杭州湾上虞经济技术开发区简介
推动循环化改造促进精细化工产业园区绿色发展——以杭州湾上虞经济技术开发区为例
推动循环化改造促进精细化工产业园区绿色发展——以杭州湾上虞经济技术开发区为例汪东;范玲;陈达祎;林成淼【摘要】园区循环化改造是我国循环经济发展的重要举措.本文以杭州湾上虞经济技术开发区循环化改造为例,研究其循环化改造目标举措和经验做法,主要提出企业清洁化生产、生产标准化建设、园区循环化改造、产业集聚化发展、污染集中化治理、制度持续化创新六方面的绿色发展示范,为其他精细化工产业园区推进循环化改造和绿色发展提供借鉴.【期刊名称】《环境与可持续发展》【年(卷),期】2017(042)006【总页数】3页(P48-50)【关键词】杭州湾上虞经济技术开发区;循环化改造;精细化工;绿色发展【作者】汪东;范玲;陈达祎;林成淼【作者单位】浙江省发展规划研究院,杭州 310012;浙江省发展规划研究院,杭州310012;浙江省发展规划研究院,杭州 310012;浙江省发展规划研究院,杭州310012【正文语种】中文【中图分类】X21园区是我国经济发展的重要支撑，也是我国发展循环经济的重点领域，园区循环化改造作为循环经济发展的一项重要举措，有利于更好推动园区绿色低碳循环发展，提升园区综合竞争力和可持续发展能力。
2012年3月，国家发展改革委、财政部出台《关于推进园区循环化改造的意见》(发改环资〔2012〕765号)，明确园区循环化改造总体要求、主要任务以及政策举措。
2013年1月，国务院印发《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发〔2013〕5号)，提出选择100家左右国家和省级开发区开展循环化改造示范。
2012年以来各省市在园区循环化改造方面开展大量工作，取得一定成效和进展，同时也存在一些共性和个性问题。
本文以杭州湾上虞经济技术开发区为例，研究精细化工园区循环化改造目标举措和经验做法，为全国同类型园区循环化改造和绿色发展提供借鉴。
杭州湾上虞经济开发区成立于1998年，2013年升格为国家级经济技术开发区，地处杭州湾南翼、长江经济带，是浙江省发展海洋经济、打造环杭州湾产业带的重要区块，是中国精细化工特色产业基地、中国工业示范园区、浙江省先进国家级开发区。
化工园信息
医药化工、轻工纺织 、农副产品加工
河南
安徽宿州经济开发区 安徽东至经济开发区 安徽宣州经济开发区
昌乐化工产业园
安徽省宿州市埇桥区 金海三路
安徽省池州市东至县 香隅镇
安徽省宣城宣州经济 开发区管委会(宣狸路
东) 昌乐县朱刘化工产业 园（5.15平方公里）
河南新乡经济开发区
开封市精细化工产业集 聚区
地段
规划面积为 29.17平方千
米
国家级开发区
甘肃首批化工集 中区
1994
2020.7.27公 示
农副产品加工、有色 冶金新材料、生物制 药化工、新能源及先
进装备制造 精细化工、化工新材
料
甘肃高台工业园区盐池 工业园
规划面积为5 甘肃首批化工集 2020.7.27公
平方千米
中区
示
精细化工
玉门经济开发区玉门东 建材化工工业园
机械电子、皮革服装 、化工
化工、紧固件、不锈 钢
金华经济技术开发区
浙江省金华市婺城区 金西大道900号
浙江东阳经济开发区
浙江省金华市东阳市 甘溪东街888号
浙江江山经济开发区
浙江省江山市城南新 城开源路21号
浙江台州化学原料药产 浙江省台州市临海市
业园区
南洋一路
568.65 979.96 1065.77 394.1
江苏连云港化工产业园 区
江苏省连云港市灌南 县S345与经一路交叉
口(345省道)
江苏滨海经济开发区
