产业园区产城融合发展路径与规划策略_以中泰_崇左_产业园为例_欧阳东 (1)
中泰崇左产业园：攻坚克难，谋产业发展新篇章
中泰崇左产业园：攻坚克难，谋产业发展新篇章作者：许俊豪来源：《中国-东盟博览（政经版）》2020年第05期2020年4月21日，又一批重大项目在中泰崇左产业园（以下简称中泰产业园）开竣工，项目涵盖新材料、环保科技等领域，总投资8.1亿元人民币。
崇左市政协副主席李照广在开竣工仪式上表示，这批重大项目开竣工标志着中泰产业园将掀起新一轮基础设施建设、产业发展的高潮。
在2020年初新冠肺炎疫情给全国经济带来严峻挑战的背景下，中泰产业园继续围绕项目招商和落地建设，克服困难，谋求产业发展再上新台阶。
多重优势带来强大产业吸引力受新冠肺炎疫情影响，中泰产业园暂时取消出访、参加招商会等招商引资常态化“面对面”洽谈工作。
为做到疫情防控和招商引资两不误，中泰产业园积极调整招商引资策略和方式，充分利用网络开展“不见面”招商引资。
截至2020年3月初，中泰产业园已通过“不见面”招商方式对接洽谈项目21个。
其中，至少3个项目已初步达成一致意向，巨象工业气体项目、联迈达健康科技医疗机械项目等3个项目实现了“不见面”签约。
招商引资的成绩很大程度上反映着园区对企业的吸引力。
作为崇左市融入国家“一带一路”建设、深化与东盟国家经贸合作而打造的产业园区，中泰产业园不仅拥有独特的区位、便利的交通、丰富的资源、广阔的市场等优势，还有西部大开发、沿边开放等多重优惠政策的支持，再加上往年成功引进的几十家中外企业，中泰产业园如今也在制糖、矿石精深加工、食品、制药、家居生产等方面具备了坚实的产业基础。
有了多重优势的“光环”，中泰产业园坚持“强龙头、补链条、聚集群”的思路，招大引强，项目招商和落地建设都取得显著成效。
以2019年为例，园区共签约项目25个，到位资金16.6亿元，其中包括成功引进的理文造纸、浙江友诚生物基新材料项目等8个“双百”“双新”项目。
同时，实现乐林集团、华劲纸业等新开工项目25个，高仁木业、科胜生物科技等竣工项目10个，崇泰乳胶、中铝国盛稀土分离二期、新奥能源等投产项目28个。
20161205改善中泰崇左开放创新综合产业园投资环境建议(覃总规划师)
对优化中泰（崇左）产业园投资环境的建议（仅内部讨论参考）投资环境是开发区在日趋激烈的区域竞争形势下谋求发展的生命线。
我国开发区在30多年的发展历程中，投资环境建设大致经历了三个发展阶段：初期以提供各种优惠政策（包括税收、土地等）为主，基础设施建设（主要是“五通一平”）为辅，引入企业进行加工制造以及工业优势集中布局；中期基础设施建设（主要是“七通一平”及各种商业配套设施）与提供各种优惠政策（如PPP入库项目、EPC合作模式），招商与规划并重，各种叠加政策先行先试，进行园中园规划建设，以区位及资源富集的优势，推动重大项目向园区集中、优质资源向优势产业集聚；当前以规划建设软环境，完善创新的生态环境为主，通过开发区管理体制创新提高各种管理服务水平，重点放在开放创新、新业态新模式创新、科技金融创新方面，激发创新创业者的动力和活力，更加注重增强入驻企业的原始创新能力、推动科技创新与经济社会发展紧密结合、服务城市区域乃至国际开放合作、营造良好创新创业生态环境。
崇左市城市工业区始建于2004年3月，是广西重点发展的25个产业园区之一，经过10年多的发展，崇左城市工业区建设大幅提升，随着中国—东盟自贸区全面深入推进，南崇经济带逐渐成为吸引各方客商投资的新高地，园区经济保持快速发展，入驻企业获得国家、自治区认证数量稳步增加，经济总量不断扩大，承载能力不断增强。
在崇左城市工业区基础上，中泰(崇左)产业园顺应中泰两国发展战略，为加快融入中国“一带一路”建设和泰国实施大湄公河次区域国家“飞地经济特区”战略，2012年9月，中国广西崇左市政府与泰国城乡发展基金会签订合作协议，双方合作共建中泰（崇左）产业园，规划建设目标是“陆路东盟新高地、中泰合作示范区”。
