中国地质调查局地质调查项目设计预算审查暂行办法
地质调查项目设计预算编制与审查要求
地质调查项目设计预算编制与审查要求二六年四月〇〇王主任受中国地质调查局委托,下面由我与大家一起学习《地质调查项目设计预算编制与审查要求》主要分四个方面的内容:制前的准工作1.编备制基本要求2.编与审查《制和要求》基本容3.编审查内如何制地目算4.编质调查项设计预一、编制前的准备工作1.学习有关文件,强化依法理财观念。
需要学习掌握哪些文件樊主任已经讲的很清楚。
在编制前要认真组织学习,通过学习,强化对《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《国土资源调查专项资金管理暂行办法》和《中国地质调查局地质调查项目设计预算编制与审查要求》的理解与掌握,强化对项目设计预算编制约束和指导。
2.熟悉掌握项目任务书。
任务书是项目执行和编制项目设计预算的主要依据。
任务书确定的地质调查项目的目的与任务,决定着编制预算种类和方法选择,预算文件和预算标准的选择。
二、编制与审查基本要求地质调查项目设计预算,是在项目设计阶段,根据技术方案所安排的工作任务与技术要求,按照一定的费用标准和有关规定对项目经费进行平衡与核算,对项目经费使用做出的预先安排。
地质调查项目设计预算,是对国家财政下达的项目预算的分解细化,是项目承担单位开展工作实际执行的预算,它是合理确定项目设计方案、合理安排项目经费、规范使用项目经费以及进行监督检查的重要依据,是地质项目拨款的依据,是地质项目实施和正常运行的经济保证。
地质调查项目设计预算编制,是项目设计预算管理的基础。
编制地质调查项目设计预算应遵循以下基本要求:1.地质调查项目设计预算要符合国家有关预算、财务和专项资金管理制度要求,严格执行《国土资源调查专项资金管理暂行办法》,规范资金管理和使用。
要按照国土资源调查专项资金实行项目管理的原则,单独核算,专款专用,任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。
要遵循国土资源调查专项资金管理公平、公开、公正、集中资源、突出重点、合理安排、讲求效益的原则。
严格按《国土资源调查专项资金管理暂行办法》规定的项目成本构成和支出范围编制预算,项目支出与基本支出要严格分开,各单位履行其职能支出应在基本支出预算的日常公用经费中安排,不能在项目经费中预算;大调查项目应与其他专项有别,大调查项目应严格执行《国土资源调查专项资金管理暂行办法》财务管理的规定与要求。
中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求
中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行）的通知——中地调函〔2010〕88号各项目承担单位：为规范地质矿产调查评价专项预算编制与审查工作，根据国家有关预算与财务管理制度、《国土资源部项目支出预算管理办法》（国土资发〔2007〕322号）以及地质调查项目管理办法等，结合以往公益性地质调查工作实际和本专项实施特点，编制了地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行），现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年四月十四日地质矿产调查评价项目预算编制与审查要求（试行）为规范地质矿产调查评价专项预算编制与审查工作，根据国家有关预算与财务管理制度、《国土资源部项目支出预算管理办法》（国土资发〔2007〕322号）以及地质调查项目管理办法等，结合以往公益性地质调查工作实际情况和本专项实施特点，对地质矿产调查评价项目申报预算和设计预算（以下统称项目预算）编制与审查提出如下要求：一、项目经费是实现项目任务目标的重要保障，经费预算应按照真实、合法、经济合理的原则，以项目技术方案为基础，依据国家财经法规和部、局相关规定与标准科学编制。
二、项目承担单位对项目预算管理要统一领导与协调，认真组织地质技术、设备、财务等相关管理部门，相互协作，与项目承担处室（项目组）共同完成项目预算编制工作。
三、项目技术方案的确立是科学编制和有效使用财政资金的前提。