江苏省盐城市滨海县 坎北街道滨海经济开
发区
263.58 174.75
省级化工园
2006.05 化工、钢铁、船舶
省级化工园
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于同意杭州湾上虞经济技术
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于同意杭州湾上虞经济技术开发区等11个园区循环化改造实施方案的通知
【法规类别】经济技术开发区
【发文字号】发改办环资[2017]1044号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部【发布日期】2017.06.16
【实施日期】2017.06.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于同意杭州湾上虞经济技术开发区等11个园区
循环化改造实施方案的通知
（发改办环资〔2017〕1044号）
有关省、自治区、直辖市发展改革委（经信委）、财政厅（局）：
根据《国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于请组织推荐2017年国家园区循环化改造重点支持备选园区的通知》（发改办环资〔2017〕565号，以下简称《通知》）确定的推荐条件和相关要求，我们委托中国国际工程咨询公司组织专家对你们报送的园区循环化改造实施方案进行了论证。
现将有关事项通知如下：
一、论证通过杭州湾上虞经济技术开发区等11个园区的循环化改造实施方案并确定为循环化改造重点支持园区。
请按照中咨公司的论证意见，认真修改完善实施方案，并于7
月31日前将修改完善后的实施方案（附光盘）一式二份分送国家发展改革委（环资司）、财政部（经建司）备案。
二、各地要充分认识园区循环化改造的重要意义，把园区循环化改造作为园区转型升级，实现绿色循环低碳发展，提升综合竞争力和可持续发展能力的重要抓手，切实加强组织领导，完善政策措施，明确部门分工，形成协调统一、共同推进的工作机制，确保园区循环化改造目标任务如期完成。
京津冀、长江经济带园区要结合国家区域发展战略，在实施循环化改造时有效减少涉气涉水污染。
停产计划范文
停产计划范文20XX-01-31 19:14 | 掌上绍兴上虞区道墟街道化工小区完成历史使命。
1月31日上午10点，随着“唔……”的搬迁关闸声，浙江龙盛集团股份有限公司和浙江闰土股份有限公司两大全球染料“巨鳄”一起关停了道墟厂区，开始搬迁至杭州湾上虞经济技术开发区，迈入全面拥抱大湾区，开拓高质量发展新局面的征程。
“上虞化工企业基本实现‘一园’集聚发展。
”昨天，上虞区政府负责人告诉记者。
据介绍，化工业是上虞传统支柱产业，历经近40年的发展，具备了近500亿规模，在支撑起上虞区域经济发展的同时，也经历了环境之痛、隐患之忧和民生之怨。
从xx年开始，上虞区以“绿色安全、循环高效”为标准，把搬迁入园与落后化工淘汰紧密结合起来，打出一套化工行业改造提升组合拳。
截至目前，上虞累计关停、退出、搬迁化工企业100家，去年上虞区化工产业实现产值520亿元，增长19.8%，创造税收32.7亿元，增长15.3%，实现利润75亿元，增长41%。
同时，上虞还对化工行业实行对标整治，出台全省首个《化工产业改造提升工作标准57条》，对产能落后、标准不高、布局无序等问题进行规范整治。
邀请国内业界著名团队，对化工企业逐一进行把脉会诊，科学把握整治的力度、进度和企业承受度，分类确定“三个一批”整治 ___，坚决防止“一刀切”。
截至目前，列入整治的95家整治企业，已完成89家，去年基本完成分类整治工作。