紧接着，中泰两国在2015年9月举办的第12届中国—东盟博览会上达成决议，在广西崇左市全面合作建设中泰产业园。
经过一年多以来的规划建设，就目前而言，中泰产业园在生态环境建设、规划布局、招商工作方式等在全市乃至广西具有比较优势，食品轻工业以及边贸工业具有领先地位，但软环境建设与国内大型开发区相比仍存在较大差距，加之投资环境和配套与南宁、柳州、桂林、北海、梧州等自治区传统重点城市相比处于劣势，给中泰产业园招商引资，特别是招引科技含量高的大型工业项目、科研机构和科技人才带来了一定的制约。
中泰崇左产业园：攻坚克难,谋产业发展新篇章
中泰崇左产业园：攻坚克难，谋产业发展新篇章位于广西自治区崇左市的中泰崇左产业园，是中泰合作的重要项目之一。
该产业园位于崇左市城区西南部，总规划面积约为18.5平方公里。
自2014年开始筹建以来，中泰崇左产业园一直致力于打造成为一个现代化、集工业、商贸和居住于一体的综合性园区。
中泰崇左产业园的建设初衷是推动崇左市的经济转型和产业升级。
崇左市位于广西北部边境地区，地理位置十分重要。
长期以来，崇左市的经济相对落后，发展动力不足。
中泰崇左产业园的建设，正是为了改变这一现状，加速崇左市的发展。
在建设过程中，中泰崇左产业园经历了许多困难和挑战。
由于地貌条件复杂，土地开发不易，使得整个建设计划的推进受到了一定的阻碍。
崇左市的基础设施相对薄弱，电力、交通等问题需要得到解决。
由于土地资源有限，如何在有限的土地上合理规划和利用产业布局，也是一个亟待解决的问题。
面对这些困难，中泰崇左产业园积极采取措施，攻坚克难，推动项目的顺利进行。
他们与当地政府密切合作，加快了基础设施建设的进度。
电力、供水、交通等问题都得到了相应的解决，为产业园的建设提供了有力的支撑。
在土地规划和利用方面，他们坚持创新思维，运用现代化的城市规划理念，使得有限的土地资源得到最大化的利用。
随着中泰崇左产业园的不断发展，园区内逐渐形成了一批具有竞争力的优势产业。
电子信息、新材料、生物医药等高新技术产业是该园区的重点培育项目。
通过引进和孵化一些高新技术企业，中泰崇左产业园在推动崇左市的经济发展和产业升级方面发挥了积极的作用。
产业园也将布局和规划一些传统产业，如纺织、服装、家居等，以满足市场需求和就业创业。
除了推动经济发展和产业升级，中泰崇左产业园还注重环境保护和生态建设。
园区内建设了大面积的绿化带和生态湿地，提供了一个宜居的环境。
产业园还引入了新的清洁生产技术和环保设备，以减少对环境的影响，实现可持续发展。
未来，中泰崇左产业园仍将继续攻坚克难，不断谋求产业发展的新篇章。
产业园区产城融合发展路径与规划策略_以中泰_崇左_产业园为例_欧阳东
[摘 要]产城融合是新型城镇化与工业化共同推进的基本战略。
研究基于产城分离的矛盾及对其根源的透视，指出产业园区产城融合的发展要经历“产城分离—各自为政—边缘融合—产城融合”等阶段路径，进一步提出转型期产业园区产城融合发展的九大规划策略，即定位契合、功能复合、空间缝合、产业聚合、规划协合、结构耦合、人文融合、设施调合和用地混合，并结合中泰(崇左)产业园区产城融合的规划实践，验证了所构建的发展路径与规划方法的合理性。
[关键词]产城融合；发展路径；规划方法；中泰(崇左)产业园[文章编号]1006-0022(2014)06-0025-07 [中图分类号]TU984.13 [文献标识码]BIndustry-city Integration In Urban Transition: Sino-Malaysia Industrial Park Case/Ouyang Dong, Li Heping, Li Lin, Zhao Sidong, Zhong Yuan[Abstract] Industry-city integration is a basic strategy of new