农村基础教育与农村实际需求的调查报告

农村基础教育与农村实际需求的调查报告

调查目的：了解农村教育情况，向村民宣传支农惠农政策及有关规定，为村民实践，增长知识。

调查时间：2009年1月21日至2月9日。

调查形式：深入农村，与村民交谈，搞调查，为村民实践。

调查地点：板桥镇元兴村。

一、调查概况

板桥镇元兴村共约1300人，是一个落后的小村子，村民的生活水平离小康水平有很大的距离，村民的文化水平不算高。

（一）经济收入状况

经济收入主要以种植水稻和一些经济作物包括蔬菜、花生、西红柿、辣椒等，辅助以副业如养鸡、养猪。经济作物收入占经济总收入80%。

（二）受教育状况

村民中有60%受初等教育，10%受到高等教育。现在村里只有一所小学。如今儿童的上学年龄限制为8岁，但有50%的儿童9岁才开始上学。

(三) 生活状况

根据调查,村民的粮食、蔬菜都是自给，只买一些油盐、肉制品等生活用品。村民的生活过得平平淡淡。

（四）基本情况

在农村，教育非常落后，村民对党的一些政策都不太了解。因此，我这次实践主要的是深入农村，接触村民，调查农村教育的基本情况，宣传支农惠农政策及有关规定，找出农村教育的不足，然后配合村委，努力找出解决这些问题的方案。

二、调查实践

(一) 农村教育

人们在形容农村的教育状况时总是用适龄儿童入学率低、失学率高、教育状况落后等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入边远地区人们不重视教育这一误区。经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后。

在我调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学。我依然清楚地记得乡亲们发自肺腑的话语，搞调查时，当问及孩子们的学习情况时，他们总说:我的孩子要是能上大学就好了，其实我们这么辛苦也不图什么，就希望他们多学点东西，以后好找一条好的出路，可是上学要花好多钱呀！看来，农村的孩子上学最大障碍就是经济问题。

教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，才能抓住教育发展的症结所在。改革开放以来,农村经济虽然飞速发展，但离发达地区还有很大一段距离，而且经济发展阻碍了教育发展速度，而教育又反作用于经济，但最终还得抓住教育是基础，经济是关键,这样才能从根本上解决教育中存在的问题。为此我们又该做些什么呢根据我对村里2001年到2004年期间每年正在上中学人数情况进行详细的调查，得出以下的调查表：

从表中可以看出，村里上中学的人数虽然是每年都有所增长，但是情况并不乐观，好多家庭因为家里生活困难而无法让自家的孩子上学。

(二) 农村教育现状

改革开放以来，我国政府克服人口众多、生产力发展水平较低的不利条件，基本普及了九年义务教育，发展壮大了高等教育，取得了一系列令世人瞩目的成就。但是，农村教育依然面临着很多问题，严重的阻碍了农村经济的发展。

①农村义务教育“一费制”难执行

农村中小学“一费制”标准。“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上统一向学生收取的费用。

②农村学生实际交费超出“一费制”规定费用

实际调查表明，农村学生除了缴纳“一费制”费用、代管费、借读费、住宿费等正常费用外，还要额外缴纳其他费用。这些收费多数不符合教育规定，但各地较普遍，并且采取了口头下通知、不开收据等方法设立各种收费，学生实际缴费远远超出规定的项目数额。

③高等教育收费偏高，农民负担过重

在农村，通过上学从而改变身份，是诸多农民曾经普遍选择的方式，然而，昂贵的教育费用逐渐在堵塞着农家孩子"鲤鱼跳龙门"这条道路。上高中阶段高额的学杂费、择校费、辅导费，上大学的费用更是让农民喘不过气。教育返贫的现象时有发生，借钱供孩子上学成为多数农民必须的途径，甚至有的实在借不到钱，向民间高利贷借款，这无疑成为农民身上的一座沉重的大山。

(三)农村教育存在的主要问题

①教育费用是农民比较重的负担

生活在落后农村的孩子，由于家庭经济收入比较低，孩子上学的费用难以承担，特别是孩子比较多的家庭，负担就更重了，许多孩子往往为此而辍学。

②农村中小学校经费短缺

目前大多数农村中小学普遍存在经费严重短缺现象，很多中小学校长把工作重点放在到处讨钱、要钱上，而不是教育质量。由于政府投入不足，很多学校的办公经费、公用经费严重缺口，正常工作不能顺利开展，学校的设施设备比较落后，直接造成教学质量和城市的差别逐渐拉大。经费短缺问题解决不了，导致学校只能向学生摊派，设立各种名目乱收费，加重了农民负担。

③合校引发新的问题

许多学校在合校后，多数学生离学校较远，有的甚至要七八公里的路程，而家长一般忙于农活，没有时间去接送孩子上学，由于孩子年龄小，尤其是小学低年级孩子，上学路上不够安全。不仅仅有车，而且还有社会不良青年对他们的敲诈勒索。由于孩子上学早，放学晚，

女学生的安全令人担忧。在未合校以前，有些学生在自己村里或者邻村上学，一日三饭在家食用，而到学区上学，他们不得以在校吃饭，甚至住宿，这无疑加重了农村家长的负担。（四）我对发展农村教育提出的建议

①严格执行义务教育“一费制”，健全高等教育的助学金、奖学金和教育贷款等规章制度

建立和完善贫困学生助学金制度，对家庭经济困难学生要酌情减免杂费、住宿费和课本费。教育“一费制”在一定程度上可以减少学校乱收费的情况，但还有相当部分学校以保险费、校服费、假日培训费等向学生摊派，加重了农民的负担。

建立有关农村教育建设的专门法律法规，强化法律意识，规范农村教育收费，加强社会力量监督，保障农村学生的受教育权利。

目前，教育的重要性已经被大多数家长所认识，他们节衣缩食，把家庭的大部分收入投入到子女的教育中。高等教育收费较高，农村孩子即使能够正常考上，也要为筹措高额的费用而发愁，因此，各级政府应当出台政策，资助贫困的学生完成他们的学业。比如完善高中和大学的助学金、奖学金制度，鼓励企业和个人对贫困学生进行资助，加大银行对学生的助学贷款业务投入。

②加大对义务教育的投入力度

在农村不少地方，可以看到学校的教室极其简陋，课桌椅破旧不堪，教学条件极其落后。经费的短缺严重影响着农村教育的发展，所以本质上需要国家、地方、村三级联合办学，加大对义务教育尤其是农村义务教育的投入。

③大力支持全社会办教育，对贫困家庭学生实行免费教育

在加大政府投入的同时，动员和争取社会力量参与办学，举办针对义务教育的民营、私立学校，鼓励企业和个人捐资助学。资助贫困农村学生完成义务教育。

④消除学生的安全隐患

合校在一定程度上优化了资源配置，提高了教学硬件的利用率，但是也出现了不少问题。安全隐患成为最大问题，个别条件比较好的村可以为学生提供了车辆，收取少量费用甚至免费，为学生和家长都提供了便利。各级政府可以动员和鼓励社会力量，在学生相对较集中的地方安排车辆接送学生

（五）为家乡的经济收入献计策