些不足之处，需要进一步加强应 急管理体系建设。
应急管理概述ppt
xx年xx月xx日
contents
目录
• 应急管理导论 • 应急管理的关键要素 • 应急管理流程 • 应急管理技术与工具 • 应急管理挑战与对策 • 应急管理案例分析
01
应急管理导论
应急管理的定义与特点
定义
应急管理是指组织在应对突发事件时，为了降低或减少突发 事件造成的损失，通过科学、有效的管理方法，进行预防、 控制、恢复和减灾的一系列活动。
。
XX县洪涝灾害的应急管理
灾害概述
XX县是我国洪涝灾害较为严 重的地区之一，每年夏季都有
不同程度的洪涝发生。
应急管理措施
XX县采取了一系列应急管理措施 ，包括加强预警预报、组织群众 转移、抢险救援、灾后恢复等。
经验教训
XX县在洪涝灾害的应急管理中取 得了一些经验，但也存在一些不足 之处，需要进一步加强灾前预防和 应急救援能力建设。
应急处置技术
总结词
应急处置技术是应急管理中的关键环节，需要在紧急情况下快速、准确地做 出决策和处理。
详细描述
应急处置技术包括紧急疏散、紧急救援、紧急医疗、心理援助等。这些技术 需要根据实际情况进行科学合理的组织和协调，以达到快速响应、减少损失 的目的。
应急管理课件
应急管理课件一、应急管理概述应急管理是指在自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发事件发生时，为了尽快恢复生产、生活、社会秩序等正常状态，利用科学、合理的手段和措施组织、指挥、协调、调配和综合运用社会资源，提高应急响应和处理能力的一种管理模式，人们平时常说的“防范于未然、处置及时、救灾有力”。
二、应急管理的类型根据应急管理针对的不同对象，可将应急管理分为以下几个类型：1.国家级应急管理：针对全国性突发事件管理和协调组织。
2.地方应急管理：针对区域内突发事件管理和协调组织。
3.企业应急管理：针对企业内部突发事件管理和协调组织。
4.社区应急管理：针对社区内部突发事件管理和协调组织。
三、应急管理的原则1.以人为本：要始终把人的生命安全放在第一位。
2.预防为主：要尽量避免或减少灾害危害的发生和扩大。
3.综合协调：要把应急管理各个环节融合起来进行综合协调。
4.科学决策：要依据科学数据和分析来做出决策。
5.紧急响应：要能够及时对突发事件做出响应。
6.依法行政：要按照法律法规的规定来进行应急管理。
7.充分利用资源：要最大限度地利用各种资源进行应急管理。
四、应急管理的流程应急管理的一般流程主要包括以下环节：1.突发事件报告：及时发现突发事件，向上级报告。
2.突发事件评估：对突发事件进行评估，初步确定应对措施。
3.应急响应：根据应对措施，对突发事件立即进行响应。
4.事故处置：对突发事件进行合理的处置。
5.评估反思：对应急管理过程进行总结反思，为今后做好应对工作提供经验教训。
五、应急管理的组成部分应急管理主要由以下组成部分构成：1.应急预案：应急预案是应急管理的基础，是一份权威、详细、实用的应急指南。
2.应急队伍和应急物资：应急队伍和应急物资是应急管理的重要保障。
3.安全知识培训：提供针对应急情况的培训，增强应急意识。
4.应急演练：应急演练是一种重要的应急管理方法。
六、应急管理的意义1.提高突发事件应对效率和质量，减少对人民生产、生活和社会稳定的损失。
应急管理基本概念
复合型突发事件
复合型突发事件的复杂性
01
复合型突发事件往往包含多种因素，如人为因素、环境因素等
，需要对应急管理进行全面的考虑和应对。
复合型突发事件的不可预测性
02
复合型突发事件的发生往往具有突然性和不可预测性，应急管
开展应急演练
定期组织应急演练，提高应急反应 能力和协调水平，同时通过演练发 现并及时修正预案中存在的问题。
响应与处置
快速响应
在紧急事件发生后，迅速启动应急预 案，调动各种资源进行响应。
信息报告
及时向上级主管部门报告事件进展 情况，同时向社会公众发布事件信
息，避免恐慌情绪扩散。
现场处置
根据事件性质和特点，采取相应的 处置措施，如现场管控、人员疏散 、医疗救治等。
VS
民间志愿者组织
由社会力量自发组建，参与应急救援行动 ，提供人力、物资等方面的支持。
企业应急管理团队
大型企业应急管理团队
由大型企业自身组建，负责本企业的应急管 理工作，组织协调企业内部的应急救援行动 。
中小型企业应急管理团队
由中小型企业自身组建，根据自身实际情况 和能力，负责本企业的应急管理工作。
