西方经济学(马工程)教案-第七章市场失灵的原因及其对策
西方经济学7市场失灵与微观经济政策PPT课件
政府对垄断的管制
市场失灵
垄断
公共物品
外部性
信息不对称
社会管制——国有化政策
国家直接从事生产活动，或者把某 些过去由私人从事的生产活动转归国家。
（1）对国家利益重大的行业； （2）私人不愿意经营，或者无力经 营的行业； （3）投入高、风险大的新兴行业。
2007年1月，查韦斯在全国代表 大会上发表2006年执政情况报告 时宣布，将对国内整个能源行业 和电力行业实施国有化。 新华社 发（委内瑞拉玻利瓦尔共和国通 讯社）
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市场失灵
垄断
公共物品
外部性
8.2.3 垄断的管制
信息不对称
（2） 反垄断法
反垄断法是政府通过法律的形式对垄断进 行限制、约束。其目的在于防止垄断或各种 反竞争行为，以激励竞争，提高市场经济的 效率。
谢尔曼法（1890）、克莱顿法（1914）、 联邦贸易委员会法（1914）、罗宾逊—帕特 曼法（1936）、惠特—李法（1938）和塞 勒—凯弗维尔法（1950）
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克莱顿法（1914年）该法案修正和加强了谢尔曼法，宣布导致削弱竞争 或造成垄断的不正当做法为非法，其目的主要是限制不公平竞争。该法案宣 布，导致削弱竞争的不正当做法主要有三种：（1）搭配售货。（2）联销董 事会。（3）公司之间相互持有股票。凡有上述三种做法之一者均为非法经 营。
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市场失灵
垄断
公共物品
外部性
信息不对称
我国经济学盛洪在他著的《满意即最佳》里说过一句话，“一个简单的标 准就是，看这项交易是否双方同意，双方是否对交易结果感到满意。”而且是 谁也不愿意改变的状态，就已经是“帕累托最优”了。 我们通俗地讲“帕累托改进”是在不损害他人福利的前提下进一步改善自 己福利，用老百姓的俗话说就是“利己不能损人”。同样，只有在不损害生产 者和经营者权利的前提下维护消费者的权益，才能在市场经济的各个主体之间 达到“帕累托最优”的均衡状态。 通俗的解释就是在资源配置过程中，经济活动的各个方面，不但没有任何 一方受到损害，而且社会福利要尽可能实现最大化，社会发展要达到最佳状态。 西方经济学中的帕累托最优，实际上就是要求不断提高资源的配置效率。
市场失灵及其治理
竞争性
排他性
非竞争性
俱乐部产品 公共产品
私人物品 公共资源
非排他 性
• 根据增加消费是否会显著地增加边际成本来判断产品或服 务的竞争性。非竞争性产品相对于竞争性产品而言，单个 产品的提供往往有很高的固定成本和资产的不可分性（想 一想自然垄断行业的自来水、煤气等的供应），因为增加 消费边际成本几乎为零，如果能够收费的话，私人厂商就 有足够的动力提供此类产品，问题就在于由于在使用上的 非排他性，这类物品的使用不可避免地存在着“搭便车” 行为。这类物品就由政府来提供，费用通过税收来支付。 考虑到公共产品的资金来源以及增加使用边际成本很小以 致忽略不计，由政府提供的非竞争产品应遵循公共产品普 遍提供原则，方可最大化社会福利。
正外部性与负外部性
• 外部性可以分为负外部性和正外部性两类，正外 部性（positive externality）是指个人无偿享有了 额外收益，负外部性（negative externalities）是 指承受了不是由他导致的额外成本。 • 当存在正或负的外部性时，市场不能提供有效率 的结果——负外部性会引起供给过量，正外部性 会造成供给不足。
微观经济政策
• • • • • 市场失灵及其治理 外部性与市场效率 公共物品 不完全信息 收入分配不均等及其对策
一、市场失灵及其治理
