经济环境
经济环境分析总结
经济环境分析总结近年来，全球范围内的经济环境发生了巨大的变化。
各国面临着新的机遇和挑战。
在这样的背景下，对经济环境进行准确的分析和总结，对于决策者制定正确的发展战略至关重要。
本文将对当前的经济环境进行分析总结，帮助您更好地理解和把握形势。
1. 全球经济形势随着全球化的加剧，全球经济呈现出高度互联互通的特点。
经济周期的波动不再局限于某个国家或地区，而是对全球经济产生了较大的冲击。
近年来，全球经济增速放缓，贸易保护主义抬头，地缘政治风险增加等因素，对全球经济造成了不稳定的影响。
同时，新兴经济体的崛起和发展也为全球经济注入了新的动力。
2. 国内经济形势在国内，经济发展进入了新常态。
与此同时，中国经济结构不断优化，消费升级持续推进。
政府采取了一系列的宏观调控措施，推动供给侧结构性改革，促进了经济结构调整和转型升级。
然而，随着劳动力成本的上升和人口老龄化的加剧，中国经济面临着一些结构性的挑战。
另外，金融风险和债务问题也需要引起足够的重视。
3. 行业发展趋势不同行业面临着不同的发展趋势。
信息技术、人工智能和高端制造业等高新技术产业将成为推动经济增长的重要引擎。
同时，互联网、电子商务和物流等新兴行业也将迎来更大的发展空间。
然而，传统制造业和资源密集型产业面临着转型和升级的压力。
此外，环保、健康和教育等服务业也将成为未来的新增长点。
4. 外部环境影响国际贸易关系的变化对经济环境产生了直接的影响。
近年来，全球贸易保护主义抬头，一些国家采取了限制贸易措施，进一步加大了贸易摩擦。
这对我国出口企业造成了压力，同时也给国内市场带来了一定的机遇。
此外，全球金融市场的波动也会对我国的金融业和实体经济产生一定的冲击。
5. 持续改革开放面对经济环境的变化，中国政府坚持改革开放的方向。
一系列的改革举措已经出台并逐步推进，进一步推动了中国经济的转型升级。
同时，中国也将继续打造更加开放的投资和商业环境，吸引更多外资和技术引进，促进经济的良性循环。
PEST分析之经济环境
PEST分析之经济环境经济环境是指一个国家或地区的经济状态和发展趋势，包括经济增长率、通货膨胀率、失业率、利率等指标。
PEST分析（政治、经济、社会和技术）是一种用于分析宏观环境的工具，有助于了解和预测对企业或行业的影响。
在分析经济环境时，我们可以从以下几个方面进行考察：1.经济增长率(Economic Growth Rate)经济增长率是一个国家或地区经济活动的总量增加的速度。
高经济增长率通常表示经济活动充满活力，市场潜力大，有利于企业的发展。
低经济增长率则意味着市场竞争压力大，企业的发展可能面临困难。
2.通货膨胀率(Inflation Rate)通货膨胀率是指经济体整体物价水平上涨的速度。
通货膨胀会导致货币贬值，对企业的经营产生负面影响。
企业的成本可能上升，利润可能受到侵蚀。
然而，有时政府会采取控制通货膨胀的措施，如加息和紧缩货币政策，这会对企业的贷款利率和借贷成本产生影响。
3.失业率(Unemployment Rate)失业率是指劳动力中正在寻找工作但找不到的人所占的比例。
高失业率通常意味着就业市场竞争激烈，企业可能更容易招聘和保留人才。
然而，高失业率也可能导致消费能力下降，市场需求减弱。
4.利率(Interest Rate)利率是借款资本或存款的报酬。
它对消费者和企业的贷款成本和可获得的融资数量产生影响。
高利率可能导致企业贷款成本上升，减少融资数量，限制企业扩张。
低利率则相反，促进了企业的发展。
5.汇率(Exchange Rate)汇率是一种货币对另一种货币的比值。
汇率波动对企业的进出口贸易、原材料进口成本等可能产生重大影响。
