京津冀教育协同发展三年行动计划发布
协同发展视角下京津冀高等教育一体化研究
现代商贸工业协同发展视角下京津冀高等教育一体化研究韩庚君(天津城建大学，天津300384)摘要：京津冀高等教育一体化既是贯彻落实国家区域一体化发展战略的组成部分，也是高等教育高质量内涵式发展的内生诉求。
其先后经历了初步萌芽、自发合作、全面发展和快速推进、高质量一体化发展等阶段，目前我国区域高等教育协同发展存在着体制性和结构性障碍和矛盾，严重阻碍了高等教育优化资源配置、优质教育资源有效利用和区域高等教育的高质量发展。
通过系统梳理京津冀高等教育发展的详细历程，搭建京津冀高等教育协同发展的治理架构，进一步加强高等教育顶层设计、进行制度创新、促进高等教育与产业的协同，为推进区域创新发展战略提供参考。
关键词：京津冀；区域高等教育一体化；协同发展中图分类号:F2文献标识码:A doi：10.19311/ki.1672-3198.2021.13.007京津冀协同发展不仅在经济社会发展方面具有先天优势，在高等教育方面也具有投入有力、资源集中、类型多样等优势，有着坚实的发展与合作基础，为区域建设进程中的高等教育融合发展提供了充分的现实可能性。
推动京津冀教育协同发展是国家战略的重要组成部分,2019年1月三地教委(教育厅)联合发布了《京津冀教育协同发展行动计划(2018—2020年)》，指出要优化高等教育协同育人体系、构建高等学校协同创新体系、提升高等教育资源共享水平。
尽管京津冀高等教育一体化发展具有多维优势，但区域高等教育一体化进程在推进与实施过程中可谓步履维艰，因此未来在改革与发展中，深入剖析京津冀高等教育一体化的演进历程、现实困境，可为实现高等教育强国目标的战略行动提供决策参考。
京津冀协同发展作为重大国家战略，从顶层设计开启了三地功能互补、错位发展、协同共进的新征程，其中，京津冀高等教育一体化发展是区域协同发展的重要组成部分。
一体化协同是促进高等教育提升科技创新能力和加速京津冀区域创新驱动发展的重要举措，也是推动京津冀协同发展的重要抓手。
北京市朝阳区人民政府关于印发《朝阳区2016年政务公开工作要点》的通知
北京市朝阳区人民政府关于印发《朝阳区2016年政务公开工作要点》的通知文章属性•【制定机关】北京市朝阳区人民政府•【公布日期】2016.11.04•【字号】朝政办发〔2016〕14号•【施行日期】2016.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市朝阳区人民政府关于印发《朝阳区2016年政务公开工作要点》的通知朝政办发〔2016〕14号各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：经区政府同意，现将《朝阳区2016年政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市朝阳区人民政府2016年11月4日朝阳区2016年政务公开工作要点2016年政务公开工作的总体要求是：深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《北京市人民政府办公厅关于印发〈北京市2016年政务公开工作要点〉的通知》（京政办发〔2016〕26号）精神，认真落实北京市朝阳区第十五届人民代表大会第七次会议审议通过的《政府工作报告》有关要求，以完善政务公开内容和方式为核心，以面向基层、面向群众为重点，强化政务公开顶层设计和统筹协调，创新公开理念、方法、渠道，建立健全协调有力、工作运转顺畅的政务公开工作机制，在信息公开、政策解读、回应关切、公众参与等各环节实现新突破，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。
一、围绕深化改革推进公开（一）进一步推进权力清单和责任清单公开建立健全权力清单和责任清单制度，编制《朝阳区政府部门权力事项清单（2016版）》和《朝阳区政府部门通用责任清单（2016版）》，推动区级部门权力清单和责任清单在政府网站集中公开。
完善清单动态管理机制，清单调整后10个工作日内将调整情况向社会公开。
配合市级部门做好城市应急管理、环境保护等专项责任清单编制工作，做好区级政府部门行政审批事项承接、调整和取消情况的公开工作。
天津市教委关于印发天津市教育信息化“十四五”规划的通知
天津市教委关于印发天津市教育信息化“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市教育委员会•【公布日期】2021.12.30•【字号】津教委政〔2021〕20号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育信息化正文市教委关于印发天津市教育信息化“十四五”规划的通知教育系统各单位：现将《天津市教育信息化“十四五”规划》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
