实施“强基固本”工程发展壮大村集体经济的工作方案【可编辑版】

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发展壮大集体经济计划和工作方案

发展壮大集体经济计划和工作方案

发展壮大集体经济计划和工作方案集体经济是指以集体所有制为基础,以集体利益为目标的经济组织形式。

发展壮大集体经济对于促进农村经济的发展、增加农民收入、实现乡村振兴具有重要意义。

下面是一份发展壮大集体经济的计划和工作方案。

一、背景分析当前,我国农村经济发展面临着许多困难和挑战,农民收入增长缓慢,农村产业结构亟待优化调整。

集体经济是农村经济的重要组成部分,发展壮大集体经济对于促进农村经济的发展具有重要意义。

二、目标设定1.提高农民收入水平:通过发展集体经济,使农民能够获得更多的经济收益,提高其收入水平。

2.促进农村产业升级:通过壮大集体经济,推动农村产业结构的优化升级,提高农村经济的竞争力和可持续发展能力。

3.实现乡村振兴:通过发展集体经济,推动乡村振兴战略的实施,使农村地区实现经济、社会和生态的全面发展。

三、主要措施1.强化组织建设:加强农村集体经济组织的建设和管理,完善集体经济组织的内部治理机制,提高其组织效能和服务能力。

2.拓宽经营领域:积极引导和扶持农民合作社、农业龙头企业等集体经济组织,发展特色农产品、农村旅游等新兴产业,拓宽农民的经营领域。

3.加强资金支持:加大对集体经济发展的财政资金支持力度,设立专项基金,引导社会资本进入农村集体经济领域。

4.加强科技创新:鼓励集体经济组织加大科技创新投入,推动农业生产方式的转变和农村产业的升级,提高农民的生产效益和经济收入。

5.健全政策体系:完善相关政策法规,为集体经济发展提供良好的政策环境和制度保障,减少政策风险,激发农民的积极性和创造性。

四、实施步骤1.制定发展壮大集体经济的规划和目标,明确发展方向和重点领域。

2.加强组织领导,明确责任分工,建立健全工作机制,确保计划的顺利实施。

3.加大宣传力度,提高农民对集体经济的认识和支持度,营造良好的发展氛围。

4.加强政策落实,完善相关政策法规,为集体经济发展提供有力的政策支持和保障。

5.加强监督和评估,及时发现问题和不足,采取有效措施加以改进。

2023年关于发展壮大村级集体经济实施方案范本

2023年关于发展壮大村级集体经济实施方案范本

2023年关于发展壮大村级集体经济实施方案范本一、背景概述近年来,我国农村经济发展取得了显著成就,但与城市相比,农村集体经济发展水平仍较低,存在许多问题和短板。

为促进乡村振兴战略的实施,加快农村集体经济发展,提高农民收入和生活质量,特制定本实施方案。

二、总体目标到2023年,全国农村集体经济规模达到xx亿元,年均增长率达到xx%以上,村级集体经济成为农村经济的主体力量之一,农民收入稳步增长,农村经济实现持续稳定发展。

