战略性新兴产业发展的财政政策论文.doc

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财政促进战略性新兴产业发展的主要措施

财政促进战略性新兴产业发展的主要措施

策 ;制 定鼓励 软 件 产 业 发展 的税 收政 策 ;研 究 可 再 生 能源 ( 地 热 能 太 阳能 ) 在 节 能 建 筑 领 域 应
用 推 广 的 营业 税 优 惠 政 策 ; 研 究 碳 交 易 营 业 税 优 惠政策 ;研究 生物 柴油 的消费税 政策 三是根 据战 略性新 兴产业 特点 ,完 善和健 全 支持 战略 性 新 兴 产 业 发 展 的所 得 税 优 惠 政 策 比如 , 完 善 对 战 略 性 新 兴 产 业 企 业 进 行 高 新 技 术 企 业 认 定 的有 关 条 件 和 规 定 ;完 善 对 战 略 性 新 兴 产 业 企 业 的研 究 开 发 费 用 加 计 扣 除 范 围 和 程 序 职工培训 费用扣 除 ;研究修 订有 关企 业所 得税 优
四是根据 战略性 新兴 产业 和产 品特 点 ,研 究 完 善 支 持 战 略性 新 兴 产 业 发 展 的 地 方 税 政 策 , 为 战略性新 兴产业 发展 提供 空 间 鑫 打 比如 ,研 究 开征
阴 . 目 月 , 月 曰 目 .月 目 曰 口 帕 ,
持 国家重 点实验室 的开放 运行
科 研 仪 器 设 备 更 新 , 加 强 产 业 集 聚 区公 共 技 术 服 务平 台建设 二是整 合 和利 用 现 有各 项 产业 发 展 专 项 资 金 , 比如 , 电 子 信 息 产 业 发 展 基 金 集 成 电 路 产 业 研发 资金 重 大 科 技成 果转 化 基 金 等 专 项 资 金 , 鼓励 和支持 战 略性 新 兴 产业 领 域 的科 技 创 新 和 产业 化发展 要 逐 步 完 善 和 健 全激 励 企 业 创 新

伍晰 研霓舟 考
形式 ,引导 社 会 资 金 投 资 战 略性 新 兴 产 业 领 域 , 重点 支持 处 于初 创 期 成 长期 中小 企 业 发 展 (l ) 综 合 运 用 贷 款 贴 息 融 资担 保 等 方 式 , 扩 展期 的创 新 型