2021年12月30日（联系人：网信办刘勇；联系电话：83215151）天津市教育信息化“十四五”规划为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深化实施国家信息化发展战略，落实国家和天津“教育现代化2035”“教育信息化2.0行动计划”等重要目标任务，全面深入推进新时代教育信息化发展，特制定天津市教育信息化“十四五”规划。
一、发展现状“十三五”期间，天津市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实天津教育信息化规划部署，着力构建良好的区域教育生态，全面推进信息技术与教育教学深度融合，创新人才培养模式，优化教育资源配置，促进优质资源共享，推进教育公平，提升了我市教育现代化建设的整体水平。
（一）教育信息化公共服务水平持续提升天津教育科研网进一步扩充，主干网络光缆达到2100公里，覆盖全市16个行政区、44所高校及市教委直属单位。
建成了全市教育无线漫游联盟，实现了高校教学区有线、无线网络全覆盖和无缝衔接。
完成高等教育、基础教育、职业教育单位的IPv6接入，各区教育单位全部接入天津教育科研网。
建成天津市教育管理公共服务平台。
整合了多个重要业务系统，构建天津教育基础数据库。
建成天津教育综合办公平台、教师管理信息系统、CA认证系统和教育系统网站群平台。
实现了与天津市数据交换平台对接，为“政务一网通”利民办事提供数据共享服务。
国家发展和改革委员会公布《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》
国家发展和改革委员会公布《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.08.19•【文号】•【施行日期】2024.08.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文京津冀一流营商环境建设三年行动方案为贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示精神和党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，加快打造京津冀一流营商环境，破除制约区域高质量发展的体制机制障碍，助力京津冀协同发展战略实施，制定如下行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以切实提升经营主体获得感为导向，以创新协同发展体制机制为重点，围绕经营主体生存发展所需的高频事项，深化跨区域协同合作，推动公共服务共建共享，进一步降低经营主体制度性交易成本，增强对国内外要素资源的吸引力。
经过三年时间，京津冀区域限制生产要素自由流动和优化配置的障碍有效破除，贸易投资和政务服务更加便利，制度性交易成本明显降低，经营主体活跃度和发展质量显著提高，以市场化、法治化、国际化一流营商环境打造区域协同发展新优势。
二、持续规范市场环境，打破地方保护和市场分割（一）优化经营主体登记管理。
推进三地企业开办、变更、注销规则和流程统一，提升跨区域登记注册标准化、规范化、便利化水平。
清理取消对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件和缺乏法律法规依据要求企业在特定区域注册的规定。
优化企业跨区域迁移登记服务，推动企业迁移调档和经营场所变更合并办理。
推动京津冀跨区域投资企业登记注销信息共享。
（二）加强公平竞争审查协作。
深入实施京津冀反垄断执法和公平竞争审查工作合作协议，落实公平竞争审查区域协作机制，开展三地交叉互查，实现交叉检查结果通报互认。
定期开展三地反垄断、反不正当竞争和公平竞争审查交流培训，探索开展重大政策措施公平竞争审查会审工作。
建立健全公平竞争审查投诉、抽查制度，强化公平竞争审查制度刚性约束。
北京市东城区人民政府关于印发东城区“十三五”时期教育事业发展规划的通知
北京市东城区人民政府关于印发东城区“十三五”时期教育事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市东城区人民政府•【公布日期】2017.02.08•【字号】东政发〔2017〕6号•【施行日期】2017.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文北京市东城区人民政府关于印发东城区“十三五”时期教育事业发展规划的通知东政发〔2017〕6号各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《东城区“十三五”时期教育事业发展规划》已经2017年1月4日东城区政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
