公共管理学的发展趋势

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公共管理学的课程内容

公共管理学的课程内容

公共管理学的课程内容公共管理学是一门研究公共事务管理的学科,旨在培养学生具备公共管理的理论和实践能力。

下面将从公共管理学的概念、发展历程、主要内容和应用领域等方面介绍公共管理学的课程内容。

一、公共管理学的概念公共管理学是一门跨学科的学科,涵盖了政治学、经济学、社会学、法学、心理学等多个学科的知识。

其研究的对象是公共部门,即政府和非营利组织,研究的内容包括公共政策制定与实施、公共组织管理、公共资源配置等。

二、公共管理学的发展历程公共管理学作为一门学科,经历了从管理公共部门到管理公共事务的转变。

最早的公共管理学主要关注政府机构的管理,如行政管理和公共政策等。

随着社会的发展和变革,公共管理学逐渐扩展到非营利组织的管理和公共事务的管理。

现代公共管理学注重公共价值导向、市场化改革、创新管理等方面的研究。

三、公共管理学的主要内容1. 公共管理理论:公共管理学课程的核心内容之一是公共管理理论的学习。

学生将学习到公共管理的基本概念、原理和方法,了解公共管理的特点和规律。

同时,还将学习到不同的公共管理理论流派,如行政管理学派、公共选择学派、制度理论等。

2. 公共政策分析:公共管理学课程还包括公共政策分析的内容。

学生将学习到公共政策的制定、实施和评估的过程,了解政策分析的方法和工具。

通过案例研究和实践训练,学生将培养分析和解决公共政策问题的能力。

3. 公共组织管理:公共管理学课程还涉及公共组织管理的内容。

学生将学习到公共组织的组织结构、人力资源管理、绩效评估等方面的知识。

同时,还将学习到公共组织的领导与决策、组织变革和创新等管理技能。

4. 公共资源管理:公共管理学还关注公共资源管理的问题。

学生将学习到公共资源的获取、配置和利用的原则和方法,了解公共资源管理的挑战和机遇。

同时,还将学习到可持续发展和公平正义等公共资源管理的价值导向。

四、公共管理学的应用领域公共管理学的应用领域广泛,涉及政府部门、非营利组织、社会组织等。

公共管理学张康之 郑家昊考研笔记

公共管理学张康之 郑家昊考研笔记

公共管理学张康之郑家昊考研笔记一、公共管理学的定义和特点公共管理学是一门研究政府组织、公共组织和社会组织运作及其管理的学科。

其研究内容包括公共政策制定、公共组织运作、行政管理和公共服务等方面。

公共管理学是一个跨学科的学科,其理论和方法融合了政治学、经济学、社会学、历史学等多个学科的内容。

公共管理学的特点包括:政府和公共组织为其研究对象;其研究的内容直接关系到社会公共利益;具有公共性、规范性等特征。

二、公共管理学的基本理论1. 公共管理的基本概念公共管理是指政府和公共组织对社会资源和公共利益进行组织、协调和管理的活动。

公共管理的内容主要包括政策制定、执行和评估等方面。

2. 公共管理的目标和职能公共管理的目标是实现公共利益的最大化,其职能包括资源配置、决策执行、公共服务等方面。

3. 公共管理的规范原则公共管理活动需要遵循一定的规范原则,包括透明性、效率性、公平性、法治性等。

三、公共管理学的重要理论和方法1. 新公共管理理论新公共管理理论强调市场化和经营性管理的思路,提倡政府和公共组织引入市场机制,注重效率和绩效。

2. 公共价值理论公共管理学还涉及公共价值理论,即政府和公共组织应当为社会公共利益服务,实现社会公共价值。

3. 行政管理学方法行政管理学方法主要包括制度分析、政策评估、绩效管理、利益协商等方法。

四、公共管理学的研究内容和热点问题公共管理学主要研究内容包括:公共政策制定、公共组织和行政管理、公共服务和社会福利、公共领导和决策等方面。

当前热点问题包括政府治理能力、公共服务效能、政府与市场的关系等问题。

五、公共管理学的发展趋势和应用价值公共管理学发展趋势包括多元化、国际化和科学化。

公共管理学的应用价值包括相关领域的实践指导和政策建议。

公共管理学在政府、公共机构、社会组织等领域具有广泛的应用前景。

