农村发展的论文

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乡村振兴论文3000字

乡村振兴论文3000字

乡村振兴论文3000字乡村振兴的重要意义与做法摘要:乡村振兴是当前中国面临的重大任务,对于推动农村经济发展、促进城乡一体化具有重要意义。

本文论述了乡村振兴的重要意义,并提出了一些具体的做法,包括加强农村基础设施建设、推进农业供给侧结构性改革、培育新型农业经营主体以及加强农村人才培养等。

通过这些做法的综合实施,可以有效推动乡村振兴,实现农村和城市的共同发展。

关键词:乡村振兴、农村经济发展、城乡一体化一、引言乡村振兴是当前中国面临的重大任务,也是实现全面建设社会主义现代化国家的重要内容。

随着农村人口的不断流失,农村经济发展面临诸多挑战,如何推动乡村振兴成为当前的紧迫任务。

本文将从乡村振兴的重要意义以及一些具体的做法出发,探讨如何有效推动乡村振兴,实现农村和城市的共同发展。

二、乡村振兴的重要意义1. 促进农村经济发展乡村振兴对于促进农村经济发展具有重要意义。

在过去的发展进程中,农村一直是经济发展的主要支撑力量,但随着城市化进程的加快,农村的经济地位逐渐下降。

乡村振兴可以通过加强农村基础设施建设、推进农业供给侧结构性改革等方式,提升农村经济发展水平,改变农村经济发展的不足。

2. 促进城乡一体化乡村振兴也对于促进城乡一体化具有重要意义。

当前中国面临的城乡发展不平衡问题比较突出,乡村振兴可以打破城乡二元结构,促进城乡融合发展。

通过加强农村基础设施建设、培育新型农业经营主体等方式,可以提高农村生活质量,吸引更多城市居民到农村发展,促进城乡一体化。

三、乡村振兴的具体做法1. 加强农村基础设施建设农村基础设施的建设是推动乡村振兴的基础。

当前,农村的基础设施水平相对较低,既影响了农村生产和生活的发展,也制约了农村吸引力的提升。

因此,加强农村基础设施建设,包括道路、电力、通讯、水利等方面的投资,可以提高农村的生产生活条件,促进乡村振兴。

2. 推进农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革是推动乡村振兴的重要手段。

当前中国农业供给结构存在着需求、结构、质量三方面的矛盾,需要通过引导农业发展方向、优化农产品结构、提高农产品质量等方式进行改革。

以乡村振兴为主题的论文范文

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以乡村振兴为主题的论文范文以乡村振兴为主题的论文范文随着城市化的进程加速,农村人口逐渐流失,产业萎缩,乡村经济面临着严峻的挑战。

如何实现乡村振兴,是当前全国各地共同面临的重大问题。

本文将围绕乡村振兴的主题,探讨乡村经济发展的现状、问题及未来发展方向。

一、乡村经济发展的现状中国农村经济从上世纪80年代开始开始失衡,很多农村地区经济活动萎缩,土地荒废,人口减少,村民收入降低。

随着城市化的加速,大量人口流失到城市,致使少数人劳动生产的农业,逐步陷入衰退状态。

农村经济发展过程中面临的问题主要有以下几点:(1)种植业、畜牧业等传统产业盈利低,农业收益不足。

(2)农民收入过低,影响了农民生产积极性。

(3)经济发展逐渐失衡,优势产业缺乏。

(4)自然资源获取利用的困难问题(5)农村社会建设缺失,公共设施服务水平低下等问题。

二、乡村经济发展的问题及解决方案1. 引导转移农村劳动力就业中国的五谷丰登经济发展是和农村经济紧密相关的,所以农村人口转移就业是非常重要的。

政府在引导转移农村劳动力就业方面采取了一系列的政策措施,比如:建设集中连片特困地区易地扶贫搬迁、实行“土地流转”的样本等等。

同时,大力促进特色产业、休闲旅游等新业态不断涌现,催发城乡合作社、合作社、企业等多种经济主体融合发展,助力乡村地区做强产业、壮大集体经济。

2. 加快农村基础设施建设农村的基础设施相对欠缺,同时,建设难度也较大,为了有效促进农村发展,需要加大对农村基础设施建设的投资力度,重点是加强农村水利、电力、道路、通信等方面的建设,以满足农村发展的需要。

