建设项目压覆矿产资源涉及的矿业权补偿价值评估研究
建设项目压覆矿产资源调查评估方法探讨
收 稿 日期 ：２ １ ０ １—１ ２—３ ；改 回 日期 ：２ １ １ ０ ２—０ ２—１ ０
自从 这部 法律 以及 矿产 资源行 政 主管 部 门制 定 的 压 覆矿 产资 源管 理 的相 关 政策 与 办 法 颁 布 以后 ， 北 湖 省对所 有具 一定 规 模 的工 程 建设 项 目， 先 后 进 行 了 都
压 覆矿 产 资源 的调查 评估 。笔 者 自 ２ ０ ０ ２年 以后 ， 担 承
区边缘 的 应 用 。 对 重要 的矿 产 资 源 ，尽 可 能地 予 以避 让 ， 以保 障 经 济 建 设 的 可 持 续 发展 。 关键 词 ：建设 项 目 ；保 护 范 围 ；矿 产 资 源 ；压 覆 、避 让 ；评 估
中图分类号 ：Ｔ ８ ６ ２ １ Ｄ ；Ｐ ２ ．
文献标 识码 ：Ｂ
明的矿产 资源 ， 特别 是重 要 的矿产 资源 ， 实保 护 和合 切 理利 用人 类 的这 种 不 可再 生 资 源 ， 高 对 矿 产 资 源 的 提 保 障能力 ， 以保 障国家 经济 建设 的可持 续发 展 。
２ 建设 项 目压 覆 范 围 （ 安全 保 护 范 围 ）
的 确 定
张 士虎
（ 北省 地 质 调 查 院 ， 北 武汉 湖 湖 ４０３ ３ ０４）
摘
要 ：不同类型的建设 项 目，根据相 应 工程类 型的 《 保护 条例》 等 法规 ，确 定 水平及 垂直 安全 保护 范
建设项目压覆矿产资源调查评估方案报告
建设项目压覆矿产资源调查评估方案报告【摘要】本报告针对具体建设项目进行了矿产资源调查评估方案的编制。
通过对项目所在区域的地质地貌、地球物理、岩矿物学、化学分析等多方面的调查与评估，明确了项目区域的矿产资源类型、储量、品位等关键信息，为项目建设提供了科学依据和技术支撑。
同时，本报告还就矿产资源的利用价值、环境影响及保护等方面提出了相应措施。
【关键词】建设项目、矿产资源、调查评估、环境影响、保护措施【前言】随着经济的快速发展和工业化进程的加快，各种建设项目如雨后春笋般涌现。
而这些建设项目的规划和实施，必然会对所在地区的矿产资源产生影响。
因此，对于建设项目区域内的矿产资源进行详尽的调查评估，对于科学规划资源的合理利用、环境保护和可持续发展具有重要意义。
【调查方法】本次矿产资源调查评估方案采用了多种方法：1.地理信息系统（GIS）分析，结合现有地质地貌、遥感、地球物理等数据，绘制项目区域的地理信息图和矿产资源分布图；2.野外地质地貌考察，通过观测地表岩层、沉积物、构造地貌等，了解地区的地质背景；3.岩矿物学分析，采集项目区域的岩矿样品进行显微镜观察、矿物鉴定及形态特征分析，确定矿物种类和含量；4.化学分析，对采集的岩矿样品进行化学成分分析，计算出矿石的品位。
【结果分析】通过调查评估，得出以下结论：1.项目区域存在多种矿产资源，包括金属矿、非金属矿等；2.项目区域的矿产资源储量丰富，部分资源具有较高的品位；3.项目区域的矿产资源分布不均匀，集中分布在一些特定地点；4.项目区域的矿产资源开发利用存在一定的环境风险和生态影响。
【利用价值】根据调查评估结果，项目区域的矿产资源具有以下利用价值：1.提供原材料支持，满足建设项目的需求，促进经济发展；2.增加矿产资源开发收入，为地方政府提供财政支持；3.拓展就业岗位，提高居民收入，改善生活水平。
【环境影响及保护措施】矿产资源的开发利用必然会对环境产生一定的影响。
1.合理规划矿产资源开发区域，减少对生态环境的破坏；2.严格执行环境保护法律法规，确保矿产资源开发过程中不对环境造成污染；3.加强水土保持工作，防止因矿产资源开发而引发的地质灾害；4.推动矿产资源开发过程中的节能减排和资源循环利用，降低对环境的影响。
建设项目规划中压覆矿产资源问题研究
建设项目规划中压覆矿产资源问题研究肖文俊;刘建龙;杨玉琼;樊艳云【摘要】建设项目压覆矿产资源评估是新建项目征地审批的重要环节，对保护矿产资源及其合理开发利用具有重要意义。
笔者总结分析了近年来参与的压覆矿产资源评估工作过程中遇到的相关问题，并提出相应的解决建议。