• 市场是有效配置稀缺资源的基本手段，但市场并 非万能。当市场不能带来有效率的结果时,称为 市场失灵(market failure)。 • 我们知道在几种情况下市场不能导致有效率的结 果。例如不完全竞争的状态会带来程度不等的缺 乏效率的经济结果。信息不对称——比如生产者 对其产品所知道的信息通常比他们提供给顾客的 要多得多，信息失灵导致了不完全市场。还有一 种市场失灵，即当交易的额外成本及收益没有完 全被市场反映时所产生的失灵。
市场失灵的原因与对策
市场失灵的原因与对策市场失灵是指市场机制不能有效发挥，无法实现资源配置的最优状态。
市场失灵的原因有多种，包括外部性、公共品、不完全竞争和收入分配不公等。
本文将对这些原因进行分析，并提出相应的对策。
一、市场失灵的原因1.外部性外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体产生的影响，这种影响并不包含在市场交易的成本和收益之中。
外部性可以分为正外部性和负外部性。
正外部性是指一个经济主体的行为对其他经济主体产生积极影响，但该影响并未得到相应的补偿；负外部性则是指一个经济主体的行为对其他经济主体产生消极影响，但该影响并未得到相应的赔偿。
当外部性存在时，市场机制无法准确反映资源的真实成本和收益，从而导致市场失灵。
2.公共品公共品是指一种物品具有非竞争性和非排他性，即一个人对这种物品的消费不会减少其他人对它的消费。
公共品无法通过市场机制实现资源的有效配置，因为人们无法通过付费获得公共品的全部利益，从而导致了市场失灵。
3.不完全竞争不完全竞争是指市场存在一些拥有垄断力量的企业或个人，他们可以影响市场价格，而这种价格并不能完全反映市场的供求关系。
这种情况下，市场无法实现资源的有效配置，从而导致市场失灵。
4.收入分配不公收入分配不公是指社会成员之间的收入分配不平等，一些人拥有更多的财富和收入，而另一些人则相对贫困。
这种不平等会导致社会矛盾和不稳定，从而影响市场的正常运作。
二、对策1.政府干预针对市场失灵的情况，政府可以采取适当的干预措施。
对于外部性问题，政府可以通过征收税收或提供补贴来补偿受影响的经济主体；对于公共品问题，政府可以通过提供公共产品来弥补市场的不足；对于不完全竞争问题，政府可以通过制定相关政策法规来规范市场秩序，促进市场竞争。
2.完善社会保障体系针对收入分配不公的问题，政府可以通过完善社会保障体系来缩小贫富差距。
通过建立完善的社会保障体系，可以保障低收入群体的基本生活需求，减少社会矛盾和不稳定因素。
3.促进市场竞争政府可以通过制定相关政策法规来促进市场竞争，鼓励企业间的公平竞争，减少垄断企业的存在。
《现代经济学》第7章-市场失灵与微观经济政策(简)课件
《现代经济学》第7章-市场失灵与微观经济政策(简)
寻租（Rent-seeking）
• 寻租：个人或利益集团为了谋取自身经济利益而对政府决策或政府官员施加影响的行 为。
• 企业根据自身的污染控制成本选择削减排污量或是购买排污许可 证，但许可证的市场交易并不影响整个社会的污染水平。
• 如果政府希望不断减少污染量，那么，政府就可以根据每年减少 的目标来设计排污许可证的发放。
《现代经济学》第7章-市场失灵与微观经济政策(简)
简单评述
• 庇古税的局限性：无法获得真实、充分的信息，以及市场的不确
Байду номын сангаас
公共物品的“公共性”
• 公共物品的公共性包括了三层含义：
• 消费的公共性、用途的公共性和目的的公共性
• 公共性决定了公共物品是由全体社会成员共同消费的环境设施， 因此，公共物品的供给并不取决于个人意愿，而是集体选择的结 果。
• 公共物品的配置往往依靠政治性决策或社会选择，而不是以市场 选择为主。
• 公共产权既缺乏为其成员提供有效利用资源的激励机制，也缺乏 对其成员投机行为的约束机制。在公有或共有产权下，一个成员 的努力成果可能会被其他成员一起分享，同时，一个成员投机行 为所造成的损失也会由其他成员共同分担。这种权利和责任的双 重外部性导致了公共物品使用过程中的缺乏效率 。
