标底投标报价和成本三者之间关系
如何看待成本分析在投标报价中的重要作用
如何看待成本分析在投标报价中的重要作用作者：郭宗昌来源：《城市建设理论研究》2013年第28期摘要：成本分析，就是在工程投标前，根据工程的特点、施工条件、工程环境、工程设计、工期、质量要求，施工单位的现有的技术装备、人力、物力、资金状况等因素，预先对工程进行实际的成本计划，用以指导工程投标和组织施工。
其目的是以最少的花费，取得最大的经济效益。
面对复杂严峻的市场形势，交通安全设施工程施工，如何做到既要中标，又要盈利，是摆在我们决策者面前很棘手的问题。
通过亲身参与多次的投标活动，我觉的投标前的成分分析对投标定价起着至关重要的作用。
关键词：施工企业成本分析投标报价经济效益Abstract: cost analysis, is in the project bidding, according to the characteristics of the project, construction condition, engineering environment, engineering design, construction, quality requirements, the construction unit of the technology and equipment factors, human, physical, financial situation and other existing force, advance for engineering actual cost plan, to guide the engineering bidding and organization construction. The purpose is to minimize costs, to achieve maximum economic benefits. The face of the complicated and grim market situation, traffic safety facilities construction, how to do both the bid, but also profit, is placed in front of US policymakers tough questions. Through participation in the bidding activities, I think before bidding component analysis plays an important role in the bid pricing.关键词：施工企业成本分析投标报价经济效益Keywords: bidding economic benefit cost analysis of construction enterprise 中图分类号： TU723 文献标识码： A受整个行业大环境的影响，如今交通建设市场竞争日趋激烈，“僧多粥少”的矛盾在今后将长时间存在。
判定投标人的报价是否低于成本
4、管理费：下浮幅度以投标单位所报管理费平均值的20%或标底中管理费的30%为限，下浮幅度超过的（不含达到），应视为低于成本价。
5、利润：下限以利润标准等于零为限，不得采用负利润投标报价，如投标报价中利润为负，视为低于成本价。
（三）不可竞争费、规费和税金
严格按有关规定计算，不得浮动。
评标委员会将各投标报价按照从低到高的顺序，对存在任一分项指标下浮超过本规定限定幅度的投标报价作出视为低于成本报价的判定，直至某一投标报价中各分项指标增未超过规定的下浮幅度为止，高于该投标报价（含该投标报价）的所有个别成本均可视为有效投标报价进行评审（违背招标文件其它废标规定的除外）。当有投标人报价明显低于其它投标人的报价或标底却无任一分项指标超过本规定下浮幅度时，评标委员会应当对投标人的投标报价进行分析，作出综合评判；必要时，评标委员会有权要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料，以保证该报价是可以完成招标文件约定所有内容的全部费用。投标人不能提供相关证明材料说明该投标报价合理性的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本报价竞标。
