市场信用分类监管功能介绍
市场信用分类监管工作实施方案
市场信用分类监管工作实施方案一、前言随着我国市场经济的不断发展和壮大，信用成为经济领域中不可或缺的一部分。
然而，近年来由于诸多原因导致市场中出现了一些不诚信行为，严重影响了市场秩序和经济发展。
为了促进经济发展，维护市场秩序，建立信用社会，加强市场信用分类监管工作，成为重要的任务。
二、市场信用分类监管的意义1. 促进市场经济健康发展。
通过分类监管，提升市场竞争水平，推动企业以自身诚信、品质、服务等方面提高市场竞争力，从而促进市场经济健康发展。
2. 加强市场秩序维护。
分类监管可以针对不同行业、不同领域制定不同的监管措施，加强对不诚信企业、不合法经营行为的打击，维护市场秩序。
3. 建立信用社会。
市场信用分类监管是建立信用社会的重要手段之一，它可以强制企业向社会公布诚信等级，推动企业依法依规经营，培养公民信用意识，建立彼此信任的社会氛围。
三、市场信用分类监管的实施方案1. 建立市场信用分类体系。
根据国家相关法律法规和行业规范，制定信用分类指标，将市场主体根据信用等级分为A、B、C、D四个等级。
A级企业表示该企业的信用良好，B级企业表示该企业存在一定程度诚信方面的问题，C级企业表示该企业信用度不高，D级企业则表示该企业已经被列入失信名单。
市场主体的信用等级可以通过企业实际运营情况和社会公众评价得出。
2. 实行主动公示机制。
采取“先行赔偿”制度，即未按规定公开信用等级或未按规定实施相应信用管理措施的企业，一旦出现失信行为，即被要求立即向受害人进行赔偿。
同时，相关部门要求企业以公告、报纸、电视等方式进行信用等级公示，使消费者或者其他市场主体可以了解企业的信用等级，从而在经济活动中选择合适的合作对象。
3. 实行信用奖惩制度。
针对不同信用等级的企业，制定相应的奖励或者惩罚措施。
对于信用等级为A的企业，要及时公示并给予奖励；对于信用等级为D的企业，要及时曝光、公示，并予以相应的惩罚。
4. 不断完善市场信用分类监管体系。
探索市场信用分类 构建科学监管体系
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信用分级分类监管工作实施方(市级)
信用分级分类监管工作实施方案（市级）为进一步贯彻落实《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》、《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》精神，深入推进我市行业信用监管责任体系建设，构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制，现就开展信用分级分类监管工作制定如下实施方案。
一、总体目标以重点领域为先锋建立信用分级分类监管体系，以优化提升一批、推进实施一批、探索开展一批的步骤带动推进，各行业主管、监管部门按照“有制度、有监管、有结果、有应用”的要求，完善信用评价体系，加快构建覆盖各部门、各行业领域的差异化监管模式，实现对监管对象的分类监管、动态监管、精准监管，发挥信用监管基础性作用，进一步促进营商环境优化。
二、主要任务各行业主管、监管部门在公共信用综合评价的基础上，作出行业信用评价，对信用主体进行更加细致深入的行业分级分类，为开展精准监管、包容审慎监管、重点监管提供支撑。
（一）完善信用监管基础。
根据行业特点和行业信用综合监管评价需要，依法依规归集本行业监督检查、执法监管、投诉举报、安全质量事故等与监管相关的信用信息，以及行业管理领域主体的其他信息数据。
依法依规建立本行业信用信息归集共享机制，实现信用信息归集共享工作常态化、标准化。
（二）健全信用承诺机制。
持续推进告知承诺制改革，确保证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制应覆盖尽覆盖。
统筹推进所属领域主动公示型、行业自律型、容缺受理型、信用修复型等信用承诺，加快健全主体全覆盖的信用承诺机制。
有效畅通信用承诺线上线下渠道，完善共享公开机制。
加强信用承诺闭环管理，全面及时记录承诺主体未履行信用承诺、虚假承诺等情况信息，并依法依规将其作为不良记录纳入主体信用及市公共信用信息平台。
（三）构建行业监管评价。
各行业主管、监管部门应按照国家有关要求，建立行业监管类指标，设计指标权重和评价方法，构建行业信用监管评价模型，实现监管事项和监管对象全覆盖。
关于信用分类监管工作情况的汇报
关于信用分类监管工作情况的汇报（XXXX年9月22日）年初以来，在市局的正确领导和有关业务处室的支持帮助下，我们认真贯彻落实市局关于企业信用分类监管工作的部署和要求，立足实际，克服困难，稳妥推进了全局企业和个体工商户信用分类监管各项工作，现将有关情况汇报如下：一、信用分类监管工作基本情况市局《企业信用分类监管工作实施意见》和《哈尔滨市工商行政管理局XXXX年企业信用分类监管工作要点》下发后，特别是全市工商系统企业分类监管阿城现场会以后，县局进一步加大了企业和个体工商户信用分类监管工作推进落实力度，在成立领导组织、建立完善各项工作制度的基础上，进一步形成了“一级对一级负责、层层抓落实”的工作机制，重点狠抓了信息录入、企业认领、垃圾信息清理等项工作，对企业和个体工商户的市场准入、经营行为和市场退出信息进行归类、整合，明确了企业信用分类监管标准。