《现代经济学》第7章-市场失灵与微观经济政策(简)
公共政策：排污收费（税）——庇古税
• 1920年，英国经济学家庇古首次提出对污染征收税或费的想法。 应当根据污染造成的危害对排污者征税，用税收来弥补私人成本 和社会成本之间的差距。
市场失灵及其解决对策
第一章 市场失灵及解决对策
一、市场失灵的原因 二、市场失灵的解决对策
一、市场失灵的原因
市场失灵是指在资源配置方面因为存在 很多因素阻碍市场按理想方式而出现的 低效率。它包括
不完全竞争 外部效应 信息不对称 收入分配不平等
1、不完全竞争
不完全竞争使消费者部分或全部消费丧 失者剩余，使社会福利遭受损失。
科学管理之父泰勒曾经说：“一个有能力的工人会花时间研究怎样才 能更慢地工作，同时让他的雇主相信他在以正常的速度工作”。
控制败德行为的思路
1、加强监督
减少败德行为的一种方式是加强监督，即增加用于监督和核 查的资源。这种办法可以在一定程度上在败德行为出现以前加以 防止。这时监督的结果往往是奖励或惩罚的基础。
谈判成本分析
从社会的观点看，这种信息成本是一种资源浪费。获 得更多的信息能使交易商品的价格更准确地反映其实 际价值，但这并不能增加商品的价值。这种计量成本 仅是大量支出被用于取得有利谈判地位的一个例子。
很多类似的这类成本都是非生产的，但这类成本具 有私人价值，它可以在交易中改变利益分配的格局。 因此人们愿意为取得有利的谈判地位进行投资。
2、外部效应及解决对策
(1)解决外部性的传统思路 (2)现代经济理论解决外部效应的对策
(1)解决外部性的传统思路
通过国家干预经济活动的办法，使私人成本和社会成本相一致， 来减少外部性。
a.税收和补贴
例如对生产氟里昂的企业，征收相当于生产氟里昂的社会边际成本和企业边 际成本之差的税收，就可以使私人成本与社会成本相等，使企业少生产、消 费者少购买有外部不经济的产品。同样对使用可减少污染的新型空调给予补 贴，使私人成本与社会成本相一致，从而激励人们生产和消费具有外部经济 的产品。
西方经济学中市场失灵的原因影响及解决方法
一：简述市场失灵的情况有哪些？会导致什么问题？如何解决？答：是指市场无法引导经济走向社会最优化、无法有效率地配置商品和劳务的情况。
一、造成市场失灵的主要原因包括：垄断的市场结构、公共物品的存在、外部性影响、不完全信息四个方面。
二、四种导致市场失灵的情况产生的影响;①垄断造成的影响：在完全竞争的市场下，一种商品的供给曲线与需求曲线的交点是均衡点，在它对应的产量下生产，供需双方的收益最大，市场是有效率的。
由于市场势力的存在，垄断者不会按照均衡产量进行生产，他们生产时选择边际收益（而不是价格）与边际成本相等时的产出量，垄断直接导致社会福利的净损失和导致市场低效率，社会资源不能得到优化配置。
②外部性的影响：如果一个人做一件事情影响到其他人的福利，并且这个人得不到其他人的补偿也不向其他人支付。
分为正的外部性和负的外部性。
正的外部性就是一些人的生产或消费使另一些人受益而又无法向后者收费的现象；负的外部性就是一些人的生产或消费使另一些人受损而前者无法补偿后者的现象。
这种影响不能反映在市场价格中，（通俗解释就是本能赚的没赚，本该赔的没赔），导致市场无效率。
③公共物品的存在的影响：公共物品是可供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。
搭便车问题指的是对个人的一种诱惑，既让别人去提供公共物品。
一般来说，由于搭便车问题的存在，纯粹的个人主义的机制不会产生最优数量的公共物品。
在公共物品的这种情况下，完全竞争（私人决策）不能达到帕累托效率，因为此时生产的数量少于最优的数量。
④信息不对称的影响：信息不对称是指在相互对应的经济个体之间的信息呈不均匀、不对称的分布状态，也就是说，有些人对关于某些事情的信息比另外一些人掌握得更多一些。