（二）措施费
除安全文明施工费等不可竞争费用外，原则上由投标人根据拟建工程特点、施工方案或施工组织设计，结合自身实际自行确定。措施项目内容和数量应与技术标书施工方案的内容和数量相一致，当采用新方法、新工艺、新材料施工时，应当在投标文件中提供合理的施工方案、内容和数量等分析依据。措施费下浮幅度以投标报措施费平均值的15%或标底中措施费的35%为限，下浮幅度超过的（不含达到），应视为低于成本价。
判定投标人的报价是否低于成本，可参照下列规定指标予以确定：
投标报价与工程成本价的关系
投标报价与工程成本价的关系作者：牛姗姗来源：《城市建设理论研究》2013年第32期摘要：随着我们经济飞速发展，建筑市场竞争已达到白热化，施工单位生存压力极大；本文通过分析投标报价与成本的关系，列举施工单位经营案例，说明目前施工企业报价与成本存在不平衡的关系，从招投标角度找出导致施工单位经营状况不好的主要原因，同时探索出适合国情的评标体系及方法，以改善施工单位经营状况，同时使工程质量、安全得到保障，使建筑市场健康发展。
关键词：投标成本范围；成本区别；预测成本中图分类号：F275.3 文献标识码：A一、投标报价与工程成本包括的范围投标报价是指投标人为实施和完成合同工程而愿意付出的价格。
其价格中包括劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
投标报价的编制依据包括：招标文件、招标人提供的设计图纸及有关的技术说明书、现场踏勘资料、工程所在地现行的定额及与之配套执行的各种造价信息、规定等、招标人书面答复的有关资料、企业定额、类似工程的成本核算资料、其他与报价有关的各项政策及规定等。
在标价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要有遗漏。
工程成本分为预测（计划）成本和实际工程成本。
预测（计划）成本是指投标前或中标后对项目成本的预测，其包括的费用范围除不含利润外，其他与投标报价范围基本一致。
工程预测（计划）成本依据：除需要类似工程实际成本资料外，其他与投标报价基本一致。
工程成本是承包人为实施和完成合同工程，并达到合同规定的质量标准，实际消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面的费用和按规定缴纳的规费和税金等。
工程成本是根据国家会计核算准则、企业会计制度对实际发生成本费用进行归集汇总出得出的。
二、投标报价与工程成本的区别与关系从上述定义看出投标报价与工程成本的区别及关系是：（一）包括的范围不同，投标报价包括利润，而工程成本不包括利润。
标底.投标报价和成本之间的关系
标底.投标报价和成本之间的关系标底、投标报价和成本之间的关系我国《招标投标法》第四十一条第（二）款规定中标人的投标应当符合“能够满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
”这个“成本”的概念是什么，如何在招标投标时判定某一投标价格低于成本？标底、投标报价、成本之间的关系是一个什么样的关系？这些问题以前总是被忽视，但确实是比较重要的问题。
一、我们要明确在建筑市场中实行招标投标制度所要达到的主要目标。
在建筑市场中采用招标投标方式，最明显的表现就是建筑产品供给者(即施工企业)之间的竞争，而这种竞争最直接、最集中的表现，则是价格上的竞争。
通过建筑产品供给者相互之间的竞争降低建筑产品的价格，无疑有利于需求者(业主)节约投资、提高投资效益。
从业主对施工企业的选择来看，其基本出发点是“择优”。
一般而言，业主希望所选择的施工企业报价较低、工期较短、具有生产质量较好的建筑产品的能力；同时，为了尽可能减少和避免业主、自身的风险，还希望施工企业具有良好的社会信誉和财务状况。
