2012国考申论全真模拟冲刺卷一(3)
2012年国家公务员考试申论模拟试题一
2012年国家公务员考试申论模拟试题一1、中共中央政治局7月23日上午就深化我国文化体制改革研究问题进行第二十二次集体学习。
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。
我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。
胡锦涛在主持学习时发表了讲话。
他指出，文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。
深化文化体制改革，是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。
改革开放以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。
综合观察当前国际国内形势，我国文化建设既面临许多有利条件也面临严峻挑战。
深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。
2、在2009年10月举行的法兰克福国际书展上，安徽出版集团携近300种外向型图书和光盘高调亮相，掀起了一个版权输出的“安徽旋风”。
生产力就是竞争力，传播力决定影响力。
在国际传媒企业“同台竞技”的背后，是安徽文化体制改革的不断深化和文化生产力的进一步解放。
2005年11月，安徽出版集团作为全国第一家集团组建同时完成转企改制的大型文化企业挂牌成立。
回想起4年前的情景，集团旗下时代出版传媒股份有限公司副总经理韩进仍然感慨万千：“在改革之初，人们不理解，几乎所有人都不想改。
习惯了没有风险的事业体制，大家对改革后企业和个人的前途都感觉很渺茫，很多人的想法就是…把事业改企业，就意味着国家不要我们，想让它自生自灭。
‟”时任党群工作部主任的韩进专门负责转企改制身份转换工作，“这让我们认识到，改革的矛盾和壁垒首先是人的问题，而人的问题的关键在于观念和利益。
2012国考申论全真模拟冲刺卷一参考答案
参考答案一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1．“路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。
”结合“给定资料1”及这句话，谈谈你对廉洁透明政府的认识。
（10分）要求：简明、完整。
不超过150字。
【参考答案】廉洁政府的建设关系到人民对党的信任，关系到国家的长治久安，是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切希望。
权力透明是廉洁政府的必要保证，“阳光是最好的防腐剂”即强调了透明公开是建设廉洁政府的必要保证。
而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段，从而保证实现社会的公平公正。
2．“给定资料2”中分析了制约我国反腐工作的几大因素，请根据资料，概括我国廉洁政府建设受到阻碍的主要原因。
（10分）要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。
【参考答案】阻碍我国建设廉洁政府的主要原因包括主观和客观两方面。
主观方面：政府工作人员自身不能严于律己，易滋生腐败动机。
客观方面：一是我国民主法制传统较少，传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础，导致缺乏必要的社会制约机制；二是经济发展和国力提升带来了财政收入的巨大提高，政府可支配收入增加亦容易造成过度消费。
二、“给定资料3”和“给定资料4”介绍了芬兰和新加坡建设廉洁政府的举措。
请对这些材料进行归纳，并说明我国打造廉洁政府可以从中受到哪些启示。
（20分）要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。
【参考答案】芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，同时廉洁自律的社会风气配以有效的监督，使芬兰的廉洁政府建设更加完善。
新加坡有强有力的反腐组织结构，并在反腐过程中立法严明，执法严格；经济发展为反腐败提供雄厚的经济基础，同时有一套“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”的遏制腐败的体制机制。
上述举措对我国打造廉洁政府有如下启示：一是保证政府预算公开透明，努力打造阳光透明政府。
二是建立有力的反腐组织结构，保证独立行使职权。
三是加强立法建设与执法力度，让腐败无处可逃。
2012年国家公务员考试申论模拟试题及答案