企业需要关注国际汇率的变动，以便做出适当的决策。
经济环境的变化对企业产生巨大影响。
在不同的经济环境下，企业需灵活调整自身战略和策略，以适应市场需求的变化和提升竞争力。
举例来说，当经济增长率高、通货膨胀率低、失业率较低、利率较低以及汇率较稳定时，企业可以借助良好的经济环境来实现快速增长。
PEST分析之经济环境
PEST分析之经济环境经济环境主要包括宏观和微观两个方面的内容宏观经济环境主要指一个国家的人口数量及其增长趋势，国民收入、国民生产总值及其变化情况以及通过这些指标能够反映的国民经济发展水平和发展速度。
微观经济环境主要指企业所在地区或所服务地区的消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素.这些因素直接决定着企业目前及未来的市场大小。
构成经济环境的关键战略要素：GDP、利率水平、财政货币政策、通货膨胀、失业率水平、居民可支配收入水平、汇率、能源供给成本、市场机制、市场需求等。
1.经济政策2013年，中国宏观政策将呈现“宽财政、稳货币”，欧美则是“紧财政、宽货币”，共同带动全球经济温和复苏。
预计中国明年增长温和反弹,从今年的7。
7％上升至8.1%，复苏的动能主要来自政府主导的基础设施投资加快，以及企业再库存。
“宽财政、稳货币”的政策组合刺激短期需求的效率较高，但加剧政府部门对私人部门的挤压,经济反弹之后的挑战是改革再出发.通胀从现在的低水平回升，但总体温和，CPI全年涨幅2。
7%，PPI从通缩转为通胀。
名义GDP增速反弹幅度超过实际GDP，有利于企业盈利增长。
报告预计全球增长小幅回升，主要受益于新兴市场，发达国家增长变化不大,走势前低后高。
房市复苏与企业投资带动美国明年下半年增长反弹，欧债危机尾部风险下降，经济有望微弱复苏。
在总需求较弱，明年油价、粮价变动幅度不大的影响下，全球通胀总体温和.资金从发达国家流入新兴市场的压力加大，使后者在受益的同时也带来风险。
中国明年的增长目标将维持在7。
5%,宏观政策总体是宽松态势.相对欧美，我国政府负债率低,财政支出拉动需求的效率也较高，预计财政赤字扩张的幅度相当于0.4个百分点的GDP.货币政策受到房地产泡沫的制约，保持稳健的可能性大。
预计M2增速目标为14%,与今年持平，新增贷款9万亿元，为缓解财政扩张对私人部门融资条件的紧缩影响，央行仍有可能降息一次、降准两次.在欧美，高悬的政府债务使得财政紧缩在所难免，对总需求的刺激更加依赖宽松的货币政策,预计美联储QE3将贯穿2013全年，欧央行落实“直接货币交易”计划（OMT）。
主要环境经济指标
主要环境经济指标
环境经济指标是衡量一个国家或地区环境状况和经济发展水平
的重要参数。
以下是一些主要的环境经济指标：
1. 人均二氧化碳排放量：人均二氧化碳排放量是指一个国家或
地区单位人口在一定时间内所产生的二氧化碳排放量。
这是衡量该
地区能源消费和工业生产对全球气候变化的贡献程度的重要指标。
2. 自然资源消耗率：自然资源消耗率是指国家或地区消耗自然
资源的速度和规模。
该指标可以反映一个国家可持续发展的能力，
低自然资源消耗率意味着更好地保护环境和保障资源的可持续供应。
3. 水质指数：水质指数是一个国家或地区水体质量的综合评价
指标。
高水质指数代表水体污染程度较低，这对于保护水资源和生
态环境至关重要。
4. 森林覆盖率：森林覆盖率是指一个国家或地区的森林面积占
总面积的比例。
森林覆盖率的高低可以反映该地区的生态环境质量
和可持续发展水平。
5. 环境税收收入比例：环境税收收入比例是指一个国家或地区环境税收总额占国内生产总值的比例。
