村发展壮大村集体经济发展三年规划
村发展壮大村集体经济发展三年规划

第一章引言背景:村集体经济是农村经济的重要组成部分,对于促进农村经济的发展,增加村民收入,改善农村居民生活水平起着至关重要的作用。
然而,我们村集体经济的发展仍然面临一些问题和挑战。
因此,为了充分利用资源,加强发展村集体经济的能力和实力,推动农村经济的长期稳定发展,本规划提出了一些具体的目标和举措。
目标:1.在三年内,实现村集体经济总收入翻一番。
2.增加村集体经济的多样性,提高经济效益。
3.提高村集体经济的竞争力,吸引更多投资。
4.加强农产品加工和农业科技创新,提高农产品附加值。
5.增加村集体经济对农民收入的贡献。
第二章分析与评估1.宏观经济环境的分析分析当前宏观经济环境对村集体经济发展的影响,包括政策环境、市场环境等。
2.村集体经济现状的评估分析当前村集体经济的发展水平、结构和效益等情况,明确存在的问题和不足之处。
3.村集体经济发展的机遇与挑战分析村集体经济发展面临的机遇和挑战,明确发展的方向和重点。
第三章发展目标与策略1.发展目标的确立根据村集体经济发展的实际情况和分析评估结果,确定发展目标,包括总体目标和具体指标。
2.发展策略的选择根据发展目标,分析选择适合村集体经济发展的策略,包括拓宽发展领域、加强乡村旅游、发展农产品加工、增强绿色发展能力等。
3.资源整合与支持保障分析当前村集体经济发展所需的资源,包括土地、资金、技术等,并制定整合资源的措施,同时明确政府和其他组织的支持保障。
第四章具体方案与措施1.发展农产品加工业,提高农产品附加值鼓励村民发展农产品加工业,提高农产品附加值,包括建设农产品加工厂、培训农产品加工技术等。
2.加强农业科技创新,提高农业产出加大投入,提供农业科技创新支持,加强农业科技培训,提高农业产出和效益。
3.拓宽发展领域,增加就业机会发展生态农业、林业、畜牧业等新兴产业,增加就业机会,提高村集体经济的多样性和经济效益。
4.加强宣传和市场营销,提高品牌知名度加强宣传,推广村集体经济的绿色、有机和健康的形象,提高品牌知名度,吸引更多投资和消费。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案

村发展壮大集体经济三年发展规划方案一、引言集体经济是农村发展的重要支撑和增收渠道,为了促进村庄经济的快速发展和村民收入的提高,制定一份村发展壮大集体经济三年发展规划方案是必要的。
本规划旨在明确村庄发展目标、优化资源配置、提升经济效益,推动村集体经济的健康发展。
二、目标与原则1. 目标:在三年内,实现村集体经济总收入增长30%,农民人均收入增长20%。
2. 原则:科学规划、统筹兼顾、可持续发展、因地制宜。
三、现状分析1. 村庄基础设施薄弱,影响了经济发展和居民生活水平。
2. 农产品销售渠道有限,农民收入增长缓慢。
3. 村集体经济组织管理不规范,效益低下。
四、发展策略1. 加强基础设施建设- 改善道路、供水、供电等基础设施,提升村庄整体形象和发展环境。
- 建设农田灌溉系统,提高农业生产效率。
2. 拓宽农产品销售渠道- 建立农产品直销中心,与超市、餐饮企业等合作,拓展销售渠道。
- 发展农村电商,利用互联网平台推广农产品,提高知名度和销量。
3. 哺育特色产业- 根据本地资源和优势,哺育特色农产品,如绿色有机蔬菜、优质水果等。
- 发展乡村旅游,开辟农家乐、农业观光等项目,吸引游客增加农民收入。
4. 健全村集体经济组织管理体制- 成立村集体经济发展委员会,明确责任分工和工作机制。
- 完善集体经济资金管理制度,加强财务监督和风险防控。
五、实施方案1. 制定详细的发展计划,并明确责任人和时间节点。
2. 加强宣传,提高村民对集体经济发展的认识和参预度。
3. 加强与相关部门和企业的合作,争取政府支持和社会资源。
4. 加强培训,提升村集体经济组织管理水平和农民经营能力。
5. 定期评估和调整发展计划,根据实际情况及时调整策略。