战略性新兴产业的发展与政策支持

战略性新兴产业的发展与政策支持

战略性新兴产业的发展与政策支持近年来,在全球经济竞争中,由于传统产业日渐趋于成熟,各国开始转向发展战略性新兴产业。

战略性新兴产业是指具有战略意义的高技术、高附加值、高找过渡能力、重要性很高,且在相应领域具有较大的潜在发展前景的产业。

在我国,战略性新兴产业的发展备受关注,并得到政策上的大力支持。

一、战略性新兴产业的定义战略性新兴产业是指具有战略重要性、前沿性、高技术、高附加值、具有环保、节能等特点,且在国家整体经济中具有重要地位的新兴产业。

例如,互联网、生物、新材料、新能源、节能环保等产业,都是具有战略性的新兴产业。

二、战略性新兴产业的重要性战略性新兴产业是国家发展的重要支撑,具有以下几个方面的重要性:1、带动经济发展。

新兴产业是创新的代表,技术革新和经济增长密不可分。

发展战略性新兴产业可以促进国家货币实力、技术实力等方面的快速发展,提高国家竞争力。

2、培育未来经济支柱。

随着传统产业的成熟和市场饱和,新兴产业成为了未来经济的核心支柱。

发展战略性新兴产业,有利于培育未来的生产力和经济增长点。

3、促进科技创新。

战略性新兴产业的发展,必须依靠科技创新来驱动。

发展战略性新兴产业,可以带动国家科技实力的提高,培养高端人才,推动国家技术创新率的提升。

4、促进就业。

战略性新兴产业具有较高的科技含量,在发展新兴产业的过程中,需要大量的高端人才,因此有助于提供高薪职位,促进就业。

三、政策支持是发展战略性新兴产业的关键战略性新兴产业是一个产业生态的全新模式,需要国家政策的支持和引导。

我国政府对于发展战略性新兴产业的政策非常重视,如实施政府性资金、优惠税收、科技创新等多个领域的扶持政策,以期促进新兴产业的发展。

1、资金支持。

政府可以通过各种资金扶持政策来帮助企业。

例如、政府投资基金、风险投资基金、国家创新基金等。

通过这种方式,政府可以不直接参与企业的具体管理,但可以为企业提供必要的资金支持,以促进企业的发展。

2、税收优惠。

战略性新兴产业发展财政政策分析【精品发布】

战略性新兴产业发展财政政策分析【精品发布】

战略性新兴产业发展财政政策分析【精品发布】一、运用财政政策发展战略性新兴产业的方法财政政策主要可分为收入、支出、采购三个方面, 均可作为发展战略性新兴产业的工具。

(一)财政收入政策政府可通过增税、减免税费调节投资于消费需求, 发展战略性新兴产业:一是通过对特殊新兴产业企业、区域、产品给予税收优惠政策, 可减轻企业负担, 增加产品竞争力, 推动区域经济发展, 加快产业发展, 如对新兴产业产品如电动汽车, 给予消费税、营业税税收优惠, 可降低产品销售链运营成本, 提高产品竞争力, 促市场快速成熟、提高大众认可度、增强企业发展信心;二是非税收入优惠政策, 我国非税收入项目繁多, 包括行政事业性收费、政府性集资、政府基金, 一定程度上成为新兴产业链上主体经营者负担。

(二)财政支出政策财政支出一直以来是国家调节经济运行, 解决社会问题的重要工具,社会主义市场经济重要优势便在于可以集中力量办大事, 我国财政支出占国民经济支出比重较高, 许多时候财政政策可起到立竿见影的效果。

财政支出政策主要包括:一是一般预算直接支出, 针对性强, 将其应用助推战略性信息产业发展, 主要体现在引导整合技术, 改善金融制度, 扩大产品市场;二是专项资金政策可支持重大关键技术攻关、重大产业发展工程、重大示范工程建设等, 如通过设立环境标志专项管理资金, 推进环境友好型产品生产, 规范市场行为;三是财政补贴, 一定程度上属于国民收入再分配, 可改变资源配置、供需结构, 其形式灵活, 投入至关键部位常可起到立竿见影的效果, 如粮食补贴提高农民种粮积极性, 对环保工作较好企业给予直接奖励, 鼓励节能减排;四是财政贴息政策, 执行政策相对隐蔽, 实质上可视为对企业的成本补贴, 如给予贷款利息补贴, 使相关企业直接获益, 解决新兴产业相关主题贷款困难、成本高问题, 可有效降低运营成本。

(三)政府采购政府采购是一种购买行为, 可直接扩大市场, 调节经济运行。

财政政策论文(权威推荐10篇)

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财政政策论文(权威推荐10篇)财政政策作为国家干预经济,实现宏观经济目标的工具,也是指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则,本篇文章就向大家介绍几篇财政政策论文范文,共同来探讨一下这些财政政策论文的写作手法。

财政政策论文权威推荐10篇之第一篇:发达国家发展低碳经济的财政政策及启示探讨摘要:自第二次工业革命以来,世界各国的工业建设快速发展,在为人们带来更好的生活的品质的同时,大量的废气排出,对生态环境造成了极大的破坏。

而随着工业科技的快速发展,温室气体的大量排放,对人们的影响也在不断地增大。

目前,以减少温室气体排放为主的低碳经济,已经成为世界各国应对全球经济变化的重要发展目标。

而我国作为温室气体排放的一个大国,深入研究发展低碳经济的财政政策,推动低碳经济不断深化,对我国的整体发展至关重要。

关键词:发达国家;低碳经济;财政政策;从人类开始钻木取火开始,人类文明的发展在离不开火的同时,也与碳基能源产生了密不可分的联系。

而随着人类文明的不断发展,人们发现了煤炭和石油等工业资源,大规模的矿产资源应用,是温室气体的排量快速增加。

财政政策,是促进低碳经济发展的重要前提,在"十二五"期间,我国围绕节能降耗,推动清洁能源技术发展、发展低碳城市,促进低碳经济政策快速发展。

一、低碳经济的内涵及意义(一)低碳经济的内涵低碳经济是指在可持续发展理念下,通过技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段,不断降低煤炭、石油等高碳能源的使用,减少温室气体的排放,尽可能的达到排放与生态环境转化平衡,的一种新型经济发展形态。