这是衡量一个国家环境保护力度的重要指标，高比例的环境税收收入意味着国家在环境保护方面的投入较大。
这些主要环境经济指标在评估一个国家或地区的可持续发展、环境保护和经济效益方面发挥着重要的作用。
通过监测和分析这些指标，可以促进环境和经济的良性循环，实现可持续发展的目标。
名词解释经济环境
名词解释经济环境经济环境是指影响一个国家、地区或企业经济活动的各种外部条件和要素的总和。
它是指在经济运行中，包括政治、社会、文化等各方面的因素以及自然环境等外部条件对经济活动的制约和影响。
经济环境是一个复杂的系统，由多个要素相互作用而形成。
它包括宏观经济环境和微观经济环境两个层面。
宏观经济环境主要指国家或地区的整体经济状况，包括国内生产总值、通货膨胀率、利率水平、财政政策、货币政策等因素。
微观经济环境则更关注于企业所处的行业竞争环境、市场供求关系、消费者需求等细微因素。
经济环境对企业经营和市场竞争具有重要的影响。
首先，宏观经济环境的变化会直接影响企业的盈利能力和市场需求。
例如，经济增长放缓会导致市场需求疲软，给企业带来销售下滑和利润减少的风险；而经济复苏时期，则会提供更多的机遇和市场空间。
其次，微观经济环境的变化也会对企业产生重要影响。
竞争激烈的行业将逼迫企业不断提高产品质量和服务水平，以更好地满足消费者需求；市场供求关系的变化也会直接影响产品的价格和市场份额。
同时，政治、法律、文化等方面的变化也会对经济环境产生重要的影响。
政府的政策调整、法律法规的变化，以及社会文化价值观念的转变，都会对企业经营产生直接或间接的影响。
面对经济环境的变化，企业需要灵活应对，制定相应的经营战略。
企业需要积极应对宏观经济环境的变化，对市场需求进行准确的预测和判断，从而在竞争激烈的市场中立于不败之地。
此外，企业还需密切关注微观经济环境的变化，了解行业竞争态势，不断提升产品和服务质量，以满足消费者需求。
总之，经济环境是一个复杂而多变的系统，企业需要准确地评估和把握其中的变化，并据此灵活地制定经营策略，以应对不断变化的市场环境。
只有在适应经济环境变化的前提下，企业才能实现持续的发展和增长。
因此，企业领导者和决策者要时刻关注经济环境的动态变化，不断改进企业战略，以保持竞争优势和可持续发展。
经济环境对企业发展的影响
经济环境对企业发展的影响经济环境是企业发展的重要因素之一，不同的经济环境会对企业产生不同的影响。
在经济发展的不同阶段，企业所面临的挑战和机遇也不同。
本文将从宏观经济环境、市场竞争环境、政策环境等方面来探讨经济环境对企业发展的影响。
一、宏观经济环境对企业发展的影响宏观经济环境是指国家或地区整体经济运行的环境。
宏观经济环境的状况直接影响国内企业的生产经营活动，包括市场需求状况、货币政策和财政政策、利率、通货膨胀等。
在经济处于低迷时期，市场需求下降，企业面临销售不畅、订单较少等困境，不少企业因此纷纷关门歇业。
而在经济上升期，企业在市场上将会面临更好的机遇，在市场上更容易吸引更多的客户和更大的市场份额。
对于企业来说，宏观经济环境对其发展至关重要。
在低迷的经济环境下，企业需要调整产品结构、市场策略、降低成本，提升企业竞争力，以应对市场变化。
同时，在经济上升期，企业可以积极扩大生产规模、提高产品质量、拓展销售渠道，为企业发展提供重要机遇。
二、市场竞争环境对企业发展的影响市场竞争环境对企业的发展具有至关重要的影响。
市场竞争环境中的强弱关系直接决定了企业的市场定位、产品价格、市场份额等。
如果竞争环境中竞争对手数量过多，或者竞争对手的技术实力较强，那么企业则要思考如何在这种激烈的竞争环境中崛起。
而在竞争对手数量较少、竞争对手技术水平相对较弱的环境中，企业就可以更加自由的开发自己的市场。
