公共经济学期末论文
公共经济学期末论文
公共经济学的分析方法学习内容回顾：公共经济学的研究方法——实证分析和规范分析•举例：对1箱啤酒征税1元。
•实证分析：征税1元——价格上涨多少？1元还是更少？——啤酒消费会下降多少？谁受这项政策的影响？——交通事故的数量会怎样变化？•规范分析：应该征这种税吗？消费扭曲、低收入者承担过大比例的不平等、交通事故的减少之间权衡。
与其他的筹措等量收入相比，哪种更好？•实证分析让我们区分受益者和损失者。
规范分析注重建立系统性程序，比较受益者的好处和受损者的损失，得到可取的总体判断。
案例分析：案例1：新希望集团“买断”桂林山水风景如今，“收购”风景名胜、文物古迹已成了商家大贾们的新热点。
作为内地首富，新希望集团董事长刘永好5年前就瞄上了旅游业，盯上了四川九寨沟与稻城亚丁，然而这两块“肥肉”已有人捷足先登。
刘永好又盯上了“甲天下”的桂林山水，准备斥资10亿元买下其最核心风景区50年的经营权。
2002年1月，刘永好于阳溯县政府签订了漓江支流——8公里长的玉龙河及其河畔303亩土地上开发旅游房地产，建小别墅出售或出租，还计划建一座豪华国际会议中心，以做工中外情侣举办婚礼的教堂，一个中国最大的露天音乐广场。
经过与阳溯县政府两年的艰辛谈判，新希望集团还签下了桂林山水中最著名的月亮风景区以及榕树公园，骆驼过江等最好的经典50年的租赁协议。
新希望集团将花10亿元投资重新“包装”桂林山水，一时间，“国内首富刘永好10亿元‘买断’桂林山水”、“桂林山水中最优美的景点将全部纳入新希望帐下”等等“媒体语言”不胫而走，让人大有“甲天下”桂林山水就要改成刘氏天下之感。
实证分析：谁获得了利益？若新希望集团买下桂林山水的经营权，地方政府将获得10亿元的收益，对官员来说是不小政绩。
10亿元可用于地方的基础建设与科教文卫建设，于地方百姓有益。
若桂林景区山水得到开发，名气大升，势必带动周围地区的经济发展，第三产业的收入提高。
而新希望集团也可以从山水开发中获得不小的利益。
公共经济学 小论文
公共经济学小论文公共经济学是研究政府如何在社会中发挥作用，以解决资源配置和社会福利最优化的学科。
在现代市场经济中，政府在资源配置、收入分配、社会公平和经济增长等方面发挥着重要作用。
通过公共经济学的研究，可以更好地了解政府政策对经济的影响，从而指导政府制定更为合理的政策。
公共经济学研究的核心问题包括公共物品的供给、资源配置的效率、税收与福利、财政与货币政策等。
其中，公共物品的供给是公共经济学的一个重要研究领域。
由于公共物品的非竞争性和非排他性特点，市场机制会导致公共物品的供给不足，因此需要政府介入提供。
公共经济学对公共物品的供给原理和政策进行研究，为政府提供了理论指导。
资源配置的效率是公共经济学另一个重要研究领域。
在市场经济中，资源的配置取决于市场价格，但市场存在外部性和市场失灵等问题，导致资源配置效率不足。
政府通过税收和补贴、监管等手段来纠正市场失灵，从而实现资源配置的效率。
税收与福利是公共经济学的又一个核心问题。
税收是政府获取财政收入的主要手段，但税收政策对经济发展和社会公平产生重要影响。
通过公共经济学的研究，可以更好地理解税收政策对经济的影响，从而指导政府制定更为合理和公平的税收政策。
总之，公共经济学是一个重要的经济学分支，它对政府在经济领域的作用进行了深入研究，为政府制定合理的政策提供了理论指导。
公共经济学的研究成果不仅可以促进经济的持续增长和社会公平，还可以帮助政府更好地履行其在资源配置和社会福利领域的职责。
公共经济学在现代社会变革中扮演着至关重要的角色，尤其在全球化和技术发展快速改变着世界经济格局的今天。
通过公共经济学的研究，可以更好地理解政府在市场经济中的作用和责任，为实现经济可持续发展和社会公平提供理论支持。
此外，公共经济学对财政与货币政策进行研究，旨在探讨政府如何通过财政支出、税收、货币政策等手段来影响经济增长和就业。
