施工企业三个体系的贯标必须突出安全
施工企业建立综合管理体系的工作要点
浅谈施工企业建立综合管理体系的工作要点[摘要]建立并完善综合管理体系是建筑施工企业提高综合管理水平、强化市场竞争力的一个重要手段。
本文从施工企业开展的贯标认证工作着眼，分析了综合管理体系的内涵和建立需求；并从施工企业的行业特点和管理中的常见问题入手，提出了施工企业建立综合管理体系的主要工作程序和方法。
[关键词]综合管理施工企业体系有效中图分类号：tu 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）20-130-01一、综合管理体系的涵义何为综合管理体系？狭义的综合管理体系，是指把若干个不同的管理体系，如质量管理体系iso9001、环境管理体系iso14001、职业健康和安全管理体系ohsas18001等，通过一定的方式方法，将其整合在一个架构下运行的一个管理体系，在认证行业也称为整合性管理体系；广义的综合管理体系，是企业为节省管理资源、提高工作效率，将企业所有的管理工作整合在一起形成的一个大的“综合管理体系”，企业所有管理活动都在综合管理体系的框架内开展，其他专业管理体系只是综合管理体系的一部分。
本文论述的是后者，即企业主要基于自身发展和管理需求的“集约型一体化”综合管理体系。
二、综合管理体系的建立需求企业引入管理体系的概念主要源于管理体系认证，尤其是iso9001质量管理体系的认证，基于iso9000族标准的质量管理体系不仅有利于企业参与市场竞争，更有利于企业提高质量管理和综合管理水平。
后来又逐渐增加了环境管理体系iso14001、职业健康和安全管理体系ohsas18001。
企业为了便于这几个体系的贯标认证，通常会整合建立“三标一体”综合管理体系。
一般来讲，企业开展贯标认证工作有两个目的：一是取得认证证书，以利于市场竞争；二是学习吸收，切实提高管理水平。
在开展贯标认证初期，企业通常会侧重于前者，且由于对标准的内涵理解不透，建立的体系往往与企业实际结合不紧密，形式化的东西比较多，即使整合形成了“三标一体”管理体系，“两张皮”的现象也很难避免。
建筑企业三个体系的贯标必须突出安全
建筑企业三个体系的贯标必须突出安全前言作为建筑企业，安全问题一直是企业面临的重要问题之一。
然而在实际的建设过程中，安全问题总是难以避免。
因此，建筑企业必须要加强安全意识，注重安全管理，加强安全培训，推行安全文化，以保障企业的稳定和可持续发展。
建筑企业三个体系的概念建筑企业的三个体系分别是质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系。
这三个体系的建立和实施都是为了提高企业的经济效益、环境保护和员工的身体健康，是企业可持续发展的重要基础。
建筑企业质量管理体系是建立在ISO9000国际标准上的一套管理体系，旨在帮助企业通过规范和制度化的方式，实现产品和服务的连续稳定性，提高企业的市场竞争力和客户满意度。
环境管理体系是企业建立并实施的一种环境保护管理体系，旨在监控和控制企业的环境污染源，并不断改进环境管理，以达到预防环境污染、保护环境和节能减排的目的。
职业健康安全管理体系是企业建立并实施的一套职业健康安全管理制度，以预防和控制职业健康危害和事故，提高员工的身体健康和工作安全，保护员工的人身安全和合法权益。
安全在三个体系中的重要性在建筑企业三个体系中，安全是非常重要的一个方面。
无论是在质量管理体系中，还是在环境管理体系和职业健康安全管理体系中，安全都是企业的生命线。
因此，为了加强企业的安全管理，必须将安全视为贯标的重要内容之一，贯穿于企业的全过程。
在质量管理体系中，安全不仅关乎产品的品质，更重要的是关乎消费者和企业本身的生命安全和责任。
企业应该始终把产品的安全性放在第一位，严格执行相关的安全标准和规定，防止安全隐患的发生和事故的发生。
在环境管理体系中，安全也是不可忽视的。
企业应该坚持环境保护优先、资源节约、污染防治、可持续发展的方针，通过减少安全事故，控制和降低环境污染，建立企业的安全形象。
在职业健康安全管理体系中，安全更是至关重要。
企业必须切实保障员工身体健康和安全，把员工的生命和健康放在首位，开展相关培训和宣传，培养员工的安全意识和责任感，营造企业安全文化，全面控制和预防职业病和安全事故的发生。
《安全生产管理手册》培训测试题
