基层党组织建设的总体要求

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关于开展“基层组织建设规范提升年”的实施方案

二、工作目标
坚持以改革创新精神推进基层组织建设，着力破解影响和制约基层党建的突出问题，努力推动基础工作更加规范、常规工作有效落实、重点工作不断创新、难点工作有所突破。具体要实现“五个新提升”目标：
（一）基层党组织凝聚力、战斗力得到新提升。在一些基层党组织中存在的政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等突出问题得到有效解决，能够发挥领导核心和战斗堡垒作用，推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的能力进一步增强。
5.创新党员激励帮扶机制。组织全市基层党组织评定300个“党员先锋岗”、200个“党员示范户”、100个“党员模范家庭”，激励党员发挥先锋模范作用。七一期间，在新闻媒体开辟“党旗下的光辉”、“先锋谱”专栏，集中宣传践行“两学一做”优秀党员先进典型，树立时代楷模。加大对困难党员、老党员慰问帮扶力度，研究探索党费贴息贷款帮助困难党员创业实施办法。进一步规范党费收缴使用管理工作，努力做到应交尽交，发挥党费使用效益。
二是实施村级后备人才“链式培养”计划。从“选、育、管、用”等环节入手，构建村级后备干部链式培养机制，破解村级干部后继乏人问题，在全市建立8000人左右的村级后备人才库。
三是实施农村基层党建指导员“千人共建”计划。选拔乡镇党委成员或机关干部，到各村担任党建指导员，每月至少到村指导工作8次以上。乡镇党委每月至少召开一次例会，听取党建指导员工作情况汇报。
（四）基层基础保障能力得到新提升。各领域基层党组织运转经费、服务群众专项经费、党务场所功能更加完善，非公企业和社会组织“一个基地、两个中心”建设全面完成；基层党员干部政治经济待遇得到普遍提高。
（五）基层党建品牌创建效果得到新提升。在基层组织建设重点领域分别形成特色鲜明、贴近实际、群众认可的基层党建工作品牌，并涌现出一批看得着、叫得响、可复制的基层党建工作示范点，不同领域、不同行业的基层党组织都能找到可学可比的先进典型。

根据文件对基层党组织做出要求的话语

根据文件对基层党组织做出要求的话语为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强学校党的建设，强化基层，打牢基础，充分发挥党总支的政治核心作用和保证监督作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党〔2007〕11号），以及中央关于建立保持共产党员先进性长效机制的有关文件精神，结合学校实际，现就加强学校基层党组织建设提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强基层党组织建设的重要性和紧迫性1．党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。

加强高校基层党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措；是坚持社会主义办学方向，培养社会主义事业合格建设者与可靠接班人的必然要求；是维护学校稳定、构建和谐校园的根本保障；是加强学校党的先进性建设和保持共产党员先进性的现实需要。

2．长期以来，我校基层党组织认真贯彻落实党的基本路线和教育方针，在学校各项改革与事业发展中发挥了重要作用。

通过坚持和完善以党总支评估、党支部目标管理、党员民主评议为主要内容的党建先锋工程，基层党组织建设不断加强，各项工作取得了新的进展，形成了比较完备的组织体系和比较完善的工作制度，党员的教育、管理和监督工作得到加强，党员意识得到增强，组织发展工作更加规范，师德师风建设和大学生思想政治教育得到改进，党总支部的政治核心、保证监督作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到发挥，有力促进了学校的改革发展与稳定。

3．随着我国经济体制深刻变革、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化，基层党组织的政治核心、保证监督和战斗堡垒作用有待进一步加强，党员的先锋模范作用有待进一步强化，党组织的活动方式有待进一步创新和发展，党组织活动的保障机制有待进一步完善，组织生活的质量有待进一步提高，必须采取切实措施进一步加强基层党组织的建设。

学校加强基层服务型党组织建设的实施方案)

学校加强基层服务型党组织建设的实施方案为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强基层服务型党组织建设，根据中央和省州县乡党委加强基层服务型党组织建设的实施意见要求，结合学校实际，制定本方案。

一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，加强干部直接联系服务群众，结合“五型十化”基层党组织创建，坚持重视基层、关心基层、支持基层、夯实基层，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，坚持以问题为导向、以创新促突破、以落实抓推进，注重分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为促进全乡经济社会发展，全面深化改革，建设幸福美丽xxx提供坚强的组织保证。

二、目标任务通过3至5年努力，使学校党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，学校基层党组织必须达到“八有”目标：一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有持续稳定的服务保障，完善财政投入为主、集体经济为辅、党费留存和社会筹集为补充的工作经费保障机制；四是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；五是有便捷高效的服务体系，建设三级服务型党组织综合平台，构建乡村组三级为民服务体系；六是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；七是有健全完善的服务机制，形成规范化常态化的工作机制，随机抽查、动态评估的监督机制和以群众评价为主的考核评价机制；八是有群众满意的服务业绩，按照项目化、集成化、网络化的工作要求，科学务实谋划、设计、实施基层服务型党组织创建工作，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