给人改变未来的力量2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》模拟试题注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
给定资料1. 如果想提取自己的住房公积金，需要经过哪些手续？很多人都会选择在所在地方政府的门户网站上查询相关信息。
2008年5月1日起实施的《政府信息公开条例》（以下简称“条例”）明确了我国4.5万个政府网站应当承担主动公开政府信息的职能，条例规定行政机关应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式，主动公开政府信息。
但是，北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国行政透明度年度报告·2009》（以下简称“报告”）中，同样是省级政府的门户网站，在主动公开信息方面有着天壤之别。
在北京市政府门户网站的“公积金查询”栏目，可以查到关于申请住房公积金的所有信息，包括提取公积金的条件、办理流程、所需材料、办理机构和办理费用五个方面，在宁夏回族自治区政府门户网站“政府信息公开”专栏中键入“住房公积金”、“公积金”等信息，找不到任何相关信息。
报告指出，北京市主动公开信息的内容广泛，特别是行政收费信息公布及时、全面；通过明确公开时限和建立多部门公开信息的协调机制，保障了主动公开的及1 / 13。
2012年《申论》模拟试卷(三)
2012年中央机关及其直属机构公务员录用考试《申论》模拟试卷（三）注 意 事 项一、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
二、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
三、请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
四、所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
五、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料１． 人类自工业革命以来，在短短的２００多年间，生产能力得到迅速提高。
自然界通过几十亿年所形成的陆地化石资源，人类有能力在数百年内开发并消耗殆尽。
这种爆炸式的开发与能源使用，释放出巨量温室气体，使得人类面临严重的环境和气候危机。
根据联合国政府间应对气候变化委员会（ＩＰＣＣ）第四次报告，中国是最容易受到气候变化负面影响的国家之一。
冰川融化、土壤沙漠化、地表温度的变化和海平面的升高正给中国带来洪灾、干旱、农作物减产、家畜饲养不稳定、海岸线破坏和森林退化等一系列灾害。
这些灾害又将导致食物和水资源匮乏、疾病多发和传播以及移民等问题。
比如，亚太地区的台风北移将导致相关省份（如福建省）面临更强、更频繁的台风。
科学家们认为人类活动导致地球大气层中的温室气体不断增多是导致全球变暖的主要原因，而在促使气候变暖方面作用最大的温室气体是二氧化碳，其“生命力”很顽强，一旦排放到大气中，少则５０年，最长约２００年都不会消失。
因此，推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一。
低碳经济为“生病”的地球开出了一剂“退烧药”。
２００９年１２月，来自世界上１９２个国家的代表聚集在丹麦首都哥本哈根，召开有关拯救地球、二氧化碳减排等问题的大会。
“低碳经济”成为会议上的热点词汇。
2012国考考前模拟卷(申论、行测及答案)
2012年国家公务员考试《行测》模拟试卷（1）参考时限：120分钟满分：100分第一部分常识判断(共25题，参考时限15分钟)根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1.实现经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。
党的十七大报告提出，要促进国民经济又好又快发展。
下列各项不属于促进国民经济又好又快发展措施的是()。
A. 提高自主创新能力，建设创新型国家B. 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级C. 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设D. 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入2.中国在发展与世界各国的关系中，努力构筑“伙伴关系”框架，这种框架将为中国营造一种良好的国际环境发挥积极的作用。
