贯彻五大发展理念建设绿色先进园区
贯彻落实五大理念 系统推进城市更新
贯彻落实五大理念系统推进城市更新作者：张丽江奇来源：《中国房地产·综合版》2016年第10期党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。
五大发展理念，是我党关于发展理论的又一次重大创新，是引领未来一个时期国家经济社会发展实践、开创美好未来的一面理论旗帜。
习近平总书记强调，理念是行动的先导，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。
城市更新作为广州在转型发展新常态下，由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长的重要载体和重要抓手，必须坚持五大发展理念，先行先试，攻坚克难，开拓创新，盘活城市低效存量建设用地资源，促进产业结构转型和统筹保障发展，积极探索城市可持续健康发展的新路径。
一、坚持创新发展，将城市更新打造成为转型发展的动力源和增长极创新是引领发展的第一动力。
城市更新作为盘活城市低效存量建设用地资源的创新举措，是广州在新常态下促进城乡布局优化、产业转型升级、经济发展方式转变的积极探索。
近年来，在市委市政府的正确领导下，广州城市更新（“三旧”改造）大胆改革创新：2015年初，广州市在全国创新成立了第一个城市更新局；2016年，广州市出台了城市更新“1+3”政策文件，提出了微改造、村级工业园升级改造等多种创新改造模式。
截至2015年，全市纳入“三旧”改造标图建库的地块图斑共20862宗、588.96平方公里；正在实施的城市更新项目共336个、3697公顷；城市更新项目用地出让共18宗，占地54.28公顷，合同成交价款243.76亿，占全市土地出让总合同成交价款的27.7%。
看到成绩的同时，我们也清醒认识到，广州城市更新工作尚存在一些短板和弱项，主要表现为：城市更新业务基础有待夯实，政策体系有待完善，现状数据调查、基础数据库建设等工作亟需抓紧推进；城市更新多种模式分类推进有待加强，社区微改造、传统工业园转型升级改造等创新模式亟待抓紧实施；社会各界共同推进城市更新的共识和合力还有待形成。
2024创新协调绿色开放共享五大发展理念解读
2024创新协调绿色开放共享五大发展理念解读如何理解创新,协调,绿色,开放,共享,五大发展理念?核心观点新的发展理念，是“十三五”的灵魂●五大发展理念的基点是共同利益和整体利益，是实现个体与整体的共赢。
这样一个发展理念，真正树立起来，是革命性的，是一场深刻的变革。
●五大发展理念将会形成中国特有的发展文化，长期影响国人的价值观和是非标准;五大发展理念将催生一个更加成熟、更加完善的社会主义市场经济体制。
●创新发展放在五大发展理念之首，就有着统领发展全局的意义。
创新发展，包括着发展本身的创新、改革方式的创新、宏观调控的创新，意味着动力机制的转换。
●协调发展新理念，强调的是全局下和整体中多方面、各层次、全方位的动态平衡和结构优化;同时，必需着眼于整体实力的提升，包括在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增加发展后劲。
十八届五中全会在深化分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征、战略机遇、叠加冲突、风险隐患和严峻挑战后，慎重宣示：我们要接着集中力气把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
同时，重申发展是党执政兴国的第一要务，要求各级党委必需深化对发展规律的相识。
新的发展理念，是五中全会给予“十三五”的灵魂。
全会提出必需坚固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;认为这是关系我国发展全局的一场深刻变革;号召全党同志要充分相识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
理念是指导人们行为的内嵌指南针，共同的事业须要共同的理念所谓理念，我认为有两层内涵：其一，是志向+信念;其二，是建立在理性思索基础上、有理论依据和学理支持的正确观念。
两个层次内涵的理念可以各自独立运用，但发展理念必需是两层内涵的有机统一。
五中全会提出的发展理念，在两层内涵上都有明确的论述。
中国特色社会主义旗帜、确保如期全面建成小康社会、为其次个百年奋斗目标奠定坚实基础、实现中华民族宏大复兴的中国梦，必需坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以及很多详细目标的表述，就是第一层“志向+信念”发展理念的内涵。
工业园区管理暂行办法(试行)
工业园区管理暂行办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实五大发展理念，规范工业园区科学、绿色、集约、高质量发展，加快推进我区新型工业化、新型城镇化建设进程，根据国家、自治区法律法规和有关规定，结合《人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》（藏政办发﹝2018﹞14号），制定本办法。
第二条本办法所称工业园区是指经自治区人民政府依照职权批准设立的特色工业园区。