但是，这种竞争并不是无规则、无限制的。
任何产品的价格与其价值都有着一定的内在联系，成本是价格的最低限。
施工企业为了维持简单再生产和扩大再生产还需要获得一定的利润，也就是说，施工企业之间的价格竞争并不是简单的二、招标投标的最终效果不同施工企业的个别劳动消耗水平总是有差异的，通过招标投标，一般总是在特定建筑产品上个别劳动消耗水平最低或接近最低的施工企业获胜。
不同施工企业个别劳动消耗水平竞争的结果自然是优胜劣汰，这正是招标投标的宗旨。
凡是总体个别劳动消耗水平低于社会平均劳动消耗水平的施工企业，就能继续生存、发展、扩大生产能力；反之，那些总体个别劳动消耗水平高于社会平均劳动消耗水平的施工企业，就将停滞、萎缩、直至淘汰。
其结果将对原有生产力资源进行合理的重新组合，有利于促进全社会劳动生产率水平的提高。
因此在建筑市场中通过招标投标方式选择施工企业，可以促使施工企业为了企业的生存和发展，不断提高劳动生产率，不断提高企业的管理永平，从而提高整个社会劳动生产率水平，这真是招标投标的最终效果。
标底投标报价和成本三者之间关系
标底投标报价和成本三者之间关系标底投标报价和成本是企业在进行投标过程中，需要密切关注和综合考虑的关键因素。
本文将从标底、投标报价和成本三个方面，分析它们之间的关系，以及如何合理制定标底投标报价，从而实现企业利益最大化。
1. 标底标底是在投标过程中，企业为争取项目而制定的最低报价。
标底通常是在项目相关成本的基础上，根据企业利润率、市场竞争和项目风险等因素进行计算确定的。
标底的制定对于企业的项目参与和竞争具有重要意义。
1.1 标底的类型标底可以分为真实标底和压缩标底两种类型。
•真实标底是指根据实际项目成本和预期利润率进行计算，充分考虑项目风险和企业利益，制定的合理报价。
真实标底能够保证企业在项目中的利益最大化，同时对企业的声誉和信誉起到积极的促进作用。
•压缩标底是指企业为了争取项目而降低标底报价，低于实际成本或预期利润率的报价。
压缩标底在一定程度上可以提高中标的机会，但同时也可能带来潜在的风险，例如项目无利可图或亏损。
1.2 标底的影响因素标底的制定受到多种因素的影响，主要包括以下几个方面：•项目成本：项目成本是制定标底的基础，包括直接成本和间接成本。
直接成本包括材料成本、劳动力成本、设备成本等；间接成本包括管理费用、运营费用等。
•利润率：利润率是企业对项目的预期利润水平。
利润率的高低直接影响标底的制定，高利润率有可能导致标底偏高，低利润率则可能导致标底偏低。
•市场竞争：市场竞争是制定标底的重要参考因素之一。
在竞争激烈的市场环境下，企业可能需要降低标底报价才能赢得竞标机会。
•项目风险：不同项目具有不同的风险水平，企业在制定标底时需要对项目风险进行评估。
高风险项目可能需要提高标底报价，以应对潜在风险带来的影响。
2. 投标报价投标报价是企业向招标方提交的价格报价，是企业与招标方之间进行商务谈判和决策的基础。
投标报价的合理性和准确性对于企业的中标和项目实施具有重要影响。
2.1 投标报价的要素投标报价通常包括以下几个要素：•项目成本：投标报价的基础是项目成本，企业需要将项目成本计算清楚，并考虑到材料价格波动、劳动力成本变动等因素，以确保报价的准确性。
浅谈投标报价与施工成本控制的关系
浅谈投标报价与施工成本控制的关系摘要：“投标报价”是指承包商采取投标方式承揽工程项目时，计算和确定承包该工程的投标总价格。
投标单位有了投标取胜的实力还不够，还需有将这种实力变为投标的技巧。
“施工成本”是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。
各投标企业因自身管理水平和技术水平不同，施工成本也不尽相同，投标报价也参差不齐。
因此投标报价与施工成本控制是紧密相关的，把控好施工成本对投标报价尤其重要。
关键词：投标报价投标预算施工成本对于施工单位来说，施工成本是投标报价的基础，关系到报价的策略以及中标的概率。
投标报价书的编制是一项十分严谨而细致的工作,为确保投标报价的质量,需要正确选择编制依据,熟悉设计图纸和资料,需要熟悉和掌握定额的内涵以及工程所在地的实际情况。
