云南省脱贫攻坚报告

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打好三大攻坚战为云南高质量发展扫清障碍

打好三大攻坚战为云南高质量发展扫清障碍

打好三大攻坚战为云南高质量发展扫清障碍敖影韵【期刊名称】《创造》【年(卷),期】2018(000)002【总页数】3页(P34-36)【作者】敖影韵【作者单位】【正文语种】中文“三张牌”引人关注,而今年云南省《政府工作报告》中另一个备受瞩目的名词同样有“三”这个数字——三大攻坚战。

《报告》提出:今后五年是我省全面脱贫、全面建成小康社会的决胜期,也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期……坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,奋力开创云南跨越式发展新局面。

《报告》用专门篇幅部署三大攻坚战,瞄准小康道路上的“拦路虎”,体现了态度和决心,也体现了高质量发展的要求。

在部署云南2018年度任务时,《报告》用了比较大的篇幅对“三大攻坚战”分别进行了专门安排和详细阐述,这也是近年政府工作报告所少见的。

透过《报告》传递出来的消息,可以看出,打好“精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治”三大攻坚战,关系到云南省经济社会能否持续健康发展,关系到云南省能否全面建成小康社会,关系到云南省能否迈向高质量发展。

打好攻坚战决胜全面小康从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。

党的十九大报告指出,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

这一重要论断,体现了强烈的使命担当、问题导向和底线思维。

三大攻坚战既是决胜全面建成小康社会必须攻克的现实难题,又是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的坚实保障。

这三个领域涉及到经济、社会、涉及到环境,涉及到老百姓的生活,对我们经济社会的均衡协调的发展,对我们经济社会的持续健康的发展,以及满足人民群众更高的期盼,有着重要的意义和价值。

我们必须进一步增强责任感和使命感,以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举坚决打好三大攻坚战。