下列关于中国目前建立的“伙伴关系”表述不正确的是()。
A. 中俄战略协作伙伴关系B. 中美全面战略伙伴关系C. 中韩全面合作伙伴关系D. 中日友好合作伙伴关系3.关于我国的气候特点，下列表述正确的是()。
A. 夏季炎热干燥，冬季温和湿润B. 东南沿海为季风气候，西北为温带大陆性气候中的温带季风和温带沙漠气候C. 气温的日较差和年较差小，春季升温慢，秋季降温也慢，一般秋温高于春温D. 显著的季风特色，明显的大陆性气候和多样的气候类型4.关于我国2011年新实施的财政政策和货币政策，下列表述正确的是()。
A. 积极的财政政策和稳健的货币政策B. 紧缩性财政政策和稳健的货币政策C. 积极的财政政策和适度宽松的货币政策D. 紧缩性财政政策和适度宽松的货币政策5.抗日战争时期，中国军队与日军展开了以下战斗：①台儿庄战役;②百团大战;③淞沪会战;④平型关战役。
上述历史事件出现的先后顺序是()。
A. ④③①②B. ③①④②C. ④②③①D. ③④①②6.()年，联合国第二十六届大会恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位。
A. 1971B. 1973C. 1975D. 19767.根据我国《劳动合同法》有关规定，下列哪一项说法是正确的?()A. 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起15日内订立书面劳动合同B. 劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过三个月C. 用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。
2012年国家公务员录用考试《申论》全真模拟试卷
国家公务员录用考试《申论》全真模拟试卷注意事项１．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为１５０分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。
满分１００分。
２．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用２Ｂ铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
３．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
４．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
５．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
６．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料１．交通基础设施建设是拉动经济增长的直接动力。
新中国成立以来，国家将加快交通运输发展作为优先发展的战略目标，实现了基础设施规模总量的快速增长。
交通基础设施投资占国内生产总值的比例从１９５３年的不足１.３％上升到１９７８年的１.８７％。
其后随着改革开放的深入呈快速增加的态势，到２００７年交通基础设施投资额已占到国内生产总值的５．６７％。
根据发改委综合研究所数据，２００９年中国基础设施投资额共计２万亿元，比２００８年增长８０％。
我国在“十一五”建设期间，交通运输基础设施建设进一步加快，网络更趋完善，结构更加优化，各项能力取得全面进展。
交通运输基础设施建设为促进经济发展特别是应对国际金融危机、扩大内需作出了重要贡献。
虽然取得了很大成就，但我国交通基础设施建设仍存在诸多问题。
根据国家高速公路网和农村公路建设规划，目前我国交通基础设施建设任务仍然十分繁重，政府融资困难问题突出。
美国高速公路资金投入的比例为州政府基础设施投资１９．６％，地方县市７７．４％，联邦政府３％。
而我国用于高速公路建设的资金主要来源于各种专项税费和财政性资金。
由于交通基础设施建设所需资金数量巨大，建设周期长，单靠我国交通运输业的自身积累和国家投资，远远不能满足国民经济发展战略的需求。
2012年国家公务员考试申论模拟试题及范文解析.doc
2012年国家公务员考试申论模拟试题及范文解析1．近年来，校园暴力事件接连发生，且呈上升趋势，九成学生声称耳闻目睹暴力事件。
有学者指出，近年来人们的生活水平提高了，许多独生子女也跟着富起来，再加上在学校抢劫勒索较社会更容易得手，以及学生对抢劫勒索一般不敢声张，助长了暴力事件的发生。
青少年犯罪研究会近期的一项统计资料表明：近年来，青少年犯罪总数已占到了全国刑事犯罪总数的七成，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的七成以上。