3. 实现农村政治生态的修复与建设政治生态建设不仅是打造乡村治理体系建设的一个必不可少的组成部分,更是农村繁荣发展的重中之重。

乡村“人心向背”的转化是乡村治理建设的关键,也是农村政治生态建设的核心。

我们需要将农村政治生态的修复和建设工作放在重要地位,想办法维稳我农村社会和谐稳定,让农村持续增长发展,推进乡村全面建设。

2024年建设社会主义新农村参考论文

2024年建设社会主义新农村参考论文

2024年建设社会主义新农村参考论文引言随着我国经济的持续发展和城乡一体化的深入推进,社会主义新农村建设成为了国家发展的重要战略之一。

新农村建设旨在通过改善农村生产、生活条件,提高农民收入,促进农村经济发展,进而推动整个国家的现代化进程。

本文将从多个方面探讨如何建设社会主义新农村,以期为相关政策制定和实践操作提供参考。

农村基础设施建设基础设施建设是新农村建设的基础。

这包括交通、水利、电力、通讯等多个方面。

首先,要加强农村交通建设,提高农村公路等级和通行能力,解决农民出行难的问题。

同时,要加快农村水利建设,提高农村灌溉和防洪能力,保障农民生产和生活用水。

此外,还要加强农村电力和通讯建设,提高农村电网供电可靠性和通讯覆盖率,为农民提供更好的生产生活条件。

农业现代化与产业结构调整农业现代化和产业结构调整是新农村建设的核心。

要通过推广先进的农业技术和装备,提高农业生产效率和质量。

同时,要发展多种形式的农业经营主体,鼓励农民成立专业合作社和家庭农场,推动农业向规模化、集约化、标准化方向发展。

此外,还要加强农村产业结构调整,发展具有地方特色的优势产业和新兴产业,促进农村经济的多元化发展。

农民素质提升与教育发展农民素质的提升和教育发展是新农村建设的关键。

要加强农村教育投入,提高农村教育水平,为农民提供更好的教育资源。

同时,要开展农民技能培训和文化教育活动,提高农民的文化素质和技能水平。

这不仅有助于农民自身的发展,也为农村经济的持续发展提供了人才保障。

乡村治理与文化建设乡村治理和文化建设是新农村建设的重要内容。

要加强基层党组织建设,发挥党员的先锋模范作用,推动农村基层治理的现代化。

同时,要完善村民自治机制,提高农民参与乡村治理的积极性和主动性。

此外,还要加强农村文化建设,挖掘和传承农村优秀传统文化,推动农村文化事业的发展。

这有助于提升农民的文化素养和精神风貌,为新农村建设提供有力的精神支撑。

生态环境保护与可持续发展生态环境保护与可持续发展是新农村建设的重要保障。

乡村振兴毕业论文

乡村振兴毕业论文

乡村振兴毕业论文乡村振兴是中国共产党在新时代统一战线伟大斗争的重要任务,也是实现中华民族伟大复兴的一项战略任务。

乡村振兴的目标是建设美丽乡村、富裕农民、文明农村。

为了加快实现农村的振兴,我国不断加大对农村发展的支持力度,通过一系列政策措施推动农业现代化、农村产业融合、农村农民转移就业和农村生活环境改善。

乡村振兴的核心是农业现代化。

农业现代化是乡村振兴的重要基础和关键环节,只有实现农业生产的现代化,才能够提高农产品的质量和效益,满足人民对优质农产品的需求。

我国通过实施农田水利基本建设、农业科技创新、农产品质量安全监管等措施,不断推动农业现代化进程。

另外,农业产业化也是实现农业现代化的重要途径。

通过推进农业产业的集约化发展,不断提高农业的效益和竞争力,实现农业的可持续发展。

乡村振兴的关键是农村产业融合。

农村产业融合是加强农村经济结构调整和优化升级的重要举措,通过将传统农业与现代农业产业相结合,推动农村产业的多元化发展。

我国通过大力发展农村产业园区、农民专业合作社、农村合作经济组织等,促进农村一二三产业的融合发展。

通过发展农村特色产业、农村旅游、农产品加工等产业,提高农民的收入水平,增强农民的获得感和幸福感。

乡村振兴的重点是农村农民转移就业。

农村农民转移就业是实现农村振兴的重要途径,通过帮助农村农民实现外出务工、创业创新,扩大农民的就业渠道和增加农民的收入。