urbanization and industrialization. The paper studies the problem of industry-city separation, points out the industry-city integration will experience a separation-indifference-merging- integration process, and puts forward nine planning strategies: correct orientation, complex function, industrial agglomeration, structural connection, infrastructural adjustment, spatial suture, planning coordination, mixed land use, and human integration. The paper takes Sino-Malaysia industrial park case to illustrate the rationality of the above planning approach.[Key words] Industry-city integration, Development path, Planning measures, Sino-Malaysia industrial park产业园区产城融合发展路径与规划策略—以中泰(崇左)产业园为例□ 欧阳东，李和平，李 林，赵四东，钟 源0引言改革开放以来，产业园区的开发与建设对城市经济发展作出了突出贡献，从而被作为引领我国特色工业化和城镇化快速推进的战略手段，逐渐演变成为拉动我国地方经济、拓展城市空间、承载体制和技术创新的重要载体。
产业园区规划中的跨界融合发展策略
产业园区规划中的跨界融合发展策略引言产业园区作为一种经济发展模式，在推动区域经济增长、促进创新创业方面发挥着重要作用。
然而，随着经济全球化的深入发展和科技进步的加速，传统的产业园区面临着许多挑战。
为了适应新的发展形势，产业园区规划需要采取跨界融合发展策略，以促进产业升级和创新驱动发展。
一、产业园区规划的背景与现状1.1 产业园区的定义和作用产业园区是一种以特定产业为依托，集聚相关企业和机构，形成产业集群的经济组织形式。
它通过提供基础设施、服务支持和政策优惠等手段，促进企业间的合作与交流，加强创新能力，提高产业附加值，推动区域经济发展。
1.2 产业园区规划的现状和问题目前，我国的产业园区规划存在一些问题。
首先，规划缺乏灵活性和创新性，无法适应快速变化的市场需求。
其次，产业园区内部的企业之间缺乏有效的合作机制，创新能力和竞争力较弱。
再次，产业园区与周边城市的融合度不高，缺乏与其他产业链的有效对接。
二、跨界融合发展的意义和价值2.1 跨界融合发展的定义和特点跨界融合发展是指在产业园区规划中，通过各种方式促进不同产业之间的合作与交流，实现资源共享、优势互补的发展模式。
它通过打破传统产业壁垒，促进创新和创业，提高产业园区的综合竞争力。
2.2 跨界融合发展的意义和价值跨界融合发展可以促进产业升级和创新驱动发展。
首先，不同产业之间的合作可以促进技术创新和知识转移，提高产业的科技含量和附加值。
其次，跨界融合可以促进资源共享和协同创新，降低企业的生产成本和经营风险。
再次，产业园区与周边城市的融合可以促进城市经济的全面发展，提高城市的竞争力和吸引力。
三、跨界融合发展的策略与实践3.1 优化产业园区规划为了实现跨界融合发展，产业园区规划需要从传统的单一产业发展模式转变为多元化和综合化的发展模式。
规划应该充分考虑不同产业之间的关联性和互补性，提供灵活的土地使用和产业布局方案。
同时，规划应该注重创新和科技含量，鼓励企业间的合作与交流。
