组织决策

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行政组织决策的名词解释

行政组织决策的名词解释

行政组织决策的名词解释行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能,就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案,做出各种决定的过程。

本文将对这一概念进行详细的解释和说明。

下面是本店铺为大家精心编写的4篇《行政组织决策的名词解释》,供大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

《行政组织决策的名词解释》篇1行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能,就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案,做出各种决定的过程。

行政组织决策是行政管理的核心环节,是行政组织实现其职能的重要手段。

行政组织决策的特点包括:1. 目标明确。

行政组织决策旨在解决特定的行政问题,实现特定的行政目标。

2. 决策过程规范。

行政组织决策要按照一定的程序进行,包括调查研究、科学预测、科学设计、综合评价、选择方案等环节。

3. 决策结果具有强制性。

行政组织决策做出的决定具有法律效力,可以约束和规范行政组织系统和行政管理对象的行为。

4. 决策过程受到监督和制约。

行政组织决策的过程要受到上级行政组织、立法机构、司法机构、社会公众等方面的监督和制约,以保证决策的科学性、公正性和透明度。

行政组织决策的重要性体现在:1. 提高行政管理效率。

通过制定和实施科学的行政组织决策,可以提高行政管理的效率和效能,实现行政目标的最大化。

2. 促进社会经济发展。

行政组织决策的正确性和有效性,可以促进社会经济的发展和进步,提高人民的生活水平和幸福感。

3. 提高政府形象和公信力。

行政组织决策的公正性、透明度和责任性,可以提高政府的形象和公信力,增强政府与社会公众之间的信任和沟通。

《行政组织决策的名词解释》篇2行政组织决策是指在行政组织内部,针对特定的问题或任务,通过一定的程序和方法,对所要解决的问题或处理的事务做出决定的过程。

行政组织决策通常由行政组织的领导者和相关部门负责,其决策目标一般包括优化行政组织内部管理、提高行政效能、促进社会公共利益等方面。

行政组织决策的过程一般包括以下几个步骤:首先,确定决策问题和目标,明确决策的背景和现状;其次,收集和分析相关信息和数据,对问题的各种解决方案进行评估和比较;然后,制定可行的决策方案,并进行方案的讨论和审议;最后,实施决策方案并进行跟踪和评估,及时调整和完善决策结果。

提升组织决策效率

提升组织决策效率

提升组织决策效率提升组织决策效率在当今竞争激烈的商业环境中,组织决策的效率对于企业的发展至关重要。

一个高效的决策过程可以帮助企业快速做出正确的决策,从而提高竞争力。

本文将探讨如何提升组织决策效率。

首先,一个高效的决策过程需要明确的目标和清晰的沟通。

组织的领导者应该明确地定义决策的目标,并与团队成员进行充分的沟通。

这样可以确保每个人都了解决策的目的和重要性,从而提高决策的执行力。

其次,决策过程需要有明确的责任分工和决策者的选择。

每个人都应该清楚自己在决策过程中所扮演的角色和责任,并且应该选择最适合的人来做出决策。

这样可以确保决策者具有必要的知识和经验,从而提高决策的质量和效率。

另外,决策过程需要有合适的决策支持工具和技术。

现代科技的发展为组织决策提供了许多有用的工具和技术。

比如,数据分析可以帮助决策者更好地理解市场和客户需求,从而做出更准确的决策。

项目管理工具可以帮助团队成员协调工作和监督进度,提高决策的执行效率。

此外,组织决策还需要有适当的决策支持团队和流程。

一个高效的决策支持团队应该由各个部门的代表组成,可以提供不同角度的意见和建议。

决策支持流程应该明确规定每个决策的流程和时间表,以确保决策能够及时做出。

最后,为了提升组织决策效率,组织应该鼓励创新和学习。

决策过程应该允许团队成员提出新想法和创新解决方案,并且应该有机制来学习和改进决策过程。

只有不断地改进和学习,组织才能更好地适应变化的商业环境,并做出更明智的决策。

综上所述,提升组织决策效率是一个复杂而重要的任务。

只有通过明确的目标和清晰的沟通,明确的责任分工和决策者的选择,合适的决策支持工具和技术,适当的决策支持团队和流程,以及鼓励创新和学习,组织才能提高决策的质量和效率,从而在竞争激烈的商业环境中取得成功。