通过公共经济学的分析，政府可以更加有效地利用财政和货币政策来应对经济周期波动、保持通货稳定和推动经济增长。
《运用公共经济学探析贫富差距现象1800字》
运用公共经济学分析贫富差距现象目录一、我国贫富差距现状 (1)（一）乡镇居民的收入差距扩大 (1)（二）行业之间的差距扩大 (1)二、改善贫富差距的对策 (2)（一）逐步实现乡镇一体化，强化乡村经济建设 (2)（二）打破行业垄断，缩小行业收入差距 (2)三、结论 (2)近些年，随着经济快速增长，国民收入亦呈现高速增长的趋势，生活水平不断提升。
但深入分析我国经济发展情况，可以发现居民收入差距较大，这进一步加剧了我国的贫富差距问题，在东西地区经济水平差距不断加大的情况下，我国居民的贫富差距问题更加严重。
一、我国贫富差距现状我国地域宽广，人口基数规模大，这也严重导致社会资源分配不均衡，国民收入差距较大。
近年来，贫富差距问题已经成为社会重点关注话题，如何缩小贫富差距引发了社会各界的关注与重视。
（一）乡镇居民的收入差距扩大我国农村人口基数大，经济发展多集中在城市，因此绝大部分地区农村的发展较镇而言是相对落后的。
尽管我国GDP以及居民的收入是在逐年增加的，但是农村居民的收入水平远低于乡镇居民，乡镇居民的收入存在差距。
乡镇二元结构是乡镇贫富差距的主要诱因，制度原因引发乡镇居民的收入来源不同，传统的农事劳动收入低，而乡镇里的高科技产业的生产水平高且收入可观，也导致了乡镇居民收入较高，农村居民收入较低，因此收入差距增大。
加之国家在发展过程中，对乡镇和工业的发展提供充足保障，也导致了乡镇贫富差距的进一步扩大。
（二）行业之间的差距扩大贫富差距较大还体现在行业收入差距方面。
我国各行各业间由于工作性质、工作要求和工作收益等不同，导致不同行业间存在收入差距，比如影视娱乐行业是典型的高收入行业，但普通的工薪阶层每个月只能拿着固定的工资。
早期国内重工业发展较快，机械、钢铁、加工企业的收入较高，而后随着旅游业和服务业等的发展，从事相关工作的工作人员的工资水平悄然发生变化，而近年来，“互联网+”催生了经济社会发展新形态，互联网企业的收入水平遥遥领先。
公共经济学课程论文
公共经济学课程论文产权效率解释金融02班陈希 1630216Introduction:Property rights are the legal rules that describle what people or firms or governments may do with their property efficiently. When people have property rights to land, for example, they may build on it or sell it and are protected from interferenee by others. Government regulation is not the only way to deal with the inefficiency(externalities). A sound legal system may also recover the damages people suffer.Take a tour in this thesis, you are warmly welcomed.前言：我一直不明白为什么总有一批学经济的人士喜欢充当“吹鼓手”的角色，整日对着一些似同游戏的数字，发表像模像样的文章，难到他们对真实世界里发生的事就熟视无睹了吗？在现实生活中，对类似周其仁的学者，我是尤其尊敬的，因为他们至少仍保留着一份实践自己学说的真挚的心。
脚踏实地的实证分析在人们看来是一些用处不大的学问（如美国加尔布雷思以前的制度经济学就遭众人摒弃）对经济学更负责任。
作为我，在这篇文章里，将用简单一些的例子来说明一些广为人知的事实，或许受科斯的影响较深，我将沿用其传统，仿亚当.斯密的古风，一篇下来竟无一数理公式，实乃“宁愿大概的对，不想精确的错”之故。
