社区就业情况调研报告

淞涛社区户籍居民就业情况调查
一、概述
斜塘街道淞涛社区位于斜塘街道最南端，因毗邻松涛街而得名，社区筹建于2007年6月，于2009年11月正式挂牌成立，由原车坊地区大仓、李家等九个行政村和居委会部分农户居民动迁组合而成。

社区下辖淞泽家园一区和二区两个动迁安置小区，占地面积29.36万平方米，拥有动迁安置房134幢，户籍居民1142户，4371人，其中党员153人，流动人口约8000多人。

随着征地动迁的完成及城市化的迈进，曾经的农村居民一下成为了城镇居民，在离开了自己的土地后，不少居民也从此失业了，曾经靠着种植过着自给自足生活的老一辈们，失去了为生的土地，他们一下成了社区的困难群体，给他们寻找就业创业的机会，成为了社区成立后的重要工作之一，也成为了影响社区稳定和和谐的重要因素。

本次调查旨在通过对目前社区居民的就业情况的调查，来了解自社区成立以5年来，在党和政府的大力关注下，农村征地动迁后居民再就业的情况，为进一步做好社区富民工作提供数据支持。

二、调查情况及数据分析
本次调查的主要数据来源为劳动和社会保障信息系统2014年1月采集数据。

本次调查对象为淞涛社区户籍人口，共计4371
人。

（一）、调查数据情况
1、社区户籍人口中，未成年人有627人，60周岁及以上老人有1070人，18-60周岁的人员有2674人；社区户籍人口中有2383人在业，占总人口的54%；在校学生788人，占总人口的18%；未就业人员共1200人，占总人口的不到28%，其中退休人员1172人，占总人口的27%，
2、就业人员分布情况：在2383位就业人员中，单位固定就业人员1728人，占在业人员总数的72%；灵活就业人员87人，占总数的4%；个体及创业93人，占总数的4%；另有475人打临工，占总数的20%。

就业54%
退休
27%入学
18%未就业1%
户籍居民人员构成
3、就业人员学历情况：在2383位就业人员中，大专及以上学历的有295人，占总数的12%，其中8名研究生及以上学历；高中及同等学历587人，占总数的25%；初中及同等学历1225人，占总数的51%；小学及以下学历276人，占总数的12%。

4、就业人员年龄分布情况：在2383位就业人员中，20岁及以下的有10人，占总数的不到1%；21-30岁（含）的有438人，占总数的18%；31-40岁（含）的有612人，占总数的26%；41-50岁（含）的有885人，占总数的37%；51-60岁（不含）的有392人，占总数的17%；60岁及以上的有46人，占总数的2%。

单位就业
72%
灵活就业
4%个体
4%
打临工
20%
居民就业情况
小学及以下12%
初中
51%
高中及同等
25%
大专及以上
12%就业人员学历情况
5、就业人员从事行业情况：在2383位就业人员中，从事一产的共有88人，占总数的4%；从事第二产业的有1089人，占总数的46%，主要包括制造业和建筑业等4个行业；从事第三产业的有1206人，占总数的50%，主要包括批发零售、居民服务、公共管理、运输、通讯等15个行业。

0%
18%26%
37%17%2%就业人员年龄分布情况图
20岁及以下
21-30岁（含）
31-40岁（含）41-50岁（含）
51-60岁（不含）
60岁以上
采掘0%水电煤0%房地产1%公共管理及社会组织4%建筑业5%运输及通信2%教育2%金融1%居民服务及其他服务6%科研技术1%农林牧渔4%批发零售10%其他12%水利环境及公共设施管理0%卫生及社会保险福利1%文体娱乐
2%计算机服务软件
2%制造业
41%住宿和餐饮3%租赁和商业服务4%行业分布统计图第一
产业
4%第二产业46%
第三产业50%
6、就业人员工种情况：在单位就业的1728人中，有1277人为操作工、办事员等一线工种，占总数的74%，有372人为中层管理人员，占总数的21%，有61人为专业技术人员，占总数的4%，只有18人为企业领导层人员，仅占总数的1%。

（二）、调查数据分析
1、目前社区户籍人口中未成年人有627人，占总数的14%；60岁以上老人有1070人，占总数的25%。

老年人人数较多，除去入学和退休人员，社区在业人员共有2383人，仅有28人未就业，经调查发现，这28人中有15人丧失劳动能力，有1人服刑，2人出过，仅有10人无业。

劳动人口就业率超过99%。

2、在2383位就业人员中，40岁以上的人员占了总数的一半以上，他们的学历普遍在高中以下，有1225人为初中学历，文化程度普遍偏低，从事的行业多为制造业、建筑也及农业。

3、居民就业产业分布还算合理，有半数居民从事第三产业一线操作工
74%
中层管理人员
21%专业技术人
员4%领导层1%
工种情况图
相关工作；从事农业生产的人数只有4%。