组织决策与执行制度

组织决策与执行制度

组织决策与执行制度组织决策与执行制度是指在组织中建立一套规范的决策流程和执行机制,以确保组织的目标能够有效地实现。

良好的决策与执行制度可以提高组织的效率和执行力,促进组织的持续发展。

本文将从决策制度、执行制度以及二者之间的关系等方面进行探讨。

一、决策制度决策制度是指组织内部为了实现目标而制定的决策过程和规范。

一个良好的决策制度应该具备以下几方面的特点:1.明确的权责分配:决策制度应明确各级管理者的权责,并建立相应的决策权限体系,避免权责不清导致的决策延误或失误。

2.科学的信息收集与分析:决策制度应确保决策者能够及时获取并准确分析所需的信息,以便做出科学合理的决策。

3.多元化的意见获取机制:决策制度应该建立起一套广泛的意见获取渠道,包括但不限于会议讨论、专家咨询、员工反馈等形式,以便综合各方意见做出决策。

4.决策结果评估机制:决策制度应设立相应的评估机制,对决策结果进行监控与评估,及时发现问题并及时调整,以保证决策的准确性和有效性。

二、执行制度执行制度是指组织内部为了使决策得以有效实施而建立的一套规范和程序。

一个有效的执行制度应包含以下几个要素:1.明确的目标分解和任务分配:执行制度应将组织的目标细化为具体的任务,并明确分配给相应的执行人员,避免任务冲突或责任不明。

2.健全的权责匹配机制:执行制度应确保执行人员拥有相应的权力和责任,使其能够自主决策和负责执行,减少决策与执行之间的信息滞后和耦合问题。

3.适时的沟通与协调机制:执行制度应建立起组织内部的沟通渠道和协调机制,以便执行人员之间能够及时共享信息、解决问题,确保任务的顺利进行。

4.绩效考核与激励机制:执行制度应设立相应的绩效考核和激励机制,对执行结果进行评估,给予奖励或惩罚,以提高执行人员的积极性和执行力。

三、决策制度与执行制度的关系决策制度和执行制度是紧密相连的,二者相辅相成、相互促进。

良好的决策制度为执行提供了明确的指引和支持,而有效的执行制度又能够保证决策得以快速有效地实施。

如何提高组织决策能力

如何提高组织决策能力

如何提高组织决策能力提高组织决策能力是所有企业和组织追求的目标之一。

组织决策能力的好坏直接关系到企业或组织的生存和发展。

那么如何提高组织的决策能力呢?本文提出以下几点建议。

一、重视信息收集和分析信息是决策的基础,收集和分析信息是提高决策能力的前提。

在信息收集方面,组织要广泛搜集来自内外部的各种信息。

内部信息包括公司财务、人力资源、产品销售等,外部信息包括市场变化、政策法规、行业趋势等。

在信息分析方面,组织要注重将信息进行筛选、整合和分析,得出有用的结论和建议。

通过信息分析,组织可以更好地了解市场、公司自身情况和发展趋势,有针对性地制定决策。

二、建立科学决策机制科学的决策机制对于优化组织决策能力至关重要。

组织要建立完善的决策流程,规范决策流程,明确决策职责和权限。

同时,组织要充分发挥决策委员会、顾问委员会等机构的作用,广泛征求专家和利益相关方的意见,在决策过程中注重多方沟通和协商。

三、提高决策者的能力决策者是组织决策的中心和核心,其能力决定着组织决策的质量和效果。

因此,组织要不断提高决策者的能力。

提高决策者的能力包括知识素质、专业技能和实践经验等。

组织可以通过内部培训、外部学习、实践锻炼等方式提高决策者的综合素质。

四、发挥团队决策的优势决策者不是独行侠,团队决策是优化组织决策能力的重要手段之一。

团队决策需要充分发挥不同人员的优势和特长,从而达到更加优化的决策。

组织可以通过建立跨部门的工作小组、活跃内部沟通等方式,发挥团队决策的优势。

五、重视反思和总结反思和总结是组织提高决策能力的必经之路。

组织要不断总结和反思已经做出的决策,发现自身存在的问题和不足,并及时进行调整和修正。

同时,组织还要在总结中找到成功的经验和成果,积累决策的经验和智慧。

综上所述,提高组织决策能力需要组织花费大量的精力和时间。

组织要重视信息收集和分析、建立科学决策机制、提高决策者的能力、发挥团队决策的优势、重视反思和总结。

不断地优化决策能力,才能够更好地适应市场和企业的变化,实现快速发展。

组织决策科学化名词解释

组织决策科学化名词解释

组织决策科学化名词解释
