组织决策

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行政组织决策的名词解释

行政组织决策的名词解释

行政组织决策的名词解释行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能,就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案,做出各种决定的过程。

本文将对这一概念进行详细的解释和说明。

下面是本店铺为大家精心编写的4篇《行政组织决策的名词解释》,供大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

《行政组织决策的名词解释》篇1行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能,就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案,做出各种决定的过程。

行政组织决策是行政管理的核心环节,是行政组织实现其职能的重要手段。

行政组织决策的特点包括:1. 目标明确。

行政组织决策旨在解决特定的行政问题,实现特定的行政目标。

2. 决策过程规范。

行政组织决策要按照一定的程序进行,包括调查研究、科学预测、科学设计、综合评价、选择方案等环节。

3. 决策结果具有强制性。

行政组织决策做出的决定具有法律效力,可以约束和规范行政组织系统和行政管理对象的行为。

4. 决策过程受到监督和制约。

行政组织决策的过程要受到上级行政组织、立法机构、司法机构、社会公众等方面的监督和制约,以保证决策的科学性、公正性和透明度。

行政组织决策的重要性体现在:1. 提高行政管理效率。

通过制定和实施科学的行政组织决策,可以提高行政管理的效率和效能,实现行政目标的最大化。

2. 促进社会经济发展。

行政组织决策的正确性和有效性,可以促进社会经济的发展和进步,提高人民的生活水平和幸福感。

3. 提高政府形象和公信力。

行政组织决策的公正性、透明度和责任性,可以提高政府的形象和公信力,增强政府与社会公众之间的信任和沟通。

《行政组织决策的名词解释》篇2行政组织决策是指在行政组织内部,针对特定的问题或任务,通过一定的程序和方法,对所要解决的问题或处理的事务做出决定的过程。

行政组织决策通常由行政组织的领导者和相关部门负责,其决策目标一般包括优化行政组织内部管理、提高行政效能、促进社会公共利益等方面。

行政组织决策的过程一般包括以下几个步骤:首先,确定决策问题和目标,明确决策的背景和现状;其次,收集和分析相关信息和数据,对问题的各种解决方案进行评估和比较;然后,制定可行的决策方案,并进行方案的讨论和审议;最后,实施决策方案并进行跟踪和评估,及时调整和完善决策结果。