截止到8月末，我局对419户内资企业（其中企业法人90户、营业登记157户、有限公司123户、分公司31户，个人独资企业15户、合伙企业3户）的年检信息进行了完整录入，企业档案电子扫描工作也已全部完成。
一是克服经济条件差等困难，打牢分类监管工作基础。
我局共有9个工商所，XXXX年进行企业信用分类监管时，只有2个工商所配备了微机，其余7个工商所没有微机，今年年初以来，在市局大力支持和帮助下，在我局领导积极努力下，现在各工商所都配备了微机，有的工商所还配备了两台微机，结束了工商所无微机的历史。
但由于我局财力不足，至今还有7个乡镇工商所没有进行微机联网，其主要原因是这些工商所辖区内企业和个体工商户发展比较缓慢，户数少，再加之微机人员操作业务不熟练所致。
经局领导班子研究决定，在一楼登记大厅设置了一台微机，专供7个没有联网的工商所录入信息使用，每个工商所每周一天，又指派了一名人员帮助解决信息录入遇到的实际问题，从而有效缩短了信息录入周期，进一步提高了工作效率；二是狠抓制度建设，为分类监管工作提供保障。
实施市场信用分类 构建科学监管体系
绝 违 法 违 规行 为 的 职 责 尚未 明确 、 更 ２ ０ ０ ７年全 省工商行 政管 理部 门查处 下 发 了 《 于建 立 商 品 交 易 市 场 分 类 关
不 到位
商 品交 易市 场 内违 法违 规行 为 的案 监 管制 度 的 实 施 意 见 》， 目前 各 地 对
二 是 监 管 任 务 重 、监 管 责 任 大 。 件 共 １０ ９宗 ． 占全 省 案 件 总 数 的 符 合 分 类 条 件 的 市 场 正 在 全 面 摸 底 １８ 仅 全 省 除深 圳 、 海 市 对 市 场 开 办 者 实 ３５ 与 市 场 内 经 营 者 占所 有 经 营 主 登 记 ． 立健 全 市 场 开 办 者及 场 内 经 珠 ．％． 建 施 企 业 登 记 ． 对 市 场 未 另 行 登 记 以 体 ３ ％ 比 ． ６相 比例 严 重 失 调
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二、 实施 市 场 信 用 分 类 的做 法
商 品 交 易 市 场 的 界 定 都 没 有 将 市 场 部 门 的 管 理 力 量 ６ ％以 上 都 投 入 到 ０ 开办者作为一个组成要素 ． 普遍 存 在 对 商 品交 易 市 场 的监 管 中
有偿 服务 ． 对协 助 执 法 部 门进 行 市 场 作 区分 ． 符 合 商 品 交 易 市 场 管 理 的 分 重 视 ．去 年 １ 不 ０月 份 开始 组 织 课 题
经 营者 资格 审 查 、商 品 质 量 把 关 、 杜 实 际 ，也 导 致 监 管 执 法 工 作 弱 化 。 组 ， 过 为期 近 ２个 月 的研 讨 、 证 ． 经 论
湖北省市场监督管理局关于推进企业信用风险分类管理的意见
湖北省市场监督管理局关于推进企业信用风险分类管理的意见文章属性•【制定机关】湖北省市场监督管理局•【公布日期】2022.04.15•【字号】鄂市监信监〔2022〕25号•【施行日期】2022.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文湖北省市场监督管理局关于推进企业信用风险分类管理的意见各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省政府各部门:推进企业信用风险分类管理，实现监管资源合理配置和高效利用，是进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，促进我省经济社会持续、健康、高质量发展的重要举措，是推进精准监管、有效监管、智慧监管、公正监管的重要手段。
根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)、《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》(国市监信发〔2022〕6号)等文件精神，为有效破解监管任务繁重与监管力量不足的矛盾，进一步提升监管效能，经省人民政府同意，现就全省市场监管部门全面推进企业信用风险分类管理提出以下意见。
一、基本原则(一)精准监管。
根据企业信用风险等级，合理确定监管重点、监管措施、抽查比例和频次，对高风险企业、高风险领域、高风险问题，科学配置监管资源，解决监管针对性不强的问题。
(二)科学监管。
根据企业信用风险状况，有针对性地开展靶向监管，避免平均用力、效率不高的例行检查，集中运用市场监管力量，堵塞监管空白和漏洞。