六、预期效果1. 村集体经济总收入增长30%,农民人均收入增长20%。
2. 农产品销售渠道拓宽,产品知名度和市场份额提升。
3. 特色产业发展壮大,带动村庄经济多元化发展。
4. 村集体经济组织管理规范,效益明显提高。
村发展壮大村集体经济发展三年规划

村发展壮大村集体经济发展三年规划一、前言村集体经济的发展对村庄的繁荣和居民生活水平的提高起着至关重要的作用。
为了实现村庄的可持续发展,我们制定了本村发展三年规划,以促进村集体经济的壮大和发展。
本计划旨在为今后三年的经济发展目标和措施提供指导,以确保村庄在经济、社会和环境方面的全面发展。
二、目标和原则1. 目标:通过本规划的实施,旨在促进村集体经济实现可持续增长,提高村民生活水平,推动村庄的繁荣与发展。
2. 原则:a. 可持续性:确保发展措施符合环保要求,注重生态平衡,保护农业资源。
b. 公平公正:在经济发展中强调公平分配和优先考虑弱势群体的利益。
c. 民主参与:充分考虑和尊重村民的意见和需求,通过广泛参与实施规划。
d. 多元化:积极探索多种经济模式和产业发展方向,减少经济风险,提供更多机会。
三、战略方向1. 农业发展:优化农业结构,提高农业综合生产能力,推动高效农业技术的应用,提升农产品质量和产量。
2. 乡村旅游:充分发挥村庄的自然和人文资源,打造独特的旅游品牌,推动乡村旅游业的发展,吸引更多游客增加村庄的收入。
3. 产业扶贫:针对贫困村民,发展适合当地资源和条件的产业,提供就业机会,以促进贫困家庭脱贫致富。
4. 生态保护:加强对环境的保护和资源的合理利用,推动可持续发展,保护村庄的生态环境。
四、具体措施1. 发展农业合作社:组建农业合作社,整合资源,提高村民的种植和养殖技术水平,推广高效农业模式。
2. 建设农产品加工基地:设立农产品加工厂和冷链物流系统,加工农产品,提升附加值,扩大销售渠道。
3. 开展农产品品牌推广活动:培育出村庄的农产品品牌,进行营销推广,提升农产品的知名度和竞争力。
4. 发展农家乐和特色民宿:改造村民房屋,打造乡土风情的农家乐和特色民宿,吸引游客体验农村生活。
5. 整治环境污染和治理乡村垃圾:加强对乡村环境的治理和保护,整治污染源,提高村庄的整体环境品质。
6. 培训和技能提升:组织职业培训,提升村民技能水平,增加就业机会,提高收入来源。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案

村发展壮大集体经济三年发展规划方案引言概述:村庄是我国农村经济的基本单元,发展村庄的集体经济对于农村经济的繁荣具有重要意义。
为了推动村庄集体经济的发展,制定一份三年发展规划方案是必要的。
本文将从五个方面,即产业发展、基础设施建设、农民素质提升、环境保护和政策支持,详细阐述村发展壮大集体经济的规划方案。
一、产业发展1.1 多元化发展:通过发展多样化的农业产业,如种植业、养殖业和农产品加工业,提高农民收入。
同时,鼓励发展乡村旅游、特色手工艺品等非农产业,丰富村庄经济结构。
1.2 产业升级:引导农民转变传统农业观念,推广现代农业技术和管理模式,提高农产品质量和产量。
积极引进农业科技成果,加强农业科研与示范,提高农业生产效益。
1.3 合作社建设:鼓励农民组织成立农民合作社,提高农业生产组织化程度。
合作社可以共享资源、降低生产成本,提高农产品的市场竞争力。
二、基础设施建设2.1 交通建设:加大对村庄交通基础设施的投入,修建或改善村庄道路、桥梁等交通设施。
提高村庄与城市之间、村庄与村庄之间的交通便利性,促进农产品流通和市场拓展。
2.2 水利设施:加强对村庄水利设施的建设和维护,改善农田灌溉条件,提高农业生产水平。
同时,加强水资源管理,提高水资源利用效率。
2.3 公共设施:加强对村庄公共设施的建设,包括学校、医院、文化活动场所等。
提供良好的教育、医疗和文化环境,提高农民的生活质量。
三、农民素质提升3.1 职业培训:通过开展职业培训,提高农民的职业技能和管理水平。