对于企业来说，在当前中国市场环境中，竞争颇为激烈。
在这种环境下，企业需要注重技术创新、产品创新和人才培养，加大市场推广力度，降低成本并提高产品品质，力争在激烈的市场竞争中占据一席之地。
三、政策环境对企业发展的影响政策环境是指国家或地区的法律制度、政府政策等环境。
政策环境对企业的发展十分重要，政策优惠或管制直接影响企业的业绩和利润。
在国家的政策导向下，企业需要確保公司在法律框架内恰当运作。
政策趋势也会对不同的行业产生影响，例如针对环境污染、税收政策等的调整，将会影响到企业的运营模式，从而影响到企业的利润水平。
名词解释经济环境
名词解释经济环境
经济环境是指一个国家或地区在一定时期内的经济状况和经济发展的背景条件。
它由各种因素组成，包括经济结构、政府政策、市场力量、国际贸易、金融市场和社会因素等。
经济环境对企业和个人的经济活动具有重要影响。
一个良好的经济环境可以促进企业的发展和个人的就业机会。
而不稳定的经济环境可能导致企业收入下降和失业率上升。
在一个良好的经济环境中，经济增长稳定，商业活动繁荣，消费者信心高涨。
政府政策的稳定和有利于企业和个人的发展，税收制度公平合理。
金融市场健康运作，提供了充足的融资支持。
此外，一个良好的经济环境还需要有良好的社会环境，包括稳定的社会秩序、有序的市场竞争和公平的法律制度。
相比之下，一个不稳定的经济环境可能存在经济萧条、通货膨胀、政策波动和金融风险等问题。
这些问题可能导致企业收入下降，资金短缺和个人就业困难。
从历史上看，许多因素可以影响经济环境，如政府政策的变化、国际贸易形势的变化、金融市场的动荡和社会事件的发生。
例如，一国经济开放度的增加和国际贸易的发展通常会带来更好的经济环境，而政府政策的不稳定和金融危机可能导致经济环境恶化。
总的来说，经济环境对一个国家或地区的经济发展和人们的生活水平有重要影响。
一个稳定和良好的经济环境能够促进经济增长，提供
更多的就业机会和创业机会。
因此，政府和企业应该密切关注经济环境的变化，并采取相应的措施来促进一个良好的经济环境的形成和维护。
PEST分析之经济环境
PEST分析之经济环境经济环境主要包括宏观和微观两个方面的内容宏观经济环境主要指一个国家的人口数量及其增长趋势，国民收入、国民生产总值及其变化情况以及通过这些指标能够反映的国民经济发展水平和发展速度。
微观经济环境主要指企业所在地区或所服务地区的消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素。
这些因素直接决定着企业目前及未来的市场大小。
构成经济环境的关键战略要素：GDP、利率水平、财政货币政策、通货膨胀、失业率水平、居民可支配收入水平、汇率、能源供给成本、市场机制、市场需求等。
1.经济政策2013年，中国宏观政策将呈现“宽财政、稳货币”，欧美则是“紧财政、宽货币”，共同带动全球经济温和复苏。
预计中国明年增长温和反弹,从今年的7.7%上升至8.1%，复苏的动能主要来自政府主导的基础设施投资加快，以及企业再库存。
“宽财政、稳货币”的政策组合刺激短期需求的效率较高，但加剧政府部门对私人部门的挤压，经济反弹之后的挑战是改革再出发。
通胀从现在的低水平回升，但总体温和，CPI全年涨幅2.7%，PPI 从通缩转为通胀。
名义GDP增速反弹幅度超过实际GDP，有利于企业盈利增长。
报告预计全球增长小幅回升，主要受益于新兴市场，发达国家增长变化不大，走势前低后高。
房市复苏与企业投资带动美国明年下半年增长反弹，欧债危机尾部风险下降，经济有望微弱复苏。
在总需求较弱，明年油价、粮价变动幅度不大的影响下，全球通胀总体温和。