第三条工业园区开发建设和管理坚持改革创新、规划引领、集约集聚、创新驱动、绿色环保、特色鲜明、布局合理的原则。
第四条设立工业园区的市（地）应具备较好的资源优势、区位优势、产业基础以及基础设施保障条件。
第二章设立和升级第五条设立工业园区应结合资源条件和产业基础，充分考虑当地生态环境承载能力和市场需求，严格资源节约和环境准入条件，严禁“三高”项目入园，积极推行低碳化、循环化、集约化发展，推进产业融合。
搭建资源共享、废物处理、服务高效的公共平台，实现绿色循环低碳发展，并严格履行本办法规定的审批程序。
第六条工业园区要避免同质化和低水平恶性竞争，形成特色化、差异化的发展格局，工业园区可以实行“一区多园”。
鼓励以国家新型工业化产业示范基地和发展水平高的自治区级工业园区为主体，整合区位相邻、相近的工业园区，清理、整顿低、小、散的各类工业园区，建立统一的管理机构、实行统一管理和服务。
第七条申报自治区级工业园区应符合下列条件：（一）符合自治区国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市总体规划、生态环境保护规划、水资源综合规划、水土保持规划和自治区产业发展、开发区发展等规划以及环境影响评价、水资源论证要求，并纳入城市统一规划和管理；（二）具备相应的产业基础和比较优势，有一批骨干企业和重点项目支撑，对当地经济发展能够发挥窗口、示范、辐射和带动作用;（三）规划面积和四至界限明确。
总体规划面积原则上不小于5平方公里。
其中，集中连片土地不少于2平方公里；不具备2平方公里以上连片土地用于工业园区建设的地区，分区集中连片土地不少于1平方公里；（四）交通、能源、通讯、环保等基础设施比较完善；（五）工业园区布局要以安全为前提，统筹考虑周边公共安全的相互影响；（六）符合国家和自治区规定的其他条件。
五大发展理念引领社区建设
五大发展理念引领社区建设作者：尹浚汀尹德志来源：《中外企业家》 2016年第9期摘要：“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是指导我国经济社会发展的重大纲领性理念。
社区建设中也要积极融入五大发展理念，要善于用五大发展理念引领社区建设，推动构建中国的新型“五型社区”。
关键词：五大发展理念；社区建设；五型社区中图分类号：C912.8 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）25-0191-02党的十八届五中全会着眼于中国“十三五”规划期间乃至未来相当长时间内的长远发展，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，这是党对中国特色社会主义发展理论的重大升华。
这五大发展新理念不仅对我国今后的经济社会发展具有重大的指导作用，更对中国新时期的社区建设有着重要的启发和促进作用。
我们在推进未来社区建设的进程中，要善于贯穿、融入五大发展理念，指导并推动中国的新型“五型社区”（“五型社区”是指创新型社区、和谐型社区、生态型社区、开放型社区和共享型社区）建设。
一、创新发展理念与社区建设习近平总书记强调：“创新是民族进步之魂。
”[1]一个民族、一个国家要生存、要发展、要强大，绝不能丢了创新能力。
只有勇于创新，善于创新，坚持创新，才能始终保持民族发展前进的不竭动力。
在五大发展理念中，坚持创新发展理念就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，就是要善于通过不断的理论、制度、科技、文化创新等来推动党和国家工作的顺利开展，让创新之风弥漫整个社会，让创新成为牵引我国经济、社会发展的强大动力。
在社区建设中，也要坚持创新发展理念。
首先要不断创新和完善社区建设理论。
要在党和政府的领导下，按照全面建成小康社会的要求，把中国特色社会主义社区建设理论与社区建设实践相结合，不断总结新经验，探索新规律，努力推动社区建设理论的丰富和发展。
其次要不断创新和完善社区建设的制度体系。
这里主要是指要通过改革和完善社区建设的体制机制来推动形成比较成熟、稳健、定型的社区建设制度体系，主要包括社区建设的经济、政治、文化、党建制度等一系列的社区建设制度。
五好园区的标准
五好园区的标准五好园区是指具有“绿色、智能、安全、文明、和谐”五大特点的现代化园区。
这种园区的建设旨在提高城市的生态环境、促进经济发展、改善居民生活质量。
五好园区的标准主要包括以下几个方面：1. 绿色环保五好园区的建设必须符合环保要求，尽可能减少对环境的污染。
园区内应有大量绿化植物，建筑物应采用节能环保材料，同时要建立垃圾分类处理系统，实现垃圾减量、资源化利用。
2. 智能化五好园区应该具备智能化的特点，包括智能交通、智能安防、智能能源等。
园区内应该有完善的智能交通系统，包括智能停车、智能导航等，同时要建立智能安防系统，保障园区内的安全。
此外，园区内应该有智能能源管理系统，实现能源的高效利用。
3. 安全可靠五好园区的建设必须符合安全要求，建筑物应该具有抗震、防火等特点，同时要建立完善的应急预案，保障园区内的安全。
此外，园区内应该有完善的消防设施，保障园区内的消防安全。
4. 文明和谐五好园区的建设应该具有文明和谐的特点，建筑物应该具有美观、大气的外观，同时要建立文明公约，引导园区内的居民文明行为。