经过学习和总结,我对公共管理学这门学科有了更加深入的理解。

我将继续从政策制定、执行和评估等方面深入研究,为将来服务于公共事业做好充分准备。

公共管理二级学科设置

公共管理二级学科设置

公共管理二级学科设置公共管理是一门涵盖广泛且复杂的学科,致力于培养具备公共事务管理能力的专业人才。

随着社会的发展与进步,公共管理的需求也愈发迫切。

为了满足此需求,许多高校开始设立公共管理二级学科,以培养更多优秀的公共管理人才。

一、公共管理的背景与意义公共管理是一门综合性学科,涵盖政治学、法学、经济学、社会学等多个学科的内容。

其研究对象是公共事务的管理与运作,研究内容包括公共政策制定、公共组织管理、公共资源配置等。

公共管理的目标是提高公共机构的运作效率和服务质量,为社会提供更好的公共服务。

公共管理学科的设置与培养具备公共事务管理能力的专业人才有着密切联系。

通过公共管理的学习和实践,可以提高学生的政策制定能力、组织管理能力和资源调配能力,培养他们成为具备强大实践能力和综合分析能力的公共管理人才。

这些人才将成为国家和社会的中坚力量,推动公共管理工作的发展和进步。

二、公共管理二级学科的设立意义公共管理二级学科的设立有以下几方面的意义:1. 满足社会需求:公共管理是一个迅速发展的领域,社会对公共管理人才的需求量大。

设置公共管理二级学科可以培养更多专业人才,满足社会对公共管理人才的需求。

2. 提高专业化水平:公共管理涉及范围广泛,需要掌握政治学、法学、经济学等多个学科的知识。

二级学科的设置有助于提升学生在公共管理领域的专业水平和综合能力。

3. 加强学科建设:通过设立公共管理二级学科,可以加强学科的研究与发展,提高学术水平。

此外,学科的发展也能推动相关领域的研究和实践,促进学科创新与发展。

4. 促进学科交叉与融合:公共管理涉及多个学科的交叉与融合,通过建立二级学科,可以促进学科之间的交流与合作,加强学科的交叉融合,推动学科的发展。

三、公共管理二级学科的设置方向公共管理二级学科的设置方向可以根据实际需求和学科特点进行调整和拓展。

目前,常见的公共管理二级学科设置包括以下几个方向:1. 政策与治理:研究公共政策的制定、执行与评估,以及公共治理的理论与实践。

公共事业管理学全套课件

公共事业管理学全套课件
广义的公共事业包括如下两类: 1、经济类基础设施 能源:发电、输电、供电、煤气/天然气/热能的生产供应 水源:水资源开发利用、自来水生产供应、城市污水处理 交通:铁路、公路、水运、空运、管道运输等设施及服务 通信:邮政、有线/无线通讯、数据通信等设施和服务 环保:环境卫生、垃圾处理、生态治理、园林绿化 2、人文基础设施-----狭义的公共事业 教育、科学技术、文化、体育、卫生
五、我国高校公共事业管理学科现状
1、北京大学 2、清华大学 3、中国人民大学 4、北京师范大学 5、复旦大学 6、武汉大学 7、东北大学与云南大学
第一章 绪 论
一、什么是公共事业和公共事业管理? 二、为什么研究公共事业管理? 三、公共事业管理研究哪些内容? 四、公共事业管理与其他管理的区别
绪论 公共事业管理专业
一、公共管理学科的发展历程 二、公共行政学的内容与质疑 三、公共管理学的内容与特征 四、公共事业管理专业设置 五、我国高校公共事业管理学科现状
一、公共管理学科的发展历程
在西方,公共管理学源于19世纪末、20世纪初 形成的传统公共行政学和60-70年代流行的新公共 行政学。 后来,70年代末期,开始受到公共政策和工商 管理两个学科的强烈影响而逐渐发展起来。 如今,已经成为融合了行政管理、公共政策、 公共事务管理等多个学科方向的大学科门类。
一、公共管理学科的发展历程
在西方,尤其是美国: 1、公共行政学院--Public Administration 二战之前流行 2、公共事务学院—Public Affairs 20世纪50、60年代流行 3、公共政策学院—Public Policy 20世纪60年代末到70年代流行 4、公共管理学院—Public Management 20世纪80、90年代开始出现