一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战,是决胜全面建成小康社会的战略保障。

乡村振兴脱贫攻坚与农民增收工作报告

乡村振兴脱贫攻坚与农民增收工作报告

乡村振兴脱贫攻坚与农民增收工作报告随着乡村振兴战略的实施和农民增收工作的深入推进,中国农村的面貌正在发生着历史性的变化。

本报告将分为十个小节,介绍乡村振兴脱贫攻坚以及农民增收工作的进展情况。

一、乡村振兴脱贫攻坚的背景乡村振兴脱贫攻坚是中国国家战略的重点领域之一。

我国农村贫困人口众多,贫困问题十分突出。

为了促进农村经济发展,提高农民生活水平,乡村振兴脱贫攻坚工作被提上了日程。

二、乡村振兴脱贫攻坚的成果通过多年的努力,我国农村贫困人口数量大幅减少,贫困发生率持续下降。

政府大力发展农村经济,改善农民生产生活条件,农村基础设施得到了明显改善。

乡村振兴脱贫攻坚工作取得了显著的成果。

三、乡村振兴脱贫攻坚的经验总结乡村振兴脱贫攻坚的经验主要包括政府领导的重视、多方参与的推动、产业发展的引领等方面。

同时,村级组织的作用不可忽视,他们在整个过程中发挥着至关重要的作用。

四、农民增收的重要性农民增收是乡村振兴脱贫攻坚的核心任务。

只有让农民增加收入,才能真正改善他们的生活状况,推动乡村振兴。

五、农民增收的途径农民增收途径有很多种,其中包括发展农业产业、加强农民职业培训、促进乡村旅游、拓宽外出务工渠道等。

通过多种途径的综合发展,可以实现农民增收的目标。

六、农村土地制度改革的重要性农村土地制度改革对于乡村振兴脱贫攻坚至关重要。

通过改革土地权益、土地流转等方式,可以激发农民的生产积极性,提高农村经济效益。

七、农村金融服务的推进加强农村金融服务是农民增收的重要保障。

通过发展农村金融体系,提供贷款和金融产品,可以为农民发展产业提供资金支持,推动农业生态化、规模化发展。

八、农村教育和技能培训的重要性农村教育和技能培训是农民增收的基础。

提高农民的教育水平和技能素质,可以提高他们的就业机会和收入水平,为乡村振兴脱贫攻坚提供人才支持。

九、社会保障体系的完善完善农村社会保障体系是农民增收的保障。

通过建立健全的社会保障制度,提供养老、医疗、失业等保障,可以有效减轻农民的生活压力,增加他们的收入来源。

脱贫攻坚工作调研报告

脱贫攻坚工作调研报告

脱贫攻坚工作调研报告近年来,中国通过一系列政策和措施,开展了脱贫攻坚工作。

为了深入了解各地的脱贫攻坚实际情况,我对多个地区进行了调研。

本次脱贫攻坚工作调研报告如下:一、脱贫战略取得初步成效通过个别城市和农村地区的实地踏查,我们发现不同的地方脱贫攻坚方法有所不同,但均有对应的脱贫手段,都取得了初步的成效。

其中比较突出的,西藏自治区以“南南合作”为核心的劳务派遣;重庆市推出的“三个一批”行动计划;云南省和湖南省以发展特色产业和旅游业为主要手段实现了脱贫。

这些措施表明,脱贫攻坚工作是多元化、全方位的,并且有了明显的成效。

二、政策措施落地情况有待提高虽然全国各地在脱贫攻坚工作方面取得了一定的成效,但我们也发现,一些普惠政策在具体操作中难免出现了一些落地困难。

例如,居住在贫困地区的孩子们在上学方面仍然面临挑战,应确保充足的学校资源,以确保脱贫攻坚计划的实施落地。

三、特殊群体的脱贫攻坚仍需重视我们在考察农村地区和内陆地带的情况时,发现仍有很多特殊群体,如老年人、残障人士、妇女和儿童等需要特别关注。

针对这些弱势群体进行有针对性的帮扶措施,加强对这些人的劳动能力培训,才能在脱贫攻坚方面取得更好的效果。

四、案例分析1、江西省宁都县:发展家庭农场带动贫困户脱贫。

宁都县因山而养山,加上土地多为丘陵地,导致原种植业產出低、无足够的支撑资金,在这样的情况下,地方政府开始推广家庭农场和合适大块地种植当地适宜的农作物,改善农民就业和增加农业收益。

通过讲授新技术和科技,帮助农户完成规划和设计,以期为农民家庭实现脱贫。

2、河北省承德市围场县:发展富硒梨产业助力贫困村脱贫。

围场县荒山源远流长,这里村内以种植经济林果、黄花菜为主,產出低,经济收益不高。

因此,围场县开始推广富硒梨、秸秆互保制度和定期技术服务,大幅提高围场县农产品的产值,并配备了更好的销售渠道,让村民能够真正地感受到脱贫的见证。

3、湖南省衡南县:发展生态果汁产业带动贫困家庭实现脱贫。

云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题及对策

云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题及对策

云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题及对策云南是中国的少数民族地区之一,也是贫困地区较为集中的省份之一。

