境外游安全突发事件应急预案
境外突发安全事件应急预案
一、预案背景随着我国公民出国旅游、留学、商务等活动的日益增多，境外突发安全事件的风险也随之增加。
为有效应对境外突发安全事件，保障我国公民的生命财产安全，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现、报告境外突发安全事件；2. 快速响应，迅速组织力量开展救援和处置；3. 最大程度降低境外突发安全事件对公民生命财产的损失；4. 维护我国公民在境外的合法权益。
三、预案适用范围本预案适用于以下境外突发安全事件：1. 战争、恐怖袭击、绑架等暴力事件；2. 自然灾害、疾病疫情等公共卫生事件；3. 空难、海难等重大交通事故；4. 其他可能对我国公民造成严重伤害的突发事件。
四、组织机构及职责1. 成立境外突发安全事件应急指挥部，负责统一领导和指挥应急处置工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）信息收集与报送组：负责收集境外突发安全事件信息，及时上报应急指挥部。
（2）救援处置组：负责组织救援力量，开展应急处置工作。
（3）后勤保障组：负责物资、人员、车辆等后勤保障工作。
（4）宣传引导组：负责发布信息、宣传引导，稳定公众情绪。
五、应急处置流程1. 信息收集与报送：发现境外突发安全事件后，第一时间向应急指挥部报告，同时启动应急预案。
2. 快速响应：应急指挥部根据事件性质和严重程度，迅速组织救援处置组、后勤保障组、宣传引导组开展工作。
3. 救援处置：根据事件情况，采取以下措施：（1）组织救援力量，开展现场救援；（2）协调外交、公安、医疗等部门，提供支援；（3）确保我国公民的生命财产安全。
4. 后勤保障：为救援处置组提供必要的物资、人员、车辆等保障。
5. 宣传引导：发布事件信息，引导公众关注和支持救援工作。
六、预案实施与评估1. 本预案由应急指挥部负责组织实施。
2. 定期对预案进行评估，根据实际情况进行修订和完善。
3. 加强预案的宣传和培训，提高应急处置能力。
七、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案的解释权归应急指挥部。
涉外旅游应急处置预案
一、编制目的为有效预防和应对涉外旅游突发事件，保障游客的生命财产安全，维护国家形象和旅游业健康发展，制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国旅游法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《中华人民共和国安全生产法》4. 《旅游安全管理暂行办法》5. 《涉外旅游突发事件应急预案》三、适用范围本预案适用于我国境内发生的涉外旅游突发事件，包括但不限于以下情况：1. 游客因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等遭受人身伤害或财产损失；2. 游客在境外旅游过程中发生意外事故，需我国政府或旅行社提供协助；3. 旅行社在组织境外旅游过程中，发生影响游客权益的事件。
四、组织指挥体系1. 成立涉外旅游突发事件应急处置领导小组，负责统筹协调应急处置工作；2. 设立应急指挥部，负责具体指挥应急处置工作；3. 成立现场指挥部，负责现场应急处置工作；4. 明确各相关部门的职责和任务。
五、应急处置原则1. 以人为本，生命至上；2. 及时响应，快速处置；3. 协同配合，确保安全；4. 科学决策，有效应对。
六、应急处置流程1. 信息报告（1）发现涉外旅游突发事件，旅行社应立即向所在地旅游行政管理部门报告；（2）所在地旅游行政管理部门接到报告后，立即向应急处置领导小组报告。
2. 启动预案（1）应急处置领导小组根据突发事件性质和严重程度，决定启动本预案；（2）应急指挥部根据预案要求，制定具体应急处置方案。
3. 现场处置（1）现场指挥部根据应急指挥部指令，组织力量开展现场应急处置；（2）采取必要措施，确保游客生命财产安全；（3）协助游客进行紧急撤离、救治和安置。