编制之前首先要仔细研究招标文件，明确哪些项目后期可调、如何调整、基准价又如何确定等，依据这些条款才能确定材料价、人工费、机械费如何计价。
其中安全文明施工费、规费、暂列金额、暂估价等均为不可竞争费用，投标时只需按照招标文件的要求填写即可。
投标预算与投标成本之间的差值即为预期利润，要想提高报价的竞争性只有降低投标预算、优化成本才能使利益最大化。
要达到利益最大化，投标报价时需注意以下几点：1、若招标文件已明确后期人工费可调，而人工费调整又是以定额人工费为基础的，那么投标报价时可适当套用定额人工费的较高的项目，特别是装饰装修部分，以保证后期能获得更大利润。
2、投标报价时可以有侧重的填报单价。
对于前期回款快的工程，如前期的基础工程、土石方工程、桩基础工程等主体工程其单价可适当高一点，以便增加流动资金，减少贷款利息；后期施工的工程项目如安装工程、装饰工程等的报价可以适当降低；以及变化可能性大的部分，如精装修工程、园林绿化工程等可以做些不平衡报价处理。
关于标底.投标报价和成本之间关系的探讨
及 时与 项 目负 责 人 通 气 ， 整 或 修正 控 调 制目 ， 标 对工程造价实施动态控制。 ３择 优 确 定专 业 分 包 单位 ， 止 少 ． 防 数 垄 断 性 行 业任 意 抬 价 。 在 工 程 建 设 中 ， 些 特 殊 专 业 工 有 种不得 不委 托 专业 施工 单位 承担 ， 如 变 电所 安 装 工 程 、 讯 工 程 、 化 工 程 通 绿 等 ， 这 些 行 业 往 往 又带 有一定 的 垄 断 而 性 质。 ： 个 建 设 项 目的 变 电 系统 必 如 每 须 由供 电 部 门 下 属 公 司 负 责 从 设 备 采 购 到安 装的总 承包 ， 且价 格 是 一 口 而
标 专 家的业 务 素质， 合理 确定 标底 对 价 及 成 本 价 等相 关造 价 指 标 加 强监 控； 三是 在批 准项 目招标 申请 时应认 真 审 查招标 项 目的资金 落 实情 况 ， 施
不 价。 在这 些项 目中， 首先应 该尊重相 关 工 企 业 也 应 加 强 自我 保 护 ， 要 盲 目 投标 ， 慎 择标 ， 谨 四是 各级 建 设 主管 部 门的 “ 规定 ” ，由他们 实行总 承包 ， 另一方面要 求允许 另一家供 货商参 与 部 门必须加 强对标 底和合 同价 的审查 竞争， 样会取得较 好的效 果， 备采 把 关 ， 方 面 不 干 预 交 易 各 方 的 市 场 这 设 一 购 价 能 有 效 降低 。 竞争 ， 一方 面保 证价 格 竞争 的合 法性 ４ 深 入 现 场 ， 集 和 掌 握 施 工 有 和合 理性 ， ． 收 依法 维护 建筑 市场 主体各 关资料。 在 工 程施 工过 程 ， 审价 人 员和 费 用控 制 人员经常深 入 施 工现场 ， 对照 图纸察看施 工情 况， 时与监理 、 有 总承 包方及 施工人 员进行座谈 ， 了解、 收集 工 程的 有关资 料， 及时 掌 握现 场施 工 动态 ； 助业主及时审核因设计变更、 协 现 场 签证 等 发 生 的 费 用 ， 应 调 整 控 相 制 目标 ， 并为 最终 的 工程 总结 算提 供 依 据 和 做 好 必要 的准 备 工作 。
投标报价与成本管理ppt课件
投标预算与施工成本产生差异的原因
• 4、资源配置不同：各个工程项目，由于 受限于现有资源、工程环境等原因，投 标时拟投入的资源配置与实际投入的资 源配置会有差异，造成其实施项目的成 本也会产生差异。
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投标预算与施工成本产生差异的原因
5、施工方案不同：相同的施工项目可以有 多种施工方案，比如石方开挖或混凝土 拆除工程，该类工程的施工方案可以有： 爆破、机械破碎、风镐、膨胀炸药预裂 等多种不同的施工方案，不同的施工方 案所产生的施工成本也是不同的，如果 投标施组中的计划施工方案与实际施工 的施工方案不同就会造成成本的差异；
投标报价与成本管理
