新时期我国公民政治参与的现状及对策
当代中国公民政治参与现状分析
当代中国公民政治参与现状分析作者：徐乐来源：《法制博览》2016年第02期摘要：作为国家发展民主的要求、民主政治维系的基本条件和国家民主政治的尺度，公民政治参与的扮演者，政治实现的程度也受到公民政治参与的发展现状的影响。
这里所说到的政治参与，也就是国家普通公民以一定的形式间接或者直接的对政府决策、政府活动产生影响的公共政治生活的一种政治行为。
就我国现状，公民的政治参与行为虽然有了长足的发展和进步，但是受历史文化因素的影响，目前中国公民的政治参与仍然存在着许多问题。
为了充分发扬社会主义民主，切实保障人民群众当家作主的低位，就必须要从渠道上、体制上、文化上等各个方面进一步完善公民政治参与的环境。
关键词：问题完善途径；政治参与；中国公民中图分类号：G206；D60文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）05-0132-02作者简介：徐乐，女，汉族，安徽蚌埠人，华南师范大学，硕士研究生，研究方向：比较政治学。
民主政治发展的根本要求在于公民政治参与，也能衡量出民主政治的维系程度。
政治民主的实现程度，也受到公民政治参与。
政治民主公民政治参与的发展状况决定着政治民主的实现程度。
因此，研究当代中国公民的政治参与状况，对于正确认识当代中国政治民主化进程，加快社会主义民主政治建设的步伐，具有十分重要的理论意义和现实意义。
在中国，真正意义上的公民政治参与研究，开始于20世纪80年代，国家的政治体制改革提上议事日程，中国逐步恢复和建立起了政治学科、社会学科等体系。
而作为政治学重要组成部分的政治参与也就自然而然地成为了广大学者研究关注的重点。
一、政治参与的基本概念定义政治参与是近代政治的概念，在政治文明的进步和政治学本身学科的发展过程中都扮演着重要的角色。
对政治参与的定义不同的学者有着不同的看法，但就政治参与这个术语来说，政治参指的是国家的平民，通过合法的活动或多或少对政府人员的选择造成影响及所采取的行为为直接目的活动。
新的社会阶层政治参与的现状_问题及对策的研究
新的社会阶层政治参与的现状_问题及对策的研究一、概念界定（一）新的社会阶层新的社会阶层一般可以理解为新的社会阶层的出现突破了原来以政治身份、户口身份和行政身份作为阶层划分依据的局限，突出了各阶层对政治资源、经济资源和文化资源的占有情况，它是我国社会结构变迁中出现的新的社会群体。
尽管还没有正式的权威定义，但大多数人对于这一群体的社会特征，都有着大致相同的认识。
从职业看，主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等；从规模和地位看，人数己经超过1.5亿，约占总人口的11.5%，掌握或管理着10万亿元左右的资本；从身份特征看，新的社会阶层的成员就职于多种所有制部门，其身份变化快，工作地域和领域有很大的流动性。
我们可以把新的社会阶层大致界定为，自改革开放以来逐步出现的一个规模巨大、构成复杂、价值多元、成长迅速的社会群体，是指非公有制经济人士和自由择业的知识分子，集中分布在新经济组织、新的社会组织中。
作为政治概念，新的社会阶层有助于推动我国的民主政治建设，扩大公民有序的政治参与，但也可能在一定程度上增加社会矛盾，引发社会冲突和对立。
（二）政治参与本文所指的政治参与是一个相对宽泛的概念，是指公民通过一定合法方式和程序参加政治生活，表达政治意愿并试图影响政府决策的行为，亦即普通公民通过一定的方式影响政治权力体系的活动及重大公共政治生活的政治行为，其主要内涵包括：第一，政治参与是普通公民的政治行为；第二，政治参与的客体是政治权力体系的活动及重大公共政治生活；第三，政治参与是一种具有多重形式、多重目的的政治行为［1］。