中泰崇左产业园：攻坚克难,谋产业发展新篇章
中泰崇左产业园：攻坚克难，谋产业发展新篇章中泰崇左产业园位于广西壮族自治区崇左市江州区，是中泰两国合作打造的重点项目。
该产业园的建设旨在促进中泰经贸合作，推动两国产业转型升级，助力崇左市经济发展。
中泰崇左产业园建设的起点并不顺利。
在项目初期，由于地理位置偏远、交通不便等因素，产业园的吸引力并不强。
面对困境，产业园的管理团队积极应对，采取一系列措施，努力克服困难。
他们加强与中泰两国企业的沟通合作，招商引资，推动产业园的建设。
他们积极与当地政府合作，争取政策支持，为企业提供更好的营商环境。
在经过多年的努力下，中泰崇左产业园取得了显著的成绩。
该产业园吸引了一大批知名企业入驻，包括一些跨国公司和知名国内企业。
这为产业园的发展带来了新的动力。
产业园的基础设施逐步完善，包括道路、电力供应、水务等方面。
这为企业提供了便利的生产环境。
产业园还积极引进科技创新资源，促进了共同研发和技术合作。
这为企业提供了更多的机会和可能性。
中泰崇左产业园的发展为当地经济带来了巨大的推动力。
产业园的建设吸引了大量的投资，促进了当地的经济增长。
产业园的发展带动了相关产业链上的企业发展，形成了良性的产业集群效应。
这为当地就业提供了更多的机会。
最重要的是，产业园的发展增强了当地的产业竞争力，为崇左市的转型升级打下了坚实的基础。
中泰崇左产业园的成功经验对其他产业园的建设和发展都有借鉴意义。
产业园的管理团队要善于克服困难，积极应对挑战，为企业提供良好的服务。
产业园的建设要与当地政府密切合作，争取政策支持，为企业提供良好的营商环境。
还要加强与其他产业园的合作，共享资源，形成优势互补，提升整体效益。
中泰崇左产业园的建设和发展取得了显著成效，为当地经济发展和产业转型做出了积极贡献。
这一成功经验不仅对中国和泰国合作，也对其他国家的产业园建设提供了借鉴。
我们期待中泰崇左产业园的成功经验能够为更多地区的发展提供有益的启示，推动各地产业园的繁荣发展。
中泰崇左产业园：攻坚克难,谋产业发展新篇章
中泰崇左产业园：攻坚克难，谋产业发展新篇章中泰崇左产业园是中泰集团在广西崇左市投资兴建的大型产业园区，致力于推动当地产业发展，促进经济增长。
自建园以来，中泰崇左产业园在攻坚克难、谋求产业发展方面取得了显著的成绩，开启了一个崭新的发展篇章。
中泰崇左产业园地处广西崇左市，紧邻中国与东盟国家的陆路通道，交通便利，资源丰富，具备了良好的发展基础。
投资亿元的中泰崇左产业园，占地面积达600亩，规划建设了一条年产50万吨食品加工生产线、一座年产1000万只鱼苗养殖基地、一座年产1000吨草鱼养殖基地等各类配套设施。
产业园以农业综合开发为主要方向，采用先进的生产工艺和管理手段，不断提升产品质量和技术水平，打造出一批品牌农产品并输出至东南亚等地。
中泰崇左产业园的建设过程中，攻坚克难是必不可少的一环。
首先是解决用地问题，中泰崇左产业园积极与政府协商，通过多方洽谈和谈判，成功获得了适合发展农业产业的土地。
其次是解决资金问题，中泰集团注入了大量的资金支持产业园的建设和运营，确保了园区的正常运作。
中泰崇左产业园还与当地农民合作，通过技术培训和资源共享，帮助农民改善种植和养殖技术，提高农业产能和经济效益。
通过攻坚克难，中泰崇左产业园成功打造了一片绿色、高效、可持续发展的农业产业园区。
中泰崇左产业园的建设不仅推动了当地产业发展，也为广西的经济增长做出了积极的贡献。
园区的运营带动了就业机会增加，为当地农村劳动力提供了稳定的工作岗位。
在供应链方面，中泰崇左产业园与当地农民合作，优化了农产品的流通渠道，提高了产品的销售额和销售利润。
在推广农业科技方面，中泰崇左产业园引进了一系列先进的农业技术和生产设备，帮助农民提高了农业生产效率和产品质量。
中泰集团还与当地政府合作，共同推动乡村振兴战略的实施，在实现农业现代化和农村全面振兴的道路上取得了积极的成效。