三、发展思路1. 坚持市场导向,发挥村集体资源优势。

通过土地、林地、山地等集体资源的合理配置和开发利用,拓宽集体业务领域,加强农产品生产、加工和销售,推动农村集体经济发展。

2. 注重创新驱动,激发集体经济活力。

引导农村集体经济积极探索绿色农业、互联网+农业等新模式,引进技术、人才和创新机制,加强科技创新与集体经济发展的融合。

3. 加强组织建设,提高村级集体经济管理水平。

完善村级集体经济组织体系,强化村集体经济组织的领导核心地位,加强组织规范化建设和人才队伍建设,提高管理和运营水平。

四、重点任务1. 拓宽农业经营业态。

选取一批有带动效应的村级集体经济项目,加大资金支持力度,鼓励农民合作社、家庭农场等新业态的发展,培育一批具有竞争力和辐射带动力的农业产业集群。

2. 加强农产品加工与品牌建设。

支持农民创办农产品加工企业,促进农产品的深加工,提高附加值,推动乡村特色农产品建立品牌形象,增强市场竞争力。

3. 打造乡村旅游示范村。

加大对农村旅游的投资力度,培育一批特色鲜明的乡村旅游示范村,发展乡村民宿、农家乐等业态,提升农村产业结构调整和乡村经济转型升级的能力。

4. 开展农村电商和物流配送服务。

推动农村电子商务发展,支持农民合作社、家庭农场等农业主体开展农产品网上销售,促进农产品与市场之间的无缝对接,搭建农产品物流配送体系。

5. 推进农村金融服务改革创新。

鼓励农村金融机构开展特色农业信贷,提供便捷的金融服务,支持农民合作社、家庭农场等农业主体发展,满足农村集体经济发展的融资需求。

2023村发展壮大村级集体经济实施方案范文

2023村发展壮大村级集体经济实施方案范文

2023村发展壮大村级集体经济实施方案范文村发展壮大村级集体经济实施方案一、背景和目标近年来,我国农村集体经济发展面临一些困难和挑战,包括土地收益减少、人口外流等问题。

为了推动我村集体经济的持续健康发展,提高村民收入,改善农村经济发展环境,我们编制了本方案。

本方案的主要目标是:通过创新机制、改善农村经营环境、引导村民增收致富,促进村级集体经济发展壮大。

二、实施步骤和措施1. 加强村级组织建设(1)完善村级干部培训机制,提高干部的组织和管理能力;(2)推行村级干部岗位责任制,加强干部的责任意识和执行力;(3)建立村级集体经济管理机构,明确各职能部门的责任和权限。

2. 提升农民素质(1)组织农民职业培训,提升农民的农业技术和管理水平;(2)鼓励农民参加农技示范,学习新的农业种植技术;(3)推广先进农业科技,引导农民采用高效节水、无公害等新农业模式。

3. 开发农村特色产业(1)根据当地资源和条件,确定适合发展的特色产业,例如农产品加工、乡村旅游等;(2)引导农民集体组织,成立合作社、专业合作社等形式,提高农产品加工和销售能力;(3)扶持农产品品牌建设,增强产品竞争力。

4. 拓宽农民收入渠道(1)促进农民就业创业,开展农村劳动力转移就业培训;(2)鼓励农民发展家庭农场和农村合作社,增加农民收入;(3)支持农民发展农村电商,开拓网上销售渠道,提升农产品市场竞争力。

5. 完善农村金融服务(1)引入金融机构,提供金融服务,如贷款、信用担保等;(2)建立农村信用体系,提高农民负债能力和信用评级;(3)推出金融扶贫政策,支持农民贫困户发展产业、创业等。

6. 建立健全的管理和监督机制(1)建立健全村级集体经济管理制度,明确各项规章制度;(2)加强对农村经济项目的监督和检查,防止腐败和浪费;(3)充分发挥村民自治的作用,加强村民对集体经济管理的参与。

三、预期效果和评估指标1. 村级集体经济规模扩大预期效果:村级集体经济规模稳步增长,经济效益显著提升。

2023年发展壮大集体经济实施方案范文

2023年发展壮大集体经济实施方案范文

2023年发展壮大集体经济实施方案范文____年发展壮大集体经济实施方案一、背景和目标随着我国经济的快速发展和城乡经济差距的不断缩小,集体经济在农村地区的作用和影响日益凸显。