加强农村基层党组织建设工作方案

关于加强农村基层党组织建设的工作方案为进一步加强乡镇行政区划和村级建制调整改革后农村基层党组织建设，坚持党的农村基层组织领导地位不动摇，根据《县委、县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以提升组织力、增强政治功能为重点，着力把农村基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章提供坚强组织保证。

（二）工作目标。

到2025年底，涉改乡镇、村（社区）组织体系和运行机制基本理顺。

到2026年，确保顺利完成乡镇和村（社区）换届工作，基层组织体系更加清晰、干部队伍更加优化、运行机制更加规范、监督体系更加健全、保障措施更加有力。

到2027年，推动基层组织全面进步、全面提升，基层党组织的政治功能和组织力更加突出，党组织领导下的基层社会治理更加有效，党同人民群众的血肉联系更加密切。

二、主要内容（一）健全基层组织体系1.规范管理村（社区）党组织。

乡镇党委指导村（社区）党委（党总支、党支部）及其下属党支部按照职能职责规范化、标准化运行。

坚持以村民小组为基本单元，以产业链、利益链为主线，以业缘、趣缘等为纽带，合理设置下级党组织，同步理顺新型农业经营主体党组织隶属关系。

村（社区）党组织所属党支部书记原则上由村（社区）常职干部中的党员兼任，委员原则上从村民小组长（65周岁以下）、正常离职的村常职干部和村级优秀后备干部中的党员中选举产生。

2,坚持党建带群建。

规范乡镇工会建设，推动行政村（社区）依法组建工会组织，积极创新乡镇工会组织体系、运行机制和活动方式。

加强团的基层组织建设，深化乡镇实体化大团委、青年工作共建委员会建设，理顺团组织隶属关系，提高组织覆盖质量。

“五好”基层党组织创建标准

奎西社区创建“五好”基层党组织标准一、领导班子好1.党组织班子注重政治理论学习，做到有计划、有安排、有落实，每月集中学习不少于一次,班子成员学习有笔记、有体会。

2.坚持民主集中制，健全党组织议事规则，重大问题集体研究决定；按要求召开班子民主生活会，全年不少于1次,党员干部带头参加组织生活会。

3.班子成员团结协调,分工明确。

4.党组织认真开展争创“五好”基层党组织活动，有方案，有措施,有专人负责，职责明确。

5.党组织书记认真履行职责，责任心强，按时完成各项党建工作任务。

6.贯彻执行党风廉政建设责任制，班子成员廉洁自律，无违法违纪问题。

二、党员队伍好1.党员政治理论学习有计划，有专题研讨活动,党员、干部积极参加上级举办的各类培训班及会议，党员教育全年不少于2次。

2.发挥党员先锋模范作用有措施、有活动，党员在工作中带头作用好。

3.党员义工服务有活动计划和方案，并积极组织实施,党员积极参加党员义工队伍，带头参加扶贫帮困、助困募捐及文明创建等公益活动。

4.严格执行六项制度，做好发展党员工作，做到坚持标准，严格程序，完备手续；加强入党积极分子教育培训，培训率达100%。

5.党员按时足额交纳党费,组织关系接转规范，无空挂党员；党员管理规范有序，台账资料齐全；按规定要求，做好流动党员管理工作。

6.坚持民主评议党员制度，参评率达95%以上；积极开展“党员示范户、党员责任区”创先争优活动和社区党员“认岗领责”、“双服务”等主题实践活动，成效明显。

三、工作机制好1.建立有效的工作机制。

党建工作有计划，落实党建工作目标责任制；注重党员分类管理，针对党员思想状况，积极开展思想政治工作，党员“关爱工程”工作方案有实效性。

2.建立有效的活动机制。

“三会一课”正常规范；因地制宜开展各种形式的便民利民活动，党建工作充满活力。

3.建立有效的创新机制。

围绕和谐社区建设，紧密结合本单位实际，创新党建活动，有力推进各项任务的顺利完成；党建工作有特色，得到上级部门的肯定；及时报送党建信息。

基层组织建设工作要点

基层组织建设工作要点基层组织建设是指在地方自治单位、企事业单位等基层组织中，按照党的基本理论、基本路线和基本纲领，通过不断加强和改进党的领导，完善党的组织体系，提高党的组织力量和战斗力，推进全面从严治党。