《安全生产管理手册》培训测试题1.2021年新《安全生产法》具体实施日期（） [单选题] *A.6月1日B.10月1日C.9月1日(正确答案)D.6月10日2.（单选）建工安全管理理念是（） [单选题] *A.满意客户成就员工回报股东造福社会B.敬畏生命技术保障监管并施长治久安C.诚信经营绿色建造追求卓越关爱生命D.敬畏生命措施保障监管并重长治久安(正确答案)3.（单选）双重预防体系包含（）。
[单选题] *A.风险辨识和排查治理B.危险源辨识评价和隐患排查治理C.风险分级管控和隐患排查治理(正确答案)D.安全生产责任制和责任制考核4.（单选）中建安字〔2022〕67 号文，关于印发《中建集团安全生产“十个坚决”》的通知，发布日期是（）。
[单选题] *A.4月1B.4月2(正确答案)C.4月11D.4月125.（单选）（）负责组织班前会、班组长周培训、月度作业人员教育、季节性教育。
[单选题] *A.项目经理B.执行经理C.生产经理(正确答案)D.安全总监6.（单选）施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记（作业人员教育、交底），（）应当在施工现场履职。
[单选题] *A.项目经理(正确答案)B.项目总工C.生产经理D.安全总监7.2022年3月31日全国安全生产会议提出的“十五条”硬措施，进一步强化安全生产责任落实，坚决防范遏制重特大事故。
以下不属于安全生产“十五条”硬措施是（）。
[单选题] *A.切实加强自有员工安全管理(正确答案)B.企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任C.严肃追究领导责任和监管责任D.牢牢守住项目审批安全红线8.（单选）以下那条不是新版手册十项零容忍清单内容（）。
[单选题] *A.安全防护设施和劳保用品产品质量不合格，高处作业人员未正确佩戴安全带。
B.电动吊篮未经验收合格即使用C.危险性较大的分部分项工程未进行安全验收D.安全监督日志未填写(正确答案)9.（单选）应急预案包括（）。
如何落实质量管理体系的“三个突出”和“五化”要求
如何落实质量管理体系的“三个突出”和“五化”要求摘要：近年来，按照国家烟草专卖局（以下简称国家局）有关企业管理的整体部署和要求，烟草商业企业普遍建立起了iso9000质量管理体系。
加强质量管理体系建设是提升企业基础管理水平的有效途径，是争创管理创一流的重要手段，如何落实质量管理体系的“三个突出”和“五化”要求，是本文要探讨的内容。
关键词：烟草；商业企业；质量管理体系；“五化”中图分类号： f426 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2012）06-0045-01一、烟草商业企业质量管理体系建设概述iso9000质量管理体系标准是由iso/tc176（国际标准化组织质量管理和质量保证标准化技术委员会）制定、发布的国际化质量管理标准，广泛用于工业、经济和政府的管理领域。
20世纪90年代，我国烟草工业企业开始推行iso9000质量管理体系。
90年代末，一些烟草商业企业开始尝试贯标工作。
经过十几年的探索实践，贯标工作取得了很大的进展和成效，对提高行业企业管理水平，提升企业竞争能力起到了较好的促进作用。
以2006年9月国家局印发《关于烟草行业全面实施iso9000质量管理体系的指导意见》为标志，烟草行业拉开了新阶段、新形势和新任务下全面实施iso9000质量管理体系的序幕。
在2007年9月召开的全国烟草行业企业管理现场会和12月召开的全国烟草行业质量管理体系建设研讨交流会上，国家局对质量管理体系贯标工作提出了明确的定位，即要把体系贯标转化为体系建设。
这为烟草商业企业构建iso9000质量管理体系指明了方向，也标志着烟草商业企业质量管理体系建设工作进入了崭新阶段。
二、烟草商业企业质量管理体系建设的“五化”要求管理是企业永恒的主题，是企业竞争力的重要组成部分。
国家局姜成康局长在2009年和2011年的全国烟草工作会议上，分别强调了质量管理体系建设的“三个突出”和“五化”要求。
“三个突出”，即：突出运用，突出创新，突出解决企业管理中存在的问题。
进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见
进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见（2015年修订）为进一步落实施工分包管理责任，强化分包管理制度的执行，提升施工分包管理能力，确保施工分包依法合规，防止发生施工分包安全事故，提出以下进一步规范和加强施工分包管理的指导意见。