"低碳经济"最早是在2003年,英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中提出的,作为第一期工业革命的领导者,英国首先认识到了能源安全和气候变化的威胁,而且随着发展的逐步加快,对矿产资源的消耗也在快速增加,致使目前英国消耗的能源,大部分都要依靠进口,而且,温室效应的变化,对英国产生的影响也在不断地增大。

节能环保等战略性新兴产业发展的财政促进政策

节能环保等战略性新兴产业发展的财政促进政策

挥 财 政 政 策 调 节宏 观 经 济 的特 殊 功 效 , 断 激励 和 强化 节 能环 保 等 战 略 性 新 兴产 业 发 展 理念 , 不 尽快 改变 高 消耗 、 高污 染 、 资源 浪 费 、 境 损 害 型 的非 持续 发 展 形态 , 动 经济 发 展方 式 绿色 转 型 , 环 推 是我 国
济 增 长 依 然 严 重 依赖 资 源 和 要素 的高 强度 投 入 , 离 以能源 高 效利 用 、 洁 能源 开 发 为 基础 和 以低 距 清 能耗 、 污 染 、 排 放 为基 本特 征 的低 碳 经 济形 态 与 发展 模 式还 相 差 甚远 。因此 , 索如 何运 用 和 发 低 低 探
【 内容提 要】 在全球绿 色经济浪潮 的迅 猛冲击 下, 目前我 国面临着 大力发展 节能环保等战略性新 兴产 业、 构建以低 物耗 、 能耗、 污染、 低 低 低排放 为特征 的绿 色经济发展 方式的 紧迫任务 。由于财政 政策在节能环保等战略性新兴 业发 展 中具有 不可替代的 导向和激励作 用, 为此 , 高度 重视 发挥财政 政策的特 殊功效 , 应 促进 节能环保等 战略性新兴产 业
现 阶 段 经济 发展 面 l 的紧 迫任 务和 重 大课 题 。 一 Nhomakorabea、
发展节能环保 等战略性新兴产业的战略意义
( 发 展节 能环 保 等 战略性 新 兴产 业 是我 国适 应 全球 绿色 经 济发 展趋 势 的客 观需 要 一) 进入 2 1世 纪 以来 , 气候 变 化 危机 以及 前不 久 发生 的 国际金 融 危机 的共 同作用 和 影 响 下 , 在 全球 节 能 环保 等 战 略性 新 兴 产业 及 绿色 经 济 发展 浪 潮迅 速 蔓 延和 推进 , 使工 业文 明和传 统 经济 向生态 促

战略性新兴产业的国家支持政策研究

战略性新兴产业的国家支持政策研究

战略性新兴产业的国家支持政策研究随着全球经济形势的变化,越来越多的国家开始重视战略性新兴产业的发展,这些产业具有高科技含量、较高增长率和较大的市场前景等优势,可以有效地提升国家整体实力和国际竞争力。