4. 后期处置（1）根据现场处置情况，开展善后工作；（2）协助游客处理理赔事宜；（3）调查事件原因，提出整改措施。
七、应急处置措施1. 人员伤亡处置（1）组织救援力量，尽快将伤员送往医疗机构救治；（2）为伤员提供必要的医疗救治和生活保障；（3）安抚伤员家属，协助处理善后事宜。
境外安全应急预案范文
一、预案背景随着我国企业“走出去”战略的深入实施，境外项目数量和规模不断扩大，境外安全风险也随之增加。
为提高我国企业在境外应对安全突发事件的能力，保障人员生命财产安全，特制定本预案。
二、预案目标1. 建立健全境外安全风险预警机制，提高企业对境外安全风险的防范意识。
2. 明确境外安全突发事件应急处置流程，确保事发时快速响应。
3. 最大程度减少境外安全突发事件对企业和人员造成的损失。
4. 提高企业应对境外安全突发事件的能力，维护我国企业形象。
三、预案内容1. 预警与预防（1）建立境外安全风险预警机制，密切关注国际形势、地区安全状况、项目所在国政策法规等，及时收集相关信息。
（2）开展境外安全培训，提高员工安全意识和应急处置能力。
（3）制定境外安全管理制度，规范员工境外行为。
2. 应急响应（1）应急组织机构成立境外安全突发事件应急指挥部，负责应急工作的组织、协调和指挥。
指挥长：企业主要负责人副指挥长：分管境外业务的副总经理成员：各部门负责人（2）应急处置流程1）信息报告：事发单位立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。
2）应急响应：应急指挥部根据事发情况，启动相应级别的应急响应。
3）现场处置：事发单位按照应急预案要求，开展现场处置工作。
4）人员疏散：如遇紧急情况，组织人员有序疏散，确保人员安全。
5）善后处理：妥善处理善后事宜，恢复生产经营秩序。
3. 应急保障（1）物资保障：储备必要的应急物资，如急救药品、食品、饮用水、帐篷等。
（2）通信保障：确保应急通信畅通，建立应急通信网络。
（3）技术保障：建立境外安全风险数据库，提高风险预警能力。
四、预案实施与评估1. 实施预案（1）定期开展预案演练，提高员工应急处置能力。
（2）加强预案宣传，提高全员安全意识。
2. 评估与改进（1）定期对预案进行评估，发现问题及时改进。
（2）结合实际情况，调整预案内容，确保预案的有效性。
五、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由企业境外安全突发事件应急指挥部负责解释。
境外旅游突发事件应急预案
一、编制目的为保障我国游客在境外旅游过程中的生命财产安全，提高旅行社应对境外旅游突发事件的应急处置能力，确保旅游活动安全、有序进行，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国旅游法》2. 《中华人民共和国旅游突发事件应对法》3. 《旅行社条例》4. 《导游人员管理条例》5. 《中国公民出国旅游管理办法》6. 国家旅游局及相关部门发布的有关境外旅游安全管理的法律法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于我国旅行社组织的境外旅游团队在旅游过程中发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
四、突发事件分类及应对措施1. 自然灾害- 风险评估：根据目的地天气预报、地质监测等信息，对可能发生的自然灾害进行风险评估。
- 应急措施：提前告知游客做好防自然灾害准备，如携带必备的应急物资；一旦发生自然灾害，立即启动应急预案，组织游客安全撤离或采取必要的避险措施。
2. 事故灾难- 风险评估：对旅游活动可能涉及的交通事故、火灾、电梯事故等进行风险评估。
- 应急措施：加强安全培训，提高游客安全意识；一旦发生事故，立即启动应急预案，组织游客紧急疏散，并及时联系相关部门进行救援。
3. 公共卫生事件- 风险评估：关注目的地的疫情动态，对可能发生的公共卫生事件进行风险评估。
- 应急措施：提前告知游客做好个人防护，如佩戴口罩、勤洗手等；一旦发生公共卫生事件，立即启动应急预案，组织游客隔离观察，并及时联系当地卫生部门进行救治。