资金从发达国家流入新兴市场的压力加大，使后者在受益的同时也带来风险。
中国明年的增长目标将维持在7.5%，宏观政策总体是宽松态势。
相对欧美，我国政府负债率低，财政支出拉动需求的效率也较高，预计财政赤字扩张的幅度相当于0.4个百分点的GDP。
货币政策受到房地产泡沫的制约，保持稳健的可能性大。
预计M2增速目标为14%，与今年持平，新增贷款9万亿元，为缓解财政扩张对私人部门融资条件的紧缩影响，央行仍有可能降息一次、降准两次。
经济环境分析范文
经济环境分析范文
当前，全球社会正面临着前所未有的挑战与机遇。
在这种情况下，经
济环境也发生了重大变化。
当前的经济发展情况是对环境的持续性挑战，
全球经济发展的同时，出现了自然资源的极大损耗，污染的加剧，大气的
破坏，生物多样性的严重下降，以及社会的失衡等问题。
在此情况下，政
府及其相关部门正在积极推进经济环境可持续发展决策，以应对未来的挑战。
一方面，经济环境可持续发展的政策包括加强环境治理，强化资源节
约型经济发展，加强能源和节能技术，改善能源结构，提高农业效益，促
进经济高质量发展等。
经济环境可持续发展的重点内容包括发展绿色金融，完善发展环境保护的财政政策，实施减排机制等。
另一方面，国家可持续发展的经济策略有考虑到经济的发展与环境的
保护，即传统的节能减排与绿色发展，以及以社会主义市场经济为基础的
可持续发展经济。
国家的可持续发展经济策略旨在通过改变经济结构，提
升社会发展效率和提升经济发展技术参数，既实现经济发展，又实现资源
的有效利用，减少环境污染，促进经济可持续发展。
当前经济发展面临的内部与外部环境
当前经济发展面临的内部与外部环境当前，全球经济的发展正面临着诸多的内部与外部环境的挑战。
随着全球化进程的推进，各国间的经济互动和影响日益加深，世界经济面临的风险和机遇也越来越多。
本文将从内外环境两个方面，分析当前全球经济面临的挑战和应对措施。
一、内部环境1. 国内经济发展潜力不足各国内部经济发展潜力的不足，是当前全球经济面临的一大问题。
随着全球化的深入，各国经济之间的差距越来越明显，发达国家和发展中国家之间的差距尤为突出。
发展中国家的经济总量大、增速快，但区域发展不平衡、产业结构单一、创新能力不足等问题则是阻碍其经济持续发展的主要因素之一。
2. 贸易保护主义思潮抬头30年来贸易自由化、市场化进程推动着全球经济的快速发展，但是自2016年以来，部分国家出现的贸易保护主义倾向却使得全球贸易维持了多年的增长模式受到挑战，这对发展中国家的贸易、外汇收入和就业都带来了很大影响。
美国“推行美国优先”、对中国采取高额关税的做法，不得不说是世界经济发展面临的严重内部环境问题之一。
3. 货币政策的调整和影响货币政策调整也是目前全球经济面临的内部环境问题之一。
由于2019年以来美联储的降息，欧洲央行、日本央行也启动降息计划，这直接导致全球流动性增加，金融市场计划扩张变得更为简单，这会影响全球经济运转的平衡。
经济稳定方面，我们需要避免因货币政策调整而导致的金融、银行业不良贷款暴露和企业的压力增大。
二、外部环境1. 能源与环保问题的矛盾一方面，全球能源资源缺乏的现状导致高能耗、高污染、高浪费的问题频现；另一方面，环保运动呼吁减少碳排放，限制化石燃料消耗，这两种矛盾的问题在不同行业和地域都存在。
2. 全球范围的贸易战争当前，全球范围内的贸易战争也是外部环境方面的一个关键问题。
不同国家之间的贸易战争会导致全球经济的不稳定性、低增长和消费者福利下降。
在贸易战争的过程中，各国都要为保护自身利益而加强贸易法规和技术装备的使用，产生的问题一旦加剧，会进一步扭曲市场和削弱国际合作机制与规则。