项目预算编制必须是在科学确定技术方案，细化各项工作量投入、人员安排等与预算相关数据的基础上，按照规定的开支范围、开支标准测算经费需求。
四、依照项目级次设置分为计划项目和工作项目。
工作项目按照特点分为甲类和乙类项目，甲类项目是指野外工作量实施为主体的调查评价项目，乙类项目是指野外工作量相对较少以综合研究为主要手段开展完成的项目。
五、计划项目预算应以项目总体目标、任务、实施年限、各项实物工作量总投入、综合研究任务、预期成果等主要技术指标确定为前提，并通过工作项目设置与承担单位确定，将总体任务与工作量按实施年度分解落实到各个工作项目的基础上进行编制。
地质矿产调查评价项目预算编制与审查要求
中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行）的通知中地调函〔2010〕88号【2010-04-14 来源：地调局财务部】各项目承担单位：为规范地质矿产调查评价专项预算编制与审查工作，根据国家有关预算与财务管理制度、《国土资源部项目支出预算管理办法》（国土资发〔2007〕322号）以及地质调查项目管理办法等，结合以往公益性地质调查工作实际和本专项实施特点，编制了地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行），现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年四月十四日地质矿产调查评价项目预算编制与审查要求（试行）为规范地质矿产调查评价专项预算编制与审查工作，根据国家有关预算与财务管理制度、《国土资源部项目支出预算管理办法》（国土资发〔2007〕322号）以及地质调查项目管理办法等，结合以往公益性地质调查工作实际情况和本专项实施特点，对地质矿产调查评价项目申报预算和设计预算（以下统称项目预算）编制与审查提出如下要求：一、项目经费是实现项目任务目标的重要保障，经费预算应按照真实、合法、经济合理的原则，以项目技术方案为基础，依据国家财经法规和部、局相关规定与标准科学编制。
二、项目承担单位对项目预算管理要统一领导与协调，认真组织地质技术、设备、财务等相关管理部门，相互协作，与项目承担处室（项目组）共同完成项目预算编制工作。
三、项目技术方案的确立是科学编制和有效使用财政资金的前提。
项目预算编制必须是在科学确定技术方案，细化各项工作量投入、人员安排等与预算相关数据的基础上，按照规定的开支范围、开支标准测算经费需求。
四、依照项目级次设置分为计划项目和工作项目。
工作项目按照特点分为甲类和乙类项目，甲类项目是指野外工作量实施为主体的调查评价项目，乙类项目是指野外工作量相对较少以综合研究为主要手段开展完成的项目。
五、计划项目预算应以项目总体目标、任务、实施年限、各项实物工作量总投入、综合研究任务、预期成果等主要技术指标确定为前提，并通过工作项目设置与承担单位确定，将总体任务与工作量按实施年度分解落实到各个工作项目的基础上进行编制。
地质调查项目预算编制、审查及预算新标准
三、新《预算标准》主要内容和调整幅度
新《预算标准》由地质调查工作手段（甲类）预算标预算标准三个部分 组成。
地质调查工作手段（甲类）预算标准包含：地形测绘、地质测量、 遥感地质、物化探、钻探、山地工程（坑探、浅井、槽探）、岩矿 试验、其他地质工作、工地建筑九大部分。在九大部分之中，按不 同的技术方法、技术要求、困难类别、地质复杂程度、比例尺、岩 石级别等技术条件分类制定了3000多项预算标准。
地质调查项目预算编制、审查
及预算新标准培训班
主讲人：张富安 研究员、教授级高工
北京矿通资源开发咨询公司首席资深专家 享受国务院政府特殊津贴
中国国土资源经济研究院原矿管研究室主任 暨资源环境研究室主任
主办单位：中国财经出版社培训中心
2008年3月29日 乌鲁木齐
纲目
一、进一步认清我国地质工作面临的新形势和任务 二、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点及
准，这将对合理安排项目经费支出，加强和规范地质调查 项目预算管理，提高中央财政资金使用效益发挥重要作用。 新《预算标准》是以地质调查工作手段（或费用项目）为 基本单元，根据国家财经法规制定的价值量标准，公平、 合理安排地质调查项目经费的重要核算依据。 2．新《预算标准》制定的背景与过程