4. 社会安全事件- 风险评估：关注目的地的社会治安状况，对可能发生的社会安全事件进行风险评估。
- 应急措施：加强游客安全教育，提高游客防范意识；一旦发生社会安全事件，立即启动应急预案，组织游客撤离危险区域，并及时联系当地警方协助处理。
五、应急响应程序1. 信息报告：一旦发生境外旅游突发事件，旅行社应立即向业务主管部门和我国驻当地使领馆报告。
2. 启动预案：根据突发事件性质，启动相应的应急预案，并通知相关人员参与处置。
境外旅游安全预案
一、预案概述为确保境外旅游活动安全、有序、高效地进行，预防各类安全事故的发生，提高旅游团队应对突发事件的能力，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我国境内旅行社组织的境外旅游团队，包括出境游、海外游等。
三、预案组织机构1. 成立境外旅游安全领导小组，负责制定、修订和实施本预案，协调各部门做好安全工作。
2. 设立境外旅游安全管理办公室，负责具体实施预案，协调各部门做好安全工作。
3. 各旅游团队设立安全小组，负责团队安全工作的具体实施。
四、安全措施1. 出发前准备（1）组织队员进行安全教育和培训，提高安全意识。
（2）了解旅游目的地国情、风俗习惯、法律法规及安全风险。
（3）为队员购买旅游意外保险。
（4）备齐必备药品、急救用品等。
2. 行程中安全（1）遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯。
（2）保持通讯畅通，确保团队联系。
（3）注意人身安全，避免单独行动。
（4）关注天气变化，做好防寒、防晒、防暑等工作。
（5）保管好个人财物，防止丢失、被盗。
3. 应急处理（1）发生意外事件，立即启动应急预案，组织救援。
（2）及时向旅行社、公安机关、保险公司等相关单位报告。
（3）根据事件性质，采取相应措施，如医疗救治、财产理赔等。
（4）协助相关部门进行调查处理。
五、应急预案1. 自然灾害（1）地震、洪水、台风等自然灾害发生时，立即组织队员撤离危险区域。
（2）协助当地政府开展救援工作，确保队员生命安全。
2. 交通事故（1）发生交通事故，立即组织救援，救治伤员。
（2）协助当地警方调查事故原因，配合处理。
3. 疾病疫情（1）发现队员患有传染病，立即隔离治疗，防止疫情扩散。
（2）及时向当地卫生部门报告，协助开展防疫工作。
4. 其他突发事件（1）遇到恐怖袭击、绑架等突发事件，立即组织队员撤离现场，确保生命安全。
（2）协助当地政府开展救援工作，维护团队权益。
六、预案实施与监督1. 旅行社要定期组织培训，提高员工安全意识，确保预案有效实施。
赴境外旅行活动应急预案
一、前言为保障赴境外旅行活动的顺利进行，确保游客的生命财产安全，预防和减少意外事故的发生，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于我国旅行社组织的赴境外旅行活动，包括但不限于团队旅游、自由行、自驾游等。
三、组织架构1. 应急指挥部：负责全面领导和指挥应急工作，由旅行社负责人担任总指挥，下设现场指挥部、综合协调组、医疗救护组、安全保障组、信息发布组等。
2. 现场指挥部：负责具体实施应急措施，由旅行社副总经理担任指挥长，下设各组组长。
3. 各工作组职责：（1）综合协调组：负责应急工作的协调、沟通、联络和信息上报。
（2）医疗救护组：负责游客的医疗保障和救护工作。
（3）安全保障组：负责游客的人身安全、财产安全及活动安全。
（4）信息发布组：负责及时、准确地向游客发布应急信息。
四、应急响应流程1. 预警阶段（1）旅行社应密切关注目的地国家或地区的安全状况，及时获取相关信息。
（2）对游客进行安全教育和培训，提高游客的安全意识和应对能力。
2. 应急响应阶段（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案，成立现场指挥部。
（2）各工作组迅速行动，按照职责分工开展应急工作。
（3）医疗救护组对受伤游客进行救治，并确保游客的生命安全。