我国通过推动农村电商、农村金融、农村旅游等新业态的发展,吸引农民返乡创业,推动农村经济的发展。

同时,鼓励城市和农村的对接,推动农民在城市找到合适的就业机会,提高农民的就业能力和竞争力。

乡村振兴的基础是农村生活环境改善。

农村生活环境改善是保障农民生活质量和提高农村发展的关键环节,通过提供优质基本公共服务、改善农村居住环境、保障农村人民的身体健康等,增强农村居民的获得感和幸福感。

我国通过推进农村环境整治、农村卫生厕所改造、农村文化教育等措施,不断改善农村生活环境,提高农民的生活质量。

我国的农村发展历史论文

我国的农村发展历史论文

我国的农村发展历史论文自改革开放以来,我国农村发展取得了巨大的成就。

通过农村改革、农业技术进步、农村基础设施建设等一系列政策措施,我国农村经济实现了飞速的增长,农民生活水平明显提高。

1978年,我国启动了农村改革,取消了原来的人民公社,实行了家庭联产承包责任制,农民可以自主经营土地,并且享受到了经营所得。

这一改革极大地激发了广大农民的积极性和创造性,推动了农业生产的发展。

同时,我国还大力推广农业科技,积极引进国外农业技术,不断提高农业生产水平。

农业机械化程度不断提高,传统的手工劳动逐渐被机械化生产所取代,农业生产效率得到明显提升。

除此之外,我国还积极加强农村基础设施的建设,不断改善农村的生产生活条件。

农村公路、电力、通讯等基础设施得到了极大的改善,为农民的生产生活提供了更好的条件。

经过这些年的不懈努力,我国农村发展取得了巨大的成就。

农村经济规模不断扩大,农业生产效率也得到了大幅提升。

农民生活水平大幅提高,农村面貌得到了明显改善。

未来,我国将继续致力于农村的发展,进一步提高农业生产水平,促进农村经济的全面发展。

相信在党和政府的正确领导下,我国农村一定会迎来更加美好的明天。

另外,我国还在持续推进农村精准扶贫工作,致力于解决贫困地区农民的生存困境。

通过实施扶贫政策、发展特色产业、提供教育医疗等公共服务,我国成功帮助数以百万计的贫困农民脱贫致富,实现了脱贫攻坚战的伟大胜利。

此外,我国还大力推动农村新型城镇化进程,通过改善农村居民的生活条件、提供更多就业机会、建设现代化的农村社区和基础设施等措施,吸引农村人口向城镇转移,为农村经济发展注入新的活力。

从改革开放以来的农村发展历程来看,我国农村发展取得的成就不容忽视。

然而,也要清醒认识到,我国农村发展仍面临着诸多挑战,如农业生产结构不合理、农民收入分配不均等问题依然存在。

因此,未来我国需要进一步加大对农村发展的投入,不断推动农业科技进步,优化农业生产结构,提高农民收入水平。

关于乡村振兴论文3000字

关于乡村振兴论文3000字

关于乡村振兴论文3000字随着时代的进步,人们对于乡村振兴的重视程度也在不断提升。

乡村振兴是指在保持生态和谐、传承优秀文化、保护农业资源的基础上,通过促进产业升级、营造良好的发展环境等方式,加快农村经济社会发展,提升乡村综合竞争力的过程。

对于乡村振兴的研究和探索,也成为了当今学界和社会各界共同努力的方向。

本文旨在探讨关于乡村振兴的最新论文,从理论、实践和政策等方面阐述乡村振兴的现状和发展趋势,并提出相关建议。

一、理论探讨乡村振兴的理论框架是实现乡村振兴的前提。

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出“培育多种鲜明特色发展路径、努力提高乡村振兴实效、推动城乡融合发展、落实乡村治理体系和治理能力现代化”等五个方面,这些方面已经成为当前乡村振兴理论研究的基础。

同时,学者也在不断对乡村振兴理论进行深入研究。

在2019年,中国社会科学院乡村发展研究所出版《“乡村振兴”思想研究:理论批判与实践探究》,该书对乡村振兴的定义、内涵、实质等进行了系统解析,在深度探讨乡村振兴的同时还探讨乡村振兴与生态文明建设、城市化进程、新型城镇化等的关系。