为了促进这些产业的发展,各国政府采取了不同的支持政策,本文将探讨一些战略性新兴产业的国家支持政策,并分析这些政策的有效性和可行性。

一、IT产业支持政策IT产业作为现代经济的重要组成部分,被越来越多的国家视为重点发展对象。

因此,各国政府纷纷出台了各种支持政策。

例如,中国政府推出了“互联网+”计划,旨在利用互联网、物联网、云计算等新技术促进经济转型升级。

此外,政府还鼓励企业加大研发投入,并提供税收、补贴等多种形式的扶持,以刺激企业创新。

这些政策的有效性已经得到了证明。

中国的IT产业在过去几年中迅速崛起,成为世界上最大的IT市场之一。

2019年,中国IT产业的总收入达到8.9万亿元,其中软件和信息服务业增长率超过20%。

这些数据表明,政府的支持政策已经促进了IT产业的快速发展。

二、新能源产业支持政策随着气候变化和能源安全问题的加剧,新能源产业正成为全球经济的重要组成部分。

针对这一趋势,许多国家纷纷出台了一系列的支持政策,例如税收减免、优惠贷款、补贴等等。

这些政策旨在推动新能源产业的发展,提升国家的能源安全性和环保形象。

例如,德国政府实行了“再生能源法”(EEG),通过补贴来支持可再生能源的发展。

该政策的效果显著,截至2019年底,德国已经用可再生能源覆盖了47%的电力需求,并制定了不使用化石燃料的终极目标。

这个例子表明,正确的支持政策可以促进新能源产业的发展,同时也有助于提升国家的环保形象。

三、人工智能产业支持政策人工智能产业作为未来的重要产业之一,各国政府开始重视其发展,并出台了相关的支持政策。

例如,中国政府推出了“新一代人工智能发展规划”,旨在推进人工智能技术的发展应用,建设人工智能产业集聚区、聚集优秀人才和企业等等。

促进哈尔滨市战略性新兴产业发展的财税政策

促进哈尔滨市战略性新兴产业发展的财税政策

略性新兴产业发展的财税政策建议是,加大财政投入力度,创新财政资金支持方式,提高政府采购效率,制定专门的税收优
惠政策,建立战略性新兴产业的风险投资体系,保证战略性新兴产业有稳定的资金来源。
[关键词] 战略性新兴产业;哈尔滨市;财税政策
[中图分类号] F264.9
[文献标识码] B
战略性新兴产业是以知识密集型和新能源为主导的 产业,体现了新兴科技和新兴产业的深度融合,是未来技 术和经济发展的新航标,更是转变经济发展方式和优化 产业结构的重要抓手,已经成为各国和各地方抢占新一 轮经济和科技发展的着力点。哈尔滨市“十二五”期间,高 度重视发展战略性新兴产业,把具有发展优势和成长潜 力的生物、民用航空、新材料、新能源、电子信息产业和绿 色食品这六大产业列为重点培育发展的战略性新兴产 业。战略性新兴产业的发展加快了哈尔滨市“北跃、南拓、 中兴、强县”城市发展战略的实施。财税政策作为政府调 控经济和支持产业发展的重要工具,对发展战略性新兴 产业具有推动作用。
一、哈尔滨市战略性新兴产业发展的现状
近年来,尤其是中共哈尔滨市委十二届七次全会 实施“北 跃 、南 拓、中 兴 、强 县 ”发 展战 略 以 来 ,哈 尔滨 市战略性新兴产业得到了快速发展。2010 年,全市规模 以上的工业企业中,新兴产业企业实现工业增加值为 103.7 亿元。在六大产业中,成为哈尔滨市重要支柱的 战略性产业的电子信息产业,以科技创新领域发展的 生物产业,有资源优势的绿色食品产业,有相对较高的 工业产值和工业增加值,发展速度较快。以哈电机厂 核电反应堆冷却剂泵组制成和哈南工业新城为重点 区 、哈飞 空 客 复 合 材料 制 造 中 心 、东 轻 超 大 规 模 特 种 铝 合 金 板 带 材生 产 线 等 10 个省市签约、投资亿元以 上为代表的项目撑起了哈尔滨战略性新兴产业发展 的脊梁。