通过“一园”集聚发展，上虞化工业改造提升核心指标实现了“七减八增”，即企业数量减、占用土地减、污染排放减、安全事故减、债务风险减、劳动用工减、涉企信访减。
亩均效益增、无人车间增、研发投入增、科技成果增、人才数理增、龙头企业增、企业信心增、空气质量优良率和生态环境公共满意度增。
据介绍，上虞最后一家区外化工企业皇马科技搬迁入园也有了“路线图”：计划2021年章镇厂区全面停产，2022年6月底全面通过退出验收。
目前，皇马科技在杭州湾上虞经济技术开发区的搬迁项目正在紧锣密鼓进行中。
沟槽钢板桩支护方案
杭州湾上虞经济技术开发区新城区团农路建设工程（康阳大道至二线海塘）管道沟槽土方开挖钢板桩支护施工专项方案浙江诚通市政建设有限公司2018年3月10日杭州湾上虞经济技术开发区新城区团农路建设工程（康阳大道至二线海塘）管道深基坑开挖钢板桩支护施工专项方案一、工程概况本工程位于杭州湾上虞经济技术开发区新城区，团农路是杭州湾上虞滨海新城的一条南北向城市次干道，团农路贯穿整个滨海新城，南起康阳大道，北至二线海塘现状桥梁，全长 3.2KM。
道路分上下两幅，分别为堤顶路和堤底路，堤顶路为慢行系统，主要为自行车骑行，堤底路为机动车道，单侧（东侧）布置人行道。
道路全线线型为直线，桥梁设计：全线共4座桥梁：在K0+456位置的堤顶路设置实腹式半圆拱桥一座；在K0+456.5位置的堤底路设置5×13.0m预应力梁桥一座。
道路设计：道路宽度24m,断面布置为5m堤顶路（慢行系统）+0.5m土路肩+7m绿化护坡+9m堤底路机动车道+2.5m人行道。
排水设计：管材及接口： d300～d1200，雨水管均采用HDPE缠绕B型结构壁管，管道接口采用电熔接口，管道环刚度≥8KN/m²。
管道覆土及基础：槽底至管顶以上50cm原土回填，HDBE管管道胸腔采用中砂回填，两侧压实不低于90%。
HDBE管基础采用砂基础。
当管道位于车行道下管顶覆土不足0.7m和人行道、绿化带下管顶覆土不足0.6m时采用C20混凝土方包加固。
建设单位：绍兴市上虞杭州湾滨海新城投资开发建设有限公司勘察单位：核工业金华工程勘察院设计单位：杭州市城乡建设设计院股份有限公司监理单位：浙江华康工程管理有限公司施工单位：浙江诚通市政建设有限公司合同造价：4574.7727万元合同工期：300日历天质量目标：合格（一）建设地点、自然环境及地质条件根据岩土工程勘察报告，本工程土层自上而下主要为：第（1-0）层为杂填土，层厚1~1.4m，结构较松散，均匀性差，第（1-1）层为素填土，层厚 1.1~5m，结构较松散，均匀性差，第（1-2）层为冲填土，层厚1~5.3m，压缩性较高，第（2-1）层为粘质粉土，厚度 2.6~8.3m，中压缩性，土质较均匀，是较好的路基持力层，第（2-2）层为砂质粉土，厚度3.7~8.4m，属中（稍偏低）压缩性土，是较好的路基持力层。
沟槽钢板桩支护方案
杭州湾上虞经济技术开发区新城区团农路建设工程（康阳大道至二线海塘）管道沟槽土方开挖钢板桩支护施工专项方案浙江诚通市政建设有限公司2018年3月10日杭州湾上虞经济技术开发区新城区团农路建设工程（康阳大道至二线海塘）管道深基坑开挖钢板桩支护施工专项方案一、工程概况本工程位于杭州湾上虞经济技术开发区新城区，团农路是杭州湾上虞滨海新城的一条南北向城市次干道，团农路贯穿整个滨海新城，南起康阳大道,北至二线海塘现状桥梁，全长3。
2KM。
道路分上下两幅，分别为堤顶路和堤底路，堤顶路为慢行系统，主要为自行车骑行，堤底路为机动车道，单侧(东侧）布置人行道.道路全线线型为直线，桥梁设计：全线共4座桥梁:在K0+456位置的堤顶路设置实腹式半圆拱桥一座；在K0+456。
