河南打造共建共治共享的社会治理格局研究
打造共建共治共享的社会治理格局
打造共建共治共享的社会治理格局随着社会的不断发展，人们对社会治理的要求也越来越高。
传统的治理模式已经难以适应当今社会的复杂性和多元化。
在这样的背景下，共建共治共享的社会治理格局成为了当前社会发展的重要主题。
这一治理模式强调了政府、市民和社会组织之间的合作与参与，旨在实现更加民主、公正和高效的社会治理。
那么，如何打造这样的社会治理格局呢？本文将从构建政府治理能力、激发市民参与热情、加强社会组织协同作用等方面进行探讨。
一、构建政府治理能力政府在社会治理中扮演着重要的角色，其治理能力的强弱直接决定了社会治理的效果。
为了打造共建共治共享的社会治理格局，政府首先需要构建自身的治理能力。
一方面，政府需要加强自身的执政能力，提高政策的科学性和实施的操作性。
通过深化政府机构改革和管理体制改革，建立健全的政策制定和执行机制，确保政府决策的科学性和民主性，提高政策执行的效率和公正性。
政府还需要增强社会服务能力，提高政府部门的服务水平和质量，满足市民多样化的需求。
通过优化政府服务流程，提高服务效率，打造亲民、高效的政府服务，让市民感受到更加贴心的服务，增强对政府的信任和支持。
政府还需要加强社会治理的统筹协调能力，强化各部门之间的协同合作，形成政府一盘棋的治理格局。
政府要加强与社会各界的沟通和协商，建立多方参与、民主决策的机制，实现政府与市民、企业和社会组织之间的协同合作，形成共建共治的社会治理格局。
通过构建政府治理的能力，提高政府的透明度和责任感，增强政府的公信力和执行力，打造共建共治共享的社会治理格局。
二、激发市民参与热情在共建共治共享的社会治理格局中，市民的参与是至关重要的。
市民是社会治理的主体和对象，其参与程度直接决定了社会治理的效果和效率。
激发市民的参与热情，引导他们积极参与社会治理，是构建共建共治共享的社会治理格局的关键所在。
需要加强市民参与的法律保障和制度建设。
政府需要建立健全市民参与社会治理的法律法规和政策制度，确保市民的合法权益和参与渠道。
打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设,完善()法治保障的社会治理体制,提高社会治理社
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打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善（）法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
A.党委领导
B.政府负责
C.社会协同
D.公众参与
参考答案:ABCD
【解析】:十九大报告中指出，打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
来源：365时事政治网。
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新时代打造共建共治共享的社会治理格局研究
新时代打造共建共治共享的社会治理格局研究
随着社会的变革和进步，传统的社会治理方式已经无法适应当下的需求和挑战。
因此，我们需要打造一种新的共建、共治、共享的社会治理格局。
这种格局应该是整体协作、协
调一致、有机结合的。
首先，共建是指社会各方面力量共同建设和发展社会。
这涉及到政府、企业、社会组
织和个人等各种力量的参与。
政府应该加强公共服务设施的建设，改善人民生活质量；企
业则需要注重社会责任，积极参与社会公益事业，促进社会发展；社会组织应该以维护社
会稳定和平、推进社会进步为己任，发挥自身专业和技能优势，为社会建设发挥积极作用；而个人也应该充分发挥自己的才能和智慧，为共建和发展社会做出贡献。
其次，共治是指各种社会力量共同治理社会问题，维护社会秩序。
政府应该加强社会
管理和法治建设，及时发现和解决社会问题；企业、社会组织和个人也应该加强自身诚信
意识和责任意识，积极维护公共利益和社会秩序，共同参与社会治理。
最后，共享是指各种社会资源的共享和合理利用。
这包括教育、文化、卫生、科技等
领域的资源。
政府应该加强公共资源配置，并推动这些资源合理利用；企业应该积极参与