二、新《预算标准》的修订背景、基本 思路、主要特点和重大调整
（二）新《预算标准》修改的基本思路和方法 1．修改的基本思路是…… 2．修改的方法 （三）新《预算标准》修改的主要内容和重大调整 1．对地质调查工作手段（甲类）预算标准的成本费用结
构和水平进行调整； 2．修改地质调查综合研究与科学研究《乙类》预算标准； 3．补充了部分地质调查新技术、新方法预算标准
（七）“十一五”后三年地调目标任务确定 深入贯彻《决定》，落实《全国地质勘查规划》，围绕大
中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准(在编制2000年地质调查项目设计预算时应急使用)
中国地质调查局中地调函(2000)30号关于印发《中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准》的通知各项目实施单位：为适应国土资源大调查地质调查项目管理需要，加强地质调查项目设计预算管理工作，规范合理地核算地质调查项目经费，我局组织制定了《中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准》，现印发给你们，在编制2000年地质调查项目设计预算时应急使用。
本暂行标准仅适用寻：中国地质调查局组织实施的地质调查项目设计预算。
本暂行标准在使用过程中有何问题，望及时函告我局。
附件：中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准中国地质调查局二OOO年二月二十四日主题词：地调项目预算通知前言—、为适应中国地质调查局地质调查项目管理工作的需要，规范、科学、合理地核算地质调查项目费用，提高国家专项资金的使用效果，实现资源优化配置，保证地质调查项目任务的完成，根据国家和部门有关制度与规定，结合项目设计预算的编制要求，制定《中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准》(以下简称预算标准)。
二、本预算标准仅适用于中国地质调查局组织实施的地质调查项目设计预算。
三、本预算标准既是编制地质凋查项目设计预算的依据，也是项目实施单位实行经济核算，降低人力、物力、财力消耗，进行考核、评价的基础。
四、本预算标准包括工程手段预算标准、地区调整系数、地质调查信息化建设预算标准、地质调查综合研究预算标准、项目设计预算综合费率标准。
工程手段预算标准包括：地形测绘、地质测量、遥感地质、物化探、钻探、山地工程(坑探、浅井、槽探)、岩矿试验、其他地质工作、工地建筑。
五、本预算标准是按照地质调查工作经济运行方式及其特点，以以往预算内地质勘查费用定额为基础，通过调查研究，并考虑了国家政策性工资增长及物价变动等因素，进行调整与补充形成的。
有关问题说明如下：1.根据地质调查工作对新技术、新工艺、新方法的采用，补充制定了部分新方法的预算标准，如：电偶源瞬变电磁法测深测量、高密度电阻率法测量、分布式阵列被动源电磁法测量、大地电磁测深测量、谱分析面波法(SASW)测量、可控源音频大地电磁测深测量、甚低频测量、音频电场场法测量、音频电磁测深测量、岩屑测量、汞气测量、地气(纳米级物质)测量、地热化探测量等。
地质勘查项目预算暂行标准
云南省有色地质勘查院局投资地质勘查项目预算暂行标准云色地勘院字［2004]10号前言为适应我局地质勘查项目管理工作的需要，规范、合理地核算局投资地质项目费用，提高局投入资金的使用效果，保证地质项目任务的完成，根据中国地质调查局《地质调查项目设计预算暂行标准》(2000年2月，简称“国调项目设计预算标准”下同），参考云南省地质调查院、云南省地矿资源股份有限公司的预算标准，结合我局实际,制定本预算标准.本预算标准适用于局投资的地质勘查项目所需费用的预算。
本预算标准仅包括我局地质项目常用的工程手段预算标准,即地形测绘、地质测量、遥感地质解译、物化探、钻探、山地工程（坑探、浅井、槽探),岩矿测试及其他地质工作的预算标准。