5位置的堤底路设置5×13.0m预应力梁桥一座。
道路设计：道路宽度24m,断面布置为5m堤顶路（慢行系统）+0.5m土路肩+7m绿化护坡+9m堤底路机动车道+2。
5m人行道。
排水设计:管材及接口： d300～d1200，雨水管均采用HDPE缠绕B型结构壁管,管道接口采用电熔接口，管道环刚度≥8KN/m²。
管道覆土及基础:槽底至管顶以上50cm原土回填，HDBE管管道胸腔采用中砂回填，两侧压实不低于90％。
HDBE管基础采用砂基础。
当管道位于车行道下管顶覆土不足0。
7m和人行道、绿化带下管顶覆土不足0.6m时采用C20混凝土方包加固。
建设单位：绍兴市上虞杭州湾滨海新城投资开发建设有限公司勘察单位：核工业金华工程勘察院设计单位：杭州市城乡建设设计院股份有限公司监理单位：浙江华康工程管理有限公司施工单位：浙江诚通市政建设有限公司合同造价：4574。
7727万元合同工期：300日历天质量目标：合格（一）建设地点、自然环境及地质条件根据岩土工程勘察报告，本工程土层自上而下主要为:第（1—0)层为杂填土，层厚1～1。
4m,结构较松散,均匀性差，第（1-1）层为素填土，层厚1。
【超值收藏】绍兴市上虞区平台(工业平台、特色小镇等)压覆矿产资源白名单一览表
绍兴市上虞区平台（工业平台、特色小镇等）
压覆矿产资源白名单一览表
序号
平台
名称
区块
名称
位置
面积（Km2）
管理机构
平台性质
备注
1
杭州湾上虞经济技术开发区
杭州湾上虞经济技术发开区(浙江省上虞经济开发区)
133.00
杭州湾上虞经济技术开发区管理委员会（浙江省上虞经济开发区管理委员会）
国家级工业平台
2
浙江省上虞经济开发区
杭州湾上虞经济技术发开区(浙江省上虞经济开发区)、崧厦镇
9.59
杭州湾上虞经济技术开发区管理委员会（浙江省上虞经济开发区管理委员会）
省级工业平台
3
浙江省上虞曹娥江旅游度假区
驿亭镇的大部分地区、小越街道、梁湖街道、丰惠镇的部分地区
59.90
浙江省上虞曹娥江旅游度假区管理委员会
省级旅游度假区
4
上虞e游小镇
曹娥街道
3.21
绍兴市上虞区e游小镇管理委员会
特色小镇
5
上浦风机装备产业园
上浦镇
2.48
上虞区上浦镇人民政府
工业园区
6
道墟产业园
道墟街道
3.40
上虞区道墟街道办事处
工业园区
7梁湖Biblioteka 业园梁湖街道4.90
上虞区梁湖街道办事处
工业园区
国家级省级化工园区列表
2012.1
461.69 矿山冶金、新能源、化工
145 S137132 河北东光经济开发区
2011.05
440.77 包装机械、精细化工、包装、装备制造
146 S137133 河北海兴经济开发区
2012.07 1221.68 精细化工、装备制造、汽车零部件
166 S138036 河北冀州高新技术产业开发区 2003.01
2010.11 2015.09 2010.09
1221 机电、电子、化工 301 钒钛钢铁、化工、有色金属加工
1423.09 精细化工、装备制造、新能源、新材料
369 G622151 白银高新技术产业开发区
2010.09
805.05 精细化工、有色金属、生物医药
（三）海关特殊监管区域（共1/135家）
2011.05
575.31
精细化工、新材料、生物化工、再生资 源利用
92 S139086 河北内丘工、食品
135 S137123 河北兴隆经济开发区
2012.07
317.16 钢延产品、农副产品加工、医药化工
141 S137129 河北平泉经济开发区
2046.6 化工、新材料、医药
467 煤化工、新材料、商贸物流
2940 石化、新材料