%Construction project constructed over mineral resources assessment is an important part of the construction project land requisition examination and approval, to the utilization and protection of mineral resources, it has great significance. In this paper, the author summarizes and analyzes the related problems that involved in the pressure overly mineral resources assessment in recent years, and puts forward corresponding suggestions.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2014(000)001【总页数】2页(P78-79)【关键词】建设项目;矿产资源;经济效益;时效性【作者】肖文俊;刘建龙;杨玉琼;樊艳云【作者单位】昆明理工大学国土资源工程学院，昆明650093;昆明理工大学国土资源工程学院，昆明650093;昆明理工大学国土资源工程学院，昆明650093;云南省水利水电工程勘测设计研究院，昆明650000【正文语种】中文【中图分类】TD980 引言根据《中华人民共和国矿产资源保护法》及相关法律文件规定，项目建设规划发展前，必须由具有地质勘查资质的单位对建设项目用地进行压覆矿产资源评估，编制压覆矿产资源评估报告。
项目压覆矿产资源调查评估报告
项⽬压覆矿产资源调查评估报告⽬录第⼀章前⾔ (1)第⼀节⽬的与任务 (1)第⼆节调查评估⽅法、依据及完成的实物⼯作量 (2)第三节评估区⾃然地理及经济状况 (5)第⼆章建设项⽬基本情况 (7)第⼀节建设项⽬概况 (7)第⼆节建设项⽬分布范围 (8)第三节建设项⽬保护等级 (8)第三章调查评估区地质特征 (11)第⼀节区域地质背景 (11)第⼆节主要地质特征 (11)第三节⽔⽂地质、⼯程地质、环境地质、地壳稳定性及地震特征 (21)第四章建设项⽬与矿产资源关系 (29)第⼀节主要矿产资源分布状况 (29)第⼆节矿产地与拟建⼯程项⽬关系分析 (37)第三节探矿权分布状况与勘查⼯作进展 (43)第五章建设项⽬压覆矿产资源储量计算 (45)第⼀节绩溪县徽厦河塝岱⽯灰岩矿压覆资源储量估算 (45)第⼆节绩溪县宏环砂⽯矿压覆矿产资源储量估算 (47)第三节安徽省歙县伏川蛇纹岩矿压覆矿产资源储量估算 (49)第四节安徽省歙县伏川⽞武（细碧）岩⽯料矿压覆资源储量估算 (58)第五节⼯程各⽅案压覆矿产资源储量⽐较 (61)第六章建设项⽬压矿经济价值评估 (66)第⼀节资源形势分析 (66)第⼆节建设条件分析 (66)第三节经济价值评估⽅法 (66)第四节经济价值评估结果 (66)第五节⼯程各⽅案压覆矿产资源储量经济价值⽐较 (72)第六节⼯程建设项⽬经济效益 (74)第七章结论 (75)第⼀节主要⼯作成果 (75)第⼆节存在问题及建议 (76)附图：绩溪—黄⼭（歙县呈村降）⾼速公路⼯程矿产资源分布图附表：附表⼀安徽省绩溪—黄⼭（歙县呈村降）⾼速公路⼯程沿线两侧各2km 范围矿产资源分布⼀览表附表⼆安徽省绩溪—黄⼭（歙县呈村降）⾼速公路⼯程沿线两侧各2km 范围矿⼭分布⼀览表附表三安徽省绩溪—黄⼭（歙县呈村降）⾼速公路⼯程两侧各2公⾥沿线探矿权分布⼀览表附件：附件1 安徽省绩溪—黄⼭（歙县呈村降）⾼速公路中⼼线逐桩坐标表附件2 安徽省绩溪—黄⼭（歙县呈村降）⾼速公路沿线各县矿产资源主管部门关于矿产资源分布证明附件3 委托书附件4 承担单位资质证书附件5 承诺书附件6 安徽省公路勘测设计院《关于绩溪⾼速公路占压伏川蛇纹岩矿普查区的说明》皖路院[2006]69号附件7 《绩溪⾄黄⼭⾼速公路佛岭隧道压矿安全性论证会专家组意见》第⼀章前⾔第⼀节⽬的与任务⼀、项⽬由来根据安徽省⾼速公路建设总体规划，安徽省⾼等级公路建设⼯程有限公司拟建设安徽省绩溪—黄⼭（歙县呈村降）⾼速公路。
建设项目压覆矿产资源调研评估报告材料
《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲提纲, 矿产资源, 项目, 编写, 评估《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲一、报告的名称、扉页(一) 报告名称：河北省××建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告(二）扉页：报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期二、正文目录：前言（简述建设项目的用途和意义）第一节目的任务第二节建设项目用地范围概况（一）位置交通（二）建设项目用地范围、面积、坐标、标高第三节建设项目单位概况（一）建设项目的由来（二）建设项目单位主管和有关部门的审批文件（三）建设项目的设计单位和设计方案（四）建设项目范围内有矿业权设置的，建设单位与矿业权人有关说明(五)难以避免压覆矿产资源储量的理由和计算被压覆矿产资源储量数量的依据，并对被压覆的矿产资源储量进行必要的经济分析论证。