中泰崇左产业园的成功经验对于其他地区的产业发展同样具有借鉴意义。
在攻坚克难方面，要充分调动各方力量，与政府建立良好的合作关系，争取政府的支持和扶持政策；在资金支持方面，要通过与投资方合作或引进外部资金来解决资金问题；在技术创新方面，要加大科研投入，引进先进的生产技术和设备，提升产品质量和竞争力。
产城融合视角下产业园区发展与管理
产城融合视角下产业园区发展与管理产城融合是城市发展的一种新型模式，是指生产与生活空间有机融合，形成生态环境与社会文化的共生共荣。
产城融合视角下，产业园区发展与管理的重点在于将经济产业和城市空间结合起来，实现产业的创新、升级和城市功能的提升。
产业园区是指以特定产业为主的区域经济集聚区，是推进产城融合的重要载体。
在发展产业园区时，需要关注以下几点：一、产城融合的理念要引入产业园区的规划和建设。
生产性空间应具备生态环境与社会文化的价值，并为城市发展做出贡献。
二、产业园区的定位应根据具体需求进行精准布局。
应从市场需求、产业特征、城市发展规划等方面综合分析，确定产业园区的定位与功能。
三、要注重产业园区在城市空间中的自然特色和文化内涵，打造有特色、有吸引力的空间。
四、要加强社区参与和公民主体性。
依靠社区、公民参与，产业园区的治理将更有力度，政策配套和服务更符合需求。
五、要加强与城市的互动，打破传统思路，让产业园区与城市紧密相连，互为补充。
产业园区应成为城市发展的重要组成部分。
在实际管理中，产业园区要加强产城协同开发，促进城市和经济的良性互动，实现城市与产业园区的共同成长。
同时，产业园区的规划和建设要充分考虑生态、节能、环保、可持续等因素，打造长效能源管理体系，既节约能源，也降低能耗。
此外，应该建立完善的管理机制和制度，实现规范化、科学化的管理，研究制定相应的政策和计划，加强园区内部的协作和沟通。
同时，加强创新创业的指导和支持，促进科技成果转化，提高园区的核心竞争力，从而为城市发展注入新的活力和动力。
总之，产城融合视角下的产业园区发展和管理是一个系统工程，需要全方位的思考和规划，并加强各方面的协作与沟通。
产城融合在打造城市发展的同时，也将推动产业园区和经济的发展。
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产业园区产城融合发展路径与规划策略
—以中泰 ( 崇左 ) 产业园为例
□ 欧阳东，李和平，李 林，赵四东，钟 源
[ 摘 要 ] 产城融合是新型城镇化与工业化共同推进的基本战略。研究基于产城分离的矛盾及对其根源的透视，指出产业园区 产城融合的发展要经历“产城分离—各自为政—边缘融合—产城融合”等阶段路径，进一步提出转型期产业园区产城融合发展 的九大规划策略，即定位契合、功能复合、空间缝合、产业聚合、规划协合、结构耦合、人文融合、设施调合和用地混合，并 结合中泰 ( 崇左 ) 产业园区产城融合的规划实践，验证了所构建的发展路径与规划方法的合理性。 [ 关键词 ] 产城融合；发展路径；规划方法；中泰 ( 崇左 ) 产业园 [ 文章编号 ]1006-0022(2014)06-0025-07 [ 中图分类号 ]TU984.13 [ 文献标识码 ]B
0 引言
改革开放以来，产业园区的开发与建设对城市经 济发展作出了突出贡献，从而被作为引领我国特色工 业化和城镇化快速推进的战略手段，逐渐演变成为拉 动我国地方经济、拓展城市空间、承载体制和技术 创新的重要载体。受历史性因素和开发模式的制约， 我国产业园区在基本成型后往往成为了区域经济中的 “孤岛”，从而导致建设方式粗放、功能结构单一、 与城市和区域发展脱节、职住失衡与钟摆式交通、综 合竞争力不强等诸多问题的出现。目前，产业园区的 开发与建设仍是我国城乡发展的主要路径之一，伴随 着全球化、信息化、市场化的深入推进以及我国产业 的快速转移和区域格局的剧烈重构，国家适应发展新 形势、新诉求提出产业转型升级、新型城镇化与工业 化互动发展、产城融合发展等一系列新政策，对转型