(三)智慧监管。
科学建立企业信用风险分类指标体系，动态管理指标和权重，充分发挥大数据、机器学习、人工智能等现代科技手段的作用，加快科技赋能、数字赋能，对企业信用风险进行自动计算、自动分类、对企业信用风险精准“画像”，每月动态更新，为市场监管提供依据和有力支撑。
(四)公正监管。
以企业信用风险状况为依据，在全省市场监管部门统一通用指标、统一分类标准、统一结果应用，公平公正开展监管，管出公平、管出效率、管出活力。
行业领域信用分级分类监管工作参考指南
行业领域信用分级分类监管工作参考指南全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着社会经济的发展和行业的不断壮大，信用评级在监管工作中的作用日益凸显。
为了更好地规范行业内的信用管理工作，促进企业规范运作，提高市场透明度和公平竞争，制定一份行业领域信用分级分类监管工作参考指南显得尤为重要。
一、信用分级分类制度建立的背景1.经济全球化进程加快，市场主体繁多，信用状况复杂，信息不对称造成商业交易的不确定性增加，信用评级成为企业参与市场竞争的重要指标。
2.解决行业内不端经营行为，提高市场监管效率，降低风险。
3.增强市场信任度，减少失信风险，促进社会经济的健康发展。
二、信用分级分类监管工作指南的基本原则1.公平、公正、透明，依法规范，服务市场主体。
2.分类科学合理，依据行业特性，兼顾政策建议和市场状况。
3.分级评定与分类管理相结合，实现信用分级与信用监管的无缝对接。
三、信用分级分类监管工作的主要内容1.确定信用评级标准：根据行业特点，制定一套科学合理、量化标准的信用评级指标，包括企业规模、创新能力、合规程度等方面。
2.设置信用分级分类体系：依据不同行业特点和市场需求，将企业信用分为多个等级，如A级、B级、C级等，明确每个等级的信用范围和标准。
3.建立信用信息管理平台：整合各类信用信息资源，建立完善的信用信息管理系统，实现信息共享和互联互通。
4.监管运作机制：建立健全信用分级分类监管机制，实现监管部门与企业、社会协同作战，加强信用监管的实效性和精准性。
5.风险预警和应急处置：及时发现信用风险，提前进行风险预警，建立应急处置机制，有效降低信用风险带来的损失。
6.宣传宣传推广：加强信用分级分类监管工作的宣传推广力度，提高企业和社会对信用管理的认识度和参与度。
四、对行业领域信用分级分类监管工作的建议1.建立跨部门协作机制：信用分级分类监管工作需要涉及多方合作，建议建立跨部门协作机制，加强信息共享和资源整合。
2.加强行业自律组织建设：行业协会、商会等行业自律组织可以发挥重要作用，建议加强行业组织的建设和规范。
基层信用分类监管现状分析与对策
三 ．对策 与措 施
名单 ，使监管人员无法及 时调整监管对象 的信用等级 ，监管结果也不能及 时准确地 反映 ， 影响了信用分类监管的准确性， 使主 管领导无法掌握准确地情 况 ，及时调整监 管工作计划和人员分工 ， 无法做到 “ 因信施 治” ，合理调 整行政资源，提高行政 效率 。 （ 仅 仅满足于完成分类任务 ， 三） 且信 用分类 、划分监管等级和重热点行业等工 作多 由协管员完成 ，监管干部很 少有人思 考如何将信用分类监管 工作结合到实 际工 作中，更好的开展科学 监管 ，这样就使得 信用分类监管流于形式 ，无法与 实际相结 合 ，无法 在实践 中不断发展 。
一
【 文章摘要】
加 强 企 业 信 用 分 类监 管 ，是 国 家
二 、信用 分 类监 管欠 缺 的成 因
（ ）信 用分类监管 作为科学 监管 的 一 手段 尚未被大家普遍接受 。对工商部门实 行企业信用分类监管认识有疑惑 ，担心工 商 部 门 给企 业 分 类 会 引起 企 业 不 理 解 ，公 开披露企业信用信息会给企业带来不利影 响。 少数 同志认为这项工作烦琐 、 复杂 ， 出 力不讨好 ，有畏难情绪和等靠思想 ，这些 都在一定程度上妨碍了企 业信用分类监管 工 作 的进 行 。 （ ） 二 信用分类信息 采集分析不够 。 企 业信用数据指标体系是信用分类监管的基 础 ，信 用数 据的采集 和分析是对市场主体 进行科学监管必须 的基础工作 。有了全面 客观的信用数据 指标体 系和准确有效的市 场主体 的信用信息 ，才能保证 基于这 些数 据制定 出的监管方案和计划是科学 的 ，没 有准确有效的信 息就无法 准确得划分不 同 性质企业的界限 ，也就无法有 效得按层 次 落实监管任务 ，做 到分类监管到位 ； （ ）信用分 类监管软件 仍然需要 改 三 进。现有二 版软件 中的信用分类监管功能 分散在监督 管理 、监督检查等 多个业务功 能模块 中 ，没有有效 的整合 ，如查询一家 企业的信用 等级 和这 家企业属于哪个重热 点 行业 需 要 分 开 查 两 次 ；再 比如 要 对 信 用 分类为失信 的企业进行分类汇总也很困难。 这 样就不利 于分类数据的利用和考核。