组织决策与执行制度

组织决策与执行制度

组织决策与执行制度组织决策与执行制度是指在组织中建立一套规范的决策流程和执行机制,以确保组织的目标能够有效地实现。

良好的决策与执行制度可以提高组织的效率和执行力,促进组织的持续发展。

本文将从决策制度、执行制度以及二者之间的关系等方面进行探讨。

一、决策制度决策制度是指组织内部为了实现目标而制定的决策过程和规范。

一个良好的决策制度应该具备以下几方面的特点:1.明确的权责分配:决策制度应明确各级管理者的权责,并建立相应的决策权限体系,避免权责不清导致的决策延误或失误。

2.科学的信息收集与分析:决策制度应确保决策者能够及时获取并准确分析所需的信息,以便做出科学合理的决策。

3.多元化的意见获取机制:决策制度应该建立起一套广泛的意见获取渠道,包括但不限于会议讨论、专家咨询、员工反馈等形式,以便综合各方意见做出决策。

4.决策结果评估机制:决策制度应设立相应的评估机制,对决策结果进行监控与评估,及时发现问题并及时调整,以保证决策的准确性和有效性。

二、执行制度执行制度是指组织内部为了使决策得以有效实施而建立的一套规范和程序。

一个有效的执行制度应包含以下几个要素:1.明确的目标分解和任务分配:执行制度应将组织的目标细化为具体的任务,并明确分配给相应的执行人员,避免任务冲突或责任不明。

2.健全的权责匹配机制:执行制度应确保执行人员拥有相应的权力和责任,使其能够自主决策和负责执行,减少决策与执行之间的信息滞后和耦合问题。

3.适时的沟通与协调机制:执行制度应建立起组织内部的沟通渠道和协调机制,以便执行人员之间能够及时共享信息、解决问题,确保任务的顺利进行。

4.绩效考核与激励机制:执行制度应设立相应的绩效考核和激励机制,对执行结果进行评估,给予奖励或惩罚,以提高执行人员的积极性和执行力。

三、决策制度与执行制度的关系决策制度和执行制度是紧密相连的,二者相辅相成、相互促进。

良好的决策制度为执行提供了明确的指引和支持,而有效的执行制度又能够保证决策得以快速有效地实施。

如何进行有效的组织决策管理

如何进行有效的组织决策管理

如何进行有效的组织决策管理组织决策管理是任何组织中不可避免的一部分。

它是指如何有效地权衡考虑到的各种因素,以制定全面的、可持续的决策。

有效的组织决策管理可以确保组织在实现其目标方面更加高效,同时减少风险和不必要的浪费。

在本文中,我们将探讨如何进行有效的组织决策管理。

第一步是制定清晰的目标。

组织的目标应该是清晰、具体、实际可行且与组织的使命和价值观相符。

一旦确定了目标,就可以将其视为指南,帮助相应的团队或个人做出决策。

例如,如果某家公司的目标是提高营收,那么所有的决策都要以达到这一目标为首要考虑的因素。

第二步是搜集相关数据和信息。

有效的决策需要基于大量的数据和信息。

因此,组织应该投入足够的时间和资源来收集和分析数据和信息。

这包括内部和外部的数据和信息,例如销售数据、市场趋势、竞争对手情报和客户反馈。

第三步是评估和比较各种决策方案。

一旦有了足够的数据和信息,就可以开始评估和比较各种决策方案。

这通常涉及考虑一系列因素,包括成本、时间、风险、可持续性和可行性等。

通过综合考虑这些因素,就可以确定最佳的决策方案。

第四步是推广所选择的决策方案。

成功的决策也需要得到全体员工的支持。

为此,组织应该投入足够的时间和资源,在组织内部积极宣传其决策方案,并确保所有相关人员都理解和支持该决策。

第五步是监督和评估所做出的决策的有效性和结果。

这是确保最终决策达到预期目标的重要步骤。

通过评估和评估决策的有效性和结果,组织可以确定哪些因素可以加以改进,并调整其决策管理过程以更好地实现其目标。

总之,有效的组织决策管理是一个连贯、不断反馈的过程,需要细致周到的计划、实施和评估。

通过制定明确的目标、收集相关的数据和信息、评估各种决策方案、推广所选择的决策方案以及监督和评估决策结果,组织可以确保其实现目标、提高效率并减少风险。

如何提高组织决策能力

如何提高组织决策能力

如何提高组织决策能力提高组织决策能力是所有企业和组织追求的目标之一。

组织决策能力的好坏直接关系到企业或组织的生存和发展。