公益事业，投入社会和谐发展；社会组织和个人也应该积极参与志愿服务活动，为共享公
共资源做出自己的努力。
打造共建、共治、共享的社会治理格局，需要整体协作和协调一致。
各方面力量应该
互相支持，充分发挥各自优势，携手合作，共同促进社会发展和进步。
同时，要鼓励和引
导各方面力量积极参与社会治理，共同推进社会进步，实现全面发展和共同繁荣。
2023河南公务员考试申论范文：共建共治共享 加强基层治理
2023河南公务员考试申论范文：共建共治共享加强基层治理【摘要】基层治理是国家治理体系的重要组成部分，作为河南省公务员，我们应该关注和探索基层治理的途径和方法，以促进共建共治共享的社会治理格局。
本文将从基层治理的现状，问题和对策等方面进行探讨，希望能够提供思路和建议。
【关键词】河南省，公务员，基层治理，共建共治共享一、基层治理现状基层治理是基础民主和社会稳定的重要保障，也是国家治理现代化的必修课。
但当前，河南省的一些基层治理存在着诸如组织管理不够科学，力量不够充沛，服务群众意愿不够强烈等问题，仍有待提升。
二、基层治理问题（一）基层组织管理不规范，力量不够充沛由于许多基层组织没有完善的接班机制和规范的管理体系，一些乡村干部任期结束后就辞职不干，留下空心村和脱岗低效现象，导致村庄管理缺位，基层组织力量不足。
（二）服务群众意愿不够强烈由于一些乡村干部活动时间不够，服务群众意愿不够强烈，甚至有些干部公车私用，耽误为群众办实事，解难事的工作，导致乡村治理供给不足。
（三）基层治理“微观问题”严重缺乏精细化的管理，导致一些基层治理的“微观问题”突出，如社区治理中存在的小区物业和扰民行为问题，交通管理中的闯红灯、占道停车，环境卫生等问题，缺乏科学合理的治理手段和措施。
三、加强基层治理对策（一）创新组织机制，提高管理规范化水平建立完善的组织管理机制，强化培训和带教工作，推动乡村干部的专业化，提高管理规范化水平，增强基层组织的稳定性，夯实基层治理的基础。
（二）深化依法治理，增加治理透明度深入贯彻以人民为中心的发展思想，加强对群众实际需要的服务的了解，持续优化基层治理服务，充分激发干部对群众需求的关注和解决。
同时，推行公开透明，合理规范权利和义务，公开权利和义务的边界，保障群众的知情权、参与权、监督权和表达权。
（三）强化治理手段，细化治理措施在治理社会问题中，我们需要根据不同的情况制定针对性的措施，建立社会综合治理体系，加强与相关部门的联动协同，创新有效治理手段，积极推进“互联网+”社会治理，提高治理的精度和效能。
新时代打造共建共治共享的社会治理格局研究
新时代打造共建共治共享的社会治理格局研究【摘要】本文主要从新时代社会治理格局的特点、共建共治共享的理念与实践、新时代社会治理的挑战等方面进行研究。
针对当前社会治理中存在的问题和挑战，提出了推进新时代社会治理的对策，并对新时代社会治理的路径进行了探索。
通过分析新时代社会治理格局的建设成果和现状，展望了未来发展的方向。
本文旨在探讨如何在新时代下打造共建共治共享的社会治理格局，促进社会治理体系的现代化和创新化，为构建社会主义现代化国家的治理体系提供理论和实践参考。
【关键词】社会治理、新时代、共建共治共享、格局、研究、挑战、对策、路径探索、建设成果、现状分析、发展展望1. 引言1.1 背景介绍随着中国经济的持续快速发展和社会变革的深入推进，新时代社会治理面临着新的挑战和机遇。
在我国，社会治理已经逐渐从单一的政府行为向多元化、综合化方向转变，社会参与度不断提高。
随着信息技术的迅猛发展和全球化的影响，社会治理面临着更加复杂多样的挑战。
近年来，中国提出了共建共治共享的社会治理理念，强调政府、市场、社会各方面的协同合作，实现全社会的共同参与和共同发展。
这一新理念正在逐步得到贯彻和落实，对于推动社会治理体系的创新和完善具有重要意义。
在当前国际环境下，社会治理也面临着新的挑战和压力。
全球化、信息化带来了新的社会问题和安全隐患，需要我们及时调整和改进社会治理方式和手段。
研究新时代打造共建共治共享的社会治理格局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
部分为基于此背景对研究课题进行了简要介绍。