定义
应急资源是指用于应对突发事件的各种人力、物力 、财力等资源。
分类
应急资源包括人力、物资、设备、资金、场地等。
调配
在应急预案中，应明确应急资源的储备、调配和补 充机制，确保在紧急情况下能够及时投入使用。
应急指挥
定义
应急指挥是指对突发事件或紧急情况进行 协调、指挥和调度的过程。
原则
应急指挥应遵循统一领导、分级负责、快 速响应、科学决策等原则。
应急管理概述课件
应急管理概述课件一、内容简述首先应急管理就是应对突发事件的管理，什么是突发事件呢？简单来说就是那些突然发生的、可能带来危害的事件，比如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。
这些事件一旦发生，就需要我们迅速采取措施，进行应对。
应急管理的重要性在哪里呢？大家都知道，生命无价安全至上。
一旦遭遇突发事件，如果没有有效的应急管理，后果可能会非常严重。
比如地震发生时，如果应急管理部门能够迅速启动应急预案，组织救援力量进行救援，就能最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
应急管理涵盖的内容非常广泛，包括预警预测、应急处置、救援协调、恢复重建等方面。
在日常生活中，我们要时刻关注应急管理部门发布的各种信息，了解应急知识，掌握应急技能。
这样在遇到突发事件时，我们才能做出正确的判断和行动，保护自己和家人的安全。
应急管理就像一把保护我们生命财产安全的保护伞，时刻为我们遮风挡雨。
让我们共同关注应急管理，共同守护美好生活。
1. 介绍应急管理的概念及其重要性大家在生活中可能经常听到“应急管理”这个词那么究竟什么是应急管理呢？为什么我们要关注它呢？让我给大家简单介绍一下。
首先应急管理其实就是我们面对突发事件时的一种应对措施和管理方式。
想象一下当自然灾害如洪水、地震发生时，或者出现公共卫生危机如疫情爆发，我们如何迅速、有效地应对，减少损失、保护生命安全，这就是应急管理的核心任务。
它不仅包括应对灾害的紧急救援行动，还包括预防、准备、响应和恢复等多个环节。
那么应急管理为什么重要呢？在现代社会，随着科技的发展和生活节奏的加快，我们面临的风险和不确定性也在增加。
突发事件一旦发生，不仅可能威胁到我们的生命财产安全，还可能影响社会稳定和经济发展。
因此有效的应急管理不仅是应对危机的需要，更是保障社会和谐稳定、保障人民安居乐业的重要基础。
可以说应急管理关乎每一个人的生命安全和家庭幸福，是每个人都应该关心的话题。
因此了解和掌握应急管理的基本知识，对于我们每个人来说都至关重要。
应急管理及应急救援体系学习PPT(2022精版)
政府层面的应急响应分级： Ⅰ级响应：针对特大事故/险情/灾情，以中央政府为响应主体； Ⅱ级响应：针对重大事故/险情/灾情，以省级政府为响应主体； Ⅲ级响应：针对较大事故/险情/灾情，以地/市政府为响应主体； Ⅳ级响应：针对一般事故/险情/灾情，以县/市政府为响应主体。
所以，如果在事故或灾害发生前建立 完善的应急救援系统，制定周密救援计 划，而在灾害发生时采取及时有效的应 急救援行动，以及灾害后的系统恢复和 善后处理，可以拯救生命、保护财产、 保护环境。
9、应急管理中应急预案的作用
应急预案是应急准备工作的核心内容，是及时、有序、 有效地开展应急救援工作的重要保障。
应急管理人员
应急管理制度
应急救援设备
应急响应程序
响应
响应是指在突发安全事件发生发展过程中所进行的各种紧急处置和救援工作。及时响应是应急管理的又一 项主要原则。
应急响应的主要措施包括进行报警与通报，启动应急预案，开展消防和工程抢险，实施现场警戒和交通管 制，紧急疏散事故可能影响区域的人员，提供现场急教与转送医疗，评估突发安全事件发展态势，向公众通报 事态进展等一系列工作， 其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除突发公 共事件。
长期恢复包括:重建被毁设施，重新规划和建设受影响区域等。在长期恢复工作中，应汲取突发安全事件和应急救援的 经验教训，开展进一步的突发安全事件预防工作和减灾行动。
恢复阶段应注意:一是要强化有关部门，如市政、民政、医疗、保险、财政等部门的介人，尽快做好灾后恢复重建;二是 要进行客观的事故调查，分析总结应急救援与应急管理的经验教训，这不仅可以为今后应对类似事件奠定新的基础，而且也 有助于促进制度和和管理革新，化危机为转机