文中试图通过实例加强对产权的认知，同时缩小东西方的产权理解之距离，最终运用于中国实际，提些建议，乃我写作之愿，诚惶诚恐。
公共经济学学年论文
研究生收费制度的公共经济学思考摘要：研究生教育本来是一个公共品，这几年随着考研人数的剧增，然后出现了一个事实，就是国家对研究生的补贴不再是全额，全部，而是部分学生，这是否有利呢，是否会产生什么弊端呢？关键词：公共品，研究生收费制度，私人品，效率与公平2005年全国9所高校参加“国家研究生培养机制改革试点”，预示着研究生收费制度改革已经提上日程，“研究生教育收费制度改革”这一话题再次引起广泛关注。
自从高等教育收费制度在我国实行以来，人们无论是从观念上还是事实上已经接受了这一制度。
那么，研究生教育收费制度是否将要延续高等教育的收费制度，还是会因为研究生教育的殊异性从而使得收费制度难以甚至不宜推行？关于这个问题的讨论，已有不少学者提出自己的观点，大体上主要有赞成和反对两种对立的观点：赞成者认为对研究生教育进行收费，符合国际高等教育财政体制改革的主流发展方向；反对者则认为研究生属于高等教育中的社会公共产品，担心研究生教育收费会使很多家境不好的学生因此而放弃读研，同时也认为研究生收费会成为扼杀“大师”的元凶，带来公共资源分配的不公平，这样会有悖于研究生教育的初衷。
尽管不一而足，研究生教育收费制度目前也尚在试行阶段，但对此问题的探讨，无疑有着一定的理论意义和现实意义，本文将尝试从公共经济学方面对此进行探讨。
一、研究生教育：公共产品抑或私人产品研究生教育应不应该收费在很大程度上取决于研究生教育是不是一种公共产品。
按照现代公共经济学对教育服务产品的区分，教育的属性因教育的层次而不同，而不同属性的教育成本和费用也是由不同的主体所提供的。
如义务教育由于具有公共产品属性，所以受教育者的成本和费用一般都是由国家（政府）所承担。
但并不是所有的教育成本都是由政府来承担，尤其是基础教育之外更高层次的教育。
一则因为有限的公共财政资源客观上满足不了日益增长、不断膨胀的教育需求，即使在发达国家也如此；二则因为社会对教育的需求与供给存在着巨大的不平衡，而个体作为理性的“经济人”，会根据“成本和收益”的具体衡量来决定这项教育投资，这时候的教育往往具有一种私人产品属性。
农民工权益保障的公共经济学分析论文
农民工权益保障的公共经济学分析论文农民工维权是指农民工被用人单位征用，完成应尽的劳动义务，但没有得到劳动合同规定的应得的劳动报酬而进行的维权。
以下是本人今天为大家精心准备的：农民工权益保障的公共经济学分析相关论文。
内容仅供参考阅读!农民工权益保障的公共经济学分析全文如下：摘要：近年来，有关农民工权益保障的问题再次引起了学者的激烈争论，特别是 20XX 年金融危机以来，各地出现了不同程度的民工荒，农民工再次进入学界视野。
大家普遍认为，农民工权益保障缺失严重阻碍了中国经济社会的发展。
从公共产品的需求与供给的角度探讨了我国农民工权益保障的制度障碍，分析了政府公共服务对农民工权益保障可能带来的公共产品供给的规模效应，并对保障农民工权益如何促进城市化进程进行了探索。
关键词：农民工; 权益保障; 公共产品; 公共经济学.一、选题背景及意义.经济增长是实现人的全面自由发展的基础，也是让一切人尽可能多地参与生产与创造的前提，农民工为我国的工业化、城市化与现代化建设做出了巨大的贡献和牺牲，却被排斥在社会结构之外，合法权益保障严重缺失。
他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间最长，获得报酬最低。
20XX 年金融危机以来，全国各大城市均出现了不同程度的民工荒，严重阻碍了我国经济的发展，同时也引起了学术界对农民工权益保障问题的热烈讨论。
中国农民工该何去何从? 他们能够融入现代化的城市生活吗? 他们的合法权益能否得到保障? 这些亟待回答的问题，都将影响中国社会的可持续发展。
随着沿海发达地区民工荒的出现，越来越多的人意识到农民工不再是一个可以忽视的群体。