培训内容包括农业技术、市场营销、财务管理等,帮助农民更好地经营农业产业。
3.2 教育支持:加强对农村教育的支持,提供优质的教育资源。
改善学校条件,鼓励优秀教师到农村学校任教,提高农民子女的教育水平。
3.3 创业支持:提供创业支持政策,鼓励农民创业。
提供财务支持、创业指导和市场信息等,帮助农民顺利开展创业活动。
四、环境保护4.1 农业生态化:推广农业生态化种植方式,减少农药和化肥的使用,保护土壤和水源。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案

村发展壮大集体经济三年发展规划方案一、背景和目标随着城市化进程的加快和农村经济的转型升级,发展壮大集体经济成为农村经济发展的重要任务。
为了实现村庄经济的可持续发展,制定村发展壮大集体经济三年发展规划方案是必要的。
本规划旨在通过一系列措施和政策,推动村庄集体经济的发展,提高村民的收入水平,改善农村居民的生活质量。
二、发展目标1. 实现村庄经济的持续增长,年均增长率不低于10%;2. 提高农民人均收入,年均增长率不低于8%;3. 壮大集体经济规模,使集体经济总产值在三年内翻番;4. 加强农村基础设施建设,改善农村居民的生活条件;5. 增加农村就业机会,提高农民就业率。
三、发展策略1. 优化农业产业结构- 加强农业科技创新,提高农业生产效率;- 推广高效农业技术和农业机械化设备;- 发展农产品加工业,提高附加值。
2. 发展农村旅游业- 挖掘村庄的历史文化和自然资源,开发旅游景点;- 建设旅游设施,提供优质的旅游服务;- 发展农家乐和农产品特色体验活动。
3. 扶持农村企业发展- 鼓励村民创办农村企业,提供创业支持和政策优惠;- 提供贷款和融资支持,降低创业风险;- 建立农村企业孵化基地,提供创业培训和咨询服务。
4. 加强农村基础设施建设- 改善道路交通条件,提高农村交通便利性;- 完善农村供水、供电和通讯设施;- 建设农村公共设施,如学校、医疗中心等。
5. 加强农民职业培训- 组织农民参加职业培训,提升其技能水平;- 开展农业技术培训,推广现代农业技术;- 鼓励农民参与技能比赛和展览,提高其竞争力。
四、实施措施1. 成立村发展壮大集体经济工作领导小组,负责规划的制定、实施和监督;2. 制定村庄集体经济发展的具体政策和措施,包括财政支持、税收优惠等;3. 加强与相关部门的合作,争取政府的支持和资金投入;4. 加强宣传工作,提高村民对集体经济发展的认识和参与度;5. 加强规划的实施和监督,定期评估和调整规划方案。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案

村发展壮大集体经济三年发展规划方案引言概述:近年来,随着中国农村改革的深入推进,农村集体经济发展成为农村经济发展的重要支撑。
为了实现村庄经济的繁荣和农民收入的增加,制定一份三年发展规划方案是至关重要的。
本文将针对村发展壮大集体经济的三年发展规划方案进行详细阐述。
一、加强基础设施建设1.1 提升村庄交通设施村庄交通设施是促进集体经济发展的重要基础。
我们将加大对道路、桥梁等交通设施的改造和建设力度,提高村庄交通的便利性和通达性。
1.2 完善村庄供水和供电设施供水和供电设施是村庄经济发展的基础保障。
我们将加大投入,改善村庄供水和供电设施的质量和稳定性,确保村庄经济运转的顺畅性。
1.3 建设村庄基础设施配套设施为了吸引更多的投资和产业发展,我们将加强村庄基础设施配套设施的建设,包括公共厕所、垃圾处理设施等,提升村庄的整体形象和环境。
二、哺育农村特色产业2.1 挖掘本地资源优势每一个村庄都有其独特的资源优势,我们将深入挖掘本地资源,发展与之相适应的农村特色产业,如农产品加工、乡村旅游等,提升村庄的经济效益和知名度。
2.2 引进新兴产业为了推动村庄经济的创新和转型升级,我们将积极引进新兴产业,如互联网+农业、新能源等,为村庄经济注入新的发展动力。