那么如何提高组织的决策能力呢?本文提出以下几点建议。

一、重视信息收集和分析信息是决策的基础,收集和分析信息是提高决策能力的前提。

在信息收集方面,组织要广泛搜集来自内外部的各种信息。

内部信息包括公司财务、人力资源、产品销售等,外部信息包括市场变化、政策法规、行业趋势等。

在信息分析方面,组织要注重将信息进行筛选、整合和分析,得出有用的结论和建议。

通过信息分析,组织可以更好地了解市场、公司自身情况和发展趋势,有针对性地制定决策。

二、建立科学决策机制科学的决策机制对于优化组织决策能力至关重要。

组织要建立完善的决策流程,规范决策流程,明确决策职责和权限。

同时,组织要充分发挥决策委员会、顾问委员会等机构的作用,广泛征求专家和利益相关方的意见,在决策过程中注重多方沟通和协商。

三、提高决策者的能力决策者是组织决策的中心和核心,其能力决定着组织决策的质量和效果。

因此,组织要不断提高决策者的能力。

提高决策者的能力包括知识素质、专业技能和实践经验等。

组织可以通过内部培训、外部学习、实践锻炼等方式提高决策者的综合素质。

四、发挥团队决策的优势决策者不是独行侠,团队决策是优化组织决策能力的重要手段之一。

团队决策需要充分发挥不同人员的优势和特长,从而达到更加优化的决策。

组织可以通过建立跨部门的工作小组、活跃内部沟通等方式,发挥团队决策的优势。

五、重视反思和总结反思和总结是组织提高决策能力的必经之路。

组织要不断总结和反思已经做出的决策,发现自身存在的问题和不足,并及时进行调整和修正。

同时,组织还要在总结中找到成功的经验和成果,积累决策的经验和智慧。

综上所述,提高组织决策能力需要组织花费大量的精力和时间。

组织要重视信息收集和分析、建立科学决策机制、提高决策者的能力、发挥团队决策的优势、重视反思和总结。

不断地优化决策能力,才能够更好地适应市场和企业的变化,实现快速发展。

组织决策科学化名词解释

组织决策科学化名词解释

组织决策科学化名词解释
组织决策的科学化是一种基于数据和分析的方法,旨在使组织能够更加有效地做出决策。

这一方法涉及到各种工具和技术,如数据挖掘、统计分析、预测建模和决策分析等,以帮助组织处理和分析大量数据,预测未来趋势和结果,并识别最佳的决策方案。

在组织决策科学化的过程中,数据是关键因素。

数据可以帮助组织识别其过去的成功和失败,以及未来的机会和威胁。

通过对数据进行分析,组织可以更好地理解自己的业务和市场,以做出更加明智和有根据的决策。

除了数据之外,决策科学化还涉及到以下几个方面:
1. 决策模型:一种用于预测未来结果的工具。

决策模型可以帮助组织识别最佳的决策方案,以最大化利润或其他目标。

2. 决策分析:一种分析决策方案的方法,以确定哪种方案最适合组织的需要。

决策分析可以帮助组织权衡不同的选择,以做出最佳的决策。

3. 风险管理:一种管理组织面临的风险的方法。

风险管理可以帮助组织识别潜在的风险,并采取措施来减轻或消除这些风险。

4. 业务智能:一种将数据转化为洞察力和决策支持的方法。

业务智能可以帮助组织分析其业务数据,并提供有关未来趋势和机会的见解。

总之,将组织决策科学化可以帮助组织更好地理解其业务和市场,并做出更加明智和有根据的决策。

通过使用数据和分析工具,
组织可以识别最佳的决策方案,并最大化利润或其他目标。

组织决策机制制度

组织决策机制制度

组织决策机制制度简介本文档旨在介绍一个有效的组织决策机制制度。

组织决策机制制度是组织管理中的重要组成部分,它旨在确保决策的高效性、透明度和合理性。

通过建立一个合理的决策机制制度,组织能够更好地应对内外部变化,推动组织的发展和创新。

决策机制决策层级一个有效的决策机制制度应该明确各个决策层级的职责和权限。

决策层级可以根据组织的规模和复杂度来确定,通常包括高级领导层、中级管理层和基层团队。

每个层级应该有清晰的决策权和责任分配,以保证决策的效率和准确性。

决策流程为了确保决策的透明和公正,一个好的决策机制制度应该建立明确的决策流程。

决策流程应该包括以下几个关键步骤:1. 问题识别和分析:明确定义决策的问题,进行充分的调研和分析。