政治参与是现代民主政治的核心，是一定社会政治发展的重要内容和指标。
民主的政治参与可以在国家与社会之间稳妥地实现政府的行动和公民意愿间的平衡。
它能形成强大的政治效应，给政治体制注入活力，监督、制约国家权力的行使，要求政府必须对法律和社会公众的利益负责。
当代公民网络政治参与出现的问题及解决的办法
当代公民网络政治参与出现的问题及解决的办法引言：人类社会的每一次技术革命都会对政治生活产生巨大影响，报纸、电视等大众传播媒介所采用的传播技术在很大程度上已经改变了选举进程和公民对政治事务的参与程度。
我国从1994年4月起正式进入互联网时代，至今只有十五年，但互联网的发展却十分迅猛。
目前我国网民数量达2.98亿，网民规模跃居世界第一位。
互联网已经成为中国公民传递信息、表达意见、评论时政、释放情绪的一个主要渠道，网络政治参与对政府行为的影响越来越显著。
互联网已经成为继报纸、电台、电视之后的“第四大媒体”，并有后来居上之势。
各地的政府官员也纷纷通过网络与网友进行交流。
与传统的政治参与相比，网络政治参与具有明显的快捷、高效等优势，成为推动我们党和国家政治建设和公民政治参与的重要力量。
摘要：当代社会，网络飞速发展，人们参与政治的方法也发生了一些变化，有些人开始利用网络开始参与政治，再给人带来方便的同时也出现了一些问题。
关键词：网络、政治参与、问题、解决办法一、当前中国公民网络政治参与暴露的弊端网络参与作为一把双刃剑，在提升政治参与质量、促进政治参与发展的同时，也有可能给政治参与在未来的发展带来许多消极影响。
因此在肯定其积极的作用的同时，也应看到其暴露出的问题。
首先，互联网本身具有的局限性决定了其在政治参与中的无序性的特征，存在着公民非理性政治参与的可能性。
互联网本身就具有虚拟性与隐蔽性的特点，使“网络政治参与”具有非正式性、渗透性特征，这极有可能导致公民网络参与的欺骗化与非法化。
互联网完全是一个虚拟的社会，网络成员身份被数字化、电子化、虚拟化了。
匿名性和隐蔽性被有效地结合起来，使得网民能以“隐形人”的身份在网上自由操作，大大减少了其政治参与的不安全感，进而容易摆脱现实社会的规范，放纵自己的行为。
“数字化世界是一片崭新的疆土，可以释放出难以形容的生产能量，但它也可能成为恐怖主义和江湖巨骗的工具，或是弥天大谎和恶意中伤的大本营。
认清新时期政治参与诉求,搞好渠道建设和引导工作
认清新时期政治参与诉求，搞好渠道建设和引导工作[摘要]目前，我国公民政治参的积极性得到显著提高，但在新时期公民政治参与仍然存在一些问题，认清新时期扩大政治参与的迫切诉求，有效扩宽公民政治参与各类渠道，做好公民政治参与组织引导工作，是本文讲述的重点。
[关键词]政治参与；新时期；渠道公民政治参与是民主政治的重要特征体现，发挥公民政治参与在民主政治活动中的重要作用，需要进一步拓宽参与渠道和有效进行组织引导。
一、新时期扩大政治参与的迫切诉求首先，扩大政治参与是保障公民各项利益、化解各种矛盾的迫切需要。
胡锦涛同志在十八大报告中这样指出，“要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次、各领域，扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法制化。
”我国当前正处在经济转轨和社会转型的新时期，部分弱势群体，诸如农民工、拆迁户以及下岗职工由于缺少合法参与渠道，引发不少群众性事件，特别是经济增长放缓、物价上涨的情况下，一些社会成员容易产生挫折感与不满情绪，滋长了社会不稳定因素。
他们迫切通过广泛的政治参与，让政府充分了解民众意愿和诉求，确保政治环境的稳定。