农民工有自己的诉求，他们有自己的中国梦，特别是新生代的农民工，他们将城市视为自己的第二故乡，希望能够融入城市，和城市市民一样，合法权益得到保障。
农民工权益不能得到保障，将在很大程度上制约我国经济的快速发展，同时一定程度上会影响我国的城市化进程。
二、农民工权益保障的研究述评.由于历史原因，农民工是中国独有的群体，而且这一群体数量在我国占有相当大的比重，据国家统计局抽样调查结果报告，20XX 年我国农民工数量达到 2. 6261 亿，占全国人口的 20. 2%。
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公共经济学结课论文范文其它经济学论文：公共经济学结课论文范文欢迎来到我们站，今天本网站为大家提供了公共经济学结课论文范文，希望朋友们读后有所收获!随着中国房价的不断攀升，中国的广大百姓已很难承受高房价的压力，这就不得不让他们联合起来向政府进行一定程度的施压行为，他们所在利益集团主要包括：①普通获益者集团：过去的研究证明，这个集团非常大，其中有一般干部、一般工人、农民、职工等。
②利益相对受损集团：这个利益受损集团不是由各个年龄段的人员组成的，它主要是由 45 岁以上年龄的人组成的，包括下岗职工，或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人等。
这部分人群中，女工多、年龄大、再就业能力较低。
现阶段大学毕业生有很大部分在这一集团。
③社会底层集团：底层社会不仅仅是城市居民，还有很大部分是从农村到城市来的流动人口、民工群体。
如进城的农民工，他们没有享受到城里劳动者的同等待遇，劳动权益得不到保护。
还有是靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。
而我国现行住房政策所代表的利益集团主要有：大部分国企的上层人士，各级地方政府以及大多数房地产开发商。
住房困难的人民大众所组成的利益集团则采取游说方式促进政府对房价的调整。
在中国的游说形式主要包括：1、争取出席有关部门专门组织的立法或者行政政策意见听取的座谈会;2、针对决策者个人及其接近者的交往与意见表达活动，这一形式所占比重较大;3、利用权威媒体与权威信息收集机构提供高层领导可以阅看的内参文件;4、利用知名专家与民意代表在两会或者其他场合发表个人意见，尤其借助于媒体压力引起决策部门注意。
我国为获得良好住房条件的利益集团影响地方政府决策的方式，主要有以下几种：1)个人关系网络即利用家族血缘、同学情谊、老乡情结和其它社会关系等为纽带，直接接触相关决策者。
他们有时会通过正式的制度管道(如报告制度) ，将本集团的利益诉求输入地方政府决策中，但更多地则是通过非正式的形式 (家族血缘、同学、老乡或私人情谊) ，直接接触相关决策者，表达其特定利益诉求。
公共经济论文西方公共经济学论文：公共经济学发展动态分析
公共经济论文西方公共经济学论文：公共经济学发展动态分析摘要：本文梳理了西方公共经济学的缘起及其演进，分析了公共经济学在中国的兴起和发展。
对于以政府为中心的公共经济问题、公共政策问题的研究，必将成为中国新时期经济学研究的重心和枢纽。
笔者认为，未来中国公共经济学应该着重研究的以下一些重要问题：政府、市场的边界和效率；最优税收理论与税制改革和设计；公共预算管理；公共产品供给和选择；社会保障、教育、卫生、环境问题；收入再分配问题；公共产权和集体产权；公共规制和公共定价；公共经济政策的分析和评价；公共危机与突发事件管理；等等。
关键词：公共经济；公共经济学；西方公共经济学；中国公共经济学中图分类号，f062.6 文献标识码：a 文章编号：1008－1569(2011)03－0082－13一、西方公共经济学的缘起及其演进现代西方公共经济学是在20世纪60年代以来发展起来的，是一门年轻的学科，但其理论渊源却十分久远，它是由财政学发展而来的。
公共经济学的形成和发展，与财政学有着非常密切的关系，财政学是公共经济学的起点。