为了进一步发展和壮大集体经济,提升农村经济发展水平,实现乡村振兴战略的目标,特制定本方案,以指导和推动我国农村集体经济的发展。

目标:1. 到____年,农村集体经济占农村经济总量的比重达到30%以上。

2. 提高农民收入水平,实现农村贫困人口全部脱贫。

3. 加强农村集体经济组织建设,培育一批具有核心竞争力的集体经济组织。

4. 加强农村基础设施建设,提升农村生产和生活条件。

二、主要任务和措施1. 加强农村集体经济组织建设(1)培育壮大农村合作经济组织,包括农村合作社和农民专业合作社。

通过给予政策支持、提供资金支持等途径,引导农民积极参与合作社的经营管理,提高经济组织的规模和效益。

(2)发展农村家庭农场和农村托管所等农村新型经营主体。

鼓励农民通过合伙经营、合作社经营等形式,扩大规模化经营。

(3)加强农村集体经济组织的培训和管理,提升组织的管理水平和经营能力。

(4)加强对农村集体经济组织的监督和评估工作,确保组织健康、有序运行。

2. 加大农村基础设施建设力度(1)加强农村道路建设,改善农村交通条件。

重点改善农村公路和农田水利渠道,提高农民的出行和生产条件。

(2)加强农村供水和供电建设,确保农村居民和农业生产用水、用电需求。

(3)推进农村生活垃圾处理和污水处理设施的建设,改善农村环境卫生状况。

3. 加快农村产业升级和转型(1)加大对农村产业的支持力度,促进农业向现代农业转型。

引导农民发展高效农业、特色农业和绿色农业,提高产业附加值。

(2)培育农村一二三产融合的新型产业模式,鼓励农民发展农业生产、农村旅游、农村电商等多元化经营。

(3)加强农村技术培训和科技创新,提供先进的农业生产技术和管理经验,提升农民的生产能力和经营管理水平。

4. 拓展农村集体经济与城市经济的对接与合作(1)推动农村集体经济与城市的资本、技术、人才等要素流动,促进资源共享和互利共赢。

2023年发展壮大集体经济工作方案

2023年发展壮大集体经济工作方案

2023年发展壮大集体经济工作方案一、背景分析随着我国经济社会发展的进一步推进,集体经济作为我国经济体系的重要组成部分,对于保障农民收入、促进农村发展、维护社会稳定等具有重要意义。