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政策执行者主观过错在政策执行过程中，政策执行者扮演着十分重要的角色，执行者是执行组织的主要元素，因而也是影响公共政策执行的主要因素。
在现实中，对政策执行人员产生干扰的主要还是利益的因素。
公共选择学派认为，政府一旦形成，其内部的官僚集团也会有自己的权益，也是个经济人，也会追求自身利益的最大化，由此甚至会导致公共权力的异化，如大量滋生寻租与腐败现象等等。
作为一种普遍现象，政策执行者的自身利益和需求影响着政策的有效执行。
当政策执行者的利益与政策制定者或目标群体发生冲突时，执行者就有可能通过各种手段来维护、补偿和扩大自身的利益。
可见政策执行偏差中的“上有政策，下有对策”，“有利就执行，无利就变形”，其产生的原因主要来自于执行者的利益追求。
我国一些政策的执行者官本位思想严重，常常犯主观性的过错，执行者的“主观过错”会给政策执行带来非常大的干扰，是需要特别注意的。
“执法者犯法”，其破坏力要远远超过其它原因所导致的政策失败，其后果也是很严重的。
案例2－1 27 岁的孙志刚命丧收容站起因只是他没有暂住证2003 年3 月17 日晚10 时许，孙志刚外出上网，途遇天河区黄村派出所民警检查身份证，被作为“三无人员”带进派出所。
孙志刚的同学成先生闻讯后赶到派出所并出示孙的身份证，当事警官仍拒绝放人。
3 月18 日，孙志刚被作为三无人员送往收容遣送站。
3 月19 日，孙志刚因“身体不适”被转往收容人员救护站。
上午10时25 分，在救护站死亡，救护站死亡证明书上称其死因时“心脏病”。
然而据后来调查证实：在救护站，孙曾遭到同病房的其他8 名被收治人员殴打，并因大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。
孙志刚惨案发生的直接原因是没有暂住证，但根据国家现行的收容政策，仅仅没有暂住证，不能被收容，警方有关人员不会不知道。
由于他们的蓄意胡为，违反政策，造成了孙志刚后来被打死的惨剧。
这种蓄意的“主观过错”，其实已经是在犯罪。
当然，案例中孙志刚的遭遇只是一个极端的例子，现实的政策实践过程中更多的表现为为政策实践者们曲解、截留、肢解政策、甚至直接地“上有政策下有对策”等，这些行为被群众形象地比喻为“歪嘴和尚念经”“肠梗阻”。
事实上，“主观过错”的本质，就是对某项政策的扭曲，严格地说，在理论上就是对某项政策的修正。
如果这种修正异化为对政策恶意的歪曲、篡改和否定的话，其后果是相当严重的。
执行者的素质是影响和制约政策执行效果的最重要的因素。
“中国的事情”从一定意义上说关键在人，邓小平曾深感执行者的素质对政策执行的重要性，他曾说过“政治路线确立了，要由人来具体的贯彻执行，什么样的人来执行，其结果是不一样的。
”可以说执行者的思想素质，政治认知，知识和能力水平，责任意识将在很大的程度上决定政策失败与否。
执行机构存在缺陷所谓公共政策执行机构，是指负责组织落实公共政策的人员或组织。
主要包括国家和地方政策行政机关、司法机关、被赋予执行权的其他公共权利机关以及供职于这些机关的公职人员。
在当代中国，除上述机关的人员以外，还包括党的各级领导机关、领导者和其他享有执行权的党的干部。
执行主体掌握着实施政策的资源、手段和方法，是将政策贯彻于政策对象中去的施行者、组织者、管理者和责任者。
执行主体的组合状况以及执行人员的素质、政策水平、管理水平、道德素养的高低直接关系到政策执行的成败和政策目标的实现。
可以说，执行机构在政策执行中占据着重要地位。
如果执行机构存在缺陷，便会导致政策执行过程链条的断裂。