信息不对称产生的问题：1.逆向选择：发生在交易之前，是指那些最有可能造成不利后果的交易对象，往往最积极寻找交易并有可能被选中。
它会导致一些市场的消失，以致市场经济不再充分有效。
《市场失灵及其对策》课件
信息不对称
总结词
信息不对称是指市场上买卖双方所掌握的信息不一致，导致市场交易的不公平性，从而 出现市场失灵。
详细描述
信息不对称是指市场上买卖双方所掌握的信息不一致，这种信息不对称可能导致市场交 易的不公平性。例如，买方可能因为缺乏对商品真实质量的信息而支付过高的价格，卖 方可能因为缺乏对市场需求的信息而生产过多的产品。这种信息不对称可能导致市场机
市场交易中买卖双方信息不对称，可能导 致市场机制无法实现公平交易和资源的合 理配置。
CHAPTER 02
市场失灵的原因
公共品的存在
总结词
公共品具有非排他性和非竞争性，导致市场机制无法有效提供这类产品，从而 出现市场失灵。
详细描述
公共品是指那些消费不具有排他性和竞争性的商品或服务，例如国防、公共安 全和公共卫生等。由于消费者不愿意为公共品支付市场价格，市场机制无法有 效提供这类产品，导致市场失灵。
原因
市场失灵通常是由于市场机制自身的 缺陷或外部环境的干扰所导致。
类型
公共品
外部性
市场无法有效提供公共品，因为公共品的 非排他性和非竞争性导致市场机制失效。
市场主体在生产或消费过程中产生的外部 效应，对其他个体或社会造成影响，而市 场本身无法有效解决。
不完全竞争
信息不对称
市场结构中存在垄断、寡头或过度竞争等 情形，导致市场机制无法实现资源的有效 配置。
详细描述
市场失灵是指市场机制在某些情况下无法实现资源的最 优配置。未来研究应深入探讨市场失灵的内在机制，包 括信息不对称、外部性、公共品等问题的本质和作用机 理，进一步揭示市场失灵的原因和条件。同时，应加强 市场失灵与对策的理论构建，完善相关理论体系，提高 理论解释力和预测力。
第7章 西方经济学-市场失灵与微观经济政策
市场失灵
第一节 市场失灵概述
1. 概念 市场失灵：市场机制不能充分发挥作用， 导致资源配置处于无效或低效的状态。 2. 产生原因 ① 经济运行处于不完全竞争状态，如垄断； ② 外部性； ③ 公共物品； ④ 信息不对称； ……
第二节 垄断与市场失灵
寻租：由于垄断可以给厂商带来垄断利润， 厂商可能会为此付出代价，如向政府官员 行贿，让他们制定有利于自己获得或维持 其垄断地位的政策等。这种为获得和维持 垄断地位而产生的非生产性寻利活动被称 为寻租。 本节不讲的原因：关于垄断的论述与第五 章第三节有严重的偏差。
例题： P160，三 作业： P158，一
三、解： （1）MR=P=800 MC=dC/dx=10x 利润最大化时，MR=MC，因此 800=10x，得x=80 （ 2 ）牧场成本由 5 位牧民平摊，则每位牧民 成本为C/5=x2+400 每位牧民的MR=800，MC=2x， MR=MC，因此，800=2x，得x=400 400>>80 因此，会引起牧场放牧过渡，数年后牧场 将一片荒芜，这就是哈丁所谓“公地悲 剧”。
第四节 公共物品
一．含义 公共物品：不具有排他性和竞用性的供 社会成员共同使用或消费的物品。 排他性：只有给商品付费的人才能够使 用该商品。 竞用性：如果某商品已被某人使用，就 不能同时供其他人使用。
公共物品的非排他性， 即不用购买也可消费的 行为，导致市场中存在 “免费乘车者”，即无 以完全竞争厂商外部不经济为例。如图1 所示，厂商的边际成本曲线为MC，社会 边际成本曲线为MC+ME；由于外部不经 济， MC+ME>MC ，即 ME>0 ，为两曲线 的垂直距离。 厂商为使自己利润最大化，根据MC=MR 原则组织生产，均衡产量为 Q2 。但对社 会这个整体而言，边际成本为MC+ME， 根据MC+ME=MR，均衡产量应为Q1。
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第七章市场失灵的原因及其对策