然而,目前我国集体经济面临着一些问题,如经营规模小、效益不高、组织管理不规范、创新能力不足等。

因此,为了进一步激发农村集体经济的发展活力,提高集体经济的整体实力和竞争力,制定一份发展壮大集体经济的工作方案势在必行。

二、目标设定1.提高集体经济组织的规模和效益。

力争到2023年,全国范围内农民专业合作社的数量达到150万个以上,集体经济总收入增长20%以上。

2.促进集体经济组织管理的规范化。

推动农民专业合作社与现代企业制度相衔接,完善集体经济组织的法人治理结构,提高组织管理水平。

3.提升集体经济组织的创新能力。

培育一批具有核心竞争力的集体经济龙头企业,推动集体经济组织加大技术创新和品牌建设力度。

4.加强集体经济组织与农民的衔接。

构建健全的利益联结机制,推动集体经济组织与农民形成良性互动,实现共同发展。

三、工作重点1.优化发展环境。

加大农村产业扶持力度,提供优惠政策和财税支持,为集体经济组织的发展创造良好的政策环境。

2.加强组织建设。

完善农民专业合作社的法人治理结构,推进集体经济组织现代化管理,培育一批专业化、规范化的经营主体。

3.推动创新发展。

鼓励集体经济组织加大科技创新力度,引导农民专业合作社开展绿色生态农业、农产品深加工等创新业态。

4.加强人才培养。

加强对集体经济组织管理人员和农民的培训,提高其管理和创新能力,提供必要的技术和管理咨询支持。

5.加强品牌建设。

推动农产品品牌化,提高集体经济产品的市场竞争力,加强农民专业合作社与消费者的联系。

6.完善利益分配机制。

建立公平、公正的利益分配机制,推动集体经济组织与农民形成良性互动,实现共同发展。

四、工作措施1.构建政策支持体系。

加大对集体经济组织的政策支持力度,出台相关扶持政策和措施,降低创办和运营成本。

发展壮大村级集体经济的实施方案

发展壮大村级集体经济的实施方案

发展壮大村级集体经济的实施方案随着农村经济的发展,村级集体经济的壮大变得越来越重要。

下面是一个实施方案,旨在发展和壮大村级集体经济。

一、加强组织领导1.建立一个集体经济发展领导小组,由村委会主任担任组长,其他相关村级干部和村民代表组成。

2.制定发展村级集体经济的计划和目标,并定期组织研讨和评估工作。

3.加强对村级集体经济的宣传和培训,提高村民对集体经济的认识和意识。

二、拓宽经济发展渠道1.制定村级集体经济的发展政策和措施,促进农业生产的现代化和特色化。

2.鼓励村民积极创业和发展农产品加工业,提高农产品的附加值。

3.开展农民专业合作社和农业合作社的组建,提高农民的集体经济意识和组织能力。

4.发展乡村旅游业和农家乐,利用农村的自然资源和人文资源。

三、提供金融支持1.加强与金融机构的合作,争取更多的贷款和信贷支持。

2.设立村级发展基金,为村民的创业和发展提供资金支持。

3.培育村级小额信贷合作社,为村民提供小额贷款服务。

四、优化农业结构1.推动农业结构调整,发展现代农业,提高农业效益。

2.鼓励农民发展特色农业和农村产业,提供就业机会。

3.推广农业技术的使用,提高农业生产的科技含量和竞争力。

五、推进农村一二三产业融合发展1.加强农业、工业和服务业的联动发展,实现产业链条的延伸。

2.鼓励农民发展家庭农场和农产品加工业,提高农村产业的综合效益。

3.建设农村综合服务中心,提供各种农村服务和公共设施。

六、加强农村基础设施建设1.加强农村供水、供电和通信设施的建设,提高农村基础设施的水平。

2.建设农村物流配送中心,提高农产品的销售和流通效率。

3.推动农村环境整治和垃圾处理,提高农村环境的质量和美观度。

七、加强人才培养和引进1.组织农民参加各种农业和农村技术培训,提高农村劳动者的技能水平。

2.引进农业和农村发展方面的专业人才,为农村发展提供人才保障。

3.建立农村人才库,提供就业和创业的机会。

八、加强法律保障和政策支持1.制定村级集体经济的法规和政策,保护农民的合法权益。

发展壮大村级集体经济实施方案

发展壮大村级集体经济实施方案

发展壮大村级集体经济实施方案一、背景近年来,随着农村经济发展和乡村振兴战略的深入推进,村级集体经济在农村经济发展中起到了重要作用。

然而,目前我国农村集体经济发展水平参差不齐,存在一些村级集体经济规模小、发展潜力未得到充分挖掘等问题。

因此,为了进一步发展和壮大村级集体经济,实现农村经济的可持续发展,制定本实施方案。

二、目标本实施方案旨在通过一系列的政策措施和工作计划,促进村级集体经济的发展壮大,提高农民收入水平,推动农村经济发展,实现乡村振兴的目标。

三、重点工作1. 制定村级集体经济发展规划针对每个村级集体经济的实际情况,制定发展规划,明确发展目标和发展路径,制定可行的发展策略,为村级集体经济的健康发展提供指导。

2. 加强村级集体经济组织建设通过培训和引导,提高村级集体经济组织的管理能力和运作水平,建立规范的内部管理制度,加强财务管理,提高效益。

3. 支持村级集体经济项目发展为村级集体经济项目提供政策支持和资金支持,鼓励农民通过合作社等形式开展农产品加工业、林下经济等项目,拓宽农民增收渠道。

4. 建立健全村级集体经济交流合作平台搭建村级集体经济交流合作平台,促进各村之间的经验分享和资源互补,在发展模式、技术创新等方面开展合作,提高村级集体经济的整体发展水平。

五、政策保障1. 完善政策法规支持制定和完善相关政策法规,鼓励和支持村级集体经济的发展,包括土地使用、税收优惠、资金扶持等方面的政策。

2. 加大资金支持力度增加资金投入,建立专门的村级集体经济发展基金,为村级集体经济提供贷款、赠款等形式的资金支持。

3. 建立激励机制设立奖励制度,对村级集体经济表现突出、发展较快的村进行表彰和奖励,激发村级集体经济的发展活力。

六、工作机制1. 成立专门的工作小组在各级政府部门的指导下,成立专门的工作小组负责村级集体经济的规划制定和工作推进,协调各方资源,推动实施方案的落地。

2. 加强监督检查建立健全监督检查机制,加大对村级集体经济发展情况的监督力度,及时发现和解决问题,确保实施方案的有效进行。

2023年壮大村级集体经济实施方案模板

2023年壮大村级集体经济实施方案模板

2023年壮大村级集体经济实施方案模板2023年壮大村级集体经济实施方案模板一、背景随着农村经济的转型升级,集体经济在村级经济中发挥着越来越重要的作用。

但现实中,很多村级集体经济还存在着规模小、缺乏特色等不足之处,需要进一步壮大。

二、目标此次实施方案的目的是为了壮大村级集体经济,提高经济收益,推进村级经济全面发展。

具体的目标包括:1. 将村级集体经济年总收入提高至XX万元以上;2. 建设起XX个源于本土文化特色的农业产业,支持村民就业增收;3. 加强村民自我管理和自治意识,提升村级经济管理能力。