2.3 加强农民职业培训农民是农村经济发展的主力军,我们将加强农民职业培训,提升其技能水平和创业能力,为农村特色产业的发展提供有力的人材支持。
三、促进农村金融服务3.1 拓宽农村金融渠道为了解决农村经济发展中的融资难题,我们将拓宽农村金融渠道,加强与银行、信用社等金融机构的合作,提供更多的金融服务和支持。
3.2 建立农村信用体系为了提高农村金融服务的可持续性和稳定性,我们将建立健全农村信用体系,加强对农民信用记录的管理和监督,提升农民的信用水平。
3.3 推动农村金融创新为了满足农村经济发展的多样化需求,我们将推动农村金融创新,包括发展农村电子支付、农村金融产品创新等,提升农村金融服务的便利性和效率。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案

村发展壮大集体经济三年发展规划方案一、背景介绍近年来,随着农村经济的发展和农民收入的增加,村集体经济的发展成为农村发展的重要方向之一。
为了进一步推动村集体经济的壮大和发展,制定一份三年发展规划方案势在必行。
本文旨在详细介绍村发展壮大集体经济三年发展规划方案,为村集体经济的发展提供具体指导。
二、目标设定1. 经济目标:在三年内,村集体经济增长率达到年均10%以上。
2. 就业目标:在三年内,新增就业岗位100个以上。
3. 政策目标:在三年内,争取政府支持资金500万元以上。
三、发展策略1. 挖掘村集体资源:调查村集体资源,包括土地、森林、水资源等,制定合理利用方案,优化资源配置。
2. 发展农产品加工业:依托村集体资源,发展农产品加工业,提高农产品附加值,增加农民收入。
3. 哺育乡村旅游业:开辟村集体旅游资源,建设乡村旅游景点,吸引游客,促进经济发展。
4. 发展农村电商:利用互联网技术,发展农村电商,拓宽销售渠道,提升村集体经济收入。
5. 引进外资与合作:积极引进外资,与企业合作,引入先进技术和管理经验,推动村集体经济的发展。
四、实施方案1. 资金筹措:通过政府支持资金、银行贷款、社会捐赠等多渠道筹措资金,确保规划方案的实施。
2. 项目选择:根据发展策略,选择与村集体资源和优势产业相匹配的项目进行投资和开辟。
3. 人材引进:引进专业人材,包括农业技术人员、企业管理人员等,提高村集体经济的管理水平和发展能力。
4. 市场拓展:通过市场调研和营销活动,开辟新的市场,提升产品知名度和竞争力。
5. 宣传推广:通过宣传媒体、网络平台等渠道,宣传村集体经济的发展成果和优势,吸引更多的投资和合作机会。
五、风险控制1. 政策风险:密切关注国家和地方政策的变化,及时调整发展策略,降低政策风险带来的影响。
2. 市场风险:进行市场调研,了解市场需求,及时调整产品结构和销售策略,降低市场风险。
3. 资金风险:合理规划资金使用,避免过度投资和财务风险,确保项目顺利进行。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案

村发展壮大集体经济三年发展规划方案一、背景介绍近年来,我村集体经济发展缓慢,经济效益不明显。
为了推动村集体经济的快速发展,提高村民的生活水平,特制定了村发展壮大集体经济三年发展规划方案。
本规划旨在通过整合资源,完善管理机制,提升产业发展水平,实现村集体经济的可持续发展。
二、目标设定1. 三年内,村集体经济总产值增长率达到20%。
2. 三年内,村集体经济收入增长率达到15%。
3. 三年内,村集体经济就业人数增加10%。
4. 三年内,村集体经济贡献度提高到全村经济总量的30%。
三、发展策略1. 优化资源配置a. 积极引导农民合作社、家庭农场等集体经济组织,发挥其在农业生产、农村旅游等方面的作用。
b. 加强与企业、合作社、农业科研机构等的合作,引进先进技术和管理经验,提升农业生产水平。
c. 制定土地流转政策,鼓励农民将闲置土地流转给专业合作社或者企业,提高土地利用率。
2. 拓宽产业发展领域a. 发展农产品深加工产业,提高附加值,增加农民收入。
