合同信息管理实施方案

合同信息管理实施方案
合同及信息管理方案
合同管理目标
监理工程师在施工阶段实施合同管理的主要目标是约束合同各方共同遵守合同规则，避免因责任分歧、不严格执行合同而出现的合同纠纷以及违约现象的发生，保证工程建设项目质量、进度、投资三大目标的实现。

合同管理内容
1.监理工程师按工程变更、洽商流程对工程变更、洽商进行管理。

2.定期按合同协议书及投标书中承诺的要求，对承包人的人员、机具设备的投入进行检查、管理。

3.按工程变更、洽商基本流程对因设计变更、洽商等原因造成的费用变更进行管理。

4.对工程停工及复工的管理。

5.对工程工程索赔（工期、费用）的管理。

6.对合同执行过程中的争议进行调解。

7.在合同执行过程中，对违约事件进行处理。

8.违约事件的预控，及时提醒合同双方认真履约，避免不
必要的合同纠纷发生。

合同管理方法
合同管理的基本方法采用协助建设单位订立施工合同、进行合同分析、合同履行跟踪与合同文档管理。

监理中标后，将协助建设单位准备或审查施工合同的各项内容，力求使合同全面、完整，并符合国家法律、法规的规定，防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生，充分理解合同内容，以便在履行中做出正确的解释。

在实际工作中，由于施工合同与委托监理合同内容相互交叉，合同本身条款繁多，条款关系复杂，合同语言可能有歧义等特点，监理工程师在合同管理中对某些条款就存在着不同程度的风险。

合同分析通过对比分析监理合同和施工合同，清晰地确定监理单位的服务范围、监理目标、监理单位与业主的义
务权利、施工单位与业主的义务权利，分析各项工程活动的合同后果，并将其贯彻到各监理部和每个成员，依据合同开展监理工作。

合同分析着重明晰以下问题：
1.工程概况以及工程范围；在各主要的合同事件中，监理、施工单位及业主之间的义务及责任，各主要合同事件之间的关系；
2.监理的工期控制目标，工程进度计划及各主要工程设备
材料的进场计划；
3.监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、
验收流程。

4.监理的投资控制目标，分析施工合同价格的种类、适用
的范围、调整的条件、方式和流程；
监理在处理业主与施工单位的合同争执问题时，需要加强合同的跟踪管理。

在分析合同、履行跟踪的基础上，要重视合同的文档管理，及时将涉及合同变更的各种文件编号、建立索引以便查询调用。

为了做好合同管理，监理需要采取以下方法：（1）完善监理机构组织，健全职责分工及有关制度，落实合
同管理的责任；（2）编制本工程的合同管理工作计划；（3）
建立工程合同管理变更、工程暂停等合同事件的管理制度，明确审核处理责任。

在技术方法方面，监理要协助业主签订一个严谨的合同，避免合同缺陷；严格控制施工单位的转包与分包，防止不合法的转包和分包。

此外，监理还需要做好合同管理的预控工作，采取对策，减少施工单位提出各种索赔的可能；运用先进的MIS软件系统实施行之有效的合同管理。

在经济方
法方面，监理要按合同编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；按合同要求支付工程款，严格控制合同外工程款的发生。

对施工合同的管理是监理进行合同管理的重点。

除去施工合同中质量控制条款、进度控制条款以及投资控制条款的具体管理方法，在处理合同履行中的其他重要合同事件工程变更、工程暂停与复工、工程延期、费用索赔、争议、违约、分包等问题时，监理需要做好以下管理工作：在工程变更方面，任何工程的形式、数量、质量、内容、标准的变更，各方均按合同文件有关规定和流程办理，经监理审查、批准实施。