1.2 研究意义本文旨在研究新时代打造共建共治共享的社会治理格局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，社会治理面临着新的挑战和需求，迫切需要创新社会治理方式，构建更加有效的治理体系。
新时代社会治理需要更加注重民主参与和协同治理，促进社会各界共同参与社会治理，实现共建共治共享的目标。
研究新时代社会治理格局还有助于深入探讨社会治理的规律性和未来发展趋势，为完善社会治理体系提供理论支持和实践指导。
浅谈共建共治共享现代化社区治理格局构建探讨
共建共治共享现代化社区治理格局构建探讨共建共治共享现代化社区治理格局构建探讨伴随着城市化和现代化进程的加速，社会经济、文化、环境等各个方面的压力，也不断加剧对城市治理模式的挑战。
在这个过程中，特别需要关注的是城市社区的治理问题，城市社区的治理不仅涉及到居民的安全、生活、环保等基本福利，也关系到城市经济的发展和城市的社会稳定。
因此，共建共治共享现代化社区治理格局成为时下城市治理中的关键课题之一。
共建社区指的是居民们相互帮助、合作、建立起一个有共同目标和利益的社区。
在共建的过程中，居民可以共同出资建立儿童游乐场，公共休息室、垃圾桶等设施，使居住环境和居民生活品质得到提高。
共建社区最终构建的是一个和谐、繁荣的社区。
共治社区则是指社区治理中的居民主体性，强调居民通过参与、合作，积极从事社区治理的各种活动，例如制定社区治理规定，表达意见和建议，参与调解小区纠纷等。
共治社区旨在提高居民的责任意识和自治意识，促进社区管理工作的民主化、科学化和法制化。
共享社区则是指资源共享及自治品质共享，资源共享主要体现在共享停车位、公共绿地等等，自治品质共享则体现在共享自助服务设施，以及共享公共的运动场地等，让居民更好地享受社区的公共资源和设施，提高社区的凝聚力和归属感。
共建共治共享现代化社区治理格局的构建，从根本上来说是对城市基层治理的创新和调整。
由于社区治理一直以来都是政府主导的，这给社区居民的参与权、掌握权和话语权带来了限制。
因此，政府应该将主动，更加开放的姿态，引导和鼓励居民参与社区治理工作，让居民充分发挥自己的作用，他们可以通过居委会、业委会等维护自身权利和利益。
同时，政府也应该建立起法制化的治理体系，加强社区治理规范化和制度化，在加强社区治理的同时，保障市民的基本权利和利益。
共建共治共享现代化社区治理体制创新，需要充分调动政府、社区居民等各方面的积极性，加强相关动因的引导。
政府应该加大社区管理中的投入力度，提高社区治理的科学化和民主化程度，使社区治理工作更加高效，实现“智慧社区”建设，充分利用科技、网络等手段，提高管理效率和公共服务水平。
健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能 研讨发言
健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能研讨发
言
尊敬的各位领导、专家、代表们：
我想就健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能这一主题发表一些观点。
首先，社会治理是一个动态的系统工程，涉及到政治、经济、文化、法律等多个方面，需要各方面的参与和合作。
因此，我们应该坚持共建的理念，通过政府、社会组织、民众的共同努力，推动健全社会治理制度。
其次，共治是社会治理的核心要义。
我们应该建立起政府、市民、企业等各方的多元参与机制，形成多元共治格局。
政府应该搭建好平台，发挥好引导和协调作用；市民应该积极参与社会事务，发挥主体作用；企业应该承担起社会责任，为社会做出贡献。
只有各方形成合力，才能解决社会问题，提升社会治理效能。
最后，共享是社会治理的最终目标。
社会治理的核心在于解决民生问题，提升社会福利。
这需要通过改革创新，加强社会救助、社保体系的建设，使每个人都能够分享改革发展成果，共享社会发展成果。
值得注意的是，健全共建共治共享的社会治理制度并非一蹴而就的任务，需要长期的探索和努力。
我们要不断总结经验，加强研究，及时调整和完善制度，以适应社会发展的需要。
总之，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，需要政府、社会组织、民众的共同参与和合作。