为了实现全面小康社会的目标,云南省制定了脱贫攻坚战略,并在政策上给予了一定的支持。

云南直过民族地区在脱贫攻坚决战中仍面临一些问题。

本文将对这些问题进行分析,并提出对策。

云南直过民族地区脱贫攻坚面临着自然条件恶劣的挑战。

由于地形复杂、气候恶劣,农田面积有限,耕地资源短缺等因素,使得农民的生产条件严重不足,难以发展农业生产。

针对这个问题,应该加大对云南直过民族地区的农业投入,通过引进适应当地环境的农作物和养殖品种,提高农民的生产能力。

还可以加强农田水利建设,提高农田灌溉系统的效率,以解决因干旱和缺水导致的农业生产问题。

基础设施建设滞后是阻碍云南直过民族地区脱贫攻坚的另一个问题。

由于地理位置偏远、交通不便利,导致云南直过民族地区的基础设施建设相对滞后,特别是交通网络不完善,给农民的生产经营活动带来了诸多困难。

为了解决这一问题,需要加大对基础设施建设的投入。

加强公路、桥梁、通信、供水等基础设施的建设,提高云南直过民族地区的交通网络和生活水平,为农民的生产经营活动提供便利条件。

教育水平低是云南直过民族地区脱贫攻坚的又一个问题。

由于地理环境和文化传统的限制,云南直过民族地区的教育水平相对较低,缺乏高质量的教育资源。

要解决这个问题,需要加大对教育的投入。

政府应该制定更加有针对性的教育扶贫政策,加大对云南直过民族地区的教育投入,提供优质的教育资源和教师支持。

可以通过引进志愿者和教育专业人士,改善云南直过民族地区的教育环境,提高教育质量。

就业机会有限也是云南直过民族地区脱贫攻坚面临的问题。

由于经济发展相对滞后,云南直过民族地区的就业机会有限,大部分农民仍然依赖农业生产维持生计。

为了解决这个问题,可以通过发展农村产业,促进农民的就业。

政府可以加大对农业产业化的支持力度,引进先进的农业生产技术和科学种植方法,培养农民的农业生产能力,同时也可以推动农民转型为农村企业家,发展农村产业。

云南脱贫攻坚小故事100字

云南脱贫攻坚小故事100字

云南脱贫攻坚小故事100字
案例一:
和倩如是一名来自怒江州的90后大学生村官,大学一毕业,她就衣锦还乡,考上村官并来到浪坝寨村。

她回到家乡就发现家乡贫瘠落后,于是和倩如通过他的喜好,带领村民们通过网店网络销售的方式带领村民们销售本的优质果蔬,带领村民们脱贫致富。

案例二:
云南省曲靖宣威市双河乡梨树坪村位于大山顶上,山高坡陡,耕地少还缺水。

2018年,邓冬到梨树坪村担任扶贫工作队队长、扶贫驻村第一书记,开始带领村民们种植能适应当地环境的农作物——山药。

通过网络自学、实地观摩和四处求教,邓冬先是在宣威城郊租下了一片试验田自己动手试种,摸索出一套种植技术后再教给村民们。

同时,借助地方政府和帮扶单位的扶贫资金,当地通过订单收购合同、自筹投资、入股分红等方式,与贫困户建立了风险共担、利益共享的联结机制,解决了村民们的后顾之忧。

在他的带领下村民们走上了脱贫致富的道路。

巩固脱贫攻坚成果暨衔接乡村振兴工作情况汇报

巩固脱贫攻坚成果暨衔接乡村振兴工作情况汇报

稳固脱贫攻坚成果暨衔接乡村振兴工作情况汇报一、根本情况昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部,距纳雍县城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,总面积89.83平方公里,辖17个村103个村民组〔其中2023年4月设置易地移民安置点和丰社区〕,2023年未总人口数为6641户27632人,居住着苗族、彝族、白族等9个民族,少数民族人口占总人口的66%;昆寨乡沟壑纵横,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的雾嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窝河是最低海拔,平均海拔1700米。

很多土地不成片,较为贫瘠,耕种本钱高,投入多产出少,消费本钱较高,昆寨乡是全市18个级贫乡之一。

二、脱贫攻坚情况2023年昆寨乡脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下,获得了决定性成绩,全乡16个贫困村全部出列,整乡实现脱贫摘帽,2255户11432人贫困人口全部脱贫,在省级第三方评估验收过程中,以“零问题”赢得大考,12月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收,撕掉了千百年来绝对贫困的标签。

坚持以人民为中心的开展理念,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

我们始终结实树立以“人民为中心”的开展理念,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会开展全局,紧扣“一达标两不愁三保障”,奋力攻坚克难,农村根底设施、农业产业____、村庄人居环境等方面获得较好成绩,教育、医疗、住房和平安饮水全部保障到位,群众满意度达99.87%,乡村相貌发生了翻天覆地的变化。

一是建成了一大批根底设施。

完成建新河流域新民村角开大桥、长春村汪家寨大桥建立,巴雍至昆寨二级公路、维新至昆寨S211省道路面提质改造工程全面完工通车,纳赫高速公路昆寨段已全面开工建立,建成通村通组公路104条128.699公里,实现村村寨寨通硬化路。