三、实施方案1. 加强组织领导。

建立由村党委书记任指挥长的集体经济发展工作领导小组,明确各项任务和分工责任,确保实施方案的有效落地。

2. 发掘本地特色经济,优化资源配置。

根据本地文化特点和自然资源条件,选择适宜发展的产业,如特色农产品、林下经济等,并支持村民自建小型企业。

3. 打造村级品牌,提高市场竞争力。

以本地特色产业为核心,设计符合消费者喜爱的产品,并通过互联网等渠道开拓市场,提高销售收入。

4. 推进农村电商,拓宽销售渠道。

组织村民利用电商平台销售本地产品,提高销售效率和降低成本。

5. 增强村级经济管理能力。

加强村级经济组织建设,完善财务管理和监控制度,提高村级经济管理效率。

四、预期效果1. 经济效益:村级集体经济新加入农业产业将带动村民就业,增加收入。

通过拓宽销售渠道和提高销售收益,实现村级经济总收入的快速增长。

2. 社会效益:通过推进集体经济发展引导村民走上富裕之路,增强村民自主创业的意识,促进村级经济的多元化发展,提升村级自我发展能力。

3. 生态效益:通过发掘本地特色经济,促进村级集体经济的转型升级,加强林下经济建设,推进农业新技术应用,实现经济发展与生态环保的和谐发展。

五、总结本实施方案旨在壮大村级集体经济,提高经济收益,推进村级经济全面发展。

我们将立足于本地特色产业建设,优化资源配置,拓宽市场销售渠道,并注重村级经济管理能力的提升。

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实施“强基固本”工程发展壮大村集体经济的工作方案实施“强基固本”工程发展壮大村集体经济的工作方案关于实施“强基固本”工程进一步发展壮大村级集体经济的实施方案为贯彻落实xx市、xx县委《关于实施“强基固本”工程进一步发展壮大村级集体经济的意见》(遵党办发〔201X〕13号)精神,加快基层服务型党组织建设提档升级和贫困群体脱贫致富的步伐,切实解决村级组织无钱办事的问题,结合我镇实际,现就深入实施“强基固本”工程,进一步发展壮大村级集体经济制定如下实施方案。

一、发展目标“强基”即大力发展村级集体经济,夯实基层基础。

“固本”即围绕在全省率先实现全面小康建设目标,依托村级集体经济和产业发展,促进农民增收致富。

到201X 年末,省定一类贫困村集体经济积累超过3万元,省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过5万元。

到2018年末,力争全镇省定一类贫困村村级集体经济积累超过5万元,省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过8万元;至少5个村超过20万元,2个村超过50万元,1个村超过100万元。

二、主要发展模式(一)培育农村新型农业经营主体。

一是鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业技术协会和兴办农产品加工、销售企业等新型农业经营主体,充分借鉴项目优、发展快、前景好的农民专业合作社和家庭农场发展模式与经验,或在专业合作社和家庭农场业主自愿的基础上,可采取村级集体资金参股的方式合作经营。

采取“支部+公司(协会)+农户”、“支部+农民专业合作社+农户”等形式,以土地使用权、资产、知识产权等资源形式参股,壮大村级合作经济,增加村集体股份合作收入。

到 2018年底,全镇90%的行政村要建立农民专业合作社或专业技术协会,其中市级以上标准示范社2个,示范性家庭农场1个。

二是在农民自愿的基础上,鼓励村级采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地,引进公司、大户、组建专业合作社等,出资发展辣椒、蔬菜、畜牧、茶叶、中药材、烤烟、干鲜果、优质水稻、高粱等优势农业产业,增加村级集体经营性收入。

(二)发展村级服务经济。

鼓励村级组织利用当地地理、文化、旅游、人才、闲置民居等优势资源,发展现代农业、建筑施工、材料运输、家政服务、来料加工、农家乐休闲旅游等特色产业。

鼓励村级组织设立公共服务平台(中心),发展各类中介服务组织,为企业和农户提供原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、宣传推介等有偿服务,形成稳定的集体经济收入来源。

(三)盘活集体资产资源。

鼓励村级盘活闲置或低效使用的山塘、滩涂、水库、办公用房、老校舍、生产加工场地(闲置厂房)等各类集体存量资产,采取村级自主经营、租赁等方式增加集体收入。

(四)发展村级物业实体。

在区位优势较好、产业集聚度较高的区域,鼓励村级组织统筹建设(或购置)仓储物流设施、标准厂房、门面、酒店等集体物业项目,条件成熟的社区(居),可发展经营物业管理等,稳定增加村级集体经济收入。