组织决策的科学化是一种基于数据和分析的方法,旨在使组织能够更加有效地做出决策。

这一方法涉及到各种工具和技术,如数据挖掘、统计分析、预测建模和决策分析等,以帮助组织处理和分析大量数据,预测未来趋势和结果,并识别最佳的决策方案。

在组织决策科学化的过程中,数据是关键因素。

数据可以帮助组织识别其过去的成功和失败,以及未来的机会和威胁。

通过对数据进行分析,组织可以更好地理解自己的业务和市场,以做出更加明智和有根据的决策。

除了数据之外,决策科学化还涉及到以下几个方面:
1. 决策模型:一种用于预测未来结果的工具。

决策模型可以帮助组织识别最佳的决策方案,以最大化利润或其他目标。

2. 决策分析:一种分析决策方案的方法,以确定哪种方案最适合组织的需要。

决策分析可以帮助组织权衡不同的选择,以做出最佳的决策。

3. 风险管理:一种管理组织面临的风险的方法。

风险管理可以帮助组织识别潜在的风险,并采取措施来减轻或消除这些风险。

4. 业务智能:一种将数据转化为洞察力和决策支持的方法。

业务智能可以帮助组织分析其业务数据,并提供有关未来趋势和机会的见解。

总之,将组织决策科学化可以帮助组织更好地理解其业务和市场,并做出更加明智和有根据的决策。

通过使用数据和分析工具,
组织可以识别最佳的决策方案,并最大化利润或其他目标。

组织决策管理制度

组织决策管理制度

组织决策管理制度在企业管理和组织运营中,决策是一个至关重要的环节。

一个健全的组织决策管理制度可以帮助企业高效地制定决策、调整业务方向,提高组织内部的协调性和决策质量,从而推动企业的可持续发展。

本文将从几个关键的二级标题来详细分析和说明组织决策管理制度。

一、决策体系的建立和规范决策体系的建立是组织决策管理制度的基础。

企业中的决策权应该明确划分,并且能够有效地传递和执行。

决策体系中的层级结构必须清晰,决策者需要明确各自的职责和权限,以便在决策过程中能够迅速做出准确的决策。

此外,决策体系还需要建立适当的沟通机制,包括会议、报告和信息系统,以便各级决策者及时了解组织的情况和变化,从而为决策提供科学依据。

二、信息收集和分析决策的基础是信息,而信息的收集和分析是组织决策管理制度中的重要环节。

企业需要建立科学的信息收集和分析机制,包括获取内部和外部信息的渠道,以及对信息的收集、整理和分析能力。

通过对市场动态、竞争对手、客户需求、技术趋势等信息的精确把握,管理者能够做出准确的决策,避免盲目行动和走弯路。

三、决策制定和执行决策的制定和执行是决策管理制度中的核心环节。

决策制定需要考虑到各种因素,包括组织的目标和战略、资源的利用和分配、外部环境的变化等。

在制定决策时,需要进行充分的分析和评估,考虑各种可能的结果和风险。

决策执行需要明确责任和时间节点,并且要确保决策的贯彻落实。

管理者需要与各相关部门和员工进行有效的沟通,确保每个人都清楚自己的任务和要求,以便顺利执行决策。

四、决策监督和评估决策的监督和评估是组织决策管理制度的重要环节。

通过对决策执行和效果的监督,可以及时发现问题和纠正错误,同时可以评估决策的有效性和可行性。

监督和评估需要建立科学的评价指标和标准,并且要持续进行,以便及时调整和优化决策管理制度。

此外,决策的监督和评估也需要与组织的目标和价值观相一致,以确保决策的合法性和合理性。

五、决策管理制度的改进和创新组织决策管理制度是一个不断改进和创新的过程。

组织决策与决策管理

组织决策与决策管理

组织决策与决策管理组织决策和决策管理是企业管理中非常重要的一部分。

决策是管理者为达成既定目标所面临的不确定性和选择性情况下,制定的一种行动计划。

组织决策则是把个人决策和行动计划以团队形式展开,调配资源、分配任务,以达成组织的目标和利益。

一、组织决策组织决策是指企业内部各部门协调合作,共同制定目标和计划、明确责权利、配合运营、实时监控的过程。

组织决策的好处在于,能够有效地促进各部门间的紧密联系,提高工作效率,使得企业的整体效益得到提高。

组织决策的重要性不言而喻。

组织决策不仅是决策者之间的沟通和协调,也是依靠一套规范化的程序,包括目标制定、信息收集和分析、方案制定、方案评估和选择、实施和监控等环节,监管决策是否能够顺利实施,同时保证组织成员的参与和沟通。