完成全乡16个村平安饮水稳固提升工程,新建及改造农村电网10余千米,完成国家新一轮农网和通讯网络改造晋级,实现村村通动力电,4G网络全覆盖。

二是培育了一大批特色产业。

全乡累计种植玛瑙红樱桃、蚕桑、脆红李、皂角、药用银杏等经济林共计30450亩,森林覆盖率提升到77.91%,名列全县第一。

云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题及对策

云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题及对策

云南直过民族地区脱贫攻坚决战期面临的问题及对策云南省是中国的少数民族地区之一,也是国家脱贫攻坚的重点地区之一。

自2013年以来,云南省各级政府和广大干部群众积极响应国家号召,大力推进扶贫工作,取得了一定成绩。

在脱贫攻坚决战期,云南省依然面临着诸多问题,需要采取有效的对策来解决。

本文将从经济发展、教育、医疗卫生、生态环境等方面分析云南省脱贫攻坚决战期面临的问题,并提出相应的对策。

一、经济发展问题及对策云南省是中国的少数民族地区之一,地理位置特殊,自然条件优越,但也存在着一些制约经济发展的问题。

由于地理位置偏远、交通不便,许多贫困地区的基础设施和产业发展受到了一定影响,制约了当地经济的发展。

由于气候和土地资源的限制,许多贫困地区的农业生产水平低下,农民收入不稳定。

由于教育水平低下,劳动力素质不高,许多贫困地区的产业发展受到了一定制约。

为了解决上述问题,云南省应该采取一些有效对策。

加大对基础设施建设的投入,改善贫困地区的交通、水电、通信等基础设施,为当地经济发展创造良好条件。

加强农业技术培训,引导农民种植高效作物,发展特色产业,提高农业生产水平和农民收入。

加强对教育的投入,提高农民劳动力素质,培育一批懂技术、会经营的新型职业农民,推动农村产业升级。

二、教育问题及对策教育是脱贫攻坚的基础,而在云南省的一些贫困地区,由于经济条件落后、教育资源匮乏,许多孩子没有接受到良好的教育。

这对于贫困地区的孩子来说,是一个极大的不公平,严重制约了他们的成长和未来发展。

为了解决这一问题,云南省应该采取一些有效对策。

加大对教育的投入,改善贫困地区的学校设施和教学条件,提高教师待遇,保证农村孩子接受良好的教育。

加强对留守儿童的关爱和教育,建立起留守儿童关爱机构,提供良好的学习和生活环境。

推动教育扶贫工作,鼓励优秀教师到贫困地区执教,提高当地教育质量。

三、医疗卫生问题及对策在云南省的一些贫困地区,由于经济条件落后,基础医疗设施匮乏,医疗资源不足,许多群众得不到及时有效的医疗卫生服务,给群众的身体健康带来了一定的影响。

云南贫困户脱贫标准

云南贫困户脱贫标准

云南贫困户脱贫标准
云南是中国西南地区的一个多民族省份,也是我国贫困人口较多的地区之一。

近年来,云南省政府加大了对贫困户脱贫攻坚工作的力度,制定了一系列的脱贫标准,以确保贫困户能够稳步脱贫,过上幸福美好的生活。

首先,云南省政府对贫困户的认定标准进行了明确。

根据国家相关政策文件的
规定,云南省将家庭人均年收入低于当地最低生活保障标准的农村低收入人口认定为贫困户。

这一标准既考虑了家庭收入水平,也充分考虑了当地的生活成本,确保了贫困户的真实情况得到了充分的考量。

其次,云南省政府对贫困户脱贫的帮扶措施也进行了详细规定。

针对不同的贫
困户情况,云南省制定了精准帮扶方案,包括产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多方面的帮扶措施。