第四节以往地质勘查和矿产资源开采利用情况（一）以往地质勘查工作简述（简单叙述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交地质成果、审批情况及批准储量）（二）建设项目用地范围内和周边地区目前矿业权设置情况，简述勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。
第五节本次工作情况（一）调查工作起止时间、工作范围及投入主要工作量（二）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）（三）调查工作取得的主要成果第六节工作区地质概况（一）工作区构造单元及地层、构造、岩浆岩简述（二）矿床地质特征（简述矿体空间位置、规模、形态、产状及其变化；重点说明压覆的以查明矿区名称、矿种、位置、范围、矿产资源储量类型、数量、质量等）第七节资源储量估算（一）资源储量估算方法（二）工业指标（三）估算范围（包括保护区）（四）矿体圈定及块段划分原则（五）资源储量估算参数的确定（六）资源储量估算结果第八节概略技术经济评价（简述建设项目用地压覆矿产资源的远景、可采性及经济价值）第九节结论对建设项目用地压覆矿产资源调查工作进行总结，并指出存在问题和有关建议。
压覆矿产资源评估报告(3篇)
压覆矿产资源评估报告第1篇通知原文：凡建设项目实施后，导致其压覆区内已查明的重要矿产资源不能开发利用的，都应按本通知规定报批。
未经批准，不得压覆重要矿产资源。
按本通知规定由_负责审批的，建设单位应履行以下手续：（一）建设项目选址前，建设单位应向省级国土资源行政主管部门查询拟建项目所在地区的矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设置情况，各级国土资源行政主管部门应为建设单位查询提供便利条件。
（二）有关材料经建设项目所在省（区、市）国土资源行政主管部门初审同意后，将以下材料（纸质和电子版各1套）报_：1. 关于××××压覆重要矿产资源的申请函（编写提纲见附件1）；2. 关于××××压覆重要矿产资源的评估报告（编写提纲见附件2）及评审意见书；3.省级国土资源行政主管部门出具的《关于对××××压覆重要矿产资源初审意见》（编写提纲见附件3）；4.国土资源行政主管部门要求提交的其他有关资料。
凡符合审批要求的压覆重要矿产资源申请，_自受理之日起20个工作日内，做出准予压覆或者不准压覆的决定，并通知申请人和省（区、市）国土资源厅（局），由省（区、市）国土资源厅（局）通知相关矿业权人。
压覆矿产资源评估报告第2篇参考_《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）附件2“关于××××压覆重要矿产资源的评估报告（编写提纲）”，具体如下：第一章概况一、建设项目概况二、目的任务三、建设项目所在地概况四、建设项目用地及周边地区以往地质工作五、建设项目用地及周边地区矿业权设置情况六、本次调查情况简述第二章建设项目压覆重要矿产资源必然性论证一、建设项目必要性论证二、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证三、项目社会经济效益评价第三章建设项目压覆重要资源储量估算一、资源储量估算工业指标及其依据二、资源储量估算方法的选择及依据三、资源储量估算范围四、矿体圈定及块段划分原则五、资源储量估算参数的确定六、资源储量估算结果七、资源储量变化情况评述第四章经济社会效益对比分析第五章结论及建议压覆矿产资源评估报告第3篇通知原文：建设项目压覆矿产资源，由省级以上国土资源主管部门审批，按照被压覆矿产资源的种类和规模，划分审批权限。
建设项目压覆矿产资源评估方法探讨
工作 更为规 范 和全 面。
评 估 了解范 围 。国务 院颁 布 实 施 的《 铁 路 运 输安 全 保 护条 例》 第 １ ８条规 定 ： 铁 路线 路 两 侧 路 堤 坡 脚 ， 路 堑
坡顶 、 铁 路 桥梁外 侧起 各 １ ０ ０ ０ ｍ范围内， 及 在 铁 路 隧
道上方 中心线两 侧 １ ０ ０ ０ ｍ 范围 内 ， 禁 止从 事 采 矿 、 采 石及爆 破作 业 ； 而地 面矿 山爆 破 作业 则 以安 全 距 离来