以《国调项目设计预算标准》中相应工作方法和手段的中常地质复杂程度或Ⅲ类地形等级标准确定地形测绘、地质测量、遥感地质解译、物探等工作方法和手段的预算标准，按Ⅳ类地形等级确定化探及物化探测网预算；以近年局投资项目的核算费用确定钻探、山地工程的预算标准,以《国调项目设计预算标准》确定岩矿测试预算标准；参考《国调项目设计预算标准》确定其他地质工作预算标准。
所有工作方法和手段的预算均不加地区系数.二00四年三月三十日１一、地形测量二、地质测量专项地质测量预算标准地质剖面测量预算标准２三、遥感地质解译四、物化探（一）物探1、磁法磁法测量预算标准３磁法剖面测量预算标准2、电法激电中梯（长导线)测量预算标准激电中梯（长导线）剖面测量预算标准４激电中梯（短导线）测量预算标准激电中梯(短导线）剖面测量预算标准激电测深测量预算标准５视电阻率中梯测量预处标准视电阻率联合剖面测量预算标准视电阻率垂向电测深测量预算标准视电阻率对称四极剖面测量预算标准６瞬变电磁法测量预算标准（TEM）７（二）化探土壤测量预算标准土壤剖面测量预算标准８岩石测量预算标准岩石剖面测量预算标准９(三）测网布设物化探测网布设预算标准物化探剖面布设预算标准五、钻探１０六、山地工程(一）坑探（二）浅井(三）槽探七、岩矿测试及其他地质工作（一）岩矿测试按《国调查项目设计预算标准》进行预算。
中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制与审查补充要求的通知-中地调函[2010]255号
![中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制与审查补充要求的通知-中地调函[2010]255号](https://img.taocdn.com/s3/m/6e86088d6aec0975f46527d3240c844769eaa08c.png)
中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制与审查补充要求的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制与审查补充要求的通知（中地调函〔2010〕255号）各项目承担单位：财政部、国土资源部印发的《地质矿产调查评价专项资金管理办法》（财建〔2010〕174号），自2010年6月1日起施行。
为更好贯彻落实专项资金管理办法的有关要求，在执行《中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行）的通知》（中地调函〔2010〕88号）的基础上，现就有关事宜提出以下补充要求，请认真遵照执行。
一、设备使用和购置费（一）进一步加强设备使用和购置费预算编制与审查在项目立项报告（续作评估报告）或设计中，为加强完成项目任务所需使用设备的必要性、合理性的论证，说明投入项目使用设备的来源，包括单位现有设备、拟租赁设备及拟购置设备情况等，阐明单位执行的财务会计制度，要求以独立章节编写“设备使用和购置计划”（原“专用仪器设备购置必要性说明”并入本章节），为编制与审核相应支出预算提供依据。
对于单位执行的财务会计制度规定设备计提折旧的，应将本单位现有设备对本项目实施的保证程度，拟投入项目使用设备的数量、型号和原值、在项目中使用的时间等做出详细说明。
对于需要租赁或购置设备的，要说明设备来源、设备型号、支出标准及测算依据。
需要购置较大价值设备或关键配套设备的，还应说明拟购置设备对本项目的保障能力或与本单位现有设备的配套情况。
需要购置或升级专用软件的，须对其必要性、询价、数量、投入项目使用时间、支出标准以及测算依据等做出详细论证。
中国地质调查局地质调查项目设计审查要求
附件四中国地质调查局地质调查项目设计审查要求为规范地调局地质调查项目设计（以下简称设计）审查工作，保证设计质量，特制订本要求。
一、审查工作组织地调项目的设计审查工作由地调局统一领导，分级实施。
计划项目设计审查由地调局或由地调局委托大区地调中心组织审查；工作项目由实施单位组织审查。
二、审查依据1．设计审查依据的有关标准必须是现行的国家技术监督局颁布的国家标准，有关部门颁布的行业标准以及地调局制定的《地质调查项目设计编写要求》、《中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准》等相关规定和要求。