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• 一、投标预算与成本管理的关系； • 二、投标预算与施工成本产生差异的原
因； • 三、投标预算中的利润最大化
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投标预算与成本管理的关系
• 投标预算是根据工程的特点、施工条件， 以及工期、质量要求，结合本企业现有 的技术水平等因素，预先对工程未来成 本水平做出的估算，属于竞争性成本计 划，是项目降低成本的指导性文件，是 目标成本的一种形式，也是项目目标成 本的最高限额。所以投标预算的合理性 直接影响到工程成本的预测和成本计划 的编制。
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投标预算与施工成本产生差异的原因
• 1、成本预测的准确性造成的差异：成本 预测时由于预测人员水平、预测方法、 参考依据、基础数据的掌握程度、考虑 成本费用的全面性、风险费用和不可预 见费用预估的准确性等多方面因素造成 了计划成本与实际成本之间的差异。
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投标预算与施工成本产生差异的原因
• 2、施工生产率不同造成的差异：因人员 素质、作业经验等因素，对于相同的资 源配置，不同的人员有不同的生产率， 从而就造成了不同的施工成本。如一个 娴熟的挖掘机司机，其施工生产率要比 一个普通的挖掘机司机高，如施工生产 率高于社会（企业）平均水平，则实际 成本就会比计划成本低，反之亦然。
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标底投标报价和成本三者之间关系
标底、投标报价和成本三者之间的关系
我国《招标投标法》第四十一条第(二)款规定中标人的投标应当符合“能够满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
”这个“成本”的概念是什么，如何在招标投标时判定某一投标价格低于成本?标底、投标报价、成本之间的关系是一个什么样的关系?这些问题以前总是被忽视，但确实是比较重要的问题。
一、我们要明确在建筑市场中实行招标投标制度所要达到的主要目标。
在建筑市场中采用招标投标方式，最明显的表现就是建筑产品供给者(即施工企业)之间的竞争，而这种竞争最直接、最集中的表现，则是价格上的竞争。
通过建筑产品供给者相互之间的竞争降低建筑产品的价格，无疑有利于需求者(业主)节约投资、提高投资效益。
从业主对施工企业的选择来看，其基本出发点是“择优”。
一般而言，业主希望所选择的施工企业报价较低、工期较短、具有生产质量较好的建筑产品的能力;同时，为了尽可能减少和避免业主、自身的风险，还希望施工企业具有良好的社会信誉和财务状况。
但是，这种竞争并不是无规则、无限制的。
任何产品的价格与其价值都有着一定的内在联系，成本是价格的最低限。
施工企业为了维持简单再生产和扩大再生产还需要获得一定的利润，也就是说，施工企业之间的价格竞争并不是简单的”让利”行为。
否则，将导致社会劳动所创造的价值在不同部门和企业之间的不合理转移，由此而实现的交换是不平等交换。
因此，施工企业之间的价格竞争应当主要是通过不同施工企业个别劳动消耗水平之间的竞争来实现，这也是在建筑市场中实行招标投标制所要达到的主要目标。
二、招标投标的最终效果
不同施工企业的个别劳动消耗水平总是有差异的，通过招标投标，一般总是在特定建筑产品上个别劳动消耗水平最低或接近最低的施工企业获胜。
不同施工企业个别劳动消耗水平竞争的结果自然是优胜劣汰，这正是招标投标的宗旨。
凡是总体个别劳动消耗水平低于社会平均劳动消耗水平的施工企业，就能继续生存、发展、扩大生产能力;反之，那些总体个别劳动消耗水平高于社会平均劳动消耗水平的施工企业，就将停滞、萎缩、直至淘汰。
其结果将对原有生产力资源进行合理的重新组合，有利于促进全社会劳动生产率水平的提高。