本章教学内容：市场失灵及对策
本章教学重点：垄断和低效率、外部影响和科斯定理、公共物品、逆向选择和道德风险。
本章教学难点:科斯定理、逆向选择、道德风险
本章教学目标：1.理解垄断低效率分析。
2.理解寻租理论
3.掌握科斯定理
4.理解逆向选择
5.理解道德风险
支撑课程目标
本章总课时：4
第七章第一、二节作为市场失灵的原因及其对策、外部影响及其对策
一、教学内容：垄断和寻租理论、外部影响和科斯定理
二、教学重点：寻租理论、科斯定理
三、教学难点：科斯定理
四、教学目标：1.理解垄断低效率分析。
2.理解寻租理论
3.了解外部性影响
4.掌握科斯定理
五、学时分配：2
1.外部性影响及其分类
正外部性和负外部性
正外部性是指经济活动者
的经济活动给社会其他成
员带来的无需支付费用便
可得到的利益。
负外部性是指经济活动者
的经济活动给社会其他成
员带来的损害而不对其支
付费用。
根据经济活动的不同主体
将外部性影响区分为消费
的外部性和生产的外部性。
消费的正外部性和负外部性
消费的正外部性是指消费
者的消费为其他消费者带
来的利益。
1.喜欢养花的人不但
自己从观赏鲜花中
获得了精神的愉悦,
邻居也从观赏其鲜
花中得到快乐。
消费的负外部性则是指消
费者为其他消费者带来的
损害。
1.个别消费者深夜大
音量地播放音乐对
附近居民的干扰在
河流或池塘冲洗马
桶对水资源造成的
污染等。
生产的正外部性和负外部性
生产的正外部性是指生产
者在其进行生产活动时为
其他生产者带来的利益。
1.苹果园旁边住着养
蜂者, 显然, 苹果
园在生产一定数量
产出的同时, 也给
养蜂者带来利益。
生产的负外部性是指生产
者在其进行生产时为其他
生产者带来的损害。
1.钢厂在生产一定数
量的钢的同时把一
定数量的污染物倒
入河中。
2.外部性影响和资源配置低效率
正外部性和资源配置的低效率
教育的正外部性影响在于
那些获得较多教育的人给
社会带来良好的社会影响
教育的边际社会收益包含
增加教育的边际私人收益
和其向社会溢出的边际收
益。
在存在正外部性的情况下,
市场调节不能实现最优化
效率, 所实现的效率必是
低效率。
负外部性和资源配置的低效率
图8-5分析某燃煤发电厂
提供电量的资源配置效率。
1.电力生产不仅包含
私人边际成本, 而
且还包含其负外部
性所造成的外部成
本。
为了减少其外部成本,政府
对其征税, 或者燃煤发电
厂按照社会边际成本等于
边际收益的规则确定其电
力产出量。
3.纠正外部性影响的政策
税收和补贴
对造成负外部性的企业应
实行税收政策，其征税数额
相当于该企业给社会其他
成员造成的损失，从而使该
企业的私人边际成本等于
社会边际成本。
对带来正外部性的企业对
其实行补贴，促使企业把其
产出量确定在高于其私人
最优化产出水平之上。
基本要求是, 通过实行某
种有效政策使企业的边际
成本和边际收益同其相应
的边际社会成本和边际社
会收益相等, 即实现资源
配置的帕累托最优状态。
企业合并
一个企业将另一个具有外
部效应的企业合并为一个
企业，将把原来的外部效应
内在化。
如果所合并的企业具有外
部负效应，可以使单个企业
边际收益和边际成本与社
会边际收益和边际成本一
致，从而实现资源配置的帕
累托最优状态。
如果合并的企业具有正外
部效应，企业的边际成本与
边际收益也同社会的边际
成本与边际收益相一致，从
而实现资源配置的帕累托
最优状态。
规定财产权
发展和完善污染权市场
有效的解决负外部性的办法是确定财产权，无需政府进一步干预。
政府简单地确定污染权便能有效地解决污染的问题。
图8-6中，为保持河流一定的质量水
七、板书设计
垄断
寻租理论
外部性
科斯定理
八、教学反思
第七章第三、四、五节公共物品和公共资源、信息不完全和不对称、公
平和收入分配
一、教学内容：公共物品、信息不完全与信息不对称、公平与收入再分配
二、教学重点：逆向选择、道德风险