1543 石油化工、装备制造、电力
680 电子信息、盐化工、装备制造
873 化工、造纸、装备制造
2960 化工、汽车、金属冶炼加工
1613
临港化工、大宗商品国际贸易、港口物 流
770 石油加工、核燃料加工、化工
990 石油、印染、化纤
吉林省（共3/48家） 332 S227008 334 S227012 335 S229036
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1
上虞及杭州湾上虞经济技术开发区简介
上虞市基本情况
上虞位于浙江省东北部，地处杭州湾南岸，杭州与宁波之间，
与上海隔海相望。总面积1403平方公里，总人口78万，辖15个镇、
3个乡、3个街道，呈“五山一水四分田”的格局。
上虞是一个历史悠久、人文荟萃的城市。上虞距今已有2200多
年建县历史, 是全球最早的青瓷发源地之一，也是经典爱情故事梁祝
传说中祝英台的家乡。历史上，曾出现“舜会百官”、“东山雅聚”、“白
马春晖”等三次名人大聚会，涌现了被誉为“中国古代唯物主义者”的
王充、“东山再起”典故的谢安、国学大师马一浮、气象学家竺可桢、
“茶圣”吴觉农、电影名导谢晋以及经叔平、何振梁、徐光宪等一大批
著名乡贤。
上虞，是一个产业优质、经济繁荣的城市。工业是上虞的支柱产
业，形成了机械装备、精细化工、轻工纺织、照明电器、新能源新材
料等五大主导产业，以及伞件、铜管、手套袜业等八大块状经济，拥
有规模以上工业企业522家，其中亿元以上企业176家，上市企业
15家，2014年全区实现地区生产总值680.85亿元。建筑产业优势
明显，是著名的“建筑之乡”。商贸旅游业蓬勃发展，“浙东新商都”城
市品牌和“四季仙果之旅”旅游品牌在长三角地区拥有较强影响力。
上虞，是一个生态优美、环境宜居的城市。境内有江有海，山清
水秀，景色怡人，拥有英台故里祝家庄、凤凰山麓大舜庙、“江南第
一”曹娥庙、白马湖畔春晖园等一大批人文自然景观，是国家园林城
2
市和“省生态旅游城市”，荣获“中国人居环境范例奖”、“中国最佳休
闲小城”、浙江省示范文明城市等称号，曾连续三年被评为内地最佳
商业城市县级市之首，是一个宜居、宜购、宜创的新兴城市。
开发区基本情况
杭州湾上虞经济技术开发区位于上虞市北部，创建于1998年，
2013年升级为国家级开发区，是浙江省委省政府发展海洋经济、打
造环杭州湾产业带的重要区块，也是浙江省确定的14个产业集聚区
之一，浙江省十大最具投资价值工业园区。
开发区规划控制面积133平方公里，分东、西两大区块。东区规
划面积80平方公里，主要发展制造业及临港产业；西区规划面积53
平方公里，依托嘉绍跨江大桥，主要发展行政、商贸、科教及城市服
务等产业；
开发区目前已完成开发建设近40平方公里，聚集了来自欧美、
日韩、港台等20多个国家和地区的200余家企业，累计引进投资
800亿元，引进国内外上市公司15家，其中世界500强企业4家。
2014年，开发区完成工业总产值850亿元，实现利税总额71.5亿
元，完成工业性投入143.2亿元。
开发区目前已开发建设的主要由四大区域组成。一是建成区，规
划面积21平方公里，以精细化工及生物医药产业为主，该区域从2008
年以来将工作重点转到转型升级，不再扩大化工区域面积，原则上不
再引进化工项目，重抓企业改造提升。二是先进制造业产业区，规划
面积16.7平方公里，主要由7.3平方公里东一区和9.4平方公里东二
3
区组成，重点引进和培育汽车及汽车零部件、高端装备制造、绿色电
子电器、新能源新材料等产业。目前东一区已基本完成招商，落户企