一个是健全的执行机构应该由合理的组织结构和完备的人员配置组成的。
就前者而言，合理的执行组织结构是实现政策目标的组织保证，能实现“1＋1＞2”的整体功能，组织结构的规范、有序、协调程度直接影响组织的外向输出状况；反之，执行机构的管理缺陷则会导致执行发生偏差。
执行机构的管理缺陷主要表现在：第一，组织机构不合理。
机构重叠，职能交叉；机构不当，功能不全；人员结构不合理，素质不高；中央与地方职责不清，机构设置层层对口等；第二，执行机构中沟通和协调困难。
低效的沟通与协调，降低了组织的内聚力和政策执行力，加快了组织内耗，很容易造成政策执行中思想分歧，行动异步，“各吹各的号，各唱各的调”，产生执行偏差；第三，组织制度缺陷。
无以规矩，不成方圆。
没有健全的规章制度对政策执行者及其行为就不能进行有效的规范与控制，使政策执行产生缺损和漏洞，以及发生权钱交易之类的腐败行为，等等，其它方面的表现在此不作一一赘述。
案例2-2 圆明园“防渗工程”折射了什么？2005 年7 月5 日，国家环境保护总局5 日在其网站上公布《圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书》，报告书中称，圆明园防渗工程没有依法进行环境影响评价，原工程方案存在严重缺陷。
在设计和建设过程中，缺乏全面有效的生态保护措施，造成水生生态系统严重破坏。
由此引发了全社会对圆明园“防渗工程”的热议。
在圆明园这样一个世人瞩目的遗址上铺设湖底防渗膜，显然不是一个简单的维护工程，而是一个需要慎重决策的重大事项，不仅专业性、技术性较强，而且关乎公共利益。
对这样的重大事项，本应广泛联系专家学者，认真进行专家论证、技术咨询、决策评估，同时也要进行公示、听证等保障群众的知情权，扩大群众的参与度。
可是，圆明园管委会为什么没有这样做呢？当然原因有多方面的。
许多媒体在采访中发现，圆明园铺设防渗膜还有一个目的，就是想蓄水后，通过行船供人游玩增加收入。
一位知情人士说出了底细：“圆明园有职工1700 人，门票收入只有2100 万，不增加收入，就无法把圆明园管理好。
”拓展圆明园的游玩娱乐功能而获利，以弥补管护资金的不足，可以理解，但这样做显然与圆明园作为近代中国“耻辱地”的肃穆气氛不相称，也削弱了圆明园作为爱国主义教育基地的重要作用。
圆明园的真正价值在于“遗址”，而不是“公园”。
像圆明园这样的文化遗产、历史遗迹，是国家乃至世界的宝贵财富。
尊重文物的历史属性，在保护的前提下永续利用，应是有关管理部门第一位的职责。
即使出于保护目的搞一些维护工程，也要真正做到科学民主决策。
从当年全国震惊的“水洗三孔”，到对文化遗产、风景名胜等造“天梯”、铺索道、建别墅，一些地方已吞下关门决策、盲目决策的苦果。
决策者应该从这样一些事情中汲取教训，在管理方法、监督程序、决策机制上不断完善自己的工作，杜绝类似事件的发生。
执行方式不得当政策能否顺利实施，政策目标能否得到圆满的实现，很大程度上取决于政策主体的执行方式。
正如美国政策学家安德森所言：“为了使某一项政策有效，需要的不仅仅是广泛的权威和用以支付实施代价的拨款。
良好的控制和政策实施技术也是必不可少的。
”现实中很多政策执行活动不理想甚至事与愿违，很大程度上便是因为政策执行人员的行为方式存在问题。
具体表现主要有：对政策的认知不够、宣传不力、做事不经过周密的计划、对待目标群体行为言语粗鲁、执行政策时死板、不会因地制宜、不懂变通、对自身的角色定位不准确、执行者与执行者之间、执行者与目标群体之间缺乏沟通协调。
或者未依据科学的政策执行方式。
比如应该选取一个特定的区域进行实验，以此来发现问题，进而解决问题，然后再推广执行。