（4）安全保障组对游客进行疏散、安置，确保游客的人身安全。
（5）信息发布组及时向游客发布应急信息，保持与游客的沟通。
3. 应急恢复阶段（1）恢复正常活动，确保游客的安全和满意度。
（2）对应急工作进行总结评估，提出改进措施。
五、应急保障措施1. 人员保障：成立应急队伍，明确各组成员职责，确保应急工作的顺利开展。
2. 资金保障：设立应急资金，用于应急工作的开展。
3. 物资保障：储备必要的应急物资，如急救药品、食物、水等。
4. 技术保障：利用现代信息技术，提高应急工作的效率。
六、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。
2. 演练内容包括：应急响应、医疗救护、安全保障、信息发布等。
海外旅行突发事件应急预案
一、预案概述为了保障我国公民在海外旅行期间的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，特制定本预案。
本预案适用于我国公民在海外旅行过程中可能遇到的各类突发事件，包括自然灾害、恐怖袭击、疾病流行、交通事故等。
二、组织机构1. 成立突发事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作、信息收集、应急物资储备等工作。
3. 成立应急队伍，包括医疗救援队、交通保障队、心理疏导队等。
三、应急预案1. 自然灾害（1）地震、海啸、台风等自然灾害发生时，立即启动应急预案，组织游客撤离危险区域。
（2）协调当地政府及救援机构，为游客提供紧急救援和安置。
（3）关注游客健康状况，提供必要的医疗救治。
2. 恐怖袭击（1）发现恐怖袭击迹象时，立即组织游客撤离现场，避免人员伤亡。
（2）与当地警方保持密切联系，协助开展侦查和救援工作。
（3）对受影响游客进行心理疏导，帮助其恢复正常生活。
3. 疾病流行（1）加强疫情监测，密切关注疾病流行情况。
（2）为游客提供必要的防疫知识普及和防护措施。
（3）发现疑似病例时，立即隔离观察，协助医疗机构进行救治。
4. 交通事故（1）协助游客处理交通事故，提供必要的法律援助。
（2）组织游客撤离事故现场，避免二次事故发生。
（3）为受伤游客提供紧急救治，协助其联系家人。
四、应急物资储备1. 食品、饮用水、帐篷、睡袋等生活必需品。
2. 医疗药品、急救包、消毒用品等医疗物资。
3. 交通工具、通讯设备等应急设备。
五、应急响应程序1. 发现突发事件后，立即向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急预案。
3. 应急指挥部组织相关部门和人员开展应急处置工作。
4. 处置结束后，对事件进行总结评估，完善应急预案。
六、应急培训与演练1. 定期组织应急培训，提高应急处置人员的业务水平。
2. 开展应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。
3. 加强与当地政府和救援机构的沟通与协作，提高应急处置能力。
境外旅游公共安全应急预案
一、目的为确保我国游客在境外旅游过程中的安全，有效预防和应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国游客在境外旅游过程中可能遭遇的各类公共安全突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
三、组织机构与职责1. 应急指挥部：成立境外旅游公共安全应急指挥部，负责全面领导和协调应急处置工作。
指挥部成员包括：- 指挥长：由旅游管理部门主要领导担任；- 副指挥长：由相关部门领导担任；- 成员：包括公安、外交、卫生、交通、旅游等部门负责人。
2. 应急小组：根据实际情况，设立以下应急小组：- 信息收集与报送小组；- 救援协调小组；- 外交协调小组；- 医疗救护小组；- 交通保障小组；- 新闻宣传小组。
四、应急处置流程1. 信息收集与报送：各相关部门要密切关注境外旅游安全形势，及时收集和报送相关信息。