(五)推进村级股份制改革。

坚持把股份合作制作为村级集体经济发展的重点工作加以突破,创新村级集体资产管理体制。

在不改变集体资金实际控股的前提下,鼓励民间资本、专业技术和社会能人进入村集体经济,形成完善的股份制运营政策体系,进一步深化民主制度,强化资产管理,建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制,充分调动广大股民发展集体经济的积极性。

三、扶持政策(一)资金扶持。

1.镇财政201X年、201X年每年安排20万元专项资金用于扶持发展壮大村级集体经济,从201X年起每年安排10万元用作奖励。

扶持和奖励主要针对有稳定性、长期性收入的实体项目。

运作方式:村级向镇申报项目,镇党委、政府审核把关〔原则上全镇每年申报1-2个村(社区)〕,由镇村级集体经济发展领导小组办公室评审后,镇财政所将审批的项目补助资金划拨到村(社区),由村(社区)与镇财政所签订还款计划,镇财政所按计划收回还款。

还款计划根据项目产生效益的周期制定,待产生效益后逐年还款。

镇级扶持资金的核算方式,原则上以村级申报的集体经济项目所需贷款资金的利息核定,扶持资金可直接作为项目启动资金,也可作为贷款贴息。

镇级扶持资金管理使用办法另行制定。

镇里要设立专项资金扶持村级集体经济发展。

〔牵头单位:镇财政所;责任单位:村(社区)〕2.认真组织开展村级集体资源、资金、资产情况的清查工作,对集体资产进行确权、登记、颁证,金融部门要加大对已确权颁证的集体资产为抵押的放贷力度。

每个村(社区)要建立“三资”台账。

要深化村级集体“三资”管理机制,实行“一村一账户”制度,提升集体资产保值增值能力。

〔牵头单位:镇财政所;责任单位:村(社区)〕(二)技术扶持。

镇级成立专家技术指导队,根据村级集体经济项目需求,落实对应的技术指导人员。

〔牵头单位:镇组织办;责任单位:农业服务中心、经发办、水利站、交管站、工商分局、卫生院等、村(社区)〕(三)项目审批。

经发办、农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办等部门要帮助和支持村级集体经济发展项目,简化审批程序、提升行政审批效率。

严格执行首问责任制、一次性告知制、一站式服务和项目代办制。

〔牵头单位:经发办;责任单位:农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办、村(社区)〕(四)项目扶持。

经发办、财政所、农业服务中心、国土、村建、水利、林业、交管、供电等部门要将项目资金更多投向村级集体经济发展项目,对村级集体经济发展项目符合小微企业标准的要优先立项和扶持。

农民直接受益的农村道路、农村饮水、农田水利、土地整理、扶贫、农业综合开发、生态绿化、农村社会事业等国家专项投资项目,项目资金规模在200万元以下,凡技术不复杂、群众能够自建的项目,由项目主管部门交由村(居)民委员会成立理事会组织村(居)民自建,减少项目投资成本,引导群众就近务工增加收入,增强村级集体经济实力。

〔牵头单位:党政办;责任单位:经发办、财政所、农业服务中心、工商分局、国土所、水利站、交管站、林业站、供电所、村(社区)〕(五)融资扶持。

金融机构要加大信贷支农力度,增加信贷额度,放宽抵押政策,降低信贷门槛,拓宽村级集体经济融资渠道,支持村级集体经济发展。

同时,村支两委要配合抓好信用村建设。

〔牵头单位:党政办;责任单位:信用社,农行、各村(社区)〕(六)土地政策。

1.建立镇级农村集体经营性建设用地交易平台和程序,以村级集体所有者为主体,在符合规划和用途管制的前提下,对村级集体经营性建设用地实施招、拍、挂,在取得土地手续后,可以租赁或入股,土地出让收益由村级组织用于发展壮大集体经济。

〔牵头单位:镇国土所;责任单位:村建中心、各村(社区)〕2.优化村级留用地政策,允许集体土地征用时将一定数量的建设用地一次性留给被征地的村级集体经济组织,征地费用由镇或村级承担,通过开发经营,解决被征地农民基本生活保障和壮大村集体经济。