b. 建设农村旅游景区,开辟旅游资源,增加就业机会,促进农村经济发展。
c. 发展特色产业,如养殖业、种植业等,打造品牌,提升市场竞争力。
3. 完善管理机制a. 建立健全村集体经济组织的管理制度,提高决策效率和执行力。
b. 引入专业人材,提升管理水平,推动集体经济的规范化运营。
c. 加强对集体经济组织的监督,确保资金使用的透明度和合理性。
4. 加强宣传和推广a. 制定宣传方案,通过村报、宣传栏等方式,宣传村集体经济发展的成果和优势,营造良好的发展氛围。
b. 组织培训班、讲座等活动,提高村民对集体经济发展的认识和参预度。
c. 利用新媒体平台,积极推广村集体经济的品牌形象和产品优势,吸引更多的投资和客户。
四、实施措施1. 成立村集体经济发展工作组,负责规划方案的具体实施和监督。
2. 制定年度工作计划,明确目标任务和时间节点。
3. 加强与相关部门的沟通合作,争取政策支持和资金扶持。
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***村集体经济发展规划根据区委组织部有关文件精神,结合我乡发展实际,特制定***农村集体经济发展三年规划。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村为目标,抢抓中央实施乡村振兴战略的契机,认真贯彻落实党的十九大精神,深化农村集体产权制度改革,继续发展壮大村级集体经济,努力提高村级组织的服务能力,带动整个农村经济和各项事业全面发展,带领群众走上农村工业化、城镇化、产业化的兴乡富民之路。
二、发展目标从2017年到2019年,力争有集体经济收益的村,在原有的基础上有新的提升,无集体经济收益的村,找到符合村级实际的发展路子,力争通过3年的努力全面消灭村集体经济空白村,使全乡行政村集体经济年收入普遍达到3万元以上。
三、发展途径以市场为导向,创新思路,科学发展,从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发,因地制宜,探索多种发展模式和实现形式。
1.盘活集体资产。
对村集体所有的关闭企业、闲置房屋和校舍、机械设备以及水利水电工程设施、公共服务设施设备、场(土)地等集体资产,通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。
各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施,纳入村集体资产范围。
2.利用集体资源。
对无偿占用、低价发包的村集体耕地、水面、林场、未利用土地等集体资源进行认真核查,通过自主经营或公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。
充分利用荒山、荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体“四荒四边”空闲地,发展林业、种植业、养殖业等,提高土地产出率和利用率,增加集体收入。
鼓励村集体结合美好乡村建设、农村环境卫生治理、村庄整治和河道疏浚等,开发利用集体水土资源。
3.推进土地流转。
鼓励村集体成立土地流转服务中心,在依法、自愿、有偿、规范的前提下,集中连片流转土地,加强服务、指导,增加集体收入。
也可在改善农业基础条件的基础上引入现代农业项目,统一对外发包,实现土地规模化、集约化经营,提高土地效益,增加集体收入。
4.集约经营土地。
大力推进土地整治,利用“空心村”整治、旧村改造腾出的土地,通过土地复垦和综合开发利用,增加集体收入。
对于土地整治出来的新增耕地,在确保群众利益的前提下,确权到村集体并进行经营。
5.发展现代农业。