北京市东城区人民政府2017年2月8日东城区“十三五”时期教育事业发展规划为贯彻落实党的十八大关于教育领域综合改革的指示精神，推动东城区教育事业在新的起点上科学发展，依据《国家中长期教育改革规划纲要（2010-2020）》、《北京市中长期教育改革规划纲要（2010-2020）》、《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划（2016—2020年）》、《东城区总体发展战略规划（2011-2030年）》和《北京市东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合首都城市战略定位和东城教育发展实际，制定本规划。
一、规划基础东城区是首都功能核心区，面积41.84平方公里，常住人口91万，教育机构187所，在校学生11万余人，教职员工1.5万余人。
东城区教育历史悠久，文化底蕴深厚，百年学校30余所。
邓小平同志曾为景山学校题词：“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”，东城教育事业始终秉承科学的发展理念不断改革创新。
近年来，东城区获评北京市教育先进区、首批国家推进义务教育均衡发展工作先进地区、首届全国教育改革创新特别奖、国家基础教育综合改革试验区、教育部中小学教育质量综合评价改革试验区、教育部首批教师队伍“区管校聘”管理改革示范区、全国“管办评”分离改革试点单位等等。
推进京津冀教育协同发展
推进京津冀教育协同发展教育，是国家发展的基石，也是民族振兴的希望。
在京津冀协同发展的大背景下，推进京津冀教育协同发展具有重要的战略意义。
这不仅有助于优化教育资源配置，提高教育质量，还能促进区域经济社会的协同发展，为京津冀地区的长远发展提供强大的人才支撑和智力支持。
京津冀地区拥有丰富的教育资源，但在发展过程中也存在着一些不平衡和不协调的问题。
比如，北京作为首都，集中了大量优质的教育资源，而河北和天津在某些方面相对较弱。
这种资源分布的不均衡，导致了教育机会的差异，也在一定程度上影响了区域的整体发展。
推进京津冀教育协同发展，首先要加强教育资源的共享。
可以通过建立教育资源共享平台，将北京的优质课程、教学资料、师资培训等资源向河北和天津辐射。
例如，利用现代信息技术，开展在线课程共享，让三地的学生能够享受到同样优质的教育内容。
同时，鼓励优秀教师跨区域交流授课，分享教学经验和方法，提高整体教学水平。
师资队伍的协同建设也是关键。
要加强教师培训的合作与交流，共同制定培训计划和课程，提高教师的专业素养和教育教学能力。
可以组织三地教师的联合教研活动，共同探讨教学中的问题和解决方案。
此外，建立教师流动机制，鼓励优秀教师到教育相对薄弱的地区任教，促进师资力量的均衡分布。
在高等教育领域，推动高校之间的合作与协同创新至关重要。
鼓励京津冀地区的高校开展联合科研项目，共同攻克重大科研难题。
加强学科建设的合作，优势互补，打造具有区域特色的学科群。
同时，促进高校之间的人才交流和培养，开展联合培养研究生、本科生的项目，拓宽学生的视野和发展空间。
职业教育的协同发展也不能忽视。
京津冀地区的产业结构和发展需求各有特点，可以根据这些特点，优化职业教育的专业设置，培养适应区域产业发展的高素质技能型人才。
加强职业院校之间的合作，开展校企合作项目，实现产教融合，提高职业教育的针对性和实用性。
此外，还需要完善教育协同发展的体制机制。
建立健全京津冀教育协同发展的领导机构和协调机制，加强政策的统筹和协调，确保各项工作的顺利推进。
教育三年攻坚行动方案
一、背景分析近年来，我国教育事业发展迅速，取得了较大的成绩。
然而，仍然存在着一系列问题，如教育资源分配不均衡、教育质量不高、教师队伍建设不完善等。
为了进一步提高我国教育水平，实现教育公平与提高质量的目标，制定一套有效的教育三年攻坚行动方案势在必行。
二、总体目标1.提高教育基本公共服务水平：确保每个学生都能接受到公平、优质、均衡的教育资源。
2.提高教育质量：加强课程，提高学生的综合素质和实际能力。
3.加强教师队伍建设：提高教师的专业素质和教学能力，提升教师的社会地位和待遇。
4.加强教育智库建设：培养一批教育研究专家，提供科学的政策建议。
三、工作重点1.教育资源均衡配置加大中西部地区和农村地区的教育投入，提高基层教育资源配置比例。
加快城乡义务教育一体化进程，保障农村学生享受与城市学生同等的教育条件。
加强农村小规模学校建设，提高教育质量。
2.课程与素质教育加强素质教育，提高学生的综合素质和实际能力。