再者，扩大政治参与是保持我国经济平稳增长的必然要求。
虽然金融危机和欧债危机对经济产生的不良影响已经逐步消除，但我国仍然存在经济内生动力不足，居民消费能力提升缓慢，以及外需低迷萎缩，内需难以扩大等问题。
同时，农业增收基础不牢固，工业化、城镇化进程激进，城乡经济发展不平衡等新情况和新问题，也迫切需要公民扩大政治参与，自觉监督政府决策，让经济生活范畴内的各类举措，真正为广大公民带来实惠，调动人民群众的积极性，进而推动经济稳步增长。
此外，新时期、新形势下，扩大民众政治参与，还可以在最大程度上改革领导制度，发挥人大、政协、基层自治、社会团体等合力作用，为推进政治体制改革的不断深化，提供保障支持。
二、有效扩宽公民政治参与各类渠道第一，要健全信访制度，完善基层信访网络。
社会发展新时期，应当持续健全和改革信访制度，让其更好地适应当前社会、政治、经济的改革进度，引导公民通过信访形式，积极地参与到政治参与中来。
我国公民的政治参与
我国公民的政治参与近年来，我国政治生态不断发展，政治体制日趋完善，民主法治建设不断加强。
同时，也不断开放，吸引着更多的外来人口和投资，这都在一定程度上促进了我国公民的政治参与。
1. 选举权的实现选举权是政治参与的最基本形式之一，而我国继续推行选举制度，公民不仅能够投票选出国家领导人，还能参与到基层的村委会和居委会选举。
近年来，我国还开始试行了普选与议员制度，体现出不断推进民主制度建设的态度。
2. 政治咨询机构的成立政治咨询机构是政治参与的重要途径之一。
在中国，国家人民代表大会和政协等组织就是政治咨询机构，成立这些机构的目的是为了搜集广泛意见，为政府决策提供可靠的参考，也为公民参与宏观决策提供了重要的平台。
3. 公众舆论对政治决策的影响公众舆论是公民政治参与的十分重要的一环，作为社会最广泛的信息交流渠道，它可以通过各种形式发挥重要的影响力。
如今，随着电视、互联网等传媒的发展，以及自媒体平台的兴起，公众舆论的力量更趋强大。
4. 公民社会组织的发展公民社会组织是公民参与的自发形式，是一种自下而上的组织形式，已成为我国民主政治不可缺少的一部分。
为了扩大公众参与领域，我国还专门出台了“境外非政府组织管理法”，对公民社会组织实行监管管理。
5. 政府透明度的提高政府透明度也是公民政治参与的重要前提，政府的信息公开和公务公开机制逐渐完善，公民可以充分了解政府工作、政策调整和社会治安等问题，这有助于公民参与社会事务，更好地履行公民义务。
6. 公众参与公益事业作为公民，参与公益事业也是一种重要的政治参与方式。
随着社会发展和科技进步，公众可以通过互联网、社交平台、公益组织等方式参与公益事业，为社会贡献自己的力量。
7. 政治教育的普及政治教育是有效提高公众政治参与的重要途径，它可以让公民了解国家政治体制运行规律，理性地认识国家决策，进而增强对政治参与的热情和信心。
我国政府近年来也加大对政治教育的投入和普及力度。
8. 结束语这些形式虽然各不相同，但实际上都是我国公民政治参与的不同形式，它们在政府运行和社会治理中发挥了不可替代的重要作用，满足了公民参与的多样化需求，提高了整个社会参与度与凝聚力。
中国公民政治参与现状
三、中国公民政治参与具体现状
1、网络参与、微博参与日渐兴起
2、直接参与、淡化信访参与日渐
（一）网络参政
1、网络政治参与是随着互联网信息技术的
发展,人们政治参与行为在网络领域中的拓展 2、网络参政的问题 公网络政治参与中的非法参与、非理性参
与以及参与的不平衡性的参与状况,将影响中 国政治文明的进程,对社会主义的民主政治起 到破坏和瓦解作用。
3、规范微博参政的措施
让微博问政成为公民传统表达渠道的有效补