公共管理学科发展的背景和特征

公共管理学科发展的背景和特征

公共管理学科发展的背景和特征
公共管理学科是一门新兴的学科,主要研究公共行政管理和公
共政策制定的基本理论、方法和工具,是政治学的分支学科之一。

随着社会经济的发展和政治体制的变化,公共管理学科的发展呈现
出以下几个特点。

一、背景特点
1.国家治理体系和治理能力现代化的需要:制定国家治理现代
化战略是中国下一步发展的主要方向之一。

公共管理学科的发展将
有助于完善国家治理体系和治理能力现代化,为国家的改革发展提
供支撑、指导和服务。

2.政治经济秩序的复杂性:随着经济全球化和社会多元化的发展,国家治理面临日益复杂的政治和经济环境。

公共管理学科需要
适应这种发展,建立理论和实践框架,以应对日益复杂的政治环境。

二、特征特点
1.跨学科性:公共管理学科涉及多个学科领域,如经济学、政
治学、社会学等。

它集成了这些学科的基本理论和方法,以构建一
个新的理论体系,以应对现代国家建设中的复杂挑战。

2.实践性:公共管理是一个实践性学科,重在解决公共事务的
管理问题。

它强调理论和实践的紧密结合,培养具有现代化公共管
理技能的卓越管理人才。

3.制度化:公共管理重在建立和改善公共管理的制度和规章制度,提高国家和地方政府的管理水平和效率。

它培养和分配公共资源,解决社会问题,保护社会稳定。

公共管理学科的发展是一个不断学习、实践和创新的过程,需要具备卓越的理论和实践经验,以应对社会的需求,为国家的改革和发展做出贡献。

公共管理学考试题库(已整理)

公共管理学考试题库(已整理)
4. 战略管理:战略管理是为那些面向未来的、具有前瞻力的管理者,通过有意识的政策选择制定计划评估方向和解释环境,以集中组织的努力,达成组织目标的行为或艺术。
2.战略规划是在分析和解读环境的基础上,研究和拟定战略的过程,也是将战略意图转化为战略决策的过程。
5. SWOT分析: SWOT分析是战略管理与规划管理领域的一种分析工具,它主要是通过了解组织的优势与弱势,掌握外部机会,规避威胁,从而制定良好战略的方法。
公共部门生产力:公共部门生产力是一个反映公共部门总和管理能力与管理绩效的总和指标,它是指公共部门在一定的政治目标下,通过各项生产力要素或资源的投入,进行各项管理活动,而对社会产生的积极效果。3.国家预算:国家预算是指政府在一定时期内的收支计划,它是由政府提出并经国家权力机关法定通过的具有法律权威性质的财政收支计划,是国家筹集资金和分配使用资金的计划或概算。
29.战略规划的基本属性:稀少性、重大性、指导性和长远性。
30.战略规划的过程:
(1)形成初步共识(2)确立组织的使命(3)进行环境分析(4)确定组织的战略议题(5)提出备选战略(6)作出战略选择
31.战略实施过程中应当遵循的原则。(1)战略规划必须切实可行,其每一个阶段的任务都要全力落实;(2)依据战略规划制定下一年度的工作计划和预算;(3)眼睛盯着目标,不苛求具体方案;(4)要改革就要付出成本,但要创造一个较为宽松的调试环境。
21.简述公共政策的特点。一是公共性;二是政治性;三是合法性;四是民主性;五是强制性;六是层次性。除此之外,公共政策还有公平性、稳定性、可选择性、功能的多样性等特点。
22.公共政策的功能:
(1)导向性功能。(2)调控性功能。(3)分配性功能。
23.公共政策设计和制定的过程(1)政策问题的产生和认定。(2)确定政策目标。(3)设计政策方案和选择政策方案。

