经济发展的底线思维
五种思维助推长江经济带绿色发展
2017年/第13期长江是我们的母亲河，如何让它活得更好、更长久，并永续滋润我们的后人，这是国家的一件大事，也是我们面向世界必须交出的一份答卷。
长江经济带发展战略，是党中央、国务院近几年做出的重大战略之一，这些战略在“十三五”期间乃至更长的时期内我国的区域布局中非常重要。
从地理上看，作为拥有6300公里长度、连接11个省市的长江，养育了我们一代又一代中华民族的儿女，长江经济带是否可持续发展和长江可否永续利用具有特别的战略价值。
在经济新常态下，长江经济带发展方式的转变，必须实现重大思路的调整。
长江经济带要大保护、不搞大开发。
不同于以往的要速度、要规模、只要GDP ，而是要生态、要环境、要永续发展，要创新发展、绿色发展、协调发展。
长江经济带沿线省市还有整个流域所有的企业、政府都面临着一个新的战略选择，也就是实现战略思路的调整，实现新旧动能的转换，用新的发展方式来创造长江经济带发展的新奇迹。
用更多的创意创造创新的发展方式，替代高消耗、高耗能、高污染、高排放的那种只求速度和规模的发展方式、粗放的发展方式。
中国正高举经济全球化、贸易自由化的大旗。
正如习近平总书记所说的，中国正走在中华民族伟大复兴的道路上，实现中华民族伟大复兴的中国梦从来没有像现在离这个目标这么近。
这一伟大复兴的实现也体现在母亲河以什么样的状态、什么样的风貌展现在全人类面前。
因此，在研究长江经济带绿色发展主题的过程中，需要确立五种思维。
底线思维这是保证长江能够更加持久，而不仅仅是造福当代的关键。
保证长江是原味的、多彩的、保持活力的长江。
底线思维需要坚持三个要点，包括整个长江的人口承载力、土地承载力和环境承载力。
我曾在2002年去三江源调研，到了三江源源头玛多县的时候发现，这里原来是4000多个湖泊，当时变成2000多个，减少了一半，雪线也在下降。
长江从源头到下游已面临着巨大的生态危机。
习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会上明确指出，长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。
坚持底线思维,着力防范化解重大风险研讨材料
坚持底线思维,着力防范化解重大风险研讨材料坚持底线思维，着力防范化解重大风险一、引言随着经济全球化的发展和国际竞争的加剧，重大风险对各个国家和地区的经济、社会和安全稳定造成了巨大的威胁。
为了保护国家的核心利益和人民群众的根本利益，我们必须坚持底线思维，加强对重大风险的防范和化解。
二、底线思维的重要性1. 守住底线是保障国家安全的基石。
底线思维能够帮助我们认清国家的核心利益和人民群众的根本利益，明确底线是国家安全的基石。
2. 底线思维是破解复杂问题的关键。
在面对复杂多变的国内外环境时，底线思维能够帮助我们理清思路，准确把握重点，从而迅速作出决策和应对措施。
3. 底线思维是防范风险的重要保障。
底线思维能够帮助我们洞察风险的本质和潜在威胁，及时采取措施预防和化解风险，保障国家和人民的安全。
三、着力防范重大风险的措施1. 建立健全风险识别和预警机制。
加强情报收集和信息共享，不断完善风险评估和预警机制，及时发现潜在风险，并制定相应的应对措施。
2. 加强法律法规的制定和执行。
建立健全法律法规体系，严格执法，依法打击各类违法犯罪行为，加大对违法行为的处罚力度，形成强大的震慑力。
3. 加强国际合作，共同应对重大风险。
积极参与国际合作，加强与各国的交流与合作，共同应对重大风险挑战，共同维护地区和世界的和平与稳定。
四、加强底线思维的培养和推广1. 加强底线思维的教育与培训。
通过教育和培训，加强公民意识和法治观念的培养，让每个人都能够明确底线，增强底线思维的能力。
2. 建立底线思维的激励机制。
通过设立奖励制度，鼓励和表彰那些在防范和化解重大风险中做出杰出贡献的个人和团队，形成积极向上的氛围。
3. 加强媒体宣传和舆论引导。
利用媒体和互联网等渠道，广泛宣传底线思维的重要性，引导社会舆论关注和支持底线思维的推广。
五、结语坚持底线思维，着力防范化解重大风险是一项重大的战略任务。
只有坚定不移地守住底线，加强风险防范和化解，才能有效维护国家的核心利益和人民群众的根本利益，实现长期稳定和可持续发展。