这些研究对于乡村振兴理论提供了丰富的内容和思路。

二、实践探索实践是乡村振兴的基础和源泉。

当前,全国各地正在积极开展乡村振兴实践,取得了一系列的成效。

以大别山区为例,该区域曾经是贫困山区,但经过多年的发展,已经逐渐形成了以林果业、畜牧业、旅游业等为主的产业发展模式。

其中,林果业成为了该区域的主导产业之一,而且很大程度上把曾经的荒山变成了果树基地和林业观光景区。

我们可以看到,该区乡村振兴实践的成功离不开产业优势和政策的支持。

而在浙江省湖州市吴兴区,乡村振兴实践也取得了显著成效。

该区发展“三农”产业,创建特色小镇,推进农民合作社等,使得农民增收、生活品质提高,乡村面貌焕然一新。

这些乡村振兴实践都是有针对性、创新缺口的。

如何加大产业扶持、优化政策措施、提升村级治理、加强人才引进、发挥社会力量等,是乡村振兴实践中仍待加强的方面。

当前农业农村发展形势论文

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当前农业农村发展形势论文农业是国民经济的基础和支柱,农村的繁荣稳定关系到全社会的发展和稳定。

下面是店铺为大家整理的当前农业农村发展形势论文,供大家参考。

当前农业农村发展形势论文范文一:构建四大体系加快农业和农村经济发展全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民。

按照十六大提出的“四新”要求,推进农业农村经济发展,建设农村小康社会,必须坚持统筹城乡经济社会发展,加快建设现代农业,大幅度增加农民收人。

实现这个目标,要有新思路、新举措。

当前,农业发展正面临着四大变化和四个转移:一是人世给我国农业带来深刻变化,促使我国农业发展的重点正在由资源密集型、以粮食为主的低品质农产品向劳动密集型、高品质农产品转移;二是消费者需求发生了新的变化,正在由简单量的需求向绿色无公害和营养保健转移;三是生态环境、生存环境建设需要带来新的变化,促使畜牧业特别是食草型畜牧业发展的重点正在由牧区向农区转移,林业生产正在由林区向平原农区转移;四是城乡经济布局发生了变化,城市“菜篮子”基地正在由城市近郊向远郊和周边农村转移。

谋划农业农村经济发展,应从这一背景出发,抓住机遇,乘势而上。

从衡水的情况看,基本市情是“三多一少一弱”,即:地多(人均耕地2. 15亩,人均非耕闲散荒地0. 5亩,高于全国全省平均水平)、粮多(人均占有粮食700多公斤,位居全省各市第一)、剩余劳动力多(农村劳动力一产占67% )、水资源少,生态环境脆弱。

谋划农业农村经济发展,既要考虑市场需求,又要结合市情特点,扬长避短,探索符合本地实际的发展路子。

根据市场需求和市情特点,今后一个时期衡水农业和农村经济发展,要坚持以党的十六大精神为指针,以全面建设小康社会为总揽,抓住一条主线,突出四个重点,构建四大体系,实现两大目标。

即:抓住农业结构战略性调整这条主线,突出抓好畜牧业、林业、农业产业化经营和标准化无公害生产,积极构建抗旱节水农业种植结构体系、农林牧结合的循环农业经济体系、产加销一体的农业产业化经营体系和城乡结合、一二三产业合理分布的农村劳动力就业体系,实现农业增效、农民增收。

农村论文范文大全(范本)

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农村论文范文大全农‎村论文范文大全‎第一篇:农村经济‎发展“三农”问题解决‎策略摘要: 在我‎国社会经济不断发展的‎过程中,“三农”问题‎已经成为我国农村经济‎中的热点问题,农村论‎文。

基于此,对现阶段‎农村经济发展中所存在‎的“三农”问题进行分‎析,并从多方面入手,‎对于如何更好地解决“‎三农”问题的相关思路‎进行探讨,以期促进我‎国农村经济的健康发展‎。

关键词:三农;农‎村经济;发展思路1‎解决“三农”问题的思‎路1.1‎对城乡的经济体制结构‎进行改进造成“三农‎”问题的一个重要原因‎,就是当前“二元”化‎的户籍制度所引发的“‎二元”化的社会经济结‎构。