一、全面落实施工分包管理责任（一）落实施工企业的分包管理主体责任。
施工企业作为电网建设工程施工分包管理的责任主体，对分包商资质审查、现场准入、动态考核管理、教育培训、资信评价等方面负主体责任。
主要领导要提高认识，把分包管理作为重点工作之一，提升企业分包管理能力，健全公司内部分包管理体系，明确企业领导、各职能部门、施工项目部的分包管理职责，落实分包队伍选择与培养、分包计划与合同、分包队伍教育培训、分包作业现场管理、分包评价与考核等各环节的管理责任，强化责任追究，确保施工分包依法合规，确保分包安全受控。
（原保留，但强调主体责任）（二）落实施工企业上级主管单位的分包管理责任。
省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称省公司）、地（市）供电公司（以下简称地（市）公司）要全面落实对所属施工企业分包管理责任，监督所属施工企业落实分包工作要求，保障其自主、择优选择分包队伍，加强对所属施工企业上报分包商资格的复审把关，动态掌控工程分包信息，有效控制分包安全风险。
建设、财务、审计、监察、安质等相关部门应及时组织对所属施工企业在建工程的分包管理工作情况进行检查、考核、评价，督促整改分包管理存在的问题，严肃追究违规分包管理责任。
（原条文）（三）落实项目法人建设管理各环节的分包管理责任。
项目法人在施工队伍选择、施工合同管理等工作中，要认真落实国家法规、公司制度中对施工分包管理的要求,加强对施工承包商分包管理能力的评估。
建设管理单位、业主项目部要加强对施工、监理单位施工分包管理工作的检查监督，严格按规定审批项目分包计划与申请，认真核查进场分包队伍及人员资质资格，掌握项目分包动态信息，及时查处纠正施工、监理单位分包管理问题。
安全生产标准化管理办法
安全生产标准化管理办法一、指导思想以实现安全生产为主线，全面推动本质安全型企业建设，加大投入，强化责任意识。
坚持全面部署、分段实施、重点突破、整体推进，提升安全生产标准化水平，确保安全生产。
二、工作思路（一）全面推进本质安全型企业建设。
（二）加大设备更新和管理力度。
（三）实施好科技保安工作，让科技为安全赋能。
（四）全力推动标准化建设工作，通过标准化工作整改隐患、改善环境，规范员工行为。
三、工作目标安全生产标准化保持二级。
四、组织领导为保证安全生产标准化工作的顺利开展，公司成立安全生产标准化工作领导小组。
组长：分管生产副总经理副组长：生产设备部、安全环保部、保卫部负责人成员：分公司总经理及分管生产副总经理、业务单位负责人领导小组下设办公室于生产设备部，由生产设备部部长担任组长，安全环保部、保卫部部长任副组长。
生产设备部会同安全环保部、保卫部对公司各单位安全生产标准化进行定期检查、评定、考核、通报工作，安全环保部负责对外统筹协调及外部认定、贯标工作。
分公司和业务单位负责本单位安全生产标准化的日常检查、评定、考核、通报工作。
五、安全生产标准化等级划分公司安全生产标准化等级分为一级、二级、三级3个等级，达到的标准为：一级：安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分不低于90分。
二级：安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分不低于80分。
三级：安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分不低于70分。
安全生产标准化考核评分70分以下为不达标。
六、考核范围XXXXX公司、xxxx分公司、XXXXX分公司、XXXX中心、智XXXX中心。
七、考核办法（一）由分公司及业务单位负责组织内部检查自评，每半年一次，将评分定级、考核情况形成书面材料报表报生产设备部备案。
（二）由生产设备部于年底或次年初组织对分公司及业务单位进行检查评级，提出考核意见。
八、工作要求（一）完善安全生产标准化制度，保障安全标准化全面开展。
浅谈企业实施一体管理体系的必要性
浅谈企业实施一体管理体系的必要性一、一体化管理体系的基本含义一体化管理体系（又被称为综合管理体系、整合型管理体系等），就是指两个或三个管理体系并存，将公共要素整合在一起，两个或三个体系在统一的管理构架下运行的模式。