围绕当地主导产业和特色产业,结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目,大力发展一批现代农业产业化项目,积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,建设生产、加工和经营服务设施,带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业,形成“一村一品”,推进农业产业结构调整,把农民增收和集体增效结合起来,壮大村集体经济实力。
6.兴办经济实体。
鼓励村集体发挥自身优势,运用各种有利条件,积极创造和把握机遇,发展农业企业,兴办种植养殖型、加工增值型等各类经济实体,通过经营收益、入股分红等途径,增加集体收入。
抓住美丽乡村建设、承接城镇开发、企业投资办厂等机遇,利用集体建设用地兴办专业市场、标准厂房、商业门面、仓储中心等物业项目,通过自主经营、发包经营、联合经营等形式,发展物业经济。
村集体可以在城镇街道、人口集聚区或工业集中区异地购置商品房、写字楼、门面房等经营性固定资产,通过异地置业,增加集体收入。
7.开展服务创收。
鼓励村集体结合产业发展的需要,领办各类农民专业合作社、专业协会、农资销售点和产业服务公司等合作组织,为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、商标使用、信息提供、电商销售等服务;鼓励村集体兴办运输队、装卸队、农机服务公司、劳动力服务公司、物业公司等配套服务业,为企业、农户、家庭农场、合作社等经营主体提供生产经营性服务;鼓励村集体创办综合服务社、便民服务店等,开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等服务和金融、保险、广电、通信等代理服务,增加集体收入。
8.鼓励招商引资。
鼓励村集体发挥自身优势为预留地、开发区、工业集中区招商引资,企业投产后所实现税收的地方留成部分,每年按一定的比例返还给村,增加集体收入。
鼓励外出创业成功人士回乡创业,村集体可通过为企业提供招工等服务,增加集体收入。
9.发展乡村旅游。
依托*****等景点景区、服务产业辐射带动作用,实施“*****”旅游新村建设,大力引导农民发展乡村旅游。
积极推进旅游配套设施建设,通过发展餐饮、住宿、停车场、文化体育、休闲观光等服务项目,增加村集体收入。
保护和开发****、***历史文化、特色文化资源,通过发展特色旅游发展村集体经济。
四、实施步骤全乡发展壮大村级集体经济,总体规划三年(2017年-2019年),分步骤、分阶段实施。
1.谋划部署阶段(2017年1月—2017年7月)。
加大宣传力度,研究制定发展村级集体经济总体规划和年度工作计划。
组织开展农村集体“三资”(资金、资产、资源)清查,搞好调查摸底,分村确定村级集体经济发展项目,制定中长期发展规划。
2.整体推进阶段(2017年8月—2019年10月)。
全面实施村集体经济发展规划,建立发展壮大村级集体经济工作台账,搞好督办检查,通报进展,交流经验,整体推进。
通过1-3年的努力,基本消除集体经济“无收入村”,力争使全乡行政村集体经济年收入达到3万元以上。
其中,2017年,力争实现30%的村集体经济年收入达到2万元以上;2018年,力争60%的村集体经济年收入达到2万元以上,50%的村集体经济年收入达到3万元以上;2019年,100%的村集体经济年收入达到2万元以上,80%以上的村级集体经济年收入达到3万元以上。
3.总结验收阶段(2019年11月—2019年12月)。
全面完成村集体经济三年发展规划,进一步巩固提高发展成果。
11月前,各村先自行安排验收,抓好档案收集整理,做好总结经验,成果展示等工作;12月底,乡发展壮大村级集体经济工作领导小组对各村发展村级集体经济工作进行全面验收,搞好经验总结推广,迎接上级检查验收。
四、保障措施(一)政策扶持发挥财政资金引导作用,通过贴息、以奖代补、税收减免等措施,带动金融和社会资金投向农业农村,并积极推进涉农资金整合、结对帮扶和人才培养。
1.加大财政投入。