被马克思誉为“现代政治经济学的创始者”和“统计学创始人”的威廉·配第于1663年出版了《赋税论》，详细论述了各种公共经费，各种征税方法，政府筹集资金的方式和手段，为财政学的创立奠定了基础。
在这部著作中，威廉·配第较为系统地阐述了公共支出的必要性及其影响，认为应削减国防费、行政费、宗教事务费，同时增加生活救济费及公共事业费。
与此同时，许多西方思想家，如贝内迪特·斯宾诺莎、大卫·休谟、托马斯·霍布斯、约翰·洛克、查理·路易·孟德斯鸠、让·雅克·卢梭、让·梅叶等人也从不同的角度进一步丰富了公共经济思想。
英国产业革命之后，新兴资产阶级要求摆脱封建残余的制约，认为最好的政府就应该实行最少的干预，主张实施“自由放任”的经济政策。
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公共经济学期末考查形式：论文题目——《民生投入，讲求效率才有公平》班级：文公105--1姓名：***学号：************民生投入，讲求效率才有公平摘要：近几年，“保民生”成为中央和地方政府财政支出的重点。
从各项数据看，各级政府都交出了较为亮丽的民生投入成绩单。
但在民间，仍能听闻，民生需求尚未得到满足的抱怨。
这种抱怨的原因何在呢？政府应该怎样调配财政支出的规模和方向呢？满足民生需求，只能靠不断扩大支出规模吗？……一系列疑问成为摆在政府面前的难题。
通过研究发现，财政支出只有讲求效率，才能实现公平，才能发挥其应有的作用。
一拆解民生大单（一）、财政支出的增长《人民日报》谈中国税负，称财政支出三分之二用于民生。
各级政府财政预算报告，多把民生支出的规模、增速和比重，作为一项重要指标单独列出。
2008年至2011年，教育支出年均同比增速为22.8%，略高于全国公共财政支出年均增速的21.7%；社会保障和就业支出从5447亿元增长至1.11万亿元，均翻倍；医疗卫生支出更是从1990亿元增至6367亿元。
民生投入年年递增，社会“幸福感”是否有明显的提升？（二）、财政支出凸显的问题若不考虑财政支出的经济性质，将所有用于教育、医药卫生、社会保障和就业等领域的支出，统统装到所谓“民生支出”的筐里，可能给人以财政民生支出虚增的感觉。
由中国社会科学院编撰的2012年《社会蓝皮书》显示，经济压力和生活安全感不足，仍是城市居民痛苦的重要因素。
有73%的城镇居民认为“物价上涨，影响生活水平”是最为困扰的问题，该比例高出农村居民7个百分点；而农村居民中有47.2%的家庭存在“家庭收入低，日常生活困难”的现象，32.2%的农村家庭认为“医疗支出大，难以承受”。
低收入家庭对于自己的职业、社保、经济、休闲娱乐状况的满意度都明显偏低，对于未来的信心明显不足。
老百姓对民生投入主观评价不高，让主管部门开始反思投入效率的问题。
二民生投入谁做主？“教育经费年年大幅度增长，而居民的教育费用负担依然很重。
卫生经费连续快速增加，而群众看病难、看病贵的问题依然没有解决。
水利投资不断攀升，而雨多泽涝的局面没有改观。
环境保护经费逐年提高，而生态环境制约依然非常非常严重。
”2011年底，全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预工委主任高强在《2011第六届全面小康论坛》上谈到，公共财政支出方面，资金使用效率不高的问题很突出。
“我们只强调增加政府投入，却不关心支出的绩效。
”想要做好民生工程，每一项民生投入之前，都应该进行科学的事前评估和预实验。
以中央政府对农村学生营养改善项目的160亿元的投入为例，政府需要有预实验来回答一系列政策效果问题：160亿元的投入，究竟能改善多少指标？每人每天3元钱是否足够，还是2.5元就能达到预期？3元钱具体要吃什么，操作管理上有没有标准化的流程、配比？“政府的工作习惯，是从省、市、县、乡、村一条线，走一遭，也就算是完成了调研。
”史耀疆①说。
由于事前评估环节缺失，大量民生工程在立项之初就存在问题。