产城融合是推进新型城镇化与工业化的基本战 略，但其并非新生事物。在中国知网数据库上检索出 的产城融合类论文已达 164 篇 ( 检索时间截至 2014 年 4 月 22 日，以“产城融合”“产城一体”“产城 互动”为关键词 )。当前，学术研究多聚焦于产城融 合的意义、基本内涵、理论基础及产城分离存在的问 题等领域，对产城融合发展路径与规划对策的研究则 较少。其中，曾振等人从功能、产业、生态和实施路
功能单一是产城分离最突出的问题， 雅各布斯在《美国大城市的生与死》中 强调“多样性是城市的天性”[11]，功能 复合对城镇特别是城镇活力尤为重要。 产城融合的落脚点是生产、生活 ( 含文 化 )、生态三大功能的平衡，并在此基础 上实现其他功能的一体化发展。因此， 功能复合即在工业生产的基础上，导入 居住、商贸、娱乐、行政管理、研发和 创新、文化和生态休闲等功能 ， [2-5，8-9] 实现园区功能从片段式发展向全景式全 面发展转变，即实现功能多样化的有机 统一。 1.3.3 空间缝合
产业园区是改革开放以来我国各城 镇为吸引外部生产要素、促进自身经济 发展而划出一定范围，并在其中实施特 殊政策和管理手段的特定区域，通常选 址于城市郊区并且独立于城市主要生活 区，以产业功能的集聚为主，生活居住、 消费娱乐等功能依托于其相邻的城镇主 要生活区或城镇中心完成 [7]。另外，园 区开发普遍采取政府主导模式，该模式 在园区发展初期作用突出，但后期建设 却出现诸多弊端。由此导致一系列问题 的产生，如产业园区建设高度重视产业 扩张，忽视非生产领域建设；园区功能 发育不全、配套不足，产业定位和业态 选择与城镇发展不匹配；不合理的政府 干预引发和加剧了土地粗放利用、过度 依赖土地财政等问题。 1.1.3 产业园区规划实施和建设路径的 “产”“城”不同步
1.2 产城融合的内涵与发展路径 1.2.1 基本内涵
针对产城分离的矛盾及其产生的根 源，并结合其他研究成果 ， [2-5，8-9] 笔者 认为，产城融合的基本内涵可界定为“以 产促城，以城兴产，产城融合”，即以 优美的生态环境为依托，以现代产业体 系为驱动，将居住、商业、生态、文化、 休闲、娱乐、创新、公共管理与公共服 务等生产性和生活性服务有机融入园区 发展中，形成多元功能复合共生的新型 产业园区乃至新城 ( 区 )。 1.2.2 发展路径
首先，对产业园区规划与城镇总体 规划、土地利用规划等相关规划缺乏统 筹，不少新兴产业园区在总体布局上游 离于城市规划区之外，与城市总体布局
相分离。其次，产业园区虽位于城市规 划区范围内，但规划编制思路和技术手 段缺乏与城市总体规划的协调，无法与 城市总体规划在用地指标、功能安排和 设施配套方面进行衔接。一方面，产业 园区规划编制往往缺少对产业布局与城 镇功能协调发展的研究，技术路线以产 业为主线，重视产业规模扩张与效率提 升，缺乏产业布局和城镇功能协同发展 的研究与规划策略分析；另一方面，产 业园区规划编制缺少对公共设施配套标 准制定及规划布局的系统性研究，往往 遵循规范要求象征性地“规范编制”， 难以结合产业园区业态特征及就业系数 提出专门的配套指标等内容。 1.1.2 产业园区建设初衷与模式的局限 导致功能单一、综合效益偏低等问题
在产业园区规划实施和建设过程中， 产业项目建设与园区配套设施建设分属 于不同的发展主体，两者之间缺乏有效 的机制引导不同开发主体的有机联动， 开发主体特别是企业主体更多关注地产 业带来的经济效益。园区开发往往采取 “先生产后生活、先生产后服务、先产
业后城镇”的模式，使得公共服务设施 等配套建设多采用“先上车、后补票” 的建设模式，且往往还不补“全票”， 造成“产”“城”发展不同步、“产”“城” 割裂和空间错位发展格局的出现。