通常具体是指组织将ISO9001标准、ISO14001标准、OHSAS18001标准三位合一。
一体化管理体系不是多种管理体系的简单相加，而是按照系统化原则形成相互统一、相互协调、相互补充、相互兼容的有机整体，发挥一体化的整体有效性和效率。
其目的在于提高企业的管理水平和增强市场竞争力，从而赢得企业更大的发展。
二、我局的一体化管理体系我局是国家一级施工企业，是全国优秀施工企业。
坚持“立足广东，面向全国，拓展国外”的发展战略和“安全质量并重，工期文明共举，信誉效益双赢”的经营理念。
我局的一体化管理体系是依据ISO9001:2000、ISO14001:2004和OHSAS18001:1999管理体系标准要求，结合我局的实际情况编制而成。
体系文件包括：方针和目标的颁布令、管理手册、程序文件、作业文件、记录表格。
质量、环境、职业健康安全方针是：一流的工程---工程优良，顾客满意；一流的环境---环境达标，社会放心；一流的管理---管理超前，员工安康。
三、建立一体化综合管理体系的必要性质量、环境、安全是企业管理不可分割的三个方面，都有必要建立系统化、文件化和按照持续改进的PDCA模式运行的管理体系来支持。
然而，这并不意味企业要分别建立多套独立的管理体系来平行运行。
从ISO9001、ISO14001和OHSAS18001贯标认证的实践和管理体系标准的发展趋势看，企业建立一体化的综合管理体系是可行和必要的。
1.一体化可避免工作重复和效率低下。
按三套标准建立三套管理体系，意味着企业要设置三套组织机构，编制三套体系文件，势必造成职责和权限的交叉和混淆，使得工作重复，资源浪费，也不利于文件的控制。
这样，实际上增大了企业管理系统的复杂性和无序性，降低了系统功能和管理效率。
贯标基础知识问答
质量管理体系建设基础知识问答1、市局（公司）的质量方针是什么？答：规范高效卓越共赢2、市局（公司）质量管理体系进展情况如何？答：市局（公司）于2008年5月23日启动质量管理体系建设工作。
经过1年多的积极准备，于2009年7月24日发布体系文件，进入体系试运行阶段。
经修改完善，于2010年11月16日发布第二版程序文件。
试运行以来，市局（公司）开展了2次内部审核和1次管理评审。
3、市局（公司）质量管理体系的纲领性文件是什么？共有多少个程序文件？答：市局（公司）质量管理体系纲领性文件是质量手册；共有69个程序文件。
4、ISO9000族质量管理体系标准基础的八项质量管理原则是什么？答：以顾客为关注的焦点；领导作用；全员参与；过程方法；管理的系统方法；持续改进；基于事实的决策方法；与供方互利的关系。
5、什么是记录？答：阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。
6、应从哪些方面对记录实施控制？答：应从以下六方面对记录实施控制，即标识、贮存、保护、检索、保留、处置。
7、通用管理体系模式“P-D-C-A”的含义是什么？答：含义是“计划－实施－检查－改进”。
8、省局（公司）提出的构建管理体系的“234”模式是什么？答：管理体系策划应以“两烟一专”产品服务实现为核心，按照“两级管理，三大系统，四级文件架构”的“234”模式构建管理体系，即：体现市、县两级管理，构建综合管理、产品服务实现（卷烟、专卖、烟叶）、支持服务三大管理系统，形成管理手册、程序文件、三层文件、质量记录表单四级管理体系文件架构。
9、国家烟草专卖局提出的做好质量管理体系建设工作“三突出”是什么？答：突出运用，突出创新，突出解决企业管理中存在的问题。
10、国家烟草专卖局提出的质量管理体系建设“五化”目标是什么？答：“体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化”11、什么是质量目标？市局（公司）的质量目标都包括哪些内容？12、答：质量目标是在质量方面所追求的目的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
施工企业三个体系的贯标必须突出安全
安全是企业的最大效益，对于建筑施工企业来说尤其如此。
安全抓好了，可以降低施工成本，提高经济效益。
因此，笔者认为，三个体系(质量、安全、环境)的贯标工作，必须先抓好安全贯标工作。
1安全管理贯标的三大特征
1.1系统性
影响安全生产各个方面的工作，称为安全管理的要素，而每一个要素，都有一个或多个活动组成，因此，实施要素管理的过程就是运用安全规范和标准及其原理与方法对日常各项工作进行系统管理的过程。