此外，园区内应该有完善的社区服务设施，保障居民的生活质量。
5. 经济发展五好园区的建设应该促进经济发展，建筑物应该具有商业、办公、住宅等多种功能，同时要建立完善的产业链，吸引优质企业入驻，推动园区内的经济发展。
总之，五好园区的建设是一个综合性的工程，需要从多个方面进行考虑和规划。
只有符合五好园区标准的园区才能真正实现城市的可持续发展，提高城市的生态环境、促进经济发展、改善居民生活质量。
五大发展理念创新举措
五大发展理念创新举措
五大发展理念是指创新、协调、绿色、开放、共享。
下面
是每个发展理念的详细精确的创新举措：
1. 创新：加强科技创新，推动科技与经济的深度融合。
鼓
励企业加大研发投入，培育创新型企业，推动科技成果转化。
建立创新创业孵化基地，提供创业支持和创新资源。
加强知识产权保护，提高创新成果的转化效率。
2. 协调：推动区域协调发展，促进城乡协调发展。
加强城
市规划和土地利用管理，优化城市布局。
推动产业结构调整，促进城乡产业融合发展。
加强基础设施建设，提高交通、能源、水资源的协调利用。
3. 绿色：加强环境保护，推动绿色发展。
加强大气、水、
土壤污染治理，减少污染物排放。
推动清洁能源利用，提
高能源利用效率。
加强生态保护，保护生物多样性和生态
系统健康。
4. 开放：积极参与全球经济合作，推动开放型经济发展。
加强国际贸易合作，推动贸易自由化和投资便利化。
促进
跨境投资，吸引外资。
加强国际交流与合作，提高国际影
响力。
5. 共享：推动社会公平正义，促进共享发展。
加强社会保
障体系建设，提高社会保障水平。
加强教育、医疗、文化
等公共服务供给，提高公共服务质量。
推动收入分配改革，减少贫富差距。
关于“十三五”五大发展理念解读
关于“十三五”五大发展理念解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为“十三五”谋篇布局，其中，“创新”被提及71次，且写明“创新是引领发展的第一动力”。
11月3日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全文两万余字，八章，除第一章介绍总体形势、指导思想，第八章强调党的领导外，其余各章围绕5个关键理念展开：创新、协调、绿色、开放、共享，“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
”中共中央总书记在对“十三五”规划建议作说明时强调，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。
发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。
”在解释“规划建议”与“规划纲要”之间的关系时，说，“建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。
”在国新办就落实五中全会精神和编制“十三五”规划等举行发布会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民称，“五大理念决定了我们后面要走五大路径。
”在此五大路径下，《建议》“提出了50项左右战略、工程、计划、制度、行动，300项左右重要举措”。
理念一：创新必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
”“创新确实是中央作出的一个重大的战略决策部署。
是基于国际竞争日趋激烈，而且我们国家的经济进入了新常态。
新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。
五大发展理念之绿色发展
五大发展理念之绿色发展小编语：坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。
以下是关于五大发展理念之绿色发展，仅供参考！一、绿色发展的紧迫性1、我们在生态环境方面欠账太多了“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。
”时间：XX年XX月XX日至XX日事件：在XX考察。
2、必须加快推进生态文明建设的阶段“现在，我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段。
生态文明建设是加快转变经济发展方式、实现绿色发展的必然要求。
要立足我国基本国情和发展新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以解决生态环境领域突出问题为导向，明确生态文明体制改革必须坚持的指导思想、基本理念、重要原则、总体目标，提出改革任务和举措，为生态文明建设提供体制机制保障。
”时间：XX年XX月XX日事件：主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。
二、绿色发展的重要意义1、生态文明建设地位和作用日益凸显“随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设地位和作用日益凸显。
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