以下是基层组织建设工作的要点：1. 坚持党的领导原则。

党组织应始终坚持党对一切工作的全面领导，保持党的决策的一致性和权威性，确保党的路线方针政策在基层组织中得到贯彻执行。

2. 健全党组织体系。

基层组织应建立健全党的组织体系，包括建立党支部、党委等组织，并依法选举产生，确保党的组织在基层组织中起到领导核心和战斗堡垒的作用。

3. 加强组织建设。

基层组织应加强组织建设，完善党员发展工作，做好党员管理工作，提高党员的组织纪律性和战斗力。

4. 增强党的凝聚力和战斗力。

基层组织应加强党的理论武装，提高党员的政治觉悟和道德修养，增强党员的思想认同和组织忠诚，提高党组织的凝聚力和战斗力。

5. 加强党风廉政建设。

基层组织应加强党风廉政建设，加强对党员干部的监督，推进党风廉政建设和反腐败工作，保持党的先进性和纯洁性。

6. 加强党的基层工作。

基层组织应加强党的基层工作，做好党的组织工作，提高基层党组织的工作能力和水平，推动基层工作的落实和完善。

7. 创新组织形式和工作方式。

基层组织应创新组织形式和工作方式，积极探索适应时代发展的新模式新方法，提高党的组织工作的科学性和实效性。

以上是基层组织建设工作的要点，通过加强党的领导，健全组织体系，提高党员的组织纪律性和战斗力，加强党风廉政建设，推动基层工作的落实和完善，可以提升基层组织的凝聚力和战斗力，推动党的事业不断向前发展。

基层党组织建设的总体要求

基层党组织建设的总体要求根据党的十六大和党的十六届四中全会精神，加强新时期基层组织建设的总体要求是，围绕提高党的执政能力，进一步调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，以基层为重点，全面加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织建设的整体水平，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者推动者。

一、着眼于加强基层干部队伍建设。

对基层干部要做到真正重视、真正关怀、真心爱护。

一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”。

二是强化教育培训，提高基层干部素质，三是关心基层干部，调动基层干部的工作积极性。

二、着眼于保持共产党员先进性，加强党员队伍建设。

一是管理好，建立健全科学有效的管理模式。

二是发展好，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中优秀分子发展为党员。

三是教育好，做好保持共产党员先进性教育活动，通过教育活动，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统。

三、着眼于强化基层党组织的影响力，构建基层党建工作新格局。

一是科学合理构建基层党组织体系，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。

理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理的原则，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用。

二是正确认识基层党组织功能定位。

党支部主要是围绕生产经营这个中心开展党建工作，发挥保证监督作用。

三是加强基层党组织的制度建设。

基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度等。

当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。

四、着眼于基层党建工作的各项任务，进一步落实党建工作责任制。

作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责。

统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。

村党支部“五个基本”建设

村党支部“五个基本”建设实施方案一、指导思想二、目标要求1、村党支部建设切实加强。

2、党员干部素质明显提升。

3、党建工作阵地不断夯实。

4、各项工作得到有力促进。

5、广大人民群众更加满意。

三、任务措施（一）强基础，加强村班子建设、完善党建工作制度，健全基本组织。

（二）抓关键，落实主体地位、壮大党的力量，大力加强基本队伍建设。

（三）创新活动载体，促使广大党员能够经常接受教育、发挥应有作用，大力加强基本活动建设。

（四）着眼于建立长效机制、巩固工作成果，大力加强基本制度建设。

（五）着眼于工作能够正常运转，活力能够长久保持，大力加强基本保障建设。

四、组织领导（一）加强领导，形成合力。

（二）抓好典型，以点带面。

（三）严格督查，加强指导。

创先争优实施方案一、总体要求“立足岗位比作为、创先争优当先锋”为活动实践载体，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

二、活动内容全镇开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当先锋党员干部为主要内容。

先进基层党组织的基本要求，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。

二是党员队伍好。

三是工作机制好。

四是工作业绩好。

五是群众反映好。

先锋党员干部的基本要求，具体体现在“五带头”：一是带头学习提高。

二是带头争创佳绩。

三是带头服务群众。

四是带头遵纪守法。

五是带头弘扬正气。

村：农村党组织和党员干部要争做“带富先锋”。

要把创先争优活动与深化农村“三级联创”活动有机结合起来，与村级集体经济发展、后进村整顿转化工作有机结合起来，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍。

大力推广村务大事村民公决制度，深入实施党员“素质提升工程”，广泛开展党员先锋岗、党员示范户、设岗定责、“双建双带”、结对帮扶等活动，激励农村党组织和党员带头致富、带领群众共同富裕。

三、方法步聚全镇以“立足岗位比作为、创先争优当先锋”为主题的创先争优活动具体分四个环节进行：（一）广泛发动、安排部署阶段（2010年7月上旬—2010年8月上旬）。

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基层党组织建设的总体要求
根据党的十六大和党的十六届四中全会精神，加强新时期基层组织建设的总体要求是，围绕提高党的执政能力，进一步调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，以基层为重点，全面加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织建设的整体水平，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者推动者。