三、教学难点：排他性和竞用性
四、教学目标：1.理解排他性和竞用性
2.理解逆向选择
3.理解道德风险
4.了解公平与效率问题
五、学时分配：2
六、教学过程
2.公共物品的成本收益分析
如果政府计划所获得的边际
收益小于同量资源在私人应
用情况下所获得的边际收益,
就可不从事这项公共计划。
如
果收益超过成本, 不在该项
政府计划上支出, 便是“不经
济”或“浪费”。
政府“经济”并不意味着使政
府支出最小化, 而是意味着
把资源在私人部门和公共部
门之间加以配置, 直至不能
从进一步的资源再配置中得
到净收益。
……
3.公共资源
例如，政府提供的诸如环境保护、经济信息、国防、维护安全、维持经济秩序等服务，可以看做是为私人企业提供的公共资源。
公共资源具有一般公共物品的特征
非竞争性和非排他性。
按照作为生产投入品
的用途，可将部分公共
物品列入公共资源。
河流、草地、原始森林、公共用地、矿山等，都属于公共资源范畴。
公、私部门都可以免费
享用公共资源给生产
带来的便利或作为生
产的自然条件来免费
占有和使用。
市场机制不能充足提供公共品
在市场机制下，公共品可以得
到部分提供。
私人可以提供部分公共品：企
业社会责任，公益捐助，如绿
化。
利用市场机制（利益动机）可
以提供部分公共品，如过街天
桥（不拥挤时）。
但是，仅仅靠市场和私人是不
够的
总体上，市场与私人不能提供充足的公共物品。
根本原因
个人所获收益 < 公共品生产成本
进一步原因：搭便车动机
……
1.信息不完全性和市场失灵
信息不完全性是指经济活动
者不掌握准确的关于市场活
动的信息的情况。
由于信息不完全性，结果造成
市场制度不能有效率地运作，
即市场失灵。
经济活动者的经济理性是不完全的, 因而经济活动者所能掌握的经济信息是不完全的。
在个体决策中决策者不能确定地预测其行动的收益或效用, 相当于在不确定条件下的选择。
信息不完全表明, 可靠的信息对
2.次品市场和逆向选择（重点）
在次品市场中，买卖双方之间
的“信息不对称”造成次品市
场特殊的“逆向选择”，即作
为消息较为灵通一方的次品
的销售者，进行一种以损害次
品购买者的方式的自我选择。
处于市场信息灵通方面的人
以一种损害市场信息迟钝方
面的人的方式进行自我选择
时，便是一种逆向选择。
……
3.保险市场和道德风险
当处于交易一方的人因另一
方无法注意其行为而怀有一
种推卸责任动机时，便会造成
道德风险。
保险市场的道德风险：一旦人
们购买了保险，他们的行为就
可能改变，即他们会有新的不
同的要求。
发生道德风险的人既可能是
代理人, 也可能是委托人,
取决于他是否能够进行隐蔽
活动。
4.纠正信息不完全的政策
主要目标
保证经济活动者获得充分而准确的信息，即增加市场“透明度”所实行的政策。
为了减少不对称信息的后果,
可以采取各种处理的方式发展动机检查机构或显示信息的体系, 以减少与信息不对称相联系的问题。
大多数保险公司要求购买保险者填写医疗史, 并做体检。
保险单常常涵盖一个团体的所有成员。
销售者来说, 重要的是发展质量信誉。
1.市场调节和收入分配不平等
市场调节本身必然引起收入
分配不平等现象。
市场价格制度造成“富裕中的
贫困”现象或“收入分配极为
不均”现象，都表明市场价格
制度存在严重的弊端。
萨缪尔森指出: “收入是否应
该完全取决于竞争的斗争—
——幸存者始能生存———
是一个道德问题, 超出经济
学的范围之外。
”
社会保障制度
把收入从富人转移给穷人、从青
年人转移给老年人, 即进行旨在使
收入更为平等的收入再分配。
收入援助计划
实施的对象是低于一定收入水平
的穷人主要是现金转移支付和实物
转移支付计划。
如向穷人提供医疗、
食品券和住房援助。
社会保障制度和收入
援助计划并不能从根
本上解决贫困问题,
其作用是极其有限的,
最多只能缓解贫困问
题。
七、板书设计
公共物品
道德风险
逆向选择
公平与效率
八、教学反思。