二、决策管理决策管理是管理者针对特定问题制定的决策过程中所进行的监督和评估的过程。

它涉及到整个企业的层次、流程、结构、人员和资源。

其目的是监督各个环节的实施,确保决策的顺利完成。

在决策管理的过程中,要注意以下几点:(1)信息的收集和分析:决策更多依靠数据分析,因此,要收集到有价值的数据让管理者做出决策。

(2)目标的明确性:明确决策的目标和意义,包括商业利益和社会责任。

(3)规划的可操作性:要确保规划的可行性,要进行一定的风险评估,以免毕生的投资失败。

(4)决策的实施:要着重管理决策的实施,尤其是风险的监控和管理,尽可能把成本和效益掌控在一定范围内。

(5)绩效监控和评价:最后,企业需要对决策的绩效进行全面的管理,以常见的关键绩效指标(KPI)展开监控和评价。

三、小结组织决策和决策管理是企业管理的两个重要组成部分,两者不可分割。

正确的组织决策,需要从目标和规划的制定、执行的监控和评价,一路到分析和研究决策结果的绩效监控,做到面面俱到,才能进一步掌握企业的核心竞争优势和发展方向。

在进一步的管理中,需要加强企业内部各部门之间的交流和沟通,以及公司层权利的平衡,都有助于促进企业效率的提高。

决策的分类方法有哪些

决策的分类方法有哪些

决策的分类方法有哪些决策是指在面对问题或者挑战时,通过分析和权衡不同的选择,选择一个或多个有利于实现目标或解决问题的行动方案的过程。

根据决策的性质和特点,决策可以分为以下几种分类方法。

1. 按照决策对象分类:决策可以按照决策对象的不同进行分类。

这包括个人决策、团体决策和组织决策。

- 个人决策是个体根据自己的认知、经验和价值观做出的决策。

- 团体决策是指团队或群体中的个体通过协商、合作或投票的方式做出的决策。

- 组织决策是指组织内部的管理者或领导者在面对问题时做出的决策,通常考虑到组织的利益和策略。

2. 按照决策过程分类:决策可以按照决策过程中的思维过程和决策方法的不同进行分类。

这包括例行决策、非例行决策和战略决策。

- 例行决策是指在日常运营中经常遇到的、重复性的决策,通常基于固定的规则或程序进行。

- 非例行决策是指在面对新问题或者复杂问题时需要做出的决策,通常需要经过较为深入的分析和判断。

- 战略决策是指对组织的长期发展、战略目标和竞争优势做出的决策,通常需要考虑到外部环境、内部资源和竞争对手的因素。

3. 按照决策结果分类:决策可以按照决策结果的确定性和风险程度进行分类。

这包括确定性决策、风险决策和不确定性决策。

- 确定性决策是指在有明确信息和可预测结果的情况下做出的决策,其结果是可以准确预测和确定的。

- 风险决策是指在存在一定随机性和风险的情况下做出的决策,其结果具有不确定性,但可以通过概率和统计方法进行评估和控制。

- 不确定性决策是指在缺乏足够信息或者存在较高的不确定性的情况下做出的决策,其结果无法准确预测或评估。

4. 按照决策方法分类:决策可以按照决策方法的分类进行划分。

这包括定性决策和定量决策。

- 定性决策是指基于主观判断、经验、直觉和价值观进行的决策,它关注问题的本质和质量,通常适用于对未来事件进行预测和评估的情况。

- 定量决策是指基于数据、分析和统计方法进行的决策,它注重分析和测量问题的数量、概率和影响,通常适用于需要量化和可衡量的决策问题。

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西蒙的决策组织理论-西蒙的决策组织理论概述西蒙的决策组织理论一、完全理性决策论完全理性决策论又称客观理性决策论。