2. 信息收集和评估:收集相关信息,评估各种选项的优缺点。

3. 决策制定:根据分析结果,制定决策方案。

4. 决策执行:将决策方案转化为实际行动,确保决策的有效实施。

5. 决策评估:评估决策的效果,并进行必要的调整和改进。

通过建立清晰的决策流程,可以有效提升决策的质量和效率。

决策参与一个良好的决策机制制度应该鼓励广泛的决策参与和多元化的意见。

组织可以设立决策委员会或者使用其他合适的方式来确保各个层级和相关利益方的参与。

通过多方参与和充分的讨论,可以减少决策的偏见和错误,并促进创新的产生。

监督与评估为了确保决策机制的有效性,监督和评估是必不可少的。

组织应该建立监督机制,对决策的执行情况进行跟踪和评估。

监督可以通过定期的报告和检查来实施,以确保决策的正确执行和达到预期效果。

同时,组织应该定期对决策机制进行评估和改进。

通过收集反馈和经验教训,组织可以不断优化决策机制,提升整体的决策能力和效率。

结论建立一个有效的组织决策机制制度对于组织的持续发展非常重要。

通过明确决策层级、建立决策流程、鼓励参与和实施监督与评估,组织可以更好地应对挑战,做出合理决策,实现组织目标的持续增长。

组织决策管理制度

组织决策管理制度

组织决策管理制度在企业管理和组织运营中,决策是一个至关重要的环节。

一个健全的组织决策管理制度可以帮助企业高效地制定决策、调整业务方向,提高组织内部的协调性和决策质量,从而推动企业的可持续发展。

本文将从几个关键的二级标题来详细分析和说明组织决策管理制度。

一、决策体系的建立和规范决策体系的建立是组织决策管理制度的基础。

企业中的决策权应该明确划分,并且能够有效地传递和执行。

决策体系中的层级结构必须清晰,决策者需要明确各自的职责和权限,以便在决策过程中能够迅速做出准确的决策。

此外,决策体系还需要建立适当的沟通机制,包括会议、报告和信息系统,以便各级决策者及时了解组织的情况和变化,从而为决策提供科学依据。

二、信息收集和分析决策的基础是信息,而信息的收集和分析是组织决策管理制度中的重要环节。

企业需要建立科学的信息收集和分析机制,包括获取内部和外部信息的渠道,以及对信息的收集、整理和分析能力。

通过对市场动态、竞争对手、客户需求、技术趋势等信息的精确把握,管理者能够做出准确的决策,避免盲目行动和走弯路。

三、决策制定和执行决策的制定和执行是决策管理制度中的核心环节。

决策制定需要考虑到各种因素,包括组织的目标和战略、资源的利用和分配、外部环境的变化等。

在制定决策时,需要进行充分的分析和评估,考虑各种可能的结果和风险。

决策执行需要明确责任和时间节点,并且要确保决策的贯彻落实。

管理者需要与各相关部门和员工进行有效的沟通,确保每个人都清楚自己的任务和要求,以便顺利执行决策。

四、决策监督和评估决策的监督和评估是组织决策管理制度的重要环节。

通过对决策执行和效果的监督,可以及时发现问题和纠正错误,同时可以评估决策的有效性和可行性。

监督和评估需要建立科学的评价指标和标准,并且要持续进行,以便及时调整和优化决策管理制度。

此外,决策的监督和评估也需要与组织的目标和价值观相一致,以确保决策的合法性和合理性。

五、决策管理制度的改进和创新组织决策管理制度是一个不断改进和创新的过程。

组织决策与决策管理

组织决策与决策管理

组织决策与决策管理组织决策和决策管理是企业管理中非常重要的一部分。

决策是管理者为达成既定目标所面临的不确定性和选择性情况下,制定的一种行动计划。

组织决策则是把个人决策和行动计划以团队形式展开,调配资源、分配任务,以达成组织的目标和利益。

一、组织决策组织决策是指企业内部各部门协调合作,共同制定目标和计划、明确责权利、配合运营、实时监控的过程。

组织决策的好处在于,能够有效地促进各部门间的紧密联系,提高工作效率,使得企业的整体效益得到提高。

组织决策的重要性不言而喻。

组织决策不仅是决策者之间的沟通和协调,也是依靠一套规范化的程序,包括目标制定、信息收集和分析、方案制定、方案评估和选择、实施和监控等环节,监管决策是否能够顺利实施,同时保证组织成员的参与和沟通。