研讨发言筑牢底线思维强化法治意识全力抓紧抓实经济社会发展各项工作
研讨发言筑牢底线思维强化法治意识全力抓紧抓实经济社会发展各项工作尊敬的领导、各位专家、亲爱的同事们：大家好！我今天的发言题目是“筑牢底线思维，强化法治意识，全力抓紧抓实经济社会发展各项工作”。
底线思维，是指在工作和生活中时刻牢记底线、守住底线、防范风险。
在当前形势下，我们要牢固树立底线思维，加强风险防控，做到事事有底线、事事有底气。
无论是在推进经济发展、社会治理还是在解决突出问题中，都要严守法治底线，坚决遵守法律、规章和道德规范，不做违背法律法规的事情，不踩红线、不碰高压线。
同时，我们要不断强化法治意识，提高法律素养。
法治意识是指在思想和行动上自觉遵守法律、维护法律权威的意识。
要做到法无禁止即可为，法有规定就必须遵守，做到自觉守法、尊法、用法、护法。
我们要提高对法律的敬畏之心，正确理解和把握法律精神和法律原则，在工作和生活中守法经营、守法生产、守法消费，积极营造良好的法治环境。
为了抓紧抓实经济社会发展各项工作，我们需要始终坚持全面深化改革的思路，不断推进各项改革措施的实施。
这其中，政府在优化服务、精简行政审批、营造公平竞争环境方面起着关键作用。
只有通过深化改革，推进各项工作才能真正发挥效能，提高经济社会发展的整体水平。
此外，优先推动创新发展也是我们抓紧抓实工作的重要方向。
创新是经济社会发展的第一动力，我们要支持各类创新主体，加强创新环境建设，鼓励科技创新、管理创新、制度创新等各方面的创新，推动经济结构转型升级。
最后，我们要重视人才队伍建设，培养各类高素质的人才。
人才是推动经济社会发展的关键因素，我们要加大人才引进、培养和使用的力度，为各项事业提供有力的支撑。
总之，筑牢底线思维，强化法治意识，全力抓紧抓实经济社会发展各项工作是当前的首要任务。
我们要坚定信心，始终站在法治和创新的立场上思考和行动，努力创造良好的政治、法律、经济和文化环境，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而努力！谢谢大家！（以上为较为正式的发言稿，可以根据实际情况进行修改。
坚持底线思维,着力防范化解重大风险心得体会
坚持底线思维,着力防范化解重大风险心得体会坚持底线思维，着力防范化解重大风险心得体会随着现代社会的发展，各行各业面临的风险和挑战日益增加。
从经济领域到社会领域，从个体到国家，都需要坚持底线思维，着力防范和化解重大风险。
在我从事工作的过程中，我深刻体会到底线思维的重要性和必要性。
通过一些实践经验和思考，我悟出了一些心得和体会，下面将和大家分享。
首先，坚持底线思维是保护企业和组织利益的基本要求。
在企业经营的过程中，时常会遇到各种风险和挑战，如市场竞争、外部环境变化、企业内部管理等。
企业要想在竞争中立于不败之地，就必须保持清晰的底线思维，不能因为暂时的利益而违背法律法规、道德底线。
只有通过合法经营、遵守规章制度，才能确保企业的可持续发展。
同时，企业也要注重对爆发性风险的防范，通过建立风险管理体系，加强各环节的监管和控制，使企业能够及时、有效地应对风险挑战，保护企业和组织的长期利益。
其次，坚持底线思维是推动社会进步的重要手段。
社会是由个体组成的，个体的行为对整个社会有直接的影响。
如果个体的行为超过了底线，就会引发各种社会问题和风险。
比如，如果一个企业在生产过程中违法违规，造成环境污染，不仅会损害当地居民的健康，也会影响整个社会的发展。
又比如，如果一个政府官员利用职权谋取私利，不仅会侵犯公民的权益，也会破坏社会的公平正义。
因此，个体要时刻保持底线思维，遵守法律和道德规范，才能推动社会进步，营造和谐的社会环境。
再次，坚持底线思维是保护个人形象和尊严的重要保障。
个人的形象和尊严是每个人都应该珍惜和维护的。
如果一个人违反法律法规，做出不道德的事情，就会受到社会的谴责和拒斥。
无论是在职场还是生活中，只有保持底线思维，做一个遵纪守法、守信用的人，才能赢得别人的尊重和信任。
同时，对于个人而言，保持底线思维也是一个自我修养的过程。
只有时刻坚守底线，克制自己的贪欲和私心，才能培养出纯洁的心灵，使自己在不断的成长中获得更高的境界。