代表人物有英国经济学家j.边沁、美国科学管理学家f.w.泰勒等。

他们认为人是坚持寻求最大价值的经济人。

经济人具有最大限度的理性,能为实现组织和个人目标而作出最优的选择。

其在决策上的表现是:决策前能全盘考虑一切行动,以及这些行动所产生的影响;决策者根据自身的价值标准,选择最大价值的行动为对策。

这种理论只是假设人在完全理性下决策,而不是在实际决策中的状态。

二、连续有限比较决策论连续有限比较决策论的代表人物是h.a.西蒙。

他认为人的实际行动不可能合于完全理性,决策者是具有有限理性的行政人,不可能预见一切结果,只能在供选择的方案中选出一个"满意的"方案。

"行政人"对行政环境的看法简化,往往不能抓住决策环境中的各种复杂因素,而只能看到有限几个方案及其部分结果。

事实上,理性程度对决策者有很大影响,但不应忽视组织因素对决策的作用。

三、理性、组织决策论理性、组织决策论代表人物有美国组织学者j.g.马奇。

他承认个人理性的存在,并认为由于人的理性受个人智慧与能力所限,必须借助组织的作用。

通过组织分工,每个决策者可以明确自己的工作,了解较多的行动方案和行动结果。

组织提供个人以一定的引导,使决策有明确的方向。

组织运用权力和沟通的方法,使决策者便于选择有利的行动方案,进而增加决策的理性。

而衡量决策者理性的根据,是组织目标而不是个人目标。

四、现实渐进决策论现实渐进决策论代表人物是美国的政治经济学者c.e.林德布洛姆。

他的理论的基点不是人的理性,而是人所面临的现实,并对现实所作渐进的改变。

他认为决策者不可能拥有人类的全部智慧和有关决策的全部信息,决策的时间、费用又有限,故决策者只能采用应付局面的办法,在“有偏袒的相互调整中”作出决策。

该理论要求决策程序简化,决策实用、可行并符合利益集团的要求,力求解决现实问题。

这种理论强调现实和渐进改变,受到了行政决策者的重视。

五、非理性决策论非理性决策论代表人物有奥地利心理学家s.弗洛伊德和意大利社会学家v.帕累托等。

该理论的基点既不是人的理性,也不是人所面临的现实,而是人的情欲。

他们认为人的行为在很大程度上受潜意识的支配,许多决策行为往往表现出不自觉、不理性的情欲,表现为决策者在处理问题时常常感情用事,从而作出不明智的安排。

西蒙决策理论的基本要点1.决策贯穿于管理的全过程,管理就是决策2.决策是一个过程3.决策应采用“有限度的理性”准则或标准4.决策可分为定型化和非定型化决策,且决策技术不同5.决策和组织机构、集权与分权以及信息联系的关系决策贯穿于管理的全过程,管理就是决策(1)决策理论是管理理论发展的新阶段(2)组织就是作为决策者的个人所组成的系统(3)组织的全部管理活动就是决策决策是一个过程(1)情报活动(2)设计活动(3)抉择活动(4)审查活动决策应采用“有限度的理性”准则或标准(1)经济人的“绝对的理性”准则(2)组织中人的行为是为实现一定目的,具有有限度理性的以任务为中心的合理地选择手段的“管理人”的行为(3)有限度的理性导致管理人寻求“符合要求的”或“令人满意的”措施决策可分为定型化和非定型化决策,且决策技术不同(1)决策的类型(2)决策的技术决策和组织机构、集权与分权以及信息联系的关系(1)组织的划分必须以所要作出的决策类型为依据(2)集权和分权不能脱离决策过程而孤立存在(3)直线领导和参谋人员都有决策问题(4)决策前提赖以从一个组织成员传递给另一个成员的任何过程对“决策理论”的评析决策理论的贡献:(1)对复杂的管理活动进行了高度的理论概括,并充分考虑经营管理的整个领域及其环境,使管理理论围绕着决策这个中心来发展。