希望各方能够加强沟通，加强协作，共同推动社会治理制度建设，为建设和谐稳定的社会做出贡献。
谢谢大家！。
新时代打造共建共治共享的社会治理格局研究
新时代打造共建共治共享的社会治理格局研究随着社会发展和变革的不断推进，中国正处在社会治理体系和治理能力现代化的关键时期，提出了新时代的社会治理理念——共建共治共享。
这一理念旨在构建一个充满活力和活力的社会治理格局，提高社会管理的综合效能，实现治理体系和治理能力现代化的目标。
本文将对这一理念进行深入研究，探讨如何在新时代下打造共建共治共享的社会治理格局。
一、共建共治共享的理念共建共治共享是新时代社会治理的理念和目标。
共建是指所有社会成员共同参与社会管理和共建社会治理格局，形成社会治理共同体；共治是指政府、社会组织、企业和公民等多方参与，共同承担社会治理责任和义务，形成协同治理的局面；共享是指社会资源和公共服务的共享，实现社会公平和公正，增进人民福祉。
这一理念是基于新时代社会治理的新要求和新挑战而提出的，旨在构建一个充满活力和活力的社会治理格局，提高社会管理的综合效能。
1. 改革和完善社会治理体系。
社会治理体系是指政府、社会组织、企业和公民等多方共同参与社会管理的体系，包括法律法规、政策措施、社会机制、社会网络等多方面。
在新时代下，需要深化社会管理体制机制改革，推动社会治理体系更加完善和健全。
2. 推进社会组织和社会力量参与社会治理。
社会组织和社会力量是社会治理的重要参与者和推动者，他们可以发挥政府无法替代的作用，对社会治理产生积极影响。
需要进一步拓展社会组织和社会力量的参与空间，提高他们在社会治理中的作用和地位。
3. 加强公共服务和社会保障。
共享是社会治理的重要内容，实现共享需要提高公共服务和社会保障水平，保障公民基本权利和利益，增进人民福祉。
4. 增强社会治理创新能力。
在新时代下，社会治理需要不断创新，适应新形势和新需求。
需要加强社会治理创新，推动社会治理方式和手段的不断改进和提高。
5. 加强社会治理宣传和舆论引导。
在新时代下，舆论引导和宣传是社会治理的重要环节，需要加强社会治理宣传和舆论引导工作，提高社会治理的公众参与度和认可度。
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河南打造共建共治共享的社会治理格局研究作者：梁信志来源：《农村-农业-农民·下半月》 2019年第4期党的十九大报告提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
打造共建共治共享的社会治理格局是适应新时代社会主要矛盾变化而作出的重大部署。
河南立足于社会主义核心价值观、扎根于中华传统,进行了积极探索。
一、积极实践(一)转变政府职能,厘清政府、市场、社会三者的关系,发挥市场在资源配置中的作用,加强社会参与,转变政府职能、优化公共服务。
河南认真贯彻落实党中央的决策部署,以行政审批制度改革为重要抓手和突破口,深入推进政府职能转变和行政体制改革,不断提高政府社会治理能力和水平。
一是健全和完善了促进行政体制改革的政策法规。
2014年,省委、省政府陆续出台了《关于省政府职能转变和机构改革的实施意见》《关于市县政府职能转变和机构改革的意见》,指导开展省级政府和市县政府职能转变和机构改革工作。
二是全面清理行政审批事项,简政放权。
省级行政审批项目由1999年的2706项减少到369项,精简86.4%;部门非行政许可审批事项全部予以取消或调整。
省级投资核准事项、评比达标表彰事项、行政事业性收费和政府性基金项目大幅减少,行政权力运行更加规范,企业和群众办事更加便捷。
三是打造“服务型政府”。
以公众需求为导向,不断增加社会公共服务产品的供给,建设十项惠民工程,在义务教育、公共医疗、社会保障、环境保护、公共基础设施等方面都取得了新成效,增强了政府的公信力和执行力。
(二)党建引领,推动各项制度的完善。
从加强和创新社会治理的实际出发,河南不断加强和改进新形势下的基层党组织建设,以党建创新推动基层社会治理创新,明晰基层党组织的职能定位,有效发挥基层党组织推动社会发展和服务群众的功能作用;整合基层社会治理资源,综合运用法律方式、道德约束、经济条件、市场规律、行政命令等方式向社会提供公共产品的管理与服务,从而构建起立体复合式、全方位的基层社会治理体系,使基层党组织真正成为凝聚广大群众的“主心骨”、化解社会矛盾的“减压阀”。