坚持底线坚守“红线”夯实巩固和保持经济社会发展稳中向好的良好态势
且 越来越 多地渗 透到 经济 、 政治、 文化、
社 会 的方 方 面 面 ， 成为发 展 、 稳定、 民 生
的 交 汇 点 和 社 会 利 益 冲 突 的 触 发 点 。 党 的十八大把生态文 明建设与经济 、 政治 、
地 区未 来 的 核 心 竞 争 力 。因 此 ， 我 们 绝 不
坚 持 底 线 思 维 ，对 于地 方 党 委 、政 府 来 说。 就是要坚持谋 定而后动 ， 在 推 进 经 济
转型、 社会转轨 、 政 府 职 能 转 变 的 新 形 势 新 任 务 面 前 ，妥 善 处 理 好 当前 与 长 远 的
和生态功能得到原真性 、 完 整 性 的保 护 。
勇气和智慧 、 更有力 的措施和办 法推进 ．
不能谨小慎微 、 裹 足不 前 ． 也 不 能 急 于求
成、 盲 目冒进 ， 胆子要大 ， 步子更要稳 。
习 近 平 总 书 记 指 出 ．要 善 于 运 用 底
线 思 维 的方 法 ， 凡 事从坏处准备 ， 努 力 争 取 最 好 的结 果 ，做 到 有 备无 患 、遇 事 不 慌 ，牢 牢 把 握 主 动 权 。 我们 的 事 业 越 前
能再走粗放 发展 ． 先 污 染 再 治 理 的老 路 ． 建设 与 发 展 要 统 筹 考 虑 资 源环 境 承 载 能
场广泛性 、 深刻性 、 艰 巨性 前 所 未 有 的
力， 切实保护好青 山绿水黑土地 ， 为 子 孙
后 代留下可持续发展 的“ 绿色银行 ” 。要 珍 惜 黑 土地 ， 集 约 节 约用 地 。哈尔 滨 是 优 质农 产 品 和 商 品 粮 生 产 基 地 ，粮 食 产 量 约 占全 国 的 ２ ％． 要 以 维护 国 家 粮 食 安 全 为己任 ． 科学规 划城乡空间布局 ， 在 保 护
经济基本面
政府工作报告
1、下调经济目标，更具弹性（目标区间，底线思维），重视增长质量，首次将调查失业率作
为预期指标
2、供给侧改革力度减弱（去产能成绩较好，去库存基本完成，去杠杆转入稳杠杆），防控财
政金融风险，三去弱化，强调降补
3、货币政策松紧适度，不搞大水漫灌（畅通宽货币向宽信用渠道，支持民企小微融资，双
降可期【政策性利率】），积极财政政策（大幅度减税降负【增值税税率下调、抵扣增加、起征点上调相结合，下调养老保险单位缴费】，温和上调赤字率，扩大专项债【不计入赤字】支持基建）
4、全球经济见顶回落，国内市场重要，稳定内需，中美贸易不确定性仍存（稳消费【最终
消费贡献76.2%】，稳投资）
5、国企民营关系（国企混改，保护民企），财税体制改革（地方债、地方税），金融体制改
革（金融供给侧改革，多层次资本市场，股权融资比重提高，科创板，注册制，金融业开放）
6、三大都市圈国家战略（限制大城市人口发展中小城市→中心城市引领城市群发展）
一季度政治局会议
1、经济触底（6.4%）：一季度数据总体平稳，
风险犹存：全球经济回落，中美关系不确定性，改革进展不达预期
2、政策见顶：短期稳增长让位长期改革开放，逆周期调节减弱，不搞大水漫灌
3、货币政策：进入松紧适度的观察期，结构性去杠杆（控制国企、地方政府、房地产杠杆，
支持民企、中小企业、高端制造业），金融供给侧改革（科创板，注册制，资本市场改革），房地产“一城一策，因城施策，城市政府主体责任，房住不炒，长效机制”
4、对外开放：贸易摩擦以及自身发展需要进一步对外开放。
底线思维方式核心的8个字
底线思维方式核心的8个字“备豫不虞，为国常道”。
坚持底线思维要求我们凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。
这一思维具有丰富而深刻的科学内涵。
底线思维具有系统性、功能性，着眼于整体目标和全局利益的实现。
经济社会是一个复杂的系统，系统结构与功能的优化离不开对各种风险的防控与化解。
我们坚持底线思维，防控各种风险，最重要的是防控有可能迟滞、阻碍中华民族伟大复兴进程的全局性、系统性风险。
不仅要注意补齐短板、提升功能，而且要注意堵塞漏洞、防范风险；不仅要防范系统本身运行中的矛盾、问题和风险，而且要防范外部环境给系统带来的风险；不仅要认清国内形势，而且要把握国际形势，在与其他国家的交往互动中趋利避害、防控风险，更好发展自己。