新兴产业的发展与政策支持

新兴产业的发展与政策支持

新兴产业的发展与政策支持第一章介绍随着经济全球化和信息技术的飞速发展,新兴产业逐渐成为推动经济增长的重要动力。

新兴产业的兴起,推动了产业结构优化升级,提升了经济竞争力。

同时,新兴产业也带来了环保、能源、生命科学、信息技术等领域的巨大变革。

因此,政策支持和合理规划是推动新兴产业健康发展的关键所在。

第二章新兴产业简介1、新能源产业随着全球对于清洁能源和环保的重视,新能源产业得到了长足发展。

新能源产业的核心在于开发、制造、销售各种新型能源设备和设施,包括太阳能、风能、水能、生物燃料和地热能等。

新能源产业以其环保、可再生以及廉价等特点,成为了全球的热点发展产业。

政府也出台了一系列政策,如补贴、免税、减免及贷款等,以支持新能源产业的发展。

2、互联网和信息技术产业互联网和信息技术产业是现代科技的一个支柱,其在现代社会中占据了重要位置。

互联网和信息技术产业以云计算、物联网、大数据、人工智能等为代表,正在引领着经济社会的数字化时代。

政府要加强信息技术产业的投融资、税收政策、人才培养等方面的支持,加速建设信息技术聚集区,扶持创新型企业发展和信息技术转型升级。

3、环保产业环保产业是以清洁产业、节能产业、绿色产业等为代表的一类新兴产业。

发展环保产业,既可以减少环境污染,达到环境保护的目的,同时还可以发挥经济作用。

政府对环保产业实行优惠政策,鼓励社会资本和民间资本进入环保产业,同时鼓励企业创新,开展环保技术研发,提高环保技术应用的水平。

4、生物医药产业生物医药产业是未来的新增长点,也是世界各国最为看重的产业之一。

生物医药产业包括生物制品、药品研发、生物科技、医疗器械等,是一个创新性和高科技、高附加值的新兴产业。

政府应加强对生物医药产业的投资,加强科研力量的组织和技术支持,打造优质人才群体,整合资源和资本,引导国内和国际市场需求。

第三章政策支持1、财政政策支持财政政策是新兴产业发展的核心,政府可以采取各种财政手段,来帮助新兴产业的发展。

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战略性新兴产业发展的财政政策论文一、财政政策对战略性新兴产业发展的作用机理战略性新兴产业是高风险、高投入且收益不确定性较强的产业,具有正外部性以及一定程度的溢出效应,其产生的社会收益要大于自身收益,因此,战略性新兴产业的发展需要财政政策的支持与激励。