校园暴力案件不断发生，在校学生的犯罪率呈上升趋势。
近年来由于人们的生活水平不断提高，一般家庭都是独生子女，家长对孩子更是宠爱，有求必应。
许多孩子带着数千元的手机，穿名牌运动鞋到学校上课，成为犯罪分子下手的对象。
国庆期间，南京刘女士上小学六年级的儿子向父母要求配手机，理由是方便与朋友和父母联系。
刘女士对此颇为惊讶，没想到与几位家长一联系，他们的孩子竟然都用上了手机。
而在中学里，有手机的学生更是比比皆是，部分高二、高三学生拥有手机的数量与拥有自行车的数量差不多。
有专家分析，体格弱小、缺乏自保能力的中小学生相对‚好抢‛，因此，大部分抢劫勒索案件发生在中小学生中间。
广州市越秀区法院去年对一起多次恐吓、抢劫在校学生的‚校园暴力‛案件实行公开宣判。
宣判当天，数百名学生、家长专程赶来参加。
而‚校园暴力‛案件不仅在广州，在全国都十分普遍。
2．教育专家、法律专家和心理专家都认为，天天可能面对校园暴力的中小学生更应该懂得在遇到暴力时应该怎么做。
教育专家表示，应从心理治疗人手解决校园暴力，首先应该改变价值观严重单一的现状。
目前国内教育体系的功利倾向明显，一切以升学率、成绩为重。
如果功课不佳，其他一切都免谈，因此功课不佳的同学很容易自我放弃。
对他们而言，每天校园的生活是不断的挫折、愤怒、失望。
日积月累，情绪上容易失控。
因此要消除校园暴力的心理因素，就要教育中小学生在看待自己和同学时不简单以学习成绩来衡量。
2012年国家公务员考试申论模拟试卷及答案
2012年国家公务员考试申论模拟试卷及答案D2012年国家公务员考试申论模拟试卷及答案2011年10月26日12:45华图教育我要评论(0)字号：T|T2012年中央、国家机关公务员(微博)录用考试《申论》模拟试卷满分100分时限 150分钟注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
给定资料1、2011年5月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。
会议强调，应当清醒地看到，财政预算公开工作进展不平衡，公开还不够细化，与人民群众的期望仍存在一定差距。
必须进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，不断提高依法行政、依法理财水平。
一要进一步细化公开中央财政总预算和总决算。
2011年中央公共财政预算支出中部分重点支出和2010年度中央财政总决算要公开到“项”级科目。
二要继续推进中央部门预算和决算公开。
2011年报送全国人大审查部门预算的98个中央部门，都要公开经全国人大审查批准的部门预算。
今年6月全国人大常委会审查批准中央决算草案后，98个中央部门要公开部门决算。
中央部门要加大公开力度，增加部门预算和决算公开的内容。
三要公开出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费、“三公”经费和行政经费支出情况。
中央财政2010年度行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额，经全国人大常委会批准后公开。
中央各部门要公开本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。
四要公开中央对地方转移支付资金管理办法。
五要大力推进地方财政预算、决算公开。
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2012年国家公务员录用考试《申论》全真模拟冲刺试卷（一）适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料1．2011年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上作《政府工作报告》时强调，建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。
廉洁从政不仅是中国共产党治国安邦的永恒主题，而且是当代中国社会发展的重要前提和内在动力。
在某种程度上说，官员与政府是否廉洁，牵涉到国家的政治和社会稳定，影响着国家的能力和长治久安。
我们的政府是人民的政府，政府的一切权力都是人民赋予的，人民群众看待和评价政府，主要看是不是为他们谋利益，是不是清正廉洁。
这也是我们常说的“得民心者得天下”。
由此看来，政府的廉洁程度，直接关系着人民群众对党的感情、对党的事业的信任和对建设中国特色社会主义伟大事业的信心。
在科技与民智同步发展的时代，我党逐渐意识到固步自封已经难以为继。
党的“十七大报告”提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，正是发自对民意的正确评估上。