因此在建筑市场中通过招标投标方式选择施工企业，可以促使施工企业为了企业的生存和发展，不断提高劳动生产率，不断提高企业的管理永平，从而提高整个社会劳动生产率水平，这真是招标投标的最终效果。
三、个别成本与社会平均成本
由于每个投标人的管理水平、技术能力与条件不同，即使完成同样的招标项目，其个别成本也不可能完全相同，管理水平高、技术先进的投标人，生产、经营成本低，有条件以较低的报价参加投标竞争，这是其竞争实力强的表现。
计划经济制约了施工企业降低个别劳动消耗成本的积极性，市场经济的完善和“2000定额”的出台给我市优秀的施工企业展现自己优势的舞台。
”2000定额”的编制遵循了社会主义市场经济的原则，实现了量价的完全分离，实现“统一规则、参照耗量、放开价格、合同定价”的计价模式，引导建设市场参与各方以工程量计算规则为依据，参照消耗量定额，结合自己的综合情况，以自主报价、合同定价的模式，适应市场经济发展需求。
因此，施工企业投标报价将根据自己先进的劳动消耗水平，参照“2000消耗量定额”，编制自己的企业定额，尽可能降低自己的人工、材料、机械台班消耗量水平，竞争成本、利润，通过价格上的竞争，在招标投标中获胜。
所以，我们现在招标投标中所称的“让利幅度”、“总价浮动率”、或“材料浮动率”都是不科学的说法，我们现在采用的“百分制评标办法”、“二阶段评标办法”也是不科学的办法。
从竞争的角度来看，在其他各项条件均满足招标文件要求的前提下，当然应以投标价格最低的
中标。
从“2000定额”中，我们可以知道消耗量定额水平是社会平均水平，招标人一般都根据定额编制标底，所以标底反映的成本是社会平均成本;而投标价格中的成本反映的是施工企业的个别成本。
因此，在建设工程的招标投标方式中，对于超过标底过多的投标一般不应考虑，对低于标底的投标则应区别情况，这样的招标投标才能体现招标投标公平公正的原则。
而将低于标底的投标排除在中标范围之外，是不符合国际上通行作法的，也不符合招标投标活动公平竞争的要求。
：作为招标投标管理部门，我们应当要有市场化的头脑，招标投标的目的归根结底是为了通过市场来定价，我们应该建议业主采用国际上通用经评审的最低投标价中标法，来体现我国招标投标活动的公平公正性。
成本是投标价格的最低限，定额水平反映的是社会平均消耗量水平，而非施工企业的个别消耗量水平，施工企业的个别消耗量水平必须低于社会平均消耗量水平才能在招标投标中获胜。
因此，施工企业的投标报价必定在标底之下，但是否低于它自己的成本价就不能简单地依据标底下浮某一幅度来判定。
我们为防止某些投标人以不正当的手段以过低的投标报价抢标，规定对低于标底一定幅度的投标为废标，这种作法是不妥当的。
因为，第一，我们无法确定施工企业的成本是多少;第二，如果我们认为施工企业的投标价格异常的低，但施工企业为了中标，否认他们的投标价格低于成本，我认为我们还是应该接受他的投标价格。
因为，投标人可以对某个合同低于其真实成本投标和承包，而在多个合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中标则无法在市场生存。
因此，首先，我们可以让施工企业在投标书中，自己承诺他们的投标价格已包含成本、利润、税金;其次，我们可以通过严格投标人资格审查制度和履约保证制度，特别应该提高资格预审的财务标准，可以避免没有能力的投标人参与投标，来预防某些投标人以不正当的手段以低于成本价抢标。
同时可通过《招标投标法》、《建筑法》等法律手段，加强招标过程的管理，完善招标文件的合同文件，提高履约保证金的比例等，并且加强中标后的合同管理、质量监督等，来尽可能减少和避免业主自身的风险。
标底、投标价格和成本是三个截然不同的概念，其内涵是非常丰富的。
我国已经加入WTO，我们的建筑市场将完全转化为市场经济行为，招标投标管理部门也必须顺应市场经济的要求，在招标投标管理上转换观念，真正符合建筑市场市场经济的要求。
在新的形势下，不管是招标投标管理部门，还是造价咨询机构都要从基本概念出发，在施工招标投标活动中，采用经评审的最低投标价法选择承包单位，不断促进竞争和市场化，不断提高施工企业的竞争力，达到招标投标的真正目标。
感谢您的阅读！。