底线思维具有目的性、价值性，以实现和维护一定利益和价值为旨归。
坚持和发展中国特色社会主义，全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们坚持底线思维的总体价值目标。
这一总体价值目标，是通过经济、政治、文化、社会、生态文明各个方面建设来体现和实现的。
坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决依靠人民创造历史伟业和美好生活，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是我们坚持底线思维、坚持和发展中国特色社会主义的最高价值取向。
任何影响中国特色社会主义发展、影响中华民族伟大复兴中国梦实现的风险都要坚决防范化解。
在这个问题上绝不能有丝毫动摇、犹豫和彷徨。
底线思维具有预见性、前瞻性，着眼于防患未然、化危为机。
凡事预则立，不预则废。
只有预先看到前途和趋向，及时察知萌芽中的危险，事先做好计划准备，才能驾驭事物发展进程，减少风险、化解危机。
底线思维与战略思维一样，均具有未来导向。
但在特定情境下人的认识能力是有限的，而客观事物是不断发展变化的，未来之事有许多是难以预知的，随时都可能出现偶然的、意外的事件。
这就要求我们常存戒慎之心，绝不能盲目乐观。
对于要实现的伟大目标要作深谋远虑的思考，以寻求长远发展和长治久安之策。
金融业坚持底线思维防范化解风险心得体会
金融业坚持底线思维防范化解风险心得体会金融业是国民经济的重要组成部分，对于维护金融市场的稳定和发展至关重要。
然而，金融业在运作过程中也面临着各种风险，如信用风险、市场风险、流动性风险等。
为了防范和化解这些风险，金融机构必须坚持底线思维，确保金融业的稳健运行和可持续发展。
首先，底线思维是金融业防范化解风险的核心。
金融业的底线思维是指在经营和管理过程中，坚守道德底线、法律底线、风险底线和国家利益底线，始终保持风险意识和风险防范意识，拒绝违规操作和违法行为，积极防范和化解各类风险。
底线思维是金融业从业人员应有的职业操守和责任担当，也是金融机构稳健运行的基础。
其次，金融机构要加强风险管理和内控建设。
风险管理是金融机构防范化解风险的重要手段，通过科学的风险评估和风险监控，及时发现和识别潜在风险，以便采取相应的风险控制措施。
内控建设是金融机构规范运行和管理的重要保障，包括内部审计、内部控制、合规管理等方面。
通过健全的内控制度和严格的内部审计，可以有效地履行风险管理职责，发现和纠正问题，确保金融机构的稳健运行。
第三，金融机构要加强合规管理和法律意识。
合规管理是金融机构防范和化解风险的重要保障，包括合规体系建设、合规监管、合规测试等方面。
通过建立健全的合规管理机制，可以确保金融机构按照法律法规和监管规定运作，规范业务行为，减少风险发生。
金融机构还要加强法律意识培养，提高从业人员的法律素质和法律意识，增强风险防范和应对能力，遵守法律底线，避免违法行为。
第四，金融机构要加强信息管理和技术创新。
信息管理是金融机构有效防范和化解风险的重要手段，包括信息收集、信息处理和信息传递等方面。
通过及时获取和准确分析大量的信息，金融机构可以更好地了解市场动态和风险状况，以便及时调整战略和防范风险。
另外，金融机构还要加强技术创新，积极应用科技手段，提高风险管理和业务流程的效率和准确性，减少操作风险和人为错误。
第五，金融机构要加强合作和信息共享。
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中国新一届政府的“底线思维”
李克强“下限论”是一种“底线思维”：对经济下行容忍度提高，但不能低于潜在增长率，主动调结构但不能危及经济稳定，守住不发生系统性金融危机和财政危机的底线，政策会在短期成本与长期成本之间寻找平衡。
用“底线思维”去解读中国经济政策大的走向会给我们一个比较清晰的轮廓。
近日，李克强总理最新讲话进一步释放政策信号：既稳增长又调结构避免经济大起大落；GDP增长不滑出下限、CPI 不涨超上限。