期产业园区规划与开发建设提出了更高要求，原有 粗放式开发、单一化功能的产业园区规划与建设模 式已难以承载发展新诉求。城市没有产业支撑，即便 再漂亮，也是“空城”；产业没有城市依托，即便再 高端，也只能“空转”[1]。因此，转型期产业园区的 发展必须适应新形势、新需求和新政策，统筹城镇空 间布局，通过产城融合使园区走向功能复合的转型发 展之路。
产业园区往往选址于城镇郊区或边 缘地带，以孤岛型“飞地”面貌存在， 并在极化效应的主导下，依赖主城及周 边地区的资源实现快速成长，这导致产 城分离现象严重。朱孟珏等人研究发现， 在我国新区中距离中心城区的距离为 0 ～ 5 km 的 占 21 ％，5 ～ 10 km 的 占 56％，20 km 以上的占 23％ [9]。鉴于此， 产城融合必须加强交通衔接，特别是引 导交通无缝连接、优化城镇生长方向和 建设连绵区实现空间缝合。另外，在空 间缝合过程中要充分发挥山川水系、草 坪绿地等生态要素的作用，实施“生态 优先”战略，根据生态适宜性和敏感性
[ 作者简介 ]
欧阳东，硕士，高级规划师，注册城市规划师，现任职于广西华蓝设计 ( 集团 ) 有限公司。 李和平，重庆大学建筑城规学院教授、博士生导师。 李 林，赵四东，钟 源，硕士，规划师，现任职于广西华蓝设计 ( 集团 ) 有限公司。
2014 年第 6 期 第 30 卷 25
Байду номын сангаас
径等方面分析了传统工业园区转型与重 构的思路 [2]；刘瑾等人以济南高新区东 区为例，探讨了产城融合型高新区发展 的内涵、特点及规划要求 [3]；刘畅等人 借鉴苏州、上海和成都等地的发展经验 提出了功能复合、配套完善、布局融合 的城市新区产城融合发展模式 [4]；贺传 皎等人介绍了深圳产业布局规划中由“产 城互促”到产城融合的思路与方法 [5]； 姚南以广元市三江新区为例，探讨了山 地城市新区产城一体化发展的实践 [6]。 总体而言，现有研究仍缺少对产业园区 产城融合发展路径及规划策略的系统研 究，产业园区产城融合发展尚缺乏科学 系统的规划理论指导。鉴于此，笔者结 合所参与的“中泰 ( 崇左 ) 产业园总体 规划”项目实践，尝试探索产城融合的 规划策略与方法，以期为转型期产业园 区的跨越发展提供参考，为同类规划编 制提供有益借鉴。
1 产城融合的发展路径与规划策略
构建
1.1 产城分离矛盾的根源透视 产业是城镇发展的根本动力，城镇
是产业发展的核心载体，城镇与产业应 该相伴而生，共同发展。为何产生产城 融合发展的诉求呢？通过对我国产业园 区“兴起—成型—升级”发展历程的考察， 笔者认为产城融合诉求的产生主要是在 我国产业园区“畸变”规划编制思路、 发展初衷与模式、建设实施路径综合作 用下社会经济发展到一定阶段的历史产 物 [2-5]。可以说，产城分离的产业园区规 划与建设，是《雅典宪章》功能分区思 想指导下的产物。 1.1.1 产业园区规划编制缺乏对产业 与城镇协同发展的研究和规划
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有的甚至还会建设 CBD；同时，注重 综合环境营造和生态宜居形象塑造，多 选取生态绿地、山体和水系等特色要素 进行景观亮点打造，系统提升园区整体 形象与品质 ( 表 1)。
1.3 产城融合的规划策略与方法 1.3.1 定位契合
产业园区的发展定位特别是产业选 择和布局要与其所依托城镇的发展定位 相吻合，符合城市总体规划等相关发展 规划的性质定位，或者代表区域未来一 个时期的发展方向和优势产业，支撑城 镇发展目标或发展愿景的实现。 1.3.2 功能复合
Industry-city Integration In Urban Transition: Sino-Malaysia Industrial Park Case/Ouyang Dong, Li Heping, Li Lin, Zhao Sidong, Zhong Yuan