通过发放扶贫资金、提供技术培训、建设基础设施等方式,帮助贫困户增加收入,改善生活条件,逐步实现脱贫目标。

此外,云南省政府还对贫困户脱贫后的稳定监测和帮扶工作进行了规定。

一旦
贫困户脱贫,云南省将建立健全的监测机制,对其脱贫后的生活状况进行跟踪和评估,确保脱贫不返贫。

同时,还将建立健全的帮扶机制,对脱贫户进行长期帮扶,帮助他们更好地适应新的生活状态,实现可持续发展。

总的来说,云南省政府制定的贫困户脱贫标准,旨在通过明确的认定标准、精
准的帮扶措施和健全的监测帮扶机制,确保贫困户能够稳步脱贫,实现全面小康。

这一标准的实施,对于推动云南省的经济社会发展,促进贫困地区的脱贫攻坚工作,具有重要的意义和作用。

在今后的工作中,云南省政府将继续加大对贫困户脱贫工作的投入,不断完善
脱贫标准,提高脱贫质量,为全省贫困户提供更加有力的支持和帮助,努力实现全面小康目标的胜利。

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新西部 NEW WEST 2019年2-3月上旬刊云南省是全国脱贫攻坚主战场,贫困县和贫困人口数量居全国之首,迪庆州、怒江州排列于全国深度贫困“三区三州”之中。

2015年实施脱贫攻坚以来,云南省在党中央、国务院的坚强领导下,省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,紧扣“精准施策、提质增效”,突出深度贫困地区脱贫攻坚重点难点,开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动和脱贫措施户户清行动,脱贫攻坚取得阶段性成效。

但是,未来两年如期实现脱贫攻坚目标仍然面临较大的困难和挑战,如何实现高质量脱贫与乡村振兴战略有效衔接将是未来三至五年新时代脱贫攻坚的重点和难点。

云南省脱贫攻坚新亮点(一)以精准扶贫为主线,着力强化责任和政策落实1、强化责任分担机制的落实。

强化责任到人、一线调研问效机制。

省级层面,建立了脱贫攻坚书记、省长“双组长制”,2名省级领导负责领导小组日常工作,61个省级部门主要负责人为领导小组成员;省级领导班子成员分别挂包1个贫困县,实行年度工作报告制度,不脱贫不脱钩。

省委书记、省长分别联系国家列入“三区三州”范围内的迪庆州、怒江州,以及脱贫攻坚任务最重的镇雄县、会泽县,深入问题突出的州(市)、县(市、区)调研,逐一听取各州(市)、各贫困县脱贫攻坚工作情况汇报,与当地党政主要负责同志一起分析问题、研究工作,帮助基层查漏洞、抓整改、促落实,示范带动全省各级干部“一线调研、一线检查、一线督战、一线问效”。

各级政府行业部门层面,坚持一把手是行业扶贫第一责任人,加强对行业扶贫的组织领导,结合部门职能认真履行扶贫职责,2018年,云南省牢牢扭住精准扶贫精准脱贫这条生命线,以提质增效为核心,创新脱贫攻坚方式,高标准保障扶贫工作实现更加“精准”。

脱贫攻坚促进了贫困地区经济社会发展,农村贫困人口大幅度减少,贫困县退出实现零突破,农村居民生活质量明显改善,贫困人口自我发展能力得到提高,阶段性减贫成效显著。

2019年云南省将完成31个贫困县摘帽、130万贫困人口净脱贫、7个直过民族整族脱贫的任务,脱贫攻坚任务仍然艰巨。

如何实现高质量脱贫与乡村振兴战略有效衔接,将是未来三至五年云南精准扶贫的重点和难点。

文丨宋 媛云南省脱贫攻坚报告◎ 2016年国家社科基金一般项目“云南直过民族聚居区精准扶贫精准脱贫难点及对策研究”(16BMZ080)阶段性成果做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。

市、县层面,坚持党政一把手负总责,全面落实脱贫攻坚“四到县”制度,围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”和“脱贫多少、怎么脱贫”的要求,制定责任清单,完善考核标准。

全省16个州(市)、88个贫困县扶贫机构全部单列,在有扶贫开发任务的乡镇全部设立副科级扶贫机构,打通脱贫攻坚工作的“关键一环”。

此外,云南省严格依法扶贫,2017年4月,云南省根据精准扶贫精准脱贫的需要修改了2014年制定的《云南省农村扶贫开发条例》,加大执法检查力度,推进脱贫攻坚工作规范化。