支持战略性新兴产业发展的财政政策工具主要包括财政补贴、税收优惠、基金扶持和政府采购等政策。

财政政策要有效地支持战略性新兴产业发展,需要明确并突破影响战略性新兴产业发展的瓶颈。

影响战略性新兴产业发展的要素主要包括技术创新、市场培育、资源利用和发展阶段四个方面,财政政策也需要从这四个方面入手,实现支持战略性新兴产业发展的目的。

第一,财政政策鼓励战略性新兴产业技术创新。

战略性新兴产业技术创新需要高额的资金投入,现有财政政策支持的主要手段为财政补贴,包括直接补贴、贷款担保、财政贴息、研究与开发委托费和财政基金等形式。

政府部门通过财政补贴引导战略性新兴产业以及金融部门对其技术创新项目的投入。

通过财政补贴来满足金融部门盈利的需求,鼓励战略性新兴产业企业通过金融融资来满足其技术创新项目的资金需求。

除财政补贴外,税收也是支持战略性新兴产业发展的重要手段,通过税收优惠来降低战略性新兴产业企业的技术创新研发成本,降低创新风险,促进技术向现实生产力的转化。

第二,财政政策带动战略性新兴产业的市场培育。

目前,战略性新兴产业所提供的产品和服务普遍存在成本较高而消费市场认同度低的问题。

战略性新兴产业的市场培育也相应地成为其自身发展的瓶颈。

通过财政政策中的政府采购拉动战略性新兴产业的产品需求,有利于培育战略性新兴产业产品市场。

第三,财政政策加强战略性新兴产业的资源利用。

资源的利用包括战略性新兴产业企业内的现有资源能耗、设备利用等,同时还包括对于人力资源的利用。

财政政策通过财政补贴和税收等手段促进资源向战略性新兴产业的流动,有利于发挥财政政策的资源配置功能。

第四,财政政策促进战略性新兴产业发展阶段的成熟。

战略性新兴产业发展阶段是其发展过程中各组成要素在某一点上发展程度的集合,包括技术要素、创新路径、主导设计、产业规模和市场环境五个方面。

政府利用财政政策各种政策工具组合促进技术创新、产业发展投入和产业市场形成,从而推动战略性新兴产业发展阶段的进一步成熟。

综上所述,财政政策对于战略性新兴产业在技术创新、市场培育、资源利用和发展阶段四个方面均有推动作用,而这四个方面也在一定程度上反映战略性新兴产业发展的效果。

反映战略性新兴产业发展效果的四个要素需要多个指标描述,利用多指标讨论财政政策对战略性新兴产业技术创新、市场培育、资源利用和发展阶段的影响,可通过结构方程模型来实现:财政政策ξ为本模型的外源潜变量,x表示外源指标组成的向量,Λx表示外源指标与外源变量之间的关系,δ表示内源指标x的误差项。

η表示内生潜变量,战略性新兴产业发展效果可以通过技术创新、市场培育、资源利用和发展阶段四个内生潜变量进行度量,y表示内生指标组成的向量,Λy表示内生指标与内生潜变量之间的关系,ε表示内生指标y的误差项。

B表示内生潜变量间的关系,Γ表示外源潜变量对内生潜变量的影响,ζ表示结构方程的残差项,反映了η在方程中未能被解释的部分。

二、模型效果测度与实证检验1.模型观测变量的设计、收集与效果测度就本文的研究主题而言,缺乏现成的二手数据,因此,本文的数据收集采用的是问卷调查的方式。

通过文献阅读及专家多次讨论的方式,针对潜变量最后确定了21个观测指标。

采用Likert的7点量表法通过直面企业、相关会议论坛和网络形式发放问卷,调查对象主要针对企业层面管理人员、部分经济科技部门的政府官员和高校科研机构的科技人员。

根据收集的数据,利用AMOS6.0和SPSS16.0对每一组潜变量与相对应的观测变量之间的关系分别进行验证性因子分析,分析结果如表1和表2所示。

从表1可以看出,个别指标的信度评估中,观测变量的标准化负荷绝大多数大于0.6,建构信度C.R.大于0.6。

各潜变量的Alpha值大于0.7。

因此,对潜变量的测量表现出了良好的一致性,可以接受。

对于建构效度,如表1所示,潜变量因子负荷均大于0.5的接受门槛值,显示本研究量表潜变量聚合效度良好。

而且,通过计算潜变量的A VE值,达到0.5的门槛值,这表明测量指标的解释力超过其误差方差,达到足够的效度。

表2对各个潜变量进行验证性因子分析,从绝对拟合指标来看,χ2/df最大为3.247,小于5,表示模型可以接受;各个指标的GFI、AGFI、NFI、CFI和IFI绝大多数大于0.9,虽然个别小于0.9,但也在0.8以上,接近于0.9;RMSEA均小于0.08,达到要求。

从整体上看,各个因子模型拟合良好,具有良好的结构效度,可以接受。

2.基于结构方程模型的经验分析本部分将对结构方程模型进行初步拟合与求解,并针对结构方程模型初步拟合中出现的问题进行修正,最后对其假设检验结果进行分析。

在初步得到因子分析的结果以后,我们将使用结构方程模型对因子进行验证,并求出因子之间的因果关系,这是本文研究的核心问题。

模型包含5个潜变量,其中21个观测变量分别与5个潜变量之间存在关联。

财政政策是外源变量,技术创新、市场培育、资源利用和发展阶段是内生变量,使用AMOS6.0软件对结构方程进行初步拟合检验,结果如表3—表5所示。

从表3可以看出,对财政政策促进战略性新兴产业发展的结构方程模型进行初步拟合后,变量的标准化因子载荷系数除发展阶段中的y45略低于门槛值0.5以外,其他各项指标均大于门槛值,达到可接受程度。

从表4可以看出,模型中存在统计不显著即t值比较小的路径,如财政政策→市场培育的标准化路径系数为0.049(t=0.235)。

因此,模型需要进行进一步的修正,剔除统计不显著的路径。

从表5可以看出,χ2/df=2.754,该值小于5,表示财政政策支持战略性新兴产业发展理论模型拟合可以接受;GFI=0.936、AGFI=0.910和IFI=0.908均大于0.9,拟合参数较好;NFI=0.814和CFI=0.827均接近0.9;RMSEA=0.074略低于门槛值0.08,因此,该模型拟合参数还不是很理想。