业34家，22家企业已投产；东二区引进项目35只，总投资超200
亿元。三是东三区，规划面积6.6平方公里，依托上虞新港和西侧嘉
绍高速，重点发展现代仓储物流及高端制造产业。目前已经完成详细
规划，2015年具备招商条件。四是滨海新城，紧邻嘉绍跨江大桥，
规划面积31.5平方公里，重点建设企业总部、教育科研、生态居住、
运动休闲和行政商贸五大功能区，主要发展科技研发、金融贸易、教
育培训、休闲旅游、城市服务和创意文化等产业。
通过十多年来开发建设的积累，开发区不仅具备了较强的发展潜
力，更营造了软硬件完善的投资环境。有三方面的优势比较明显。
一是发展前景较好。从发展前景看，开发区地处环杭州湾产业
带、浙江海洋经济发展示范区等省一系列重点战略部署的核心区
域，是浙江省十四个产业集聚区中绍兴滨海新城的三个片区之一，
在整个绍兴滨海新城中处于 “发展大桥经济、接轨大上海”最好的区
位，也是近年来引进大项目、好项目较为集中的区域。开发区已被列
入国家级生态工业示范开发区三年示范创建名单。
从区位条件看，开发区对外交通“三横六纵”，地处上海、宁波、杭
州、温州等城市群的中间位置，距杭州萧山国际机场、宁波机场各
40分钟车程，距宁波北仑港84海里、上海港108海里。区内3000
吨级重件码头已投入试运行，正在规划建设年吞吐量千万吨的闭合式
港口。杭甬高铁于13年7月1日全线通车，上虞到上海仅需1个多
4
小时。嘉绍跨江大桥于13年7月19日正式通车，嘉绍跨江大桥连接
线南北贯穿整个开发区，在开发区设有两个互通口，开发区到上海仅
需1个半小时车程。
从要素资源看，区域控制范围内有围垦海涂地200平方公里，大
部分属于国有未利用土地，具有承载大企业、大项目发展的先决条件。
开发区日供水能力达10万吨，已投入运行11万伏变电站4座、22
万伏变电站1座，正在规划建设50万伏供电系统，将有力保障工业
项目发展。目前东二区已经具备了“七通一平”条件，包括天然气、供
热管网已到位。
二是扶持力度较大。为加快先进制造业产业区发展，上虞市委、
市政府出台了一系列扶持政策，人才引进方面，列入绍兴330人才计
划的企业高层次人才可享受100万至500万不等的创新启动资金；外
来人才在虞租房，给予400—2000元/月不等的补助，购房给予20万
—100万不等的补助；高层次人才个人所得税地方留存部分三年内按
50%给予奖励；企业高管可申领“绿卡”，享受教育、医疗等方面的便
捷服务。设备投入方面，根据产业类型，按设备投资额给予3%—10%
的奖励，对于行业领先且实际投资额达到100万元/亩以上的项目，
给予0.5—1万元/亩的奖励。外资引进方面，根据企业实际到位外资
数额，给予新批项目每100万美元4万元人民币的奖励；明显提升产
业层次的优质产业和当年实到超过1000万美元以上的项目，再另行
奖励。同时，对世界500强企业、实际利用外资在3000万美元以上
及对当地税收贡献大的项目实行“一事一议”。
5
三是服务环境较优。近几年来，开发区作为上虞经济建设主战场
的地位日益凸现，上虞市委、市政府给予开发区更大支持和保障。目
前，市级部门中地税、工商、公安、消防、供水、供电等部门已在开
发区设立了相应派出机构，环保、安监设立了分局，22项市级审批
职能下放开发区，项目办理可基本不出开发区。开发区秉承“一切为
了企业，为了企业一切”的服务宗旨，为企业提供“一站式”服务，同
时，开发区还建立了机关干部挂钩包干联系、企业定期解难协调、项
目联审联批等制度，为企业提供优质高效的长效服务。
各位朋友，我们杭州湾上虞经济技术开发区正处于迎接大桥经济
的大好时机，孕育着巨大的潜力，蕴含着巨大的商机，热忱欢迎各位
来开发区考察指导！