二、决策管理决策管理是管理者针对特定问题制定的决策过程中所进行的监督和评估的过程。

它涉及到整个企业的层次、流程、结构、人员和资源。

其目的是监督各个环节的实施,确保决策的顺利完成。

在决策管理的过程中,要注意以下几点:(1)信息的收集和分析:决策更多依靠数据分析,因此,要收集到有价值的数据让管理者做出决策。

(2)目标的明确性:明确决策的目标和意义,包括商业利益和社会责任。

(3)规划的可操作性:要确保规划的可行性,要进行一定的风险评估,以免毕生的投资失败。

(4)决策的实施:要着重管理决策的实施,尤其是风险的监控和管理,尽可能把成本和效益掌控在一定范围内。

(5)绩效监控和评价:最后,企业需要对决策的绩效进行全面的管理,以常见的关键绩效指标(KPI)展开监控和评价。

三、小结组织决策和决策管理是企业管理的两个重要组成部分,两者不可分割。

正确的组织决策,需要从目标和规划的制定、执行的监控和评价,一路到分析和研究决策结果的绩效监控,做到面面俱到,才能进一步掌握企业的核心竞争优势和发展方向。

在进一步的管理中,需要加强企业内部各部门之间的交流和沟通,以及公司层权利的平衡,都有助于促进企业效率的提高。

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组织决策组织决策是指组织系统为履行管理职能,就面临所要解决的问题而制定和选择活动方案,做出各种决定的过程。