党的制度与社会治理制度的有效结合,促进了社区居民更多地了解社区事务,规范群众参与制度,让更多的利益相关者参与到协商、决策、共建和监督的治理过程中,有效助推社会治理的规范运行,使社会治理更加科学化、精细化、制度化。
(三)实现治理重心下移,确保社会和谐稳定。
河南不断优化完善“两级政府、三级管理、四级网络”体制,建立利于重心下移的城市“层级职责体系”,尤其是“网格化管理”模式的应用,实现了社会治理重心的不断下移,实现了“从自上而下向自下而上”“从突击式到常态化”的转变,取得了较好的成效,为老城区网格化管理提供了样板。
“网格化管理”系统集成了互联网、云储存、移动通信、摄录、物联网、人脸识别等众多信息技术,不仅提高了工作效率,节约了人力成本,更为基层治理的制度变迁提供了重要基础和条件:通过大数据系统,将各项便民服务信息充分整合,形成以个人为核心的立体信息系统,为各类公共服务和管理提供信息支撑,同时借助物联网,将与社区管理和服务的有关信息数字化,通过信息平台实现动态监测、自动识别和提前预警,克服了传统管理条线分割、条块分割的弊病,实现了社会治理重心的下移。
(四)培育和发展社会组织,引导社会组织参与社会治理。
河南社会组织发展逐步走上正常化、制度化的轨道。
一是社会组织的政策法规不断健全。
相继出台《河南省〈社会团体登记管理条例〉实施办法》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《关于加快行业协会商会改革和发展的实施意见》《关于加强社区民间组织培育发展与管理的意见》等政策法规,引导、支持和规范了社会组织健康有序发展。
二是社会组织的规模不断壮大,数量不断增加。
据统计,河南社会团体、民办非企业单位、基金会三类社会组织登记数量呈稳步增长态势,截至2015年,共有28099家社会组织,包括社会团体10962个,民办非企业单位17020个,基金会117个,其中涵盖全省经济、社会、文化、教育、法律等各个领域,社会组织发展体系日益完善。
三是社会组织的监督和管理不断强化。
河南落实“培育发展和监督管理并重”的社会组织管理方针,建立了社会组织管理的行政管理体制、社会监督体制、社会组织自律机制,引导社会组织逐步完善自身内部运行机制,提高了社会组织自我管理、自我教育、自我监督及服务社会的责任意识和能力水平。
(五)规范小微权力,改善乡村社会治理结构。
河南积极贯彻党中央关于党风廉政建设的精神要求,在加强民主法治建设和基层权力监管方面展开了积极探索:漯河市探索推行以“厘权”“履权”“监权”为主要内容的村(居)“阳光三权”体系建设,走出了一条基层党风政风监督检查新路径,厘清了村级权力范围,规范了权力运行流程,保证用权程序化,同时,以公开化为突破口监督权力运行,使村务监督无盲区、无死角,确保村级组织权力始终在阳光下运行;信阳市在各乡镇(办事处)建立“四中心一平台”,即“三资”代理服务中心、村务监督中心、速查快办中心、远程廉政教育中心和纪委书记短信举报平台,共同构建起了严密的村级监督网络,进一步巩固了基层党风政风建设基础,全面梳理了权力清单,编制出村级权力运行流程图,建立群众、村监委会、纪委监督三级监督体系,有效遏制了基层腐败之风,净化了政治环境。
二、存在问题近年来,河南在加强社会治理制度建设、推动社会治理重心向基层下移等方面开展了积极的实践探索,推动了社会治理体系创新与完善,但也存在一些发展中的问题。
(一)管控思维没有完全根除,政府管理越位和缺位问题突出。
一是以政府为代表的公共事务处理的管控思维模式尚未根除,自上而下的管控在社会各个层面依然表现突出。
二是一些党员干部为民用权的履职意识不强,存在不规范甚至滥用权力的问题。
三是民众对政府管控形成了习惯性认同,这种认同与管控思维结合在一起,严重挤压了自治空间。
四是政府管理存在越位和缺位问题,陷入“该管的事不管”和“不该管的事乱管”的尴尬境地。
缺位和越位,不但危及政府的公信力,还会损害社会公共利益。
(二)基层治理存在碎片化、内卷化问题。
基层是社会治理的重心、难点和希望所在。
当前,基层社会治理存在碎片化问题突出,整体性治理模式缺乏的问题。
从横向上看,分工不清、职责交叉、职责重复、难以协调的问题越来越明显,不利于资源整合和快速反应。