4、社区居民就业稳定性有一定问题，仍有超过20%人员在打零工，没有固定工作单位，这部分人可能随时会面临失业的危险。

5、社区目前约有应届毕业生45人，他们的就业工作情况也会面临不小的压力。

三、问题及建议
自社区成立以来，在各级政府的积极努力下，我们动迁安置小区的居民就业情况得到了很大改善，社区居民就业率超过99%，只有少数居民失业，所有居民均有社会保险，达到退休年龄的人员可以享受城乡基本医疗和生活保障；社区居民就业紧跟区域产业转型升级，逐步从原来的以一产、二产为主，向目前的三产为主转型，效果显著，然而在调查中我们还是发现了也行隐患和问题，需要我们在今后的工作中加以重视。

（一）、居民文化程度、就业能力普遍偏低。

随着产业结构的调整转型升级，企业对劳动者的技能和素质要求越来越高，居民在择业的时候，经常会遇到能力不足、素质偏低的尴尬，特别是40岁以上的人员，目前大多从事着基本的操作工及家政、保安、建筑等要求较低的职业，面对薪资较高的职位时只能望而却步。

近几年，虽然政府大力开展了免费的技能和岗位培训，但由于文化程度低，接受能力有限，收居民欢迎的培训也还停留在家政等门槛较低的职业，作为富民增收的一项重要措施，虽然起到
了一定的作用，但是效果有限，很多人参加了培训，但依然找不到相关的岗位，只能回头继续做着收入较低的操作工或者临时工。

对此，政府部门仍需完善服务体系，加强就业指导，加强区域合作，实行就业分类指导。

加快公共就业服务机构和人才服务机构的整合，建议在公共就业服务机构中设立高标准的职业指导室，对就业需求人员进行针对性职业指导。

通过“精细化”职业指导，努力促进就业服务从宏观式服务向标准化服务、被动式服务向主动服务、粗放式服务向精细化服务转变，积极为服务对象提供精细、规范、人性化的就业指导。

加大就业培训力度。

充分整合和利用好现有教育培训资源，按照市场需求确定办学专业和设置课程，积极开展订单式、定向式培训，加强开展社企合作，根据居民求职意愿开展岗位培训，切实提高居民创业就业能力，积极适应就业市场需求。

特别是针对社区实际情况，充分考虑失地农民普遍存在的文化水平低下、就业年龄偏大等现状，大力开展建筑、家政、餐饮服务、现代化农业种植、维修等对文化水平要求较低的实用技术培训，打造规范标准的实用性培训体系。

（二）、随着产业转型的进程，劳动密集型企业逐步向技术密集型转变，需求的劳动力越来越少，导致不断有居民面临失业危险，调查中发现，社区户籍居民中有475人在打临工，占总劳动力的20%，他们中大部分人从事着服装加工、建筑、绿化养护及家政服务，还有不少人作为劳务派遣人员，他们随时面临着失业的风险；另外在调查中还发现，在所有单位就业的居民中，有
74%的居民为一线操作工（包括办事员），他们也很容易在企业转型中失去工作。

为此，地方政府可以加速发展就业潜力较大的金融服务、信息服务、商务服务、家政服务等现代服务业，开发就业岗位，拓展就业渠道，充分发挥第三产业在推动居民就业中所起的作用，缓解日益紧张的就业压力。

同时在政策方面可以积极鼓励区内企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位广泛吸纳社区居民就业；优化创业环境，进一步完善并落实失地农民创业的资金扶持、税费减免等创业优惠政策，通过提高贷款额度及小额担保贷款贴息政策予以扶持，大力鼓励居民创业，用政策来创造一个良好的创业环境，降低创业着的负担，给予创业技能培训，让自主创业人员享受一条龙服务，通过创业来带动周边居民就业。

（三）、针对社区失业人员及残疾、低保、应届毕业生等就业困难人员，可以建立相应的就业援助基地，有针对性的为这些困难群体提供就业帮助；加强公益性岗位建设，调动社会各方力量，不断扩大就业渠道，通过开发保洁、环卫、保安等公益性岗位，过渡安置这些就业困难人员。

四、总结
淞涛社区自成立以来，在社区居民就业方面，一直紧抓不放，除了紧跟上级部门做好工作以外，社区也在积极探索促进居民就业的良策，2013年社区成立自己的家政专业合作社，为社区居民提供免费的家政培训服务，至今以有约200人接受了培训，有
60多人进入了家政服务行业工作。

社区在政府的正确引导下，就业率以达到99%以上，社区居民都享有基本医疗和养老保险服务，在今后的工作中，我们将会继续努力，做好社区居民就业工作，积极应对各类就业压力，积极开展就业帮扶活动，努力为社区居民创收、增收，消灭下岗、失业情况，向着社区居民全就业这一目标不断努力。