充 及时更新信息，加强各级政府的官方微博建 设 将负面信息降至最低
（三）信访参政
1、信访制度是我国公民政治参与的重要渠
道,也是实现和保障人民群众行使民主权利 的重要方式
2、
信访制度的弊端
集体上访、越级上访的事件呈上升趋势,对
3、规范网络参政的措施
推进网络政治参与制度的设立及体系建设
加大电子政府信息公开 加大网络基础资源的投入 抓好学校教育 加强公民意识培育 营造良好的网络政治参与氛围
（二）微博参政 1、微博的出现为广大民众搭建了信息互联
的平台，对政府部门的执政理念和执政方 式带来了新的挑战。 2、微博问政的困境 （1） 互联网在地区之间的不平衡造成了特 定群体参与民主机会的不平等 （2） 部分官方微博形同虚设 （3） 微博问政下一些负面信息的传播会异 常迅速，使参与者难辨真伪，从而影响其 积极性
公民政治参与的热情和能力不断提高
国家规范公民政治参与的制度更加完善
此一些地方便提出了要 “以法治访”、 “严厉打击越级上访”,并以此为依据,对群 众的正常上访进行 “围、追、堵、截”,损 害了群众的利益。破坏了党群、干群关系, 造成了不良的影响。
我国公民有序政治参与的现状与对策
列。
（ ） 民政 治参 与 的 涵 义 一 公
公 民政 治 参 与 是 指 “ 民通 过 合 法 的 途 径 和 方 式 ， 国 家 公 对
的政 治 构 成 、 治 运 作 、 治 决 策 、 治 结 果 的 关 心 、 益 表 达 政 政 政 利 和施 加 影 响 的行 为 及 过 程 ” 。公 民 的 政 治 参 与 是 公 民 政 治 权 利 的 主要 体 现 。“ 我 国政 治 生 活 的 现 实 来 看 ， 治 参 与 主 要 就 政 是 指 公 民依 据 法 律 所 赋 予 的权 利 和 手 段 ， 取 一 定 的 方 式 和 途 采 径， 自觉 自愿 地 介 入 国 家 社 会 政 治 生 活 ， 而 影 响 政 府 政 治 决 从
利 益 和 要 求 ， 以 避 免 不 规 则 的竞 争 带 来 的 社 会 矛 盾 ， 进 社 可 促
会的稳定和秩序 。
代 化 的重 要 标 志 。
收稿 日期 ：０ １ ２ ８ ２ １ —１ —０
作者 简 介 ： 素 鸟 （９４ ）女 ， 南 新 乡 人 ， 江 农 林 大 学 马克 思 主义 学 院 ２０ 李 １８一 ， 河 浙 ０９级 马克 思 主 义 中 国化 研 究 专 业 硕 士 研 究 生 ， 要 研 究 马 克 思 主 义 中 主
浅谈当代中国公民政治参与问题
浅谈当代中国公民政治参与问题浅谈当代中国公民政治参与问题摘要：随着改革开放的深入，我国公民政治参与活动有显著的改进,但发展水平仍然较低,存在参与不平衡、非制度化参与、参与机制不健全等问题，本文从从观念、体制、经济发展等方面分析了制约公民政治参与的原因并提出推进和完善我国公民政治参与的措施：大力发展社会主义市场经济；塑造参与型政治文化,增强公民参与意识；提高党的民主执政意识,高度重视公民参与；加强公民参与的制度化建设。
关键词：公民政治参与现状措施政治参与其概念来自西方政治学,就其广义而言是指公民为实现和维护自身利益而通过各种途径和方式对政治体系施加影响的活动,是政治关系中公民政治权利得以实现的重要方式,反映着公民在社会政治生活中的地位和作用,体现着政治关系的本质。
切实加强对我国公民政治参与活动的研究,对于提高公民的民主意识,建设中国特色的社会主义民主政治具有十分重要的意义。
一、当前我国政治参与的现状从政治文明建设的角度,政治参与是其中一个关键的组成部分。
它从一定程度上体现了政治民主化,并且随着历史的发展而不断强化自己的功用与效能。
追求普遍而平等的政治参与,不仅是民主政治的精神显示,也是一个社会的政治发展所趋向的核心内容。