(2)决策理论的系统结构可以向管理者提供一种分析、解决问题的系统方法。

它鼓励管理者去发现和探寻各种潜在性的对策和可能发生的自然状态,并能充分运用各种科学知识和技术手段,形成比较全面系统的管理方法和技术,使管理具有一定的可操作性。

(3)管理人(或决策人)的有限度的理性准则对于工商企业经营管理决策具有相当的客观性、可行性和较强的现实意义。

决策理论的局限性:(1)决策理论如果作为一种主流的一般管理理论,显然未能全面反映管理活动的规律性,缺乏对一般管理关系和环节的分析,忽视了管理工作要比决策工作多得多、复杂得多这个事实。

所以,从根本上说,它还属于管理方法、手段或技术方面的管理理论。

(2)西蒙的决策理论从本质上说,是管理决策理论,而未包括根据生产、销售资本运营等企业组织的工作内容而进行的业务(或经营)决策内容。

从这个角度来看,它如同其它管理理论一样,没有同企业的经营活动紧密结合起来,不能成为企业管理理论的主流理论。

西蒙的决策组织理论-西蒙的行政组织思想西蒙的以决策为中心的行政理论非常丰富,现在仅将他有关行政组织的思想归纳如下:第一,组织首先是个决策过程,组织的基本功能就是决策,“管理就是决策”。

西蒙对传统组织理论所推崇的一些组织原则进行了批评,例如统一指挥与专业分工、管理幅度与管理层次等,他认为这些原则是彼此矛盾的,究竟哪一种组织原则最为有效,传统组织理论没有回答。

而西蒙认为,组织是~个决策系统,有效的组织应以正确的决策为基础,传统组织理论一个很大的不足,就在于他们忽视了对组织决策问题的研究。

第二,组织的目标就是追求决策的合理性,而合理性取决于为实现某一目的面合理选择的手段。

西蒙认为无论证何组织或个人,在手段和目的的关系上都达不到完全的整合。

这是因为人的理性是有限的,这就是他提出的“有限理性”决策的著名原理。

由于决策者受主观认识能力、知识、价值观念等方面的限制.由于客观上的时间、经费、情报来源等方面的限制,任何组织不可能追求到“最理想”、“最优化”的决策。

只能追求在当时条件下“令人满意”的决策。

第三,组织平衡论。

西蒙发展了巴纳德的组织平衡思想,认为组织是由人组成的集体平衡系统,组织力组织成员个人提供诱因和组织成员个人对组织的贡献之间存在着互依互动的关系:一方面,组织要根据个人的贡献提供房困,即物质的精神的报酬;另一方面,组织之所以能提供诱因,又来自成员个人对组织的贡献。

为此他特别研究了“诱因效用”和“贡献效用”这两个新概念。

第四,组织影响论,即研究组织如何影响个人的决策行为。

西蒙认为组织影响个人决策行为的因素有;①权威。

权威赋于了某人有指导他人行为的决策权。

②组织认同,即成员对组织的忠诚。

一个行政人员在进行决策时,只有在对组织目标认同的情况下,才可能作出合理的、有效率的决策。

③信息沟通。

没有信息沟通就没有决策,没有信息沟通就没有组织。

组织的信息沟通是双向程序:一方面是将信息传达到决策中心,另一方面是决策中心将信息传达到各方面。

④培训。

组织对成员培训,以影响成员,使其能靠自己的能力作出满意的决策。

⑤效率、组织要求成员在作出决策时,用最短的路径、最省钱的方法,去达到预期的目的。

第五,组织设讨论、组织设计是组织理论中的一个老问题,西蒙对组织设计理论的新贡献,在于他的组织设计理论是建立在他的决策理论基础上的。

组织设计要有利于组织决策,以及为决策所必须的信息传递、信息处理工作。

为此他认为:①组织结构的设计首先要从建立组织目标体系入手,这既是规定组织结构的重要依据.又是影响组织决策环境的重要因素。

②分工。

西蒙强调的组织分工不是指业务内容的分工,而是将整个决策系统的组织分解为彼此相对独立的子系统,以尽量减少子系统之间的依赖性,使其有充分的决策权,以便最大限度地分散决策。