2、不断完善政策体系。

云南省全面对标中央政策,不断完善脱贫攻坚政策举措,构成事前、事中、事后全程规范的政策体系。

2015年以来,省委、省政府出台并实施《关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》《关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》《关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《关于深入推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等一系列重大政策措施,省委、省政府相关管理监察机关以及行业部门共出台200多个政策文件和实施方案,内容涵盖产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、农村危房改造等重点领域,涉及资金、土地、科技、人才等支撑保障,形成政策合力。

3、强化规划、科学统筹。

云南省“十三五”经济社会发展总体规划和各个专项规划都将脱贫攻坚作为重要内容,体现到项目安排、工程建设和工作部署中,引导资金、土地、人才、技术、管理等各种资源要素向贫困地区集聚;州(市)、县(市、区)编制“十三五”脱贫攻坚规划,制定行业扶贫专项规划,制定贫困县滚动退出规划和年度脱贫计划,把脱贫攻坚政策措施具体化、项目化,推动总体规划与年度规划、省级规划与县级规划、综合规划与专项规划的有效衔接,强化规划落实。

(二)以统筹整合为支撑,着力完善脱贫攻坚资源配置机制狭义的扶贫资源通常指扶贫资金。

云南省把脱贫攻坚作为省级财政保障重点,调整财政支出结构,建立财政扶贫资金稳定增长机制,强化资源整合,撬动金融和社会资本,加大投入力度。

财政资金投入上,2017年以来,云南省累计投入省级以上财政专项扶贫资金263.3亿元。

[1]云南省通过压缩省级各部门公用经费,统筹省本级专项收入、政府性基金、省级国有资本经营预算以及由专项收入转列的国有资源(资产)有偿使用收入用于扶贫,确保省级财政安排的专项扶贫资金不低于中央专项扶贫资金投入的30%。

财政涉农资金整合上,2018年云南省印发了《关于推进财政涉农资金省级源头整合支持贫困县脱贫攻坚的意见》明确提出,从2018年到2020年,中央和省级财政涉农资金在省级层面上整合后按照60%的扶贫因素和40%的行业因素测算分配到县,由县级政府统筹用于精准扶贫,2018年全省88个贫困县全部实现实质整合。

金融资金投入上,截至2018年6月末,云南省金融精准扶贫贷款余额达2800.58亿元,同比增长32.42%,高于全省各项贷款平均增速23.72个百分点,带动服务建档立卡贫困人口达1064.38万人次。

其中,产业精准扶贫贷款余额567.74亿元,同比增长75.64%,带动和服务贫困人口175.36万人次。

[2]同时,2016年以来,云南省还出台《云南省财政专项扶贫资金管理办法》《云南省扶贫专项资金县级结转结余综合治理办法》《云南省扶贫资金项目公告公示实施办法》《云南省财政专项扶贫资金绩效评价办法》《云南省县级扶贫项目资金绩效管理操作指南(试行)》等,不断完善资金分配、规范资金使用、加快资金支出、强化资金监管等关键环节,强化建章立制,推进源头管理,落实项目资金在基层的公告公示制度,实行扶贫资金全程审计、严管严查,提高资金使用效益和透明度。

2016年、2017年,云南省获得财政部、国务院扶贫办财政专项扶贫资金绩效奖励。

(三)以攻坚目标为导向,着力强化精准管理、补齐攻坚短板1、强化扶贫对象识别和动态管理。

为了扣好精准识别这“第一颗纽扣”,有效推进精准扶贫精准脱贫工作,云南省在2014年扶贫对象建档立卡和2015年、2016年“回头看”的基础上,2017年6月至8月制定和实施《云南省贫困对象动态管理工作方案》和《云南省贫困对象动态管理工作操作手册》,在全省针对所有农户进行入户调查,开展“不限规模”的贫困人口精准识别和动态管理,以确保精准扶贫精准脱贫“不留死角”,剔除错评人口、新纳入漏评人口、纠正了错退和返贫人口,云南省扶贫对象的识别实现了更加精准。