这是“底线思维”，即在对经济下行容忍度提高，但不能低于潜在增长率，主动调结构但不能危及经济稳定，守住不发生系统性金融危机和财政危机的底线，政策会在短期成本与长期成本之间寻找平衡，用“底线思维”去解读中国经济政策大的走向会给我们一个比较清晰的轮廓。
“底线思维”是2012年底中央经济工作会议中提出的。
十八大开局以来，新一届领导人履新伊始，到随后种种政策举措的出台都体现了“底线思维”。
所谓的“底线思维”就是“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。
”因此，“底线思维”体现新一轮改革的全局观。
毋庸臵疑，经济结构转型攻坚克难，要善用“底线思维”。
当前中国经济面临的困难与挑战是前所未有的，特别是对处于经济社会重大转型与结构性震荡时期的中国而言，“底线思维”显得尤为重要，必须学会在短期成本与长期成本之间寻找平衡。
“底线思维”有比较明显的特征：
第一个特征：“底线思维”必须要“摸底”。
改革开放头30年，中国的确创造了令人世界瞩目的增长奇迹。
1978-2011年中国GDP年均增速达到9.9%。
2003年以来有6年实现了10%以上的增长速度。
中国经济总量跃升全球第二位，占世界份额由2002年的4.4%提高到2011年的10.4%；中国已经成为全球最大贸易国、第一大外汇储备国、第一大工业品制造国；中国政府也成为全球第二富政府……
然而，进一步探究这些奇迹的背后，经济增长代价可谓高昂：经济结构严重失衡、贸易增加值率低下、生态恶化环境污染、国民贫富差距越拉越大、地方债务和金融风险不断上升、主权财富受到严重侵蚀。
可见，中国经济真实的增长情况远远不能通过GDP这个尺子反映出来。
中国经济的“家底”到底有多厚，风险有多大；资产有多少，负债有多少；到底有多少隐性资产，又到底有多少隐性负债，都是一笔“糊涂账”。
新一届政府上台很大一部分工作就是摸清“家底”，给中国经济“挤水分”，还中国经济一个真实的面目。
从监管层打击债市黑幕到，推动政府“三
公”公开，再到推进地方政府资产负债表试编都凸显了这一逻辑。
当然，推动改革绝不可能没有风险，因此“底线思维”的第二个特征要守住风险“底线”，以不至于爆发系统性的危机为底线。
而这一点我们能够从6月份以来，围绕“去杠杆”而展开的流动性博弈窥见一斑。
随着中美两国货币政策的同步收紧，中国货币市场出现了短期的流动性危机。
6月20日，中国Shibor利率罕见“爆表”，隔夜Shibor飙升578.40个基点至13.44%的历史新高，银行间隔夜回购利率最高达到史无前例的30%，一时间对于中国可能爆发金融危机的担忧急剧上升。
事实上，在高利率水平下，“去杠杆”很难实现。
“去杠杆化”过猛势必给实体经济带来新的伤害。
因为在高利率环境下，实体经济融资成本上升，回报率下降，而高杠杆的银行和金融机构则倾向于囤积现金或投向，不仅可能减少对实体经济和中小企业的中长期贷款，也将进一步降低货币周转速度和货币乘数，使实体经济能够获得的资金进一步紧缩。
因此，利率风波后央行也通过公开市场上的逆回购等做法对银行以及货币市场注入相应流动性，并利用多种政策工具使银行间利率恢复正常水平，激活货币存量。
从这一点而言，管理层也不断摸索经济所能承受风险的临界点。
“底线思维”的第三个特征是从全局出发、突出主要矛
盾。
这一点在后续国务院推出的“金十条”进一步体现。
当前，中国存量资产并不少，但期限错配、结构错配和方向错配导致了大量不良资产、闲臵资产和沉淀资产，这是中国经济低效率、金融低效率，而财政金融高风险的重要原因。
从这个角度看，除了“盘活存量”之外，几乎别无选择。
比如，“金十条”中通过探索发行优先股、定向开展并购贷款、适当延长贷款期限等方式，支持企业兼并重组，以及支持银行开展不良贷款转让，扩大银行不良贷款自主核销权，及时主动消化吸收风险就是针对不良资产和过剩产能的。
而积极创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，其目的就是为了扭转长期以来中国庞大外汇储备错配到美国国债而导致的国家财富流失。
也许，许多人会问新一届政府的“底线思维”会兜住中国经济的“底”吗？这个答案并不肯定。
不过可以肯定的是，改革必须懂得承受痛苦，面对未来中国改革之路的艰巨性、曲折性和复杂性，“底线思维”凸显了中国争取未来发展主动权的决心。