这种“二元”化的‎户籍制度和经济结构属‎于历史遗留问题,它将‎农民与城镇居民割裂开‎来,难以体现公平的理‎念。

针对于这方面的问‎题,相关部门要予以重‎视,并应不断进行政策‎调整,有效地解决这一‎问题。

1‎.2加强财政投入,为‎农业生产水平提高奠定‎良好的基础现阶段,‎我国农业发展的过程中‎,财政投入的不足是制‎约农村经济发展的一个‎重要因素。

针对当前农‎业发展的具体需求,地‎方财政要加大支持力度‎,通过完善基础设施建‎设和加强补贴,帮助农‎业生产的更好开展。

同‎时,要严格监管财政资‎金流转和支付,确保相‎关款项及时到位,以免‎出现滥用乱用问题。

在‎农村经济发展过程中,‎相关部门要积极地引导‎市场化的发展落实,通‎过引入多种外界投资,‎让地方农业市场化的发‎展走上一条高效的道路‎,不断优化地方农业产‎业结构,探索出更加多‎样化的发展方式。

‎1.3重视市‎场需求的实现市场化‎发展既是解决当前“三‎农”问题的一个重要的‎思路和方向,也是农业‎市场化发展的必经之路‎。

针对于传统的一家一‎户的生产经营状态要进‎行积极改进,结合市场‎需求,对于农业产业结‎构进行现代化调整,让‎农民生产经营与市场接‎轨。

针对不同地方的不‎同农业优势,要对其优‎势资源进行充分的发挥‎和利用,更好地推进农‎业产业化的发展;同时‎,将农业资源优势逐步‎转变为市场优势,以市‎场来带动地方农业经济‎的健康发展,进一步提‎高农业的收益。

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农村发展的论文一、农村人口与农产品供求和收入的关系(一)众多乡村人口与农产品供求中国农产品价格自1997年以来出现连年下降,从而导致农民从农业中获得的收入也出现连续4年的持续下降。

1997年全国农产品收购价格总水平比上年下降4.5%,1998年下降8%,根据当年农村住户调查的资料反映,1998年农民出售的15种主要农产品中有12个品种的价格下降,而肉类价格跌幅最大,达12.7%。

1999年情况更加严峻,全国农产品收购价格总水平比上年下降12.2%,创改革以来最大跌幅。

统计的11种主要农产品价格,除木材上升1.4%外,其余10类农产品价格均出现大幅度下降。

从农产品批发市场和零售市场所反映的情况更加严重(中国社会科学院农村发展所、国家统计局农村社会经济调查总队,2001,2002)。

2000年和2001年农产品价格虽然略有好转但尚没有从根本上扭转价格下降的颓势。

中国农业发展中出现了十分奇特的现象:一方面是总体的农业生产效率低下,大宗农产品总体上缺乏国际竞争力,另一方面却是众多的农产品过剩和农产品价格的持续走低。

中央政府自1998年以来连续几年提出了农业结构调整的政策,积极支持农民进行产业结构调整,鼓励农民种植适合市场需求的优质农产品,淘汰过剩的和低品质的、以满足温饱为主要生产目的的农产品生产。

这些政策在一些地区和部分产品上起到了一定的积极作用。

但是针对9亿多农民为仅3亿多城镇人口生产农产品的基本局面,农产品的过剩将是难以扭转。

这一轮农产品价格下跌,就是由于农产品产量的大幅度增加与城市人口农产品消费增长缓慢的矛盾加剧所造成的,是因为农产品收入弹性过低的缘故。

据专家测算,2000年城镇居民的人均可支配收入,比1996年增加了1441.1元,但这4年中城镇居民人均用于食品的开支只增加了53.6元,食品的收入弹性系数不足0.04,意味着在此阶段,城镇居民人均可支配收入每增加1元,用于食品的开支只增加不到4分钱,还包括在外用餐费用的增加(陈锡文,2002)。

更值得关注的是,城镇居民1999年人均购买粮食比1996年下降近10公斤,鲜菜下降4公斤多,猪肉下降近2公斤(中国社会科学院农村发展所,国家统计局农村社会经济调查总队,2001)。

考虑到3亿多城镇人口中还有大约1亿多非农业人口是生活在县和县以下,他们的生活水平比大中城市更低,因此鼓励农民进行优质农产品生产的政策所起作用的程度和范围也会是非常有限的。

由于农产品价格弹性和收入弹性都很低,当前农产品的过剩是商品农产品消费需求不足导致的过剩,是大量人口滞留于农村所致。

(二)众多乡村人口与农民收入“九五”期间,我国农民的收入增长幅度逐年递减:1996年农民人均纯收入的增长幅度为9.0%,1997年为4.6%,1998年为4.3%,1999年为3.8%,2000年仅为2.1%。