例如，《安规》中对线路上进行作业的安全技术措施是停电→验电→挂接地线，每年《安规》考试时应考者都能按顺序答对，但在实际工作中往往会漏掉验电或挂接地线的工作，以致造成触电事故。
有人认为线路既然已停电，并且也得到了停电的命令，就错误地认为可以省掉验电或挂接地线的“繁琐”工作，但他们没有想到会有误调度、误操作、停错线路或自发电倒送的可能。
因此，每项工作都应按作业指导书规定的工序做，才能符合安全管理的系统性。
1.2预控性
在要素程序标准中，必须规定相关的活动内容要求，通过内审或检查把不符合项消灭在事故形成之前，这样就极大地提高了安全管理的预控性。
例如，通过出车前的安全检查、现场管理责任表以及开工会工作，可以把可能发生的事故扼杀在萌芽中，有效地保障企业的安全生
产。
1.3实用性
安全要素管理离不开要素程序、文件的支持，其特点应该和质量保证体系一样，容易被员工理解和执行，同时要注重其实用性。
2安全生产体系的程序化管理
安全生产保证体系是企业向员工提供的基本保证，也是企业实施安全管理的有效依据。
根据“安全第一，预防为主”的方针，编制安全生产体系的文件，并通过文件的有效运转达到预防和控制事故发生的目的。
建立要素管理文件时，必须符合国家的安全法规，把每一个与要素相关的活动和实施的要求、内容、过程以及应遵守的安全文件以程序化的形式确定下来，同时应突出可行性、适宜性以及要素文件之间的协调性，对于某些管理要素的特殊过程应单独编制其安全施工的程序或安全作业指导书。
3安全管理贯标的关键
实施要素管理是安全管理贯标的关键，是对其程序文件的实施与控制。
(1)安全管理要素的相关活动及有效性要通过要素审核来作出评价，从质量保证体系的要素来看，纠正和预防措施是最关键的支撑点，其它要素都和它有关系。
纵观电力企业事故的发生原因、过程及责任，关键在于纠正不力和预防措施不到位。
(2)始终坚持约束机制，使各相关活动处于受控状态。
通过一定的行政、经济及法律手段，使各级领导及全员都要形成外在压力，恪守自身职
责，规范自身的安全行为，从而达到安全施工的目的。
4安全施工的过程管理
4.1管理规范化
在组织设置上，采用国际施工通用的项目经理负责制，由项目经理组成项目部，整个工程在项目经理领导下进行工作，项目经理是工程安全和质量的第一责任人。
项目部对施工提出组织设计、组织措施、作业指导书、安全措施、环保措施、质量验评标准以及进度计划，从而对施工全过程实施严格控制，杜绝安全事故和质量隐患。
在岗位设置上，从经理到施工员、技术员、安全员、资料员和材料工具员都有明确的职责，每个人按岗位职责的要求进行工作并相互制约，施工过程的管理和监督都有相应的人员履行责任和行使职权，每道工序责任到人。
这样，在施工中出现的所有问题，都有相应的责任人负责解决。
在目标设置上，工程的目标量化到各工序。
在施工过程中，每个岗位的工作对每道工序都有不同的衡量指标及单元目标，这样就形成了一个与施工过程密切相关的完整的目标系统。
通过岗位职责落实施工质量及安全措施，通过岗位职责保证监督到位，督促工程总目标的完成。
在目标的最后面是企业制定的纪律和奖惩制度，以这样一套制度和约束机制确保整个目标的最终完成。
4.2施工作业规范化
在施工作业之前，必须完成人力配置、技术准备、物资计划、施工器具配备、现场环境准备以及资料准备，然后由项目部编写施工组织设
计或施工安全技术措施，并报相关部门审批，同时制定作业指导书，具体指导施工人员的施工工序。
施工过程的安全措施、环保措施及质量验评标准是保证安全、保护环境和确保质量的指导文件，作业指导书主要规范施工人员的行为。
安全及质监人员根据作业指导书的规范进行检查和验收，施工过程的内容及安装调试应书面记录，同时有质监人员书面认定，施工责任人制定的工艺卡内容落实后，双方签字认可，这样都保证了施工作业在一个规范的条件下进行，防止出现随意性，同时将岗位责任制度落实在施工过程中，确保做好分部、分项工程验收关，做到谁做谁负责、谁监督谁负责。
4.3观念现代化
过程管理的核心是人员素质，完善的施工计划及组织需要人来执行和实施，因此人员的素质在过程管理中起关键作用。
人员的观念要适应科技发展、市场竞争的需要，培训要素是一个关键的支撑点。
面对近几年来的繁重电力建设项目，应增强对新设备、新技术、新工艺及新材料的学习。
另外，要求员工一专多能，例如线路工要兼做焊工、测工，同时还能驾驶车辆。
人员应能适应不同的岗位，发挥自己的能力，这是过程管理的有效保证。