从纵向上看,各级政府管理职责缺乏明确的界定,结构僵化、体制性迟钝的问题突出。
条块衔接不足、管理脱节、协调困难等问题非常突出,产生了服务缝隙和管理空白。
同时,在解决碎片化的过程中又一味地强化行政管制并造成行政资源的重叠浪费,带来新的条块分割。
(三)社会组织参与社会治理存在内外制约,没有发挥应有作用。
一是培育扶持社会组织发展的制度和机制仍不健全。
二是社会组织自身建设不力,服务能力有限。
三是社会组织欠缺专业人才队伍保障。
一方面,社会组织从业人员中急缺高素质、高学历、高技术资质、强业务能力的人才,以承接专业性较强的服务项目;另一方面,社会组织从业人员待遇普遍较低、发展空间有限,造成专业性人才流失。
(四)维稳过程中忽视源头治理和群众权益的问题没有彻底解决。
尽管中央多次强调要从源头上预防和解决问题,但地方实际部门和官员出于自身利益考虑,确保在任期内不出问题,在“压力维稳机制”下便采取“能包就包”“能推就推”策略,并不是从根除矛盾冲突根源、健全疏导机制、维护群众利益出发来开展社会治理,而是以维稳考核导向来变相管控、碎片化处理、内卷化治理,严重违背了加强和创新社会治理的初衷,颠倒了目标达成与技术手段的主次关系。
三、发展路径打造共建共治共享的社会治理格局,本质上是将政府、社会组织和公民个体作为公共事务治理的主体,在平等的基础上相互协调,共同参与社会建设和社会治理,共同享有治理成果。
所以,要坚决摒弃管控压服思维,建立官民平等互信、共建共治共享的治理理念。
(一)解决行政管理的碎片化问题,构建整体性治理机制。
克服管理碎片化问题,需要确立整体性治理模式,现代信息技术可以整合不同信息,帮助公共服务从分散走向集中,强化行政控制,也可以用来实现协同共治、有机的统合,在确立政社边界的同时实现贯通,多元治理主体各尽其分、共同治理,这是“整体性治理”的本质。
(二)转变政府职能,形成自上而下与自下而上的两种治理力量的互动与统合。
形成自上而下与自下而上的两种治理力量的互动与统合,这是从社会管理到社会治理的创新,本质是改善国家与社会的关系,改变自上而下的管控体制,实现多元互动、社会共治。
加强和创新社会治理,必须转变政府职能,形成自上而下与自下而上的两种治理力量的互动与统合,真正建立起官民平等互信、共建共治共享的社会治理格局,以主体间的平等互动、协同合作取代自上而下的控制,在平等的基础上相互协调、各尽其分。
(三)消除社会组织参与社会治理的内外障碍。
首先,要创造宽松的制度及环境,防止行政挤压、减少不必要的干预,激发社会事业的活力,激活社会组织的能动性,提高其自主、自治能力。
其次,要降低准入门槛,将社会事业广泛地向社会组织开放,多样化的需求产生多样化的社会组织。
再次,要推动现有事业单位的分类改革,将其变为独立行使职能、提供公共服务的主体。
最后,要保证国家与社会在核心价值上的一致性,创造自律、诚信、和谐的社会氛围。
(四)完善社会矛盾化解和突发事件应急管理机制。
加强以源头治理为根本,以完善诉求表达机制、权益保障机制、矛盾化解机制为主要内容,以应急处置为保障三者有机结合。
一是从整体出发把握系统和要素、要素和要素、系统和环境的相互联系,推动制度变革、优化治理结构。
二是建立规范的组织体系,完善各级政府应急办的职能定位,增强应急协调能力,推进应急管理组织的规范化建设,形成全覆盖的应急管理网络。
三是强化预警信息采集、共享和发布管理能力,提高预警人员对信息源的感知和分析能力,消除体制性迟钝,健全突发事件的预警体系。
四是优化治理结构,将社会力量的参与制度化。
(五)在确保民众权益基础上维护社会稳定,化解基层治理危机。
社会治理归根到底要体现在官风政风之上,悍酷之风不改变,社会面貌就不可能得到真正的改善。
应以整顿吏治为突破口,解决酷吏、悍吏侵犯群众合法权益的问题,消除少数官员绑架官方的现象。
(六)建立网络共治机制,合理疏导网络舆情。
一是以政府为主导,官与民同为主体,共同治理、相互监督,依法规范网民的言论、规制官员的言行。
二是打击网络谣言、网络暴力,依法保障网络公共空间的基本秩序,依法保障网民参与公共事务的积极性。
三是控制网络炒作与发挥舆论监督效力的关系,打击和遏制的是恶意炒作,规制一般的网络“炒作”。
四是廓清疏导和引导的关系。
舆论引导是一个价值观问题,而不是一个方向问题。