”时间：XX年XX月XX日事件：在十八届中共中央政治局第一次集体学习时发表讲话《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》。
2、生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。
要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。
”时间：XX年XX月XX日三、绿色发展的实现途径1、生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程“要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
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贯彻五大发展理念建设绿色生态园区
黄郁华
党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念，这是开发区未来五年建设发展的行动纲领。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全面准确、系统深刻的体现了这五大发展理念。
《建议》全文两万多字，有不少涉及产业园区的发展之路，可以说，随着科技产业革命的深化和国家战略政策的调整，产业园区的发展已经进入了4.0的产业综合体阶段，其中绿色发展的理念将始终是产业园区经济建设和发展的底线。
先进制造业、产业新城、2.5产业、新城建设、城市运营将是产业园区升级版发展和绿色发展的重要抓手和推进载体。
目前产业园区正在从“政策、行政化、硬建设”的方式向“制度、融合化、软环境”转型升级发展过渡。
产业园区开始呈现行业市场化、主体多元化、产业垂直化、分工专业化、布局中心化、产品标准化、收益服务化、运营资本化等八大变化。
习总书记十分重视绿色发展和生态文明，他在2013年就先后四次强调这个问题。
2013年5月24日，习总书记在中央政治局第六次集体学习时强调“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。
在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。
要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生活环境就是
发展生产力的理念。
”2013年7月18日习总书记致生态文明贵阳国际论坛2013年会的贺信中指出，走向生态文明新时代，建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。
2013年9月7日，习总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时指出，我们既要绿水青山，也要金山银山。
宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山。
2013年9月23日习总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第七第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染，解决雾霾方面做出贡献了，那就可以挂红花，当英雄。
通过学习习总书记系列讲话和中央十八届五中全会精神以及《建议》，我认为，作为国家级盐城经济技术开发区必须全面贯彻“五大发展理念”，特别是绿色发展理念在工业产业聚集园区的指导地位不能动摇，必须探索一条绿色生态可持续发展的道路。
首先，必须始终推进产业结构转型升级。
牢牢抓住中韩盐城产业园这个国家级战略发展的历史机遇，做强先进制造业、现代服务业“两个产业”，形成外资、国资、民资“三资并重”，推动七大园区共同发展。
当前应依托园区所有协同创新平台，鼓励产学研合作从单一技术要素转化为技术、人才、资本、实验室等多要素、多样化合作。
围绕东风悦达起亚、天合、佛吉亚、奥新、江动、晶美能企业，进一步引进完善配套，做大做强主导产业。
围绕新一代信息技术、公共安全、节能环保、机器人以及石墨烯新材料等新兴产业，培育适合盐城开发区发展的战略新兴产业。
围绕大数据、互联网、云计算、智慧城市，大力发展高科技服务业。
积极融入国家“一带一路”和长江经济带战略，利用国际国内“两个市场、两种资源”，推动“引进来”和“走出去”相结合，完善园区国际化功能，建设高水准的综合保税区，形成全方位开放新格局。
第二，必须重视发展现代服务业，加速城市化进程，走绿色生态发展道路，加快开发区从工业区到新城区的转变。
在学前教育到高中教育的完整教育体系和公立医院、民营医院、外资医院、社区卫生中心的全新医疗卫生服务体系以及居民社区、政府公寓、白领公寓、蓝领公寓多层次的住房保障体系等方面完善提高。
推广绿色交通、绿色建筑、绿色家庭，构建绿色社会生活平台。
第三，必须加强生态化基础设施建设和环境修复，推进国家级绿色生态园区建设，打造通榆河沿线公共景观空间，强化园区企业开展环境污染责任追究制和清洁生产审核制以及环境管理体系认证制，鼓励企业节能减排与环境治理。
2015.11.26。