2．项目任务书。
三、审查程序1．设计书编写单位按规定自收到项目任务书之日起30日内，向组织审查单位提交项目设计书（或年度工作方案）的送审稿。
设计书应附项目任务书和初审意见书。
2．组织审查单位接到设计书后，根据地调局和大区地调中心统一要求落实设计审查工作，并把设计审查工作的有关事项通知实施单位和承担单位。
3．组织审查单位聘请有关专家组成设计评审组，并预先把设计书（送审稿）送达审查组成员审阅。
4．组织审查单位自收到设计书之日起30日内，完成设计的审查工作。
审查工作包括设计书的评审和审批。
5．设计评审采取会审或函审形式。
会审形式，评审组通过听取设计编写人员的介绍、提问和答辩，并经认真讨论，形成设计评审意见，同时填写设计质量评分表（附表1-表12）。
函审形式，函审专家成员应认真审阅设计，实事求是，客观公正地对设计书进行评审，提出存在的问题、修改意见和建议，向组织审查单位提交书面评审意见，同时填写设计质量评分表（附表1-表12）。
函审组织单位根据专家提交的书面评审意见，负责整理形成评审意见。
6．组织审查单位根据评审工作情况和专家评审意见，签署组织审查单位意见，并向提交设计书单位下发评审意见书（附格式1），评审意见包括技术和预算两部分。
组织审查单位意见主要内容包括：评审工作程序和评审专家组人员组成是否正确、合理；设计内容是否符合任务书要求；评审依据的技术标准和规定是否准确；对设计书修改意见和建议提出有关要求等。
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中国地质调查局地质调查项目
设计预算审查暂行办ห้องสมุดไป่ตู้
第一条 为加强国家地质调查项目设计预算管理，提高国家专项资金使用效果和项目设计预算的合理性，保证项 目顺利实施，特制定本办法。
第二条 本办法适用于中国地质调查局组织实施的地质调查项目设计预算的审查。 第三条 项目设计预算审查要坚持实事求是，认真按照规范和规定，如实审查核实项目费用；坚持量（设计工作 量）、价（预算标准）、费（单项费用）和设计技术方案同审；充分协商，解决好技术、经济以及被审单位的协调关系。 第四条 中国地质调查局组织有资格的经济监审专家开展项目设计预算审查工作。项目设计预算审查与项目设计 技术审查同时进行。审查时，经济监审专家人数不少于 2 人。
第五条 接受审查的项目实施单位必须提供以下送审材料： 1、项目实施单位编制的项目设计书； 2、项目实施单位对项目设计书的初审意见书； 3、其他应送审的材料。 第六条 经济监审专家应按下列依据进行项目设计预算审查： 1、中国地质调查局下达的地质调查项目任务书； 2、《中国地质调查局地质调查项目设计预算编制暂行办法》； 3、《中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准》； 4、国家、国土资源部以及中国地质调查局颁发的其他管理规定和制度。 第七条 项目设计预算审查的基本程序和主要内容： 1、检查送审材料是否齐备； 2、是否按照中国地质调查局下达的项目任务书要求，编制项目设计总预算和年度预算； 3、项目设计预算是否符合《中国地质调查局地质调查项目设计预算编制暂行办法》的要求； 4、项目设计预算中计算的量化指标是否与设计技术方案相符，项目设计预算与项目的工作任务及工作量是否平衡 一致； 5、编制项目设计预算所采用的预算标准是否合理、正确； 6、复核项目设计预算表各项计算是否准确无误； 7、确定审查结果，编写并签署审查意见，填制《项目设计预算审查调整表》。 第八条 项目设计预算审查的方法，主要采用经济类比法或逐项审查法。 经济类比法是将要审查的项目设计预算与已有、相类似的预、决算进行经济类比，从而确认项目设计预算是否合 理。
(中地调函[2000]39 号文已发布)
查纪律，做好项目设计预算审查的保密工作。 第十条 项目设计预算审查意见纳入项目设计审查意见书，随同修改后的项目设计书送中国地质调查局认定。 第十一条 本办法执行过程中，国家有新的有关政策、规定，按国家新的有关政策、规定执行。 第十二条 本办法由中国地质调查局负责解释。 第十三条 本办法自印发之日起实行。 附：地质调查项目设计预算审查调整表