根据国情的发展,适度的政治参与是必要的,这是保障社会发展有序化的一项重要措施。
但相对于经济的快速发展和社会的深刻变化，公民参与的总体水平显然滞后，尚有极大的拓展空间。
从实践中看，公民政治参与过程中存在的问题主要有：（一）部分政治参与的动机表现为政治取向和利益取向并存的状态改革开放后利益原则逐渐得到人们的认可,从而演变为某些人参与政治的一个主要驱动力,也就是说政治参与成为人们利益实现的重要途径。
现代公民政治文化下,公民进行政治参与是一种自觉意识,而我国公民政治参与的动机还缺乏由利益取向到政治文化的进一步深（二）不同地域、不同阶层,政治参与程度和质量不平衡我国经济发展区域的不平衡和长期形成的城乡二元结构,经济发达地区和经济落后地区以及城乡居民之间的差距较为明显。
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新时期我国公民政治参与的现状及对策
孙雪凡
(郑州大学马克思主义学院，河南郑州 450001）
摘要：目前我国公民政治参与表现出很多新特点和问题。
历史经验表明，新时期公民政治参与需求急剧增长与我国现有政治制度不能满足其需求之间的矛盾，有可能引发无序政治参与的激增，而无序政治参与的泛滥必然会阻碍经济发展、危害社会稳定。
因此提升公民政治参与水平、扩大有序政治参与，就成为我国政治现代化进程中极其重要的理论和实践课题。
关键词：公民；有序；政治参与
中图分类号：D621文献标识码：A 文章编号：1003-5168(2012)24-0001-01
一、公民政治参与的含义及有序政治参与的益处
公民政治参与是公民通过一定方式参与公共政治生活、表达自身作为公民的利益诉求、从而规范政府行为、影响公共决策的行为。
公民有序政治参与是现代民主政治的基石和核心，是衡量一个国家政治文明发展程度的重要标志，同时也是反映一个国家政治现代化水平的重要指标，是一个国家的政治系统良性运行的基本条件，也是影响其政治系统持续健康发展的关键因素。
（一）公民有序政治参与程度的高低是现代化政治建设的重要标志之一
在现代化国家政治体制建设进程中，公民政治参与的有序扩大能够为公民提供正常的利益诉求和利益表达渠道、增强社会的整合功能，最大限度地保证社会正常有序发展。
公民通过政治参与能够表达自己的政治意愿，直接或间接影响政府决策从而使自身的利益得到实现。
（二）公民有序政治参与有助于培育公民的民主意识
成熟公民的培养需要一个长期的过程，只有让公民亲自参与到政治生活中去，借以加深对政治生活的理解，从而提高其政治参与能力和政治责任感，培养成熟公民。
“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”对国家政治文化建设以及公民个人成长来说具有举足轻重的作用。
（三）公民有序政治参与有利于克服腐败现象
就我国政治现状而言，国家权力具有不断加强的趋势，如果缺乏相应的法律制度加以遏制，国家权力的膨胀将会给社会的正常发展带来巨大的危害。
对此，不仅需要从国家体制内的制约机制能够进一步完善，更重要的是需要社会各方面力量的监督和维系。
目前，公民政治参与的渠道不断扩大，公民参与对政府决策的制定、相关制度的完善及公共权力的监督起着越来越重要的作用。
二、我国公民政治参与存在的问题
（一）我国公民政治参与积极性提高，但总体水平偏低
随着我国政治体制改革的不断深入、法制的不断健全、公民教育的不断加强，提高了我国公民政治参与的积极性。
目前公民政治意识参与普遍增强，对我国目前出现的一系列重大问题，很多公民都能通过各种渠道主动反映情况、积极与有关部门接触，关注事件的发展进程，表现出一定的主人翁意识。