在城镇化建设中,要规划预留村(社区)公共服务和发展村级集体经济的土地,住建、规划、村建中心要严格按照规划执行。

〔牵头单位:村建中心;责任单位:国土所〕3.若需利用闲置的村级小学、教学点的校舍、土地等国有资产的,由所在村报镇同意后,由镇向县国有资产管理部门xx县教科局提出申请,委托所在村进行管理和使用,对危房确需拆除的,严格按程序报批备案。

〔牵头单位:财政所;责任单位:中心学校、村建中心〕4.大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。

将位于农村的集体建设用地(农村宅基地、废弃工矿或企业占地)复垦为耕地。

复垦耕地增加的建设用地指标优先满足当地城镇建设,节余新增建设用地指标由县级统筹使用,由县政府向镇(乡)支付指标收购费用后,镇人民政府按所获收购费用的30%比例返还指标产生的村(社区),作为村级集体经济收入。

〔牵头单位:国土所;责任单位:村建中心、各村(社区)〕(七)结对帮扶。

深化领导帮村制度,镇机关部门包村帮扶、同步小康驻村工作队员驻村指导等结对帮扶活动,从班子建设、发展规划、资金和项目等方面结对帮扶村级集体经济发展,并将结对帮扶情况纳入挂帮单位(部门)及个人考核内容。

扎实推行“村企结对帮扶”活动,鼓励村企自愿结对,开展项目合作、产品配套、资产出租、农副产品配送、技术支持等,实现双赢。

〔牵头单位:党政办;责任单位:各机关部门、各村(社区)〕(八)奖励政策。

1.在村级集体企业新增税金中,镇级留存部分的50%分别奖给村级集体。

村级集体新办企业三年内的所得税,镇留存部分全部奖励给村级集体。

村级集体发展效益农业、开发“四荒”资源等项目获得的收入,以及集体从事种养殖业、农产品初加工所得,按国家税收政策规定,依法享受企业所得税税收优惠政策。

将含村级集体经济成分的企业上缴的税收地方留存部分,按集体经济所占比例奖励到村级集体。

〔牵头单位:财政所;责任单位:工商分局、各村(社区)〕2.对集体经济发展好、增速快、后劲大的村(社区),镇级适时进行一次性奖励。

坚持将村干部经济待遇与集体经济发展情况挂钩,奖励政策由村支两委结合实际制定后,报镇党委审核把关。

按照年集体经济经营性纯利润实行阶梯性比例作为村级班子奖励资金〔个人奖励金额不超过所在村(社区)农民年均纯收入(城镇居民年均可支配收入)的3倍,且奖励总额不得超过当年村级集体经济纯利润的30%〕,由村级集体收入列支。

〔牵头单位:财政所;责任单位:各村(社区)〕附送:实施五项民心工程,深入实践群众路线实施五项民心工程,深入实践群众路线实施五项民心工程推动群众路线教育实践活动深入开展自党的群众路线教育实践活动开展以来,我局结合农村公路建设、养护、管理的实际情况,以“实施五项民心工程,推动群众路线教育实践活动深入开展”为主题,分阶段、分层次推动路线教育实践活动顺利开展。

一、在学习阶段,采取加减乘除法。

加,就是加班加点,利用一切可以利用的有效实践,组织干部职工深入学习党的群众路线教育实践活动的相关政策文件。

由于我局工作实际,一大部分人都要下乡开展工作,人员到齐学习的情况很难保证。

因此,我局打破常规,采取加班加点的方式,一有空闲,便组织人员进行学习。

活动开展以来,除正常的集中学习外,我局先后利用周末学习2次,使干部职工的思想达到了统一。

减,就是减掉一切不必要的繁杂事务,减掉一切不必要的迎来送往,静下心来,认真开展学习。

尽管不必要的事务可以减,但是,面对学习的内容、学习的方式等有关问题,我们力求做到内容不减,形式多样。

既采取集中学习理论知识,又采取集中讨论、观看讲座等方式,做到形式多样,内容生动。

这一做法,普遍得到职工的欢迎。

乘,就是学习讨论相结合,取得级的效果。

在每一学习过程中,我局都安排集中讨论时间。

每次讨论,我局都组织相应的议题,每个职工按照议题,结合各自的工作实际进行发言。

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