2. 预警发布：当发生境外旅游公共安全突发事件时，应急指挥部要及时发布预警信息，提醒游客注意安全。
3. 应急处置：- 救援协调小组要迅速组织救援力量，协调各方资源，全力开展救援工作；- 外交协调小组要及时与我国驻外使领馆沟通，协助处理相关事宜；- 医疗救护小组要迅速组织医疗救护力量，对受伤游客进行救治；- 交通保障小组要确保救援物资和人员能够及时到达现场；- 新闻宣传小组要及时发布应急处置信息，回应社会关切。
4. 善后处理：事件结束后，应急指挥部要及时组织相关部门开展善后处理工作，包括：- 调查事件原因；- 处理相关责任；- 补救游客损失；- 总结经验教训，完善应急预案。
五、保障措施1. 资金保障：设立境外旅游公共安全应急基金，用于应急处置和善后处理。
2. 物资保障：储备必要的救援物资和设备，确保应急处置工作的顺利进行。
3. 人员保障：加强应急队伍培训，提高应急处置能力。
4. 技术保障：建立信息共享平台，提高信息收集和报送效率。
六、附则1. 本预案由应急指挥部负责解释。
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境外游安全突发事件应急预案为能及时、妥善、有效地处置旅游团队在旅游过程中可能遭遇的突发事件，防止损害后后果扩大，特制定本《旅游安全突发事件应急预案》。
1.一级突发事件
一级突发事件：指由于不可抗力导致航班延误、取消，机场、公路、景点关闭，团队受阻、滞留，行程延误、变更，游客集体拒绝登机或单方中止行程，不接受旅行社或有关方面善意安排并采取极端行为等突发性事件。
处理办法：
（一）
本地事件：
事发第一时间，导游或领队应及时向业务部门报告，业务部门得知消息后，应立即向所在经营单位分管领导报告，分管领导应及时做出明确的处理意见，并赶赴现场协调处理。
必要时，可请求省市旅游局派员协助处理。
（二）
省内事件：
突发事件在省内州、市发生的，分管领导应视情况紧急程度，亲自或指派负责人前往事发地协调处理。
必要时，可请求省市旅游局与事发地旅游行政管理部门联络，参与处理。
（三）
省外事件：
事件发生在国内其他省（市、区）时，一般情况下，分管领导应亲自与对方地接社（或全陪）协调，请求协助处理和取证，特殊情况，报经公司同意后，派人前往事发地协调处理。
必要时，可通过省旅游局与事发地旅游局联络，请求协助。
（四）
国外事件：
事件发生在国外或港、澳、台地区，分管领导处理时，原则上应指令业务部门与境外地接社协调，通过领队督促地接社按我公司要求妥善处理。
必要时，应请示旅游、公安、外事等政府主管部门，通过涉外渠道进行处理。
黄金周期间，应向各假日办报告请示。
发生一级突发事件时，领队、导游、组团社、地接社都有取证责任。
2.二级突发事件
二级突发事件：指由于旅行社或第三方的过失或疏忽，导致游客人身伤害、贵重物品（证件）损毁、被盗，出入境被拒，团队行程严重受阻，或旅游目的地突发重大疫情、恐怖事件，集体食物中毒、团队（游客）被强行留滞或团员失踪、弃置滞留不归、意外死亡等突发性事件。
处理办法：发生上述突发事件时，分管领导接报后，应在第一时间摸清事件真实情况，立即报告公司周新民总经理，由周新民总经理召集负责人、当事部门及相关人员，研究处置方案，必要时请
示省市旅游局。
发生二级突发事件时，应根据不同情况，分别向责任险或意外险承保保险公司及时报险，协调处理。
三、三级突发事件
三级突发事件：指由于自然灾害或重大交通事故，犯罪行为等导致游客多人伤亡（财产重大损失或集体境外滞留、失踪）等突发事件。
处理办法：
分管领导接报后，应在第一时间了解事件详情，并立即报告周新民总经理，由周新民总经理召集相关负责人，组成事件处理领导小组，研究方案，分头实施。
发生三级突发事件，应按程序及时向行政主管部门、保险公司、交通管理部门、公安边防、外事部门、国家旅游局和康辉总社领导报告请示。
注：
所谓不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
本预案自2015年2月1日执行。
执行中有什么问题，请及时报告公司旅游管理总部。
处理事故及投诉的程序仍安国家旅游局及公司原规定执行。