根据相关政策，农机补贴应补贴给大型农机设备。
但北京种植作物比较分散，农民多以种植小片经济作物为主，需要农产品深加工的设备，并不需要大型农机。
刘铮②认为，将农机补贴变成农业生产补贴或者农村经济补贴将更符合实际，一律采用农机补贴，导致财政投入效率低下。
政策制定过程缺乏民意表达的空间。
中国很多的民生投入，是部门启动的部门方案，“部门在博弈中，事实上形成了特权，分利集团不断强化”③。
在缺乏充分调研与科学实验的情况下，政府官员的感知，与老百姓的感知往往存有偏差。
广州亚运会前后对城市开展大规模的亮化工程，财政投入巨大，城市也肯定更加漂亮。
“在政府眼里这也是民生工程，但民众可能就觉得是浪费。
”“公众没有发言权，怎么能保证民生投入能花到位？”李凡④如是说。
三错位的补贴当前民生投入往往是“锦上添花”式的补贴机制。
最弱势的群体对社会服务需求量最大，而在政绩导向下，政府的投入往往瞄向投入需求量小、受益面相对广的项目。
在冯兴元看来，政府应建立有层次的补贴机制，并向最困难的弱势群体倾斜。
杨团⑤，曾对养老领域的服务需求提出过“两个三角”的理论。
健康的低龄老人人数最多，失能失智的老人数量最少，从人口结构上来看成正三角；而位于①史耀疆，西北社会经济发展研究中心主任②刘铮，中逸会计师事务所合伙人曾为北京农机补贴项目进行绩效评价③冯兴元，中国社会科学院农村发展研究所研究员，研究生院教授，《中国农村金融发展与制度变迁》，中国财政经济出版社，2005年。
④李凡，世界与中国研究所所长，著有《中国城市社区直接选举制度改革》、《创新与发展――乡镇长选举制度改革》⑤杨团，中国社科院社会学研究所社会政策研究室研究员、硕士生导师，合著《基础整合的社会保障制度改革》（2001）最顶端的失能失智老人，对养老服务的需求量最大，健康老人的需求最少，需求结构上成倒三角。
政府的投入，却往往针对健康老人，用相对较少的资金为其提供社区文化娱乐服务、老年餐桌等，多是锦上添花。
保障房供给也如此。
保障房未能坚持“满足基本住房需求”原则，未能集中资源，满足最困难群体的“基本需求”①。
现行政策体系设置了多种保障性住房类型，似乎公允地对应了不同收入群体，实际上更多的是迎合形形色色的所谓“夹心层”的诉求，导致保障资源使用分散，丧失了对“保障基本需求”原则的坚持，迷失了保障制度的核心目标。
保障“基本住房需求”的主要对象，应该是社会成员中收入最低、住房最困难的家庭，但多年来，用于保障的资金、土地，更多、更大的比例被用于帮助那些已经“衣食住行无忧”的社会成员购置住房资产。
体制性的补贴错位不仅在此。
政府多依赖体制内的路径，将资源投放到公立幼儿园、养老院、医院等机构，以实现对民生的投入。
但对公立机构的服务对象，却始终没有明晰的界定与甄别机制。
广东八家机关幼儿园拟花掉纳税人6863.56万元。
机关幼儿园对内优惠，对外高收费。
事实上的财政补贴，最终补给了机关子弟②。
同样的问题，也体现在公立医院的高干病房、高干养老院上。
而公费医疗、公费养老、面向公职人员的定向保障房等“双轨”制度，亦让民间颇有愤声。
四绩效评价缺位财政支出绩效评价最大的难点，是缺乏完善的评价体系。
“这些年，一直在投入，效果到底怎么样？” 毛寿龙③(微博)发问，保障房修了那么多，真正有需要的人住进去没有？农业投入非常高，农民到底有没有受益？医疗和社保都是非常大的投入，受益的情况究竟怎样？目前，中央和地方财政部门均未公开发布过预算绩效报告。
事实上，国内的预算绩效评价工作起步不久。
2005年5月，财政部制定了《中央部门预算支出绩效考评管理办法》。
2006年2月新修订的《审计法》，第一条增补了“提高财政资金使用效益”的内容，为审计机关在政府绩效管理中发挥作用提供了法律依据。
总体看，无论是中央部门还是地方财政，预算绩效评价仍在试点中，对全部公共财政支出的覆盖率并不高。