无论对内还是对外，透明是最好的对策。
近年来的“两会”，经济民生议题虽然是焦点所在，但正如温家宝总理在首次与网民交流时表示的那样，“为什么在应对金融危机这样重要的时候，而群众却十分关注反腐败？……因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展，才能够采取各种措施实现社会公正。
”权力透明正是廉洁政府的必要保证，而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段。
调查发现反腐败位居网民最关注议题首位，说明中国社会对于权力缺乏监督的不满已不容忽视。
拥有危机公关意识正是当局正视问题的第一步。
2.确立建设一个廉洁政府的政府发展目标，是现代政治发展的一个重要价值取向。
如何使这个价值取向成为现代政府管理的理念，并通过一系列制度的和政策的措施，推进廉洁政府的建设，还有很多认识和环境方面的问题要解决。
建设廉洁政府，必须坚持从严治政，从严监督，从严执纪，不断深入推进政府反腐倡廉建设。
胡锦涛总书记在2011年“七一”重要讲话中谈到，“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
”这一讲话再次把反腐倡廉工作提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度，并且将反腐倡廉工作定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”。
在我国传统的政治文化中，政府至上、权力至上始终占据主导地位。
如邓小平同志所说，旧中国留给我们的，封建专制主义传统比较多，民主法制传统比较少。
这反映到财政体制上，那就是传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础。
在这样的社会环境下，建设廉洁政府的问题就缺乏必要的社会制约机制。
同时，随着我国经济的发展和国力的提升，一些地方政府的财政收入有了持续的较大幅度的提高，这也就表明其所能控制支配的钱财与日俱增。
这种情况无疑给政府可能的过度消费提供了条件。
政府的高效失去廉洁的前提，将没有任何意义；政府的服务失去廉洁的保证，将彻底改变本质。
建设廉洁政府，人是决定性因素。
必须从每个公务员抓起，从每个公务员做起，要大力弘扬求真务实的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决纠正不求实效、只图虚名，不求有功、但求无过的形式主义和官僚主义，讲实话、办实事、出实招、求实效。
全面落实政府系统党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，规范公共资源管理权力运行。
只有这样，才能减少公务员的腐败动机，减少公务员的腐败几率，使他们常怀敬民之心、勤思富民之策、笃行利民之举，切实做到为民、务实、清廉，努力建设一个廉洁的政府、一个受到人民信赖的政府。
3.芬兰是世界上最廉洁的国家之一，从政府财政预算的透明度就可见一斑。
包括财政预算在内的芬兰政府官方文件全部都是公开的，民众可以通过互联网、新闻媒体和议会图书馆等简便的途径，了解和监督财政预算的制定过程和详细内容。
每年春天，芬兰政府根据经济形势预测下一年的财政额度，并拟定预算框架。
根据该框架，政府下属各部委起草各自的财政预算。
每年7、8月间，在财政部与其他部委协商的基础上，由政府拟定国家预算草案，并于9月中旬提交议会财政委员会审议。
经过议会讨论和修改，来年的国家财政预算于12月中旬最后通过。
而整个过程都是对外公开的。
在议会最后通过政府预算之前，每个公民都可以上网查阅了解预算有关情况。
预算通过后其文本将印刷成册，对此感兴趣的公民可以购买，也可以通过网上查阅预算电子版文本。
总之，芬兰政府预算是公开的，没有任何秘密。
政府官员在招待费、公务出国及用车方面的预算情况也有具体要求。
预算中对招待费规定了数额，招待费开支必须在规定数额范围内。
此外，还有具体规定，招待的客人应该是必要的，而且要适当，不得铺张浪费。
预算中有一项行政运作开支，在这项开支中，对公务出国的费用也作出估算，不得超过预算中规定的数额。
在规定范围内，确实是工作需要，政府各部官员方可出国履行公务。
芬兰政府只有总理、内政部长和外交部长配有专车。
其他人用车必须从车辆调配中心预定。
芬兰议会只有议长配有专车。
芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，公民了解政府预算的途径除了互联网之外，还有报刊、电视等大众媒体。
财政预算一经通过，电视、报纸等新闻媒体在第一时间进行详细报道，内容非常翔实，配以解析，普通百姓都能看懂。