案例2-3：业主拒交物业费被法院入户强制执行2005 年１０月３１日清晨7 点，北京朝阳法院出动98 名法警和法官，兵分六路前往欧陆经典、芍药居等13 个小区，对57 户拒不履行法院判决的业主实施入户强制执行。
在执行过程中，许多业主对“不速之客”表现出极大抵触。
法院共对16 人实施司法拘留15 天，其中12 人为拒不执行判决的业主，另外4 人因妨碍执行而被拘留。
另外，法院还对7 名业主处以每人1000 元的司法罚款，在现场执结的案件10 件，总案款共计 1.7 万元。
据了解，基层法院一次出动近百名法警、法官并实施入户强制执行的举措，在北京市尚属首次。
欠物业费被这般铐走，人性化执法哪去了，民事强制执行对象是财产不是人身，为何对人身造成如此大的伤害？还有单靠强制执行就能根治物业纠纷吗？这样的执行方式太过于粗暴了，这些业主似乎没有多少攻击性，社会危害性也有限，且合理解决纠纷并不是完全没有了空间，完全可以找到更有效、更人性化的执行方式。
执行客体的负面影响执行客体即政策目标群体是指那些受政策作用和影响而需要重新调适行为的群体,亦称作政策对象。
尽管政策的目标各不尽相同,但它总是表现为对一部分人的利益进行分配或调整,对另一部分人的指导、制约或改变。
政策能否达到目的,不是政策制定者一厢情愿的事情,也不是执行者能够完全决定的事情,而在很大程度上取决于政策接受者的态度。
目标群体是政策执行的主要影响力量之一，是政策执行的接受者。
如果一项政策得不到目标群体的认同与支持，政策执行就很难顺利进行下去。
因目标群体的压力或障碍而导致政策失败，也是司空见惯的。
例如目标群体的文化障碍，即目标群体的思想、价值观念、心理和风俗等不能适应和接受新政策，从而导致政策执行产生偏差。
中国推行的计划生育政策之所以在某些农村地区执行不顺利，其原因是在于该政策与中国人某些传统价值观念和风俗相违背，而这些观念和习俗在那些仍然继续保持传统的生产和生活方式的人们头脑中是根深蒂固的。
案例2-4 昙花一现的个性化车牌为了改革和加强车辆管理工作，同时充分体现机动车所有人选择号牌的个性意愿，依据《公安部关于开展启用“二00 二”式机动车号牌试点工作的通知》，北京、天津、杭州、深圳作为首批四个试点城市，于2002年8 月12 日率先启用这种新式机动车号牌。
车主可以根据自己的意愿，自由选择英文字母和阿拉伯数字编排车号。
个性化车牌一经推出，立即受到有车族的热烈追捧。
然而，由于《通知》基本上没有对车牌的编码做出限制，于是一些被认为颇具“创意”的号码，如“CHN-001”、“USA-911”、“SEX-001”等相继出炉，这引起了社会上的一片争议。
8 月21 日，由媒体发布消息说北京个性化车牌将暂停发放。
8 月23 日，继北京之后，天津、杭州、深圳三个城市也因“系统技术故障”暂停发放新式车牌。
个性化车牌在试行十天后匆匆收场。
从上述案例中可以看出，在政策执行过程中，目标群体对政策的反应也是政策成功与否的关键因素之一，即政策执行者的政策意图能否被作为目标群体的人们所完整、准确地接受，此案例我们可以明确感受到目标群体对政策的负面影响，这也验证了政策执行过程中各要素之间的互动关系。
案例所揭示的不是特殊现象，它所反映的是中国人的一种普遍思维——政府全能思想。
受几千年封建社会传统的影响，中国人普遍存在着这种政府全能的思想，他们认为政府无所不能，自然政府的政策也是万能的，于是他们将自己单纯地定位为政府政策所带来利益的享受者，与西方相比，作为目标群体的他们缺乏的是社会契约精神。
（三）执行的体制不健全不合理公共政策执行体制是指承担公共政策执行任务的机构和人员所形成组织体系以及规范公共政策执行活动的各种制度的总称。