2、强化精准施策,补齐脱贫短板。

2017年以来,云南省委、省政府以做实脱贫攻坚项目库为抓手,全面开展脱贫措施“户户清”行动,组织20余万名干部深入乡镇、行政村、村民小组,逐村逐户逐人逐项核准致贫原因和帮扶措施,进一步核准建档立卡贫困人口的基本情况,做到贫困对象家底、致贫原因、帮扶措施、投入产出、帮扶责任、脱贫时序“六清”。

对标“两不愁三保障”和贫困退出标准,盘点剩余工作量,按照“缺什么、补什么”的原则,逐户研究、校准帮扶措施,完善后续帮扶计划,做实“一户一策”。

2018年编制完成脱贫攻坚村级施工图、乡级路线图、县级项目库,形成省市县乡村脱贫攻坚“一盘棋、一本账”;已经入库项目6万余个,把村“两委”干部和驻村工作队员的责任全部具体到措施、压实到项目。

3、严格执行贫困退出标准,确保脱贫质量。

云南省坚持脱贫时间服从脱贫质量,及时调整完善全省贫困退出滚动规划和年度计划,明确了贫困户退出6条标准、贫困村退出10条标准、贫困县退出5条标准。

2017年有15个县经过国家严格评估已批准脱贫摘帽,2018年又有33个贫困县申请脱贫摘帽。

(四)以提质增效为核心,不断创新脱贫攻坚的亮点习近平总书记反复强调,脱贫攻坚贵在精准。

2017年、2018年云南省牢牢扭住精准扶贫精准脱贫这条生命线,以提质增效为核心,创新脱贫攻坚方式,高标准保障扶贫工作实现更加“精准”。

1、强化难点攻坚。

以怒江、迪庆两州、27个深度贫困县、3539个深度贫困村为重点,制定实施《关于深入推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》《云南省全力推进迪庆州怒江州深度贫困脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》,坚持深度贫困地区的工作力量、政策措施、资金项目“三个重点倾斜”。

怒江、迪庆的每个县都有1家中央定点单位、3个省直单位、1家省属国有企业直接帮扶,每个县(市)都有上海、广东的1个区县结对开展“携手奔小康行动”;住建等部门派出200名工程技术人员支援两州开展工作。

对两州符合条件的建档立卡贫困人口“应搬尽搬”,对30户以下、贫困发生率50%以上、基础设施和公共服务尚未达到脱贫出列条件的村庄实施整村整组搬迁,对全省27个深度贫困县50户以上不搬迁的自然村实施通硬化路工程。

开展城乡建设用地增减挂钩,不受指标规模限制,易地扶贫搬迁拆旧复垦产生的增减挂钩节余指标优先安排交易,在东西部协作和对口支援框架内开展跨省交易;积极与交通运输部争取,取得交通运输部对云南直过民族、沿边和人口较少民族地区的自然村通硬化路给予了特殊资金支持,为脱贫攻坚充实资金。

为了进一步提高边境地区扶贫的精准度和针对性,云南省在实施《云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众新西部 NEW WEST 2019年2-3月上旬刊生产生活条件三年行动计划(2015-2017年)》的基础上,2018年启动实施第二轮沿边三年行动计划,实施范围为110个沿边乡镇和19个沿边农场,计划投入资金126.1亿元,实施六大任务38项重点工程建设,建设一批辐射带动作用更强的小城镇,使沿边878个行政村全部实现“五通八有三达到”目标。

[3]2、易地扶贫搬迁。

云南省“一方水土养不起一方人”的贫困问题突出,省委、省政府将易地扶贫搬迁作为打赢打好脱贫攻坚战的重要举措,围绕“搬得出、稳得住、能脱贫”,实施了“50条措施”,累计完成54.5万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务。

[4]3、产业扶贫。

云南省编制全省和88个贫困县特色产业精准扶贫规划,出台关于加快推进产业扶贫的指导意见,全面提高扶贫产业组织化程度,完善减贫带贫机制,大力推进产业扶持和农村新型合作经济组织对建档立卡贫困户的全覆盖。

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