第 ６期
岳雪波 ， 等： 建 设 项 目压 覆 矿 产 资 源 评 估 方 法探 讨
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水 位标 高 ， 以确 定评 估 范 围。
际压覆 矿 区的矿种 和基 本参数 计算 得 出。
如 铁路 系统要 求线路 两侧 各 １ ０ ０ ０ ｍ 范 围 内作 为
资 源 的围 ， 委 托具有 相 应 地 质 勘查 资质 的单位 编制 建 设 项 目压覆 重要矿 产 资源评 估报 告 。
搞 好压 覆矿 产资 源评估 对 于项 目建设 的顺利 进行 和 国家矿产 资源 的充 分利用 起着 至关 重要 的作用 。本 文就 现阶段 建设 项 目在压覆 矿 产资 源评估 过程 中亟需 解 决 的一些 问题 进行 探 讨 ， 以期 使 压 覆矿 产 资 源 评估
建设项目压覆探矿权补偿评估探讨
管理及其他M anagement and other 建设项目压覆探矿权补偿评估探讨苏调红，黄 恒摘要：各种建设项目压覆矿产资源会对矿产资源的开发利用以及矿业权人的合法权益造成一定的影响。
本文结合实际工作中压覆探矿权评估情况，对压覆探矿权评估补偿范围、基准日、评估方法、存在问题等进行阐述分析，建议国家尽快出台相关法规和评估准则等规范文件，提高压覆矿产资源管理工作，保护矿业权人的合法利益，同时也能保障建设项目的顺利实施。
关键词：矿产资源；压覆；探矿权；补偿评估矿产资源是人类社会生存和发展的物质基础，是国家的宝贵财富。
随着国家加大基础设施投入和环境综合治理及各种生态保护工程的建设，建设项目压覆矿业权的情况越来越多，尤其是铁路、公路、轨道、管道等大型的线性建设项目，涉及的压覆矿业权数量往往较多，影响了矿产资源合理开发利用，并给矿业权人的合法权益造成了一定的影响。
虽然各管理部门相继出台了相关的法律法规来规范压覆矿产资源问题的处理，但由于没有明确的、可实行的压覆矿产资源补偿相关评估准则和规范，以及各相关当事人对压覆矿业权补偿内涵的认知差异，建设单位和相关当事人就压覆评估范围的确定、评估基准日的确定、评估参数的选取、评估方法的选择、预期收益的主张、补偿金额的多少等会发生较大的分歧，难以达成一致的意见，致使建设项目不能顺利实施。
建设项目压覆矿产资源补偿主要涉及采矿权和探矿权，较之采矿权的压覆补偿，探矿权的补偿讨论得比较少，尤其低勘查程度的探矿权，由于以往勘查投入较少，往往补偿金额更低，参数的选取难度大等问题，这些问题直接会影响探矿权的实际补偿价值。
本文以压覆矿产资源补偿评估经验为基础，对建设项目压覆探矿权补偿评估作个简单的探讨，提出一些观点和问题，希望能对压覆探矿权评估实务有所参考。
1 基本概念1.1 探矿权的基本概念建设项目压覆的矿业权包括探矿权和采矿权，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第六条规定：“探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。
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矿产资源是社会经济发展的基础,是人类赖以生存的自然资源,而且是不可再生的自然资源。随着市场经济发展,因建设项目压覆矿产资源涉及的补偿事务也越来越多。建设项目实施导致的不能被开发利用的矿产资源,称为压覆矿产资源。建设项目压覆了矿产资源,建设项目业主(建设方)应当按照法律的规定,对所涉及的矿业权人给予补偿。压覆矿产资源涉及的矿业权补偿价值评估是为建设项目业主(建设方)与压覆矿产资源涉及的矿业权人,提供因建设项目压覆矿产资源涉及的矿业权补偿价值参考依据而开展的专业评估。本论文的主要研究工作有以下几点：1、研究了矿产资源价值的内涵,并给出新的定义,简要介绍了矿产资源禀赋优势的概念,对矿产资源价值构成进行研究,讨论了绝对矿租、级差矿租与价格、成本、平均利润之间的关系。2、对资产评估理论以及矿业权评估理论进行了综述。3、对建设项目压覆矿产资源涉及的矿业权补偿价值评估的特点进行分析。4、讨论了适合建设项目压覆矿产资源涉及的矿业权评估的评估方法。针对勘查空白区,依据资产评估理论,提出了重置成本法；对收入权益法中调整系数的计算公式进行修正。5、研究归纳出在进行建设项目压覆矿产资源涉及的矿业权补偿价值评估时所适用的评估方法。提出了在进行压覆采矿权补偿价值评估方法,即“净利润法”和折现现金流量法的组合方法。6、以云南省××管道工程压覆G煤矿采矿权补偿价值评估为案例,对该项目进行了补偿价值评估。