总之,从财政政策影响战略性新兴产业发展的结构方程模型初步拟合情况来看,该模型初步拟合不是很理想,需要对模型进行进一步修正。

初始模型不能非常精确地反映财政政策促进战略性新兴产业发展的机理,因此,本文对其进行逐步的改进,从M1到M3共进行了两次修正,最终得到了一个较为理想的作用机制模型,具体改进如表6所示。

在模型拟合过程中,根据修正系数MI(ModificationIndex),发现最大修正因子存在误差相关,因而转向最大的修正因子,发现观测指标y45对于潜变量市场培育和资源利用的修正因子分别为12.090和10.900,为了保持各描述指标的单因子属性并保持模型的精简,决定删除这一指标以替代增加该标识路径,模型被修正为M2。

在M2中,NFI=0.903,CFI=0.914,RMSEA=0.063,不显著,因此,支持删除财政政策→市场培育路径,模型被修正为M3。

在M3中各自有估计参数均显著,虽然还存在几个误差相关对应的MI较大,但是因为缺乏依据可以让这些误差相关自有估计,因此,M3为财政政策支持战略性新兴产业发展效果的最终模型,各拟合优度指标也比较理想,如表7所示。

从表7可以看出,财政政策支持战略性新兴产业发展结构方程初始模型修正后,各变量的标准化因子载荷系数均达大于门槛值0.5,达到可接受程度。

三、结果与建议本文通过资料搜集和问卷调查进行相关验证性因子分析和结构方程建模分析,并通过逐步修正模型,模拟测度了财政政策支持战略性新兴产业发展的效果。

从财政政策支持战略性新兴产业发展最终模型可以看出:财政政策对于战略性新兴产业的技术创新具有促进作用,完全标准化的路径系数为0.216;财政政策对战略性新兴产业的资源利用具有促进作用,完全标准化路径系数为0.204;财政政策对战略性新兴产业的发展阶段具有促进作用,完全标准化路径为0.343;而财政政策对于市场的培育层面则没有显著作用效果。

研究结果表明:运用财政政策培育战略性新兴产业市场,营造产业发展氛围,有利于战略性新兴产业产品得到社会各个领域的认同与共识,以实现对产品推广和市场培育的目标。

但是,在这一过程中,政府购买、相应的补贴措施和通过对商品税收的优惠引导消费者等财政政策的作用效果均具有一定的滞后性。

市场对于产品的认同与共识也需要一个过程,且财政政策促进市场培育的政策设计过程也是一个不断推进和完善的过程,使得财政政策支持战略性新兴产业市场培育效果往往并不显著。

战略性新兴产业以技术创新为引领的,技术创新离不开政府财政的支持,政府的财政投入对战略性新兴产业的市场培育、资源利用和产业成长等方面也至关重要,有利于降低战略性新兴产业发展风险,实现产业成长的目标。

具体可以从以下三个方面着手:第一,构建财政政策促进战略性新兴产业发展的长效机制。

通过财政政策工具的综合运用来培育和促进战略性新兴产业发展。

财政政策需要与战略性新兴产业发展过程紧密结合,突出政策导向与重点,集中有限的政策资源并发挥作用。

第二,创新促进战略性新兴产业发展的财政政策支持方式。

财政政策支持方式要适应战略性新兴产业的发展规律,根据产业特点给予合理配套的财政政策支持,以充分实现财政政策效益最大化。

第三,选择战略性新兴产业不同发展阶段的最优政策手段。

在战略性新兴产业发展初期,更多地采用直接补助或投资支持关键技术的研发方式;在战略性新兴产业的成果转化和产业化阶段,则更多地采取引导方式,如风险投资引导和带动社会资金投入;在战略性新兴产业的应用阶段,应采用事后奖励和消费者补助等方式加强市场培育。

作者:王斌斌单位:东北财经大学经济与社会发展研究院。

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