③组织的工作重心。

西蒙认为现代组织所处的环境是“信息丰富”的环境,然而由于组织成员的能力有限,组织必须把自己的有限能力花在重要决策即工作重心的任务上。

④组织的权力配置。

西蒙认为从组织的决策角度看,集权和分权各有利弊,因此他强调要适当的分权和集便而不应绝对分权和集权,因为组织活动是集体活动,要顺利实现组织目标,必须有一定的集中协调机制。

但若过分集权,又会导致决策者负担过重,无法集中精力考虑重大决策问题,还会造成下级人员无所作为和决策脱离实际等问题。

总之,西蒙的以决策为核心的行政组织研究方法,使行政组织的研究焦点由对制度、法制、结构等静态层面的研究转变到对决策过程的动态研究、目前,这种以决策——政策为主导的公共行政学研究潮流已经成为西方行政学的流派之一。

决策基础:西蒙决策理论的核心概念和根本前提是“有限理性”。

对此,西蒙的研究中有一个著名的“蚂蚁”比喻:一只蚂蚁在海边布满大大小小的石块的沙滩上爬行,蚂蚁爬行所留下的曲曲折折的轨迹,绝不表示蚂蚁认知能力的复杂性,而只表示着海岸的复杂性。

当我们把人当作一个行为系统来看的时候,人和蚂蚁一样,其认知能力是极其单纯的。

蚂蚁在海边爬行,它虽然能感知蚁巢的大致方向,但它既不能预知途中可能出现的障碍物,其视野也是很有限的。

由于这种认知能力的局限性,所以每当蚂蚁遇到一块石头或什么别的障碍时,就不得不改变前进的方向。

蚂蚁行为看起来的复杂性,是由于海岸的复杂性引起的。

同样,人们在决策中就有点像这种海边的蚂蚁,只能根据有限信息和局部情况,依照不那么全面的主观判断来进行决策。

此外,人们的技能、学识、价值观等因素也会影响到能否进行正确的决策。

可以说,管理者拥有“知识”的程度,决定着他决策和行动的合理性和满意化的程度。

同理,西蒙对待科学研究也是这种态度。

在1978年获诺贝尔经济学奖的演讲中,西蒙曾说:“在经验科学中,我们只想逼近真理,我们不幻想我们能找到一个单一的公式,或者甚至一个相当复杂的公式,能掌握全部真理,并且不包含其他东西。

我们安心于一种逐步逼近的战略。

”决策要素:西蒙的决策理论吸收了不少巴纳德的思想和观点,但与巴纳德在决策的前提设定上却有着根本的区别。

西蒙认为所谓的决策要素可分为事实要素和价值要素。

事实要素是对环境及环境的作用方式的某种描述(信息)。

价值要素是关于管理者对某种事物喜好的表示,表明对该事物的某种判断。

西蒙的一个创造性贡献,就是对这两种要素进行了方法论的阐释。

在他眼里,价值要素和事实要素的区分相当于目的和手段的区分。

因而,价值要素和事实要素是可以转化的,而且随着时间的推移肯定会转化。

行为目的的确定,属于价值判断的范畴;为实现目的采取什么办法最有效,则属于事实判断范畴。

西蒙曾多次强调:“不应把决策本身看成不可分解的单位”,而应“视为由前提推出结论的过程”。

决策是一种“链式”反应的过程,人们的行为目的总是逐步实现的,在决策的每一步骤中以及在多个决策组成的复杂决策中,上一步骤或者上一决策所要达到的目的,反过来又是实现下一步骤或下一决策的手段。

因此,在决策过程中,初始阶段以事实判断为主,随着这一过程向最终目的逼近,从决策的整体过程来看,事实判断所占的比重越小,价值判断所占的比重越大。

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