增加费用或延长工期的变更均需经监理审查报业主批准后，签发工程变更单，监理工程师监督实施。

工程变更可以由业主、设计单位、监理及施工单位之中的任何一方提出，但所有变更均由总监理
工程师签发《工程变更单》后方可实施。

当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

未经___工程师审
查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。

在工程延期方面，监理需要及时采取措施，避免影响工程进度。

具体措施包括：及时向业主报告工程进度情况，提出合理的工程时间表；对施工单位提出的延期申请，进行审查并提出处理意见；对业主提出的延期要求，进行评估并提出处理意见。

如果业主违约，施工单位应当通知监理，并且监理应该尽快调查和收集有关情况，澄清事实，并按照合同规定处理。

如果施工单位违约，监理应当确认后书面通知施工单位在短期内纠正违约情况。

如果通知不被执行，监理应当书面报告业主，并且提供违约带来的损失金额的证明。

如果监理确认施工单位严重违约，应当按照合同规定进行处理。

当业主已经部分或全部中止合同后，业主可以自行或邀请其他施工单位完成该工程，所增加的一切费用由施工单位承担。

监理应当严禁施工单位把大部分工程分包或层层分包。

分包应经监理审查，并且报业主批准后实施。

监理对分包的批准不解除施工单位按合同规定所应承担的任何责任和义务。

分包和指定分包工程的监理，由监理工程师通过施工单位或直接到
分包或指定分包的工程进行监督、检查和抽检，对发现的问题应由施工单位负责处理，监理不负责对分包方和指定分包方签发支付证书。

在业主要求、工程质量、安全或其他必须暂时停止施工的紧急事件等原因下，___可以签发工程暂停令。

当施工暂停原
因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表。

___在
停工期间，应当会同各方根据施工合同处理由此引起的与工期、费用等有关的问题。

信息管理是监理工程师进行项目目标控制的基础。

信息管理包括信息的收集、处理、存储、传递和应用等一系列工作。

信息管理的目标是按照施工合同和监理合同约定及时提交各项信息资料，内业资料做到规范、全面、完整。

信息管理的内容包括对质检、试验以及管理用表进行统一，督促承包人提交检测、试验以及其他管理资料的编码体系以及信息资料的管理模式。

同时，应建立监理信息资料的管理体制模式和编码体系。

还应建立工程施工监理数据库，以辅助施工监理进行工程质量、进度、投资的三大指标的动态控制。

维护
信息、资料的时效性，督促承包人及时提交和种信息资料，并加以分析、报送业主。

维护信息资料的录存规范性以符合技术档案管理的要求。

督促承包人进行竣工资料的整理，保证竣工资料的齐备。

信息管理的基本方法是通过对工程项目建设中所产生的所有信息的合理分类、编码、归档，以客观地记录和反映项目建设的整个过程，实现信息全面有效地管理。

建立文档管理制度
为了保证监理文档资料的完整、准确、真实，字迹要清晰，签字要齐全，需要建立文档管理制度。

监理文档资料的工作由项目___负总责，专业监理工程师全体成员分工负责，并配备
资料员专人负责实际的管理工作。

资料归档的主要内容
资料归档的主要内容包括施工合同文件及委托监理合同、勘察设计文件、监理计划、监理实施细则、分包单位资格报审表、设计交底与图纸会审会议纪要、施工组织设计（方案）报
审表、工程开工/复工报审表及工程暂停令、测量核验资料、
工程进度计划、工程材料、构配件、设备的质量证明文件、检查试验资料、工程变更资料、隐蔽工程验收资料、工程计量单和工程款支付证书、监理工程师通知单、工作指令、监理工作联系单、报验申请表、会议纪要、来往函件、监理日志、旁站记录、巡视记录、监理月、季、年报、质量缺陷与事故的处理文件、分部工程、单位工程等验收资料、索赔文件资料、竣工结算审核意见书、工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告、监理工作总结。

监理文档资料的验收、移交和管理办法
监理文档资料的归档工作由项目___组织，并负责审核签
字验收。

工程竣工验收后两个月内，由项目___负责将监理文
档资料送公司总工程师审阅，并与档案管理人员办理移交手续。

监理档案由公司资料档案室负责保管，公司员工需借阅时，应办理借阅与归还手续。

在档案馆有要求时，应按其有关规定执行。

完善监理档案
监理工程师需要与业主、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件和报表进行分类编号归档保存。

监理工程师还需要督促承包人在合同规定时间内，向业主提交完整、准确、清晰的符合有关规定的竣工图纸、资料和各类档案，并根据业主的要求向业主提交相应的监理档案。

监理记录
监理工程师需要按有关要求认真填写并做好对各分项工程批准开工、完成检验和材料试验结果记录，尤其是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片录象妥善保管。