①来源REICO工作室发布的《2003年以来房地产市场宏观调控政策研究》②来源于《广东省2011年省级部门预算草案》③毛寿龙,中国人民大学教授,《制度分析与公共政策译丛》主编，《公共管理文库》主编,上海三联书店根据财政部2009年发布的《关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知》，中央部门每年选取部分项目作为绩效评价的试点。
因为要考虑评价工作本身的投入产出，绩效评价也需要费用、专家和时间，所以，“先是抓大放小”。
赵全厚①说，目前只是局部的试点，一般拿出来做绩效评价的都是相对不错、经得起考验的项目。
北京是2011年全国八个政府绩效管理试点之一。
北京财政局预算处副处长王瑞超介绍，2011年完成近3000亿元地方预算财政支出，北京财政局组织做绩效评价的项目200多亿元，北京市教委等部门自评价的项目有几十亿元。
在项目单位自评价中，试点单位对绩效评价的态度也不尽相同。
浙江有一个县级市的水利项目，财政拨款差不多100万元，建设期已经结束后去评价，只花了两三万元项目就做成了，大部分钱没花，张雷宝②说：“这显然就是没有绩效的典型例子，按理说应该打不及格，但后来觉得太难看，结果还是及格分。
”多位专家坦言，财政支出绩效评价最大的难点是缺乏完善的评价体系。
史耀疆说，事后绩效评价需要有参照系、有对比、有科学的测评。
但目前的绩效评价并非一种科学的方法，根本说不清楚一项政策和补贴究竟有什么样的产出和影响。
五有效率才有公平未来几年，民生领域仍将是财政支出的重点。
实现有效率的民生，应当推进包括事前、事中、事后的全过程财政预算绩效管理。
从源头看，预算编制和资金分配应吸引更多公众参与。
涉及民生的一切投入，一要公开，二要公民参与，交给老百姓来决定。
民生财政具体花到哪儿，要老百姓自己讨论。
他们真正需要什么，而不是官员认为他们需要什么。
在预算资金分配和项目执行前，进行充分的事前评估，是很有必要。
事前评估的重点是论证项目的必要性和可行性，是否属于财政资金支持的范围以及财政资金支持的风险等。
事前评估的作用在于，有些项目有好几个子项目组成，评估后发现其中只有两个是有道理的，其他的有包装、挪用或不必要之嫌，就建议直接砍掉或进一步复查，有的项目不符合公共财政原则，就建议不上。
项目执行中的错位和资金“跑冒滴漏”现象，凸显事中监督的必要性。
财政部和①赵全厚,财政部科研所金融研究室主任，研究员，博士研究生导师,1995年独立发表《公债与政府宏观经济调节》②张雷宝,全国财政学教学研究会理事，浙江省财政学会理事，以专家身份参加过浙江省部分项目绩效评价，《地方政府公共投资研究》北京、深圳等城市今年开始推进全过程财政预算绩效管理试点。
通过事中检查可以看偏离目标的程度，并及时采取相应措施。
执行过程中的管理也应尽可能细化。
冯兴元说，以医疗卫生支出为例，需要的是全覆盖、低水平的法定保险。
目前的新农保确实受欢迎，但为简化操作，所有人补贴同样的钱，其实应该分开档次。
事后绩效评价，需要进一步完善指标体系，在评价结果科学、公正的基础上，加强其对项目单位的约束力。
绩效评价结果公开有几个层次，对政府和人大公开，对政府各部门之间公开，对社会公众公开。
目前试点的绩效评价，基本只公开到前两个层次。
综上研究，财政支出方向应该从民生主权，补贴机制，绩效评价体系等方面考虑。
财政支出只有保证支出的效率，才能达到公平，促进民生的发展，使每项财政支出用到实处，最终实现社会和谐。
文献：①贡森. 国务院发展研究中心课题组分报告——改革开放以来中国卫生投入及其绩效分析[R]. 2005-07②《中国校外教育·理论》 2011年第八期③皮格特：《世界经济中的中国中国公共支出面临的挑战---通往更有效和和平之路》清华大学出版社 2006-12-06④朱燕荣：《浅谈财政支出绩效评价》《经济研究导刊》2011年34期⑤郑凌凌，张艺中国财政支出有效性的实证分析《金融经济》2008年02期⑥www.univs.中国大学生在线⑦张平委员：城乡教育发展不均衡成我国最大不公新闻中心-中国网 2011-03-10。