从2017年起,每年安排专项资金,以区级财政为主导,乡财政配合,重点帮扶一批集体经济发展项目,对新增加、可持续、集体控股的增收项目,各村事先申报(贫困村、美丽乡村示范村要优先申报),经审核验收合格后,以贷款贴息的方式进行补助;乡财政将拿出部分资金用于奖补集体经济发展先进村和先进个人。
(具体贷款贴息、以奖代补办法另行制定)2.优惠政策支持。
各涉农部门要在政策、项目、资金等方面支持和帮助发展村级集体经济。
对涉及发展村集体经济的乡级各类行政事业性收费,全部予以免收。
各级扶贫资金,符合规定的可结合实施整村推进安排一定比例用于扶持建档立卡贫困村发展集体经济。
积极争取商业银行配合,适当提高涉农信贷规模,支持村级集体发展多种形式、多种层次、多种途径的农产品生产加工、销售等经济实体。
3.开展结对帮扶。
实行村级集体经济发展结对帮扶制度,乡乡班子成员每人确定1个村作为联系点,加强帮扶指导;乡直结对共建单位、选派干部、大学生村官,要把加快村级集体经济发展作为工作重点,认真制定年度发展计划,从资金、项目、人才、规划等方面给予支持和帮扶。
探索开展村企联建、强村与弱村联建等方式,引导有实力的企业和经济强村帮助发展村级集体经济。
4.加强人才培养。
切实加强村干部选拔培养和管理。
强化对村党干部教育培训,每年要对农村党员干部进行一次普遍轮训,村要依托农村党员干部远程教育网络等进行经常性培训,农业、人社、科技、扶贫、林业、水利等部门各类涉农涉经涉技培训都要向农村倾斜,加大对农村党员群众培训力度,不断提高农村党员干部发展壮大村级集体经济的能力。
(二)监督管理1.严格“三资”管理。
乡统一组织对所辖村集体资金、资产、资源进行全面彻底清理登记,确保不漏登、不错登,并分村健全台账,规范日常管理。
要进一步明确资产、资源经营使用权限,完善乡“三资”代理程序,对村集体经济收入和使用,要严格执行财经管理制度、审批程序和权限,确保管理规范、账目清楚、资产安全,防止“三资”流失。
积极开展农村集体经济组织产权制度改革试点工作,确保村集体“三资”保值增值。
2.强化民主监督。
严格实行农村党务、村务、财务公开制度,认真落实“四议两公开”,确保群众的知情权、参与权和监督权。
充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。
建立健全村级集体经济民主决策机制,确保村级集体经济增收节支、健康发展,保障群众真正享受发展成果。
3.加强经济审计。
切实发挥审计监督作用,建立村“两委”主要负责人经济责任审计制度,定期开展经济责任审计;开展集体经济项目审计,推进村级集体财务管理规范化、制度化,保障集体资产的安全。
对在审计中发现的问题和案件线索,纪检等部门依法依纪严肃处理。
(三)组织保障1.加强组织领导。
乡成立发展壮大村级集体经济工作领导小组,每年召开2次以上例会,研究部署全乡发展壮大村集体经济各项工作。
领导小组下设办公室(设在乡党政办),具体负责日常工作开展,乡******兼任办公室主任。
乡主要负责人亲自抓,分管领导具体抓,村党组织负责人主动抓,形成层层抓落实的工作格局。
2.形成工作合力。
由乡组织办牵头,相关部门各司其职,相互配合,紧密协作。
乡组织办负责指导、协调、考评、督查等面上工作;农服中心主要负责“三资”管理、指导和监督、发展村级集体经济专项审计;财政所主要负责资金拨付保障;民政办主要负责加强村民自治、村务公开等;国土所主要负责土地流转、发展村集体经济用地保障等;林业水土站主要负责林权确认、转让,林场、林地采伐、开发,水利工程的实施、监督、保障等。
有关乡直单位要立足自身职能,加大服务和帮扶力度,确保各项政策措施落到实处。
3.强化督查考核。
将村级集体经济发展纳入年度目标管理绩效考核和党建责任制考核体系。
乡将加强指导督促,指导各村制定发展集体经济三年规划和年度目标任务,并与各村签订责任书。
要把此项工作作为党建目标责任制、村两委班子考核和全乡经济工作会议表彰的参考依据之一。
乡发展壮大村集体经济工作办公室要加强跟踪督查,确保各项工作取得实效。