一、组织决策的特征 1、组织决策的特征 (1)组织决策主体的特殊性。

组织决策的主体是具有行使国家权力的组织。

(2)组织决策内容的特殊性。

组织决策的内容及对象是国家或社会的事务,其决策目的是为了谋求社会的公共利益。

(3)组织决策依据的特殊性。

组织决策与其他决策的一个重要区别还在于组织决策的制定及其实施都必须以国家的有关法律法规为依据。

(4)组织决策作用方式的特殊性。

组织决策是以公共权力为后盾,通过的方式作用于社会,作用于公民。

组织决策对社会具有强制力的作用。

(5)组织决策后果的特殊性。

组织决策的后果及影响一般比较重大,它会影响到社会的共同利益和公民的直接利益。

2、组织决策的类型 (1)根据决策主体决策方式的不同,可分为经验决策和科学决策。

经验决策是指决策主体根据经验所作出的决策。

即决策者在决策过程中,对决策对象的认识、对决策目标的断定都是凭借主观经验和逻辑思维能力来进行判定的。

科学决策就是指决策者依据一定的科学方法或技术而进行的决策。

即决策者在决策的过程中对决策对象的认识、对决策特点及规律的研究、对决策目标的选择、对决策方案的确定等,都是建立在科学论证的基础上。

(2)根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同,可分为战略决策和战术决策。

战略决策是指那些带有全局性的和方向性的重大决策。

这种决策一般说来其影响比较深远,涉及的范围比较广泛,带有方向性、原则性和宏观性。

这种决策一般由高层组织作出。

战术决策是指那些局部性的、短期的和比较具体的决策。

战术决策是战略决策的延续和具体化,它主要服务于战略目标的实现。

(3)根据决策内容的具体情况不同,可分为程序性决策和非程序性决策。

程序性决策是指那些常见的、定型的和重复性的决策。

这种决策的内容较为确定,有一定的常规可循,一般属于日常的工作范围,因而也称例行性决策。

非程序性决策是指新出现的、非常见的和无常规可循的决策。

这种决策往往具有开创性和革新性。

(4)根据决策所具有的条件的可靠程度的不同,可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

确定型决策是指决策的环境、条件确定,决策的后果也可以确定的一种决策。

这种决策由于各种因素和条件都比较明确、确定,每一种决策方案的结果也比较清楚,所以只要比较各个方案的优劣就可以了。

风险型决策是指决策的环境、条件可以确定,但不能完全控制,每一环境和条件下决策的后果虽然可以预测,有一定的把握,但仍需要冒一定的风险。

不确定型决策是指决策的环境、条件等因素都不能确定,决策后果也无法预测和确定的决策。

二、组织决策的程序与方法 1、组织决策的程序 组织决策的程序是指组织在决策过程中所必须经过和遵循的工作次序和工作步骤。

按照科学的决策程序进行决策,能够帮助组织认识和掌握决策过程中的客观规律,提高决策的正确性和有效性。

组织决策的基本程序为: (1)发现问题,确定目标。

发现问题是组织进行决策的起点,任何决策都是从发现问题开始的。

发现问题后,即要确定解决问题所应达到的结果和目的,这些结果和目的就是决策的目标。

一般来说,正确的目标应该具备三个基本条件:①定量化。

②有一定的时间限制。

③要明确责任。

(2)调查研究,拟定方案。

目标确定后,就要为实现目标寻找和设计出最佳的途径和办法。

这便进入了组织决策的第二个阶段。

在这个阶段,主要是搞好两个方面的工作:第一,要进行周密的调查研究。

第二,在调查研究的基础上,拟定若干个备选方案。

拟定方案时应注意:①方案本身要有可行性。

②方案要有多样性。

③方案要有完备性。

④方案要有突破性。

⑤方案要尽可能定量化。

(3)分析评估,方案选优。

各种备选方案拟定好以后,就进入了决策的第三个阶段,最后选择出来的决策方案应该是能够用最短时间、最小代价、最好的效果实现决策目标的那一个决策方案。

如何进行决策方案的选择,一般来说,在决策方案的选择和优化过程中,应该坚持的原则有:①方案的选择要以目标为准绳。

②方案的选择要坚持整体利益的原则。

③方案的选择要符合客观实际情况。

④方案的选择要坚持民主集中制的原则。

(4)局部试点,完善决策。

方案确定以后,就进入了决策的最后一个阶段。

但是,最后择定的方案,不能马上大规模付诸实施,还必须对其进行局部试点,以验证和检验其实施的可靠性。

2、组织决策的方法 (1)调查研究的方法。

调查研究是组织决策科学化的基础。

常用的调查研究方法主要有:①系统化调查。

②定量化调查。

③程序化调查。

(2)科学预测的方法。

预测就是在研究分析事物过去和现状的基础上,找出其内在规律,然后根据其发展趋向,推测事物未来发展状况的方法。

常见的预测方法主要有:①经验推断预测法。

第三,预测结果的统计性。

②头脑风暴法。

③数学模型法。

④模拟试验法。

三、现代组织决策体制 组织决策体制就是指进行组织决策的体系,它是用制度形式固定了的承担组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。

组织决策体制,是一个功能齐全的组织体系,它是以决策的中枢系统为核心,以参谋咨询系统和情报信息系统为辅助的相互配合、相互衔接、彼此协调的决策体制。

1、组织决策的中枢系统。

中枢系统也称为组织决策中心或政府首脑机关,它是由各级组织领导者构成,在各级组织中拥有最高决策权,并在组织决策中起核心作用和主体作用的组织系统。

它在组织决策体制中处于统帅和支配地位。

决策中枢系统的主要任务是:(1)确定决策问题和决策的目标体系。

(2)选定“满意”的决策方案。

(3)指挥局部试点,反馈完善决策。

2、参谋咨询系统。

参谋咨询系统是由多学科的专家、学者组成的,采用官方或者非官方的形式专门从事智力开发,协助中枢系统进行决策的辅助性组织。

参谋咨询系统的主要任务是:(1)协助决策者发现问题,分析问题。

(2)为决策者提供解决问题的方案、途径和方法。

3、情报信息系统。

情报信息系统是由专职人员、专门设备、有关运转程序和制度组成的专门从事信息的收集、加工、传递、贮存等信息服务性的综合机构。

情报信息系统的主要任务就是对组织管理过程中的各种科学管理,为组织决策中枢系统和参谋系统提供优质的信息服务。

四、组织决策的理论模型 1、理性决策模型 这是诺贝尔经济学奖获得者、美国学家西蒙首创的一个分析模型。

作为决策理论研究的开创者,西蒙的概念体系的一个核心部分,便是把“过程”的观念引入决策研究之中。

西蒙把决策过程的第一阶段——探查环境,寻找达成决策要求的条件,称为“情报活动”;第二阶段——创制、分析可能采取的行动方案,称为“设计活动”;第三阶段——从可以利用的行动方案中选出一个可行的、合理的方案,作为行动的准则,称为“抉择活动”;第四阶段——对过去的抉择进行评价,称为“审查活动”。