在“九五”后3年,农民人均纯收入的年均增长速度仅为3.4%,尚不及同期城镇居民可支配收入年均增长速度7.2%的1/2。

在目前的统计中,农民纯收入主要包括工资性报酬收入、家庭经营农业(农、林、牧、渔)收入、家庭经营二、三产业收入、转移和财产性收入四个部分。

2000年全国农民人均工资性收入为701元,比上年增加71元,增长11.2%,是纯收入增量的165%,如果加上农户家庭经营二、三产业收入338元,则农民从事非农产业的收入达1039元,占农民人均纯收入的46%。

工资和非农经营收入的增量是农民人均纯收入增量的208.3%。

通过上述对农民收入特征的分析可以清楚地看到,乡镇企业及农民外出打工等工资性收入已经成为农民人均纯收入增长的主要支撑。

尽管2001年农民收入增长有所回升,达到了4.2%的增长速度,但是收入的来源构成没有发生根本改变,同时与城市收入的增长速度相比仍然相差悬殊。

显然,众多的乡村人口是当前农民实现收入快速增长的主要障碍。

从中长期看,继续依靠政府提高大宗农产品收购价格来增加农民农业经营的收入,已经难以适应目前的体制环境和市场环境。

而大规模的商品农产品生产由于土地规模的限制,也不能对所有农民的收入带来决定性的影响。

人多地少构成了农户扩大农业生产经营规模的基本约束。

在此约束之下,非农业人口或城镇居民及整个国民经济所能够承受的农产品价格水平与农民农业经营收入的增长将是一对很大的矛盾。

依靠农产品价格的大幅攀升来提高农业经营者的收入,以使其成为农民收入增长的主体已经不会成为常态。

此外,长期维持相当大比例的乡村人口对整体经济发展所带来的问题还更加复杂,比如农业生产规模与效率的问题、生态和环境破坏问题、农产品加工工业发展过慢的问题(中国农产品加工业的发展一直受到中央和地方政府的极大重视,但农产品加工业的发展与如此巨大的农业部门相比还很不相称。

显然这与能够消费农产品制成品的市场规模(城市人口规模)密切相关)等等,显然解决中国乡村人口的非农化问题已经成为经济发展中一个十分紧迫的任务。

二、县域中小工商业受到抑制,劳动力流动缺乏政策支持县和县以下中小型工商业发展应该成为县域经济发展的重点,它将为乡村人口的迁移做出重大的贡献。

我们过去的乡镇企业的发展经验已经充分证明了这一点。

目前中国的小城镇发展较为缓慢,除了各种体制的约束之外,十分重要的一个问题是工业化和市场化严重不足。

而没有工业化的发展,城镇化的进程是难以顺利演进的。

近年来,作为县域内解决乡村人口非农就业主体的乡镇企业增长减缓,成为农村经济发展受阻、农民收入增长减缓的重要因素之一。

2000年乡镇企业个数比上年减少50万家,增加值为27300亿元,比上年仅增长10%,几乎为有史以来增长速度最低的一年。

而整个“九五”期间乡镇企业13.6%的年平均增长速度也是历史上最低的水平。

2000年乡镇企业职工人数为12700万人,与上年持平,基本中止了就业人数下滑的趋势。

2000年乡镇企业增加值的增加额已经占GDP 增加额的37%,占农村社会增加值的比重也由1995年的54.9%提高到2000年的63.6%。

农民人均从乡镇企业中获得的工资收入占农民人均纯收入的比重由1995年的30%上升到2000年的34.5%。

乡镇企业的发展对于居住着10亿多人口的县域经济具有十分重要的意义,而近年来乡镇企业增长幅度的下滑已经对县域经济带来了许多不利的影响。

乡镇企业发展受阻一定程度上延缓了乡村人口迁移的进程。

经历了20年来的改革开放,多数的县域经济已经脱离了仅仅依靠农业来推动经济增长的发展模式。

乡镇企业或微型、中小型工商业作为县域经济发展的根基已成为不争的事实。

目前,县域内微型与中小型工商业的发展受到金融和税收体制两个方面的抑制。

在当前的税收体制下,县乡政府极难从工商业发展中获得充足的税源,因此地方政府和私人投资者都严重缺乏大力推动中小型工商业发展的积极性,地方政府也缺乏相应的扶持和支持政策,无法降低中小型工商业的私人投资的进入“门坎”。