然而，由于新时期我国公民政治参与的政治基础设施受到国家财力制约；我国政治体制不够完善，各种不正之风以及权力过分集中和特权现象盛行，对公民政治参与的积极性产生消极影响，使他们感到政治参与的挫折感。
各方面的综合作用使得我国目前的政治参与的总体水平偏低。
（二）正式组织功能较弱，非正式组织少，部分特殊群体尚未有自己的组织
在我国，职工代表大会、工会等组织是企事业单位职工行使个人及组织权利的重要形式和渠道，但在现实生活中，这些正式组织并没有发挥应有的效能，甚至一些单位根本就没有
能够代表和反映职工利益的组织。
改革开放以来，我国出现了一些有利于增进政治参与的非正式组织，但国家对各种民间自治组织管的较严，在某种程度上限制了民间自治组织的成长。
（三）非制度、非理性政治参与行为日益增多
非制度政治参与，是指公民不通过法律途径及相关政府所规定的参与机制，而是以另外的方式所进行的政治参与行为。
这种情况的发生与我国目前公民政治参与制度不健全，表达渠道不通畅，部分政府工作人员行为失范等有直接的原因。
非理性政治参与是指公民在参与政治过程中表现出来的或极端或畸形的非理智参与心态行为。
这种行为在部分地区和特定的人群之间盛行。
在当代中国社会政治生活中，主要表现为政治盲从、政治冷漠、政治狂热、政治谣言和政治牢骚。
三、增进公民有序政治参与的对策
（一）健全公民政治参与制度
扩大公民政治参与，迫切要求加强和完善制度建设，必须健全有关的法律规范，使之具体化、明细化、可操作化。
利用各层组织进行广泛宣传，使公民明确自身权利，从而理性的使用自身权利。
具体表现为：建立人民代表的资格审查和信息公开制度，健全人民对代表的评议和监督制度；提升代表的代表性，建立和完善人大代表联系选区和选民制度；为弱势群体提供充分表达意愿和利益诉求的机会；继续推进我国特色政治制度建设；优化民意的舆论表达和传输机构，切实保障公民在法制范围内的言论自由。
（二）拓宽公民政治参与渠道
随着社会发展，社会各阶层公民政治参与的需求大幅度增长，如果制度内的参与渠道长期不能满足需求，必将促使民众不得不寻求体制外的渠道表达方式，这必将导致无序政治参与的膨胀。
这就要求政府一定要拓宽公民政治参与渠道，确保公民利益诉求有处表达。
社会组织在扩大公民有序政治参与中具有独特的功能，政府应有意识地不断开辟社会组织政治参与的渠道，尤其是要保护弱势群体的基本权利。
大力发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。
（三）培育社会组织
新时期，自主的社会组织大量涌现，这源于政府和民间力量的双重作用推动，积极培育良性的社会组织是社会健康有序发展的重要举措。
当前，对于社会组织的成长政府应发挥好两个方面的职能，一是完善对各种社会组织的监管，二是采取各种措施增强社会组织自主发展、自主管理的能力。
就我国而言，既要大力完善和规范各种正式社会组织，如各民主党派、各企事业单位职工代表大会、工会、居委会等组织。
又要兼顾扶植各种合法的非正式社会组织。
从整体的社会结构来看，国家与社会组织的良性互动有利于政治现代化的实现，培育大量成熟、理性的社会组织是现代社会形成的重要标志。
参考文献：
[1] 周亚越.网络问责：公民问责的新范式[J]中国社会科学报,2012.6,第A05版.
[2] 宋超.网络政治参与研究综述[J].理论学刊,2012.6,第6期.
[3] 沈健平.中国青年政治参与和对策研究[J].中国青年政治学院学报.2012,第5期.
[4] 熊光清.中国网络政治的兴起与政治文化的变迁[J].社会科学.2012,第1期.
作者简介：孙雪凡（1990.3- ），女，河南商丘人，郑州大学马克思主义学院2012级研究生，思想政治教育专业，研究方向：公民教育。