同时，社会风气的好与坏，对公务系统的廉洁影响极大。
在芬兰，就算是在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起，司机也会安静地停车等在那里，你看不到有谁会去闯红灯。
芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的强大的正气，你想在这样的国家里搞腐败，是很有难度的。
所以芬兰的总检察长马蒂•库西迈基说，公民的自律是防止腐败最有效的手段。
但是公民的自律不是从天上掉下来的，要靠人们努力去争取。
在历史上，芬兰也曾经是一个贪污受贿横行，腐败成为习惯的国家。
芬兰治理腐败的经验，其实与全世界所有成功根治腐败的国家或地区一样，不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。
讲理论，写10本书都可以，问题在于，你有没有决心去落实。
在芬兰，每个自律的纳税人都有对政府财政预算的知情权，同时也能实施有效的监督，因此，芬兰成为了世界上最廉洁的国家之一。
4.多年以来，新加坡一直是世界公认的最廉洁国家之一。
在新加坡建设廉洁国家的过程中，贪污调查局发挥了至关重要的作用。
新加坡贪污调查局成立于1952年，1959年人民行动党上台执政后，成为新加坡反贪污腐败的最高专门机构，直接对总理负责，拥有绝对的权威和广泛的权力。
在贪污调查局的宣传手册上，印着这样一段话：“我们的使命宣言：通过迅速和肯定、坚决但公正的行动，取缔贪污犯罪。
”根据法律，不论是政府公务员还是私营企业主，不论是受贿者还是行贿者，不论贪污的案值大小，不论发生在国内还是国外，只要是新加坡公民涉嫌贪污犯罪，贪污调查局都有权进行立案调查。
对贪污嫌疑人，调查人员可以进行跟踪、搜查甚至逮捕。
在法庭上，贪污被认为是一种严重犯罪行为。
反腐败必须依法治理。
反腐败要靠法治，法治的前提是法律。
用法律武器同腐败作斗争，把反腐败建立在法制基础上，是新加坡反腐败工作的一大特点。
新加坡贪污调查局（CPIB）查办腐败案件之所以高效、有力，在于他们有专门的反腐败法律，使得调查局在查案过程中游刃有余。
仔细研究新加坡反腐败的立法，其特点十分明显：第一，反腐败立法在实践中不断完善。
新加坡独立41年，《防止贪污法》大的修改有四次，平均不到10年就修改一次，其间还制定了《没收贪污所得利益法》；在执法规定中严格杜绝或限制“自由裁量权”的使用，任何政党和组织均无权干扰司法独立。
第二，立法要有利于查处和执法。
法律要规定得尽量详尽可操作，避免执法者从法外寻找途径执法而违法，这是司法公正和效率的基本要求。
新加坡在立法上对罪名的设定严密、细致、周全。
同时，明确司法原则，保证执法机关严格、公正、规范地执法。
同为使用现代汉语的国家，新加坡在法律的制定上没有模棱两可的规定，使决策者或执法者没有自由裁量的空间。
作为在新加坡政坛占绝对统治地位的人民行动党，其各项活动都能自觉地在法律规定的范围内进行，没有人胆敢享有超越法律之上的任何特权。
反腐败必须坚持从严惩处，西化的民主在亚洲国家行不通。
新加坡的法制严明、执法严格是举世公认的，李光耀多次讲：“在民主的背后，我要拿着严厉的大棒。
”之所以能够保持廉洁、高效的政府形象，关键在于执法严格。
反腐败与发展经济相辅相成，缺一不可。
李光耀经常挂在嘴边的一句话就是：新加坡作为弹丸小国，资源缺乏，我没有时间和精力来讨论民主，惟有不断前行，居安思危才能走上幸福之路。
新加坡的经验告诉我们：经济发展与反腐败不但不矛盾，而且有利于持之以恒地反腐败。
一方面，经济发展为反腐败提供了坚实的物质基础；另一方面，反腐败保证了政府的廉洁、高效，保证了市场规则的公正运行，保证了正常、有序的经济秩序。
反腐败必须坚持标本兼治，综合治理。
新加坡的高薪养廉是举世闻名的。
认为“高薪是保持诚实的依托”，“好人”自然要“好价”，“便宜没有好政府”。
高薪养廉，把隐性成本转换成显性成本，既提高了公务员待遇，又不增加政府运行成本，还净化了政府运行环境。
新加坡在多年的实践中，形成了一套反腐倡廉、遏制腐败的体制机制，即“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”。
高薪养廉对防止腐败有积极作用，在社会经济发展允许的条件下应当实行，但这并不是最主要的。
从产生腐败的角度来看，高薪仅仅是提高腐败者犯罪的成本。
新加坡反腐败成功的重要做法在于坚持不懈地综合治理：在制度建设层面上，注重健全和完善法制、体制、机制；在社会管理层面上，加强有效管理和控制，规范行为，建立准则；在教育和观念培养层面上，大力倡导和培养诚实、正直的社会道德、公众舆论、价值观；在司法层面上，有法可依，有法必依，执法必严要真正体现在实际生活当中，从而使意志薄弱者不能为、不敢为，使大多数人不必为、不想为。