推动课程，重视学生的综合素质培养，注重实践与创新能力的培养。
3.提高教师素质加强师范教育，提高教师的专业水平。
推行优秀教师培养计划，吸引更多优秀人才从事教育工作。
提高教师的待遇，改善教师的工作环境，提高教师的社会地位。
4.加强教育管理与监督加强教育管理制度建设，提高对教育工作的监督与评估机制。
建立健全教育质量监测体系，定期对教育质量进行评估，及时发现和解决问题。
5.提高教育智库建设加强教育研究与政策研究，培养一批教育研究专家，提供科学的政策建议。
加强教育智库建设，为政府决策提供支持与指导。
四、实施步骤1.建立攻坚工作领导小组，明确分工和责任，制定具体工作计划。
2.加强调查研究，深入了解当前教育存在的问题，并提出相应的解决方案。
3.加大教育投入，确保教育事业的可持续发展。
加强财政支持，增加教育经费投入，提升教育资源配置比例。
4.加强与各级政府和教育部门的合作，形成多部门联动的工作机制。
5.在教育三年攻坚行动中加强监督与评估，及时发现问题，加强整改。
教育三年发展规划
教育三年发展规划目标本文档旨在规划教育部门未来三年的发展方向和目标，以确保教育系统的持续改进和提高教育质量。
以下是我们制定的主要目标：1. 提高教育质量：通过加强教师培训、改善教学方法以及更学资源，提高学生的研究效果和满意度。
2. 推进科技与教育融合：积极运用现代科技手段，改进教育教学方式，提高教育信息化水平。
3. 加强教育公平性：促进教育资源的公平分配，减少地区之间的教育差距，确保每个学生都能享有平等的教育机会。
4. 培养创新能力：注重培养学生的创新思维和实践能力，提供更多支持和机会，激发他们的创新潜能。
5. 提高职业教育水平：加强与产业对接，为学生提供更多实用技能培训，提升职业教育的质量和能力。
策略为实现上述目标，我们制定了以下策略和行动计划：1. 提升师资水平：加强教师培训，提高他们的专业知识和教学能力。
建立师资评价体系，激励教师不断提高自身素质。
2. 优化教学方法：积极引进新的教学模式和教育技术，如在线教育、虚拟实验室等，提升教学的效果和趣味性。
3. 更学资源：加大投入，更材、教辅资料等教学资源，确保教材内容更新与教学需求匹配。
4. 加强学校基础设施建设：改善学校硬件设施，提供更好的研究环境和条件，为学生提供更好的研究体验。
5. 深化与企业合作：与企业建立更紧密的合作关系，开展实、就业指导等活动，提升学生的实践能力和职业竞争力。
6. 加强监督与评估：建立全面的教育质量监测和评估体系，及时发现问题并采取措施加以改进。
实施与监测为确保教育三年发展规划的顺利实施，我们将采取以下措施：1. 制定详细的行动计划：将每个目标细化为具体的行动计划和时间表，明确责任人和监测指标。
2. 加强沟通和协作：各级教育部门之间加强沟通与合作，建立联动机制，共同推进规划的实施。
3. 定期评估和调整：每年对规划实施情况进行评估和反馈，根据评估结果进行调整和优化。
我们相信通过制定这份教育三年发展规划，将能够进一步提高我国的教育质量，让更多的学生受益于优质教育。
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京津冀教育协同发展三年行动计划发布
本报北京1月8日电(中国青年报·中青在线记者
樊未晨)记者今天从北京市教委获悉，近日，京津冀教育部门在雄安新区召开了教育协同发展工作推进会，会议正式发布了《京津冀教育协同发展行动计划(20XX-2021年)》，在高等教育创新发展方面，将优化高等教育协同育人体系，深化京津冀高校联盟建设，在联盟平台上探索培养方案互通，开展课程互选、学分互认、教师互聘、学生交流和短期访学。
提升高等教育资源共享水平，建设若干开放共享的高校学生素质教育基地、实习实践基地和实训基地。
据了解，除了推动高等教育创新发展外，《京津冀教育协同发展行动计划(20XX-2021年)》还包括优化提升教育功能布局、推动基础教育优质发展、加快职业教育融合发展、创新教育协同发展体制机制等几个方面。
在优化提升教育功能布局方面，将进一步优化提升首都教育功能。
高水平配置北京城市副中心教育资源，将支持新建、改扩建中小学45所，实现全区高标准建设的高中达到10所左右，同时促进优质教育资源向北三县地区延伸布局。
全力支持雄安新区建设，北京市将采取“交钥匙”工程方式，建设1所幼儿园、1所小学、1所完全中学(含初中、高中)，通过派出优秀管理团队、教师互派、课程共享等形式帮扶建设4所学校(幼儿园)，提高学校
整体教育质量。
天津市将推动提升雄安新区高端技能人才培养水平，推进国家大学创新园区规划建设。
在推动基础教育优质发展方面，该计划特别提出，将促进区域基础教育深度融合，继续推动京津优质中小学(幼儿园)与河北省学校开展跨省域合作办学；支持有条的在京部委属高校到津冀建设附中、附小、附幼。
来源：中国青年报。