当前乡镇企业发展中,最为突出的问题是融资问题无法解决,表现在:第一,缺乏股权融资渠道,内部融资比例高。

乡镇企业在改制过程中或通过集资进行大量的股权融资,但由于没有可交易的市场,企业职工手中持有的股权不具有流动性,这样一方面企业股权持有者承担着无限风险,另一方面也妨碍了企业以此方式进一步融资的能力,致使企业无法降低负债比率,改善资本结构。

第二,债务融资渠道单一且存在很多问题。

以中小企业为主体的乡镇企业长期以来外部融资的主要渠道是债务融资,而债务融资的绝大部分来源于国有商业银行。

第三,中小企业债务融资信用普遍不足。

第四,缺乏为中小企业投资决策和经营管理提供咨询和政府相应的服务机构,造成投资失败率过高。

由于乡镇企业发展受到制约,也由于其就地转移劳动力的高昂成本,造成乡镇企业的发展减缓。

其直接的后果是农村劳动力转移的减缓和城镇化步伐的减慢。

“九五”前4年城镇化平均每年仅增加0.46%,比整个改革时期的平均0.6%还低。

在乡镇企业发展减缓,农村劳动力就地转移受阻的情况下,农村展开了大规模的劳动力自发流动。

开始了一个迂回曲折的城镇化的过程,问题的关键是在这个进程中,如何进行战略的选择。

长期以来,中国的城市化道路存在激烈的争论:其焦点问题是让流动的乡村人口是停留在大城市还是小城镇,是应该叫城市化还是城镇化。

这一争论的核心,是让农民抛弃土地彻底断其后再到城市谋生,还是保持目前具有社会保障性质的土地制度——家庭承包责任制基础上的季节性的流动。

显然目前的农民季节性流动就业的模式将使乡村劳动力转移更加平滑,成本更低,也更有利于降低乡村居民城镇化的门坎。

事实上,尽管政策对于农民自己选择的流动就业模式还没有表现出明显的支持,尽管农民季节性流动还存在诸如户口、就业限制、福利保障、权益保障等等一系列问题,但是农民的自发流动就业已经成为中国劳动力转移不可阻挡的趋势,每年估计的流动数量大约在0.8~1亿人左右。

同时,近年来,农民人均纯收入之所以还能够保持低速增长,与农民的大规模季节性流动就业密不可分。

三、金融抑制和萎缩使县域经济发展成为无源之水(一)国有商业银行垄断储蓄信贷市场且贷款连年下降改革20多年来,中国信贷机构的垄断地位基本没有动摇,始终维持一个70%左右的市场份额。

这对于中央政府通过直接动员信贷资源支持城市和国有部门提供了极大便利。

与国家银行在信贷市场的垄断地位相对照,贷款增长速度的下降令人吃惊。

1997年国家银行的贷款余额比上年增长了25.05%,但随后的1998年和1999年分别下降为15%和8%。

(二)金融资源大幅度向城市及国有企业集中中国人民银行监测的5000户企业,虽然从1998年开始,大型企业的银行借款增幅下降,2000年起短期借款和长期借款分别下降8.2%和10.1%,但是实际的占有金融资源的比例仍然是非常高的。

2000年底全国省会(区府)和副省级城市的贷款余额占全国贷款余额近40%,是当年新增贷款的46%(中国人民银行货币政策分析小组,2001/11/1)。

这充分说明1994年以后信贷资源配置的城市化倾向。

对于这样一种金融资源的配置格局,有的学者认为这是资本市场作用的结果,是资本逐利本性所致。

但问题似乎并没有这么简单。

鉴于国有商业银行在银行业中的绝对垄断地位,而国有独资的性质又使国有商业银行易于遭受行政干预,在这样情况下强烈的城市化的资金配置格局,很难说仅仅是由于市场竞争而导致的资金流动,也就是说不完全是竞争促使资本寻求更高收益而出现的配置格局。

这一配置格局的出现是与政府主导的经济增长阶段密切相关。

在这一阶段,政府或政府控制的市场主导了整个资源特别是金融资源的配置。

比如,大量的金融资源配置到低效率的国有部门就是一个最好的证明,说明目前的城市化倾向的资本配置格局,是与市场充分竞争条件下资本的逐利本性并不完全相干(三)县域内承受着严重的通货紧缩和信贷紧缩对是否存在通货紧缩有许多争议目前的紧缩是一种结构性的紧缩,而非全面紧缩。

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