公共管理领域发展趋势分析

公共管理领域发展趋势分析

公共管理领域发展趋势分析近年来,随着社会的不断发展和进步,公共管理领域也在日益壮大和完善。

公共管理作为一门重要的学科和职业,其发展趋势对于社会的稳定和繁荣起到了至关重要的作用。

本文将从多个方面分析公共管理领域的发展趋势。

一、全球化与国际化随着全球化的深入发展,国家之间和地区之间的互动日益频繁,公共管理领域也受到了国际化的影响。

跨国合作和交流成为了公共管理的重要趋势。

各国之间可以借鉴对方的管理经验和先进技术,共同解决跨国和全球性的问题,提升公共管理的水平。

二、数字化和信息化在信息技术的推动下,数字化和信息化成为了公共管理的重要发展趋势。

借助互联网和大数据技术,公共管理部门可以更加高效地获取和处理大量的信息,实现精细化管理和决策。

同时,数字化和信息化也使得公共管理与公众之间的互动更加便捷和透明,提升了公共管理的公信力和参与度。

三、社会参与与合作公共管理的发展趋势之一是社会参与和合作的增加。

传统的“管治”模式已经越来越难以适应社会的需求,民众对于公共事务的关心和参与也日益增强。

在公共管理领域,政府、企业和社会组织可以形成多方合作、共享资源,共同解决社会问题,在民主决策和公正分配方面取得更好的效果。

四、可持续发展公共管理领域体现了不断追求可持续发展的趋势。

在政策制定和实施中,越来越注重社会、经济和环境的平衡。

公共管理部门致力于推动绿色发展、循环经济和资源节约,以实现社会的可持续发展目标。

五、创新和变革公共管理领域的创新和变革是其发展的重要动力。

在面临新的挑战和问题时,公共管理部门需要主动调整管理模式和机制,推动制度创新和改革。

借鉴市场化的管理经验,注重激励机制和绩效评估,提高公共管理的效率和质量。

六、法治化和规范化法治化和规范化是公共管理发展的必然趋势。

公共管理部门需要建立科学的法律法规体系,规范管理行为和权力运行。

同时,公共管理部门也需要自身具备更高的规范意识和职业道德,提高服务质量和行政效能。

七、人才培养和学习型组织人才培养是公共管理领域发展的基础。

705公共管理学

705公共管理学

705公共管理学
(原创实用版)
目录
1.公共管理学的概念与背景
2.公共管理学的发展历程
3.公共管理学的核心理论
4.公共管理学的实践应用
5.我国公共管理学的发展现状与挑战
正文
一、公共管理学的概念与背景
公共管理学是一门研究如何有效地运用各种资源,通过规划、组织、领导、协调、控制等手段,实现公共目标的学科。

它起源于 20 世纪初,伴随着现代社会的发展,特别是公共部门管理的需求日益增长,公共管理学应运而生。

二、公共管理学的发展历程
公共管理学自 20 世纪初发展至今,已经经历了三个阶段:传统公共行政阶段、新公共管理阶段和公共管理改革阶段。

传统公共行政阶段主要关注组织结构和程序;新公共管理阶段强调市场机制和绩效管理;公共管理改革阶段则注重创新和网络治理。

三、公共管理学的核心理论
公共管理学的核心理论包括:公共部门绩效管理、公共政策分析、公共预算管理、公共部门