西蒙指出,一般来说,“情报活动”先于“设计活动”,“设计活动”又先于“抉择活动”,所以可以构造一个基本的过程序列:“情报活动→设计活动→抉择活动→审查活动”。

但是,另一方面,阶段循环比这种循环序列要复杂得多,决策的每一个特定阶段,其本身就是一个复杂的决策过程。

2、系统分析模型——政策为系统的产出 这是美国政治学家伊斯顿所提出来的一个决策分析模型。

他针对传统政治学单纯的从制度的静态分析进行研究所存在的问题,提出动态的、研究政府运行过程的政治系统论。

他认为,政治系统指相对关联的结构与过程所形成的团体,其功能在于为某一个社会提供权威性的价值分配。

作为一个系统,它为了适应外在环境所产生的环境压力,必须随时采取对应措施,作为必要的决策;环境中所产生的影响政治系统稳定的压力为投入;环境则指被界定的政治系统的界线之外的任何条件或情境;政治系统的产出是系统的权威性的价值分配,以及这些分配所构成的公共政策。

系统分析模型描绘公共政策为政治系统的一种产出。

总之,伊斯顿的系统分析模型,从一个动态的视角,生动地描述了涉及政治决策过程的各种因素,即系统、环境、需求与支持的投入、转换过程、产出的政策以及反馈等,并且描述了这些因素在整个政治运行过程的位置,为科学地认识政治过程提供了一套有效的概念工具。

但这仅仅是一个初步的模型,有许多问题尚没有得到正面的回答。

3、渐进决策模型 这个模型是由美国政治经济学家林德布洛姆提出来的。

他认为,政策的制定只是根据过去的经验,经由渐进变迁的过程,而达成共同一致的政策。

政策制定过程一般都是以现策作为一个基本方案,与其他的新方案相互比较后,作出哪些现策应修改,或应增加哪些新政策的决策。

这里所说的所有其他方案,都是对现策所作的小规模的或大规模的调整,或者两者综合进行。

决策者在决策过程中仅做边际性的调整,问题的解决在于边际的比较,决策抉择与边际,并不全盘考虑每一项计划或每一个方案。

林德布洛姆认为,政府决策的全过程为渐进调整过程的根本原因在于: (1)在多元的社会环境之下,政府为维持社会的稳定,获取政策支持,通常希望保持现行的计划,而不愿意从事全面性的政策改革,因为它虽然可能促进特殊的社会目标,但相对地也要付出可观的代价。

(2)之所以运用渐进调整的策略,还是政治上的权宜之计。

(3)政党与政治领袖对于基本国策的看法是一致的,当他们在竞选或争取选票以及其他争取公民支持的时候,仅对每项政策提出渐进的修改而已。

(4)转轨的困难。

现行计划可能已经投入巨额的资本,因而排除了任何根本上的变革。

(5)技术上的困难。

决策者并没有足够的时间、智慧或经费,用以调整所有的政策方案。

4、团体决策模型。

这是美国政治学家杜鲁门提出的一个决策分析模型。

他的观点集中反映在1971年出版的《政府过程》中。

团体决策分析模型的基本命题:团体间的交互影响为政治活动的中心事实。

一般而言,具有共同利益的个人,均正式或非正式地结合成某一个团体,以便向政府提出他们的需求,这种利益团体的存在,乃是政治生活的主要特征之一。

团体成为个人与政府间的重要桥梁。

政府决策过程实际上是团体间争取影响政策的过程,在这种影响之下,政策变成为各种团体之间竞争后所造成的均衡。

这种均衡取决于各个利益团体的相互影响力。

一旦这种影响力的格局发生变化,政策便可能随之改变。

团体影响力的大小取决于以下诸因素:成员的多少、财富的多少、组织能力的强弱、领导能力的高低、与决策者接近或远离以及团体内部的凝聚力等。

杜鲁门指出,在团体影响的政治运行机制中,政治系统的主要任务应该是建立团体之间的竞争规则、安排妥协与平衡利益、制定政策用以规定妥协的方式、执行妥协以解决团体间的冲突。

五、组织决策的科学化 决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是决策的理论和方法,并采用科学合理的决策程序进行决策。

实现决策科学化的要求是建立完善的决策系统,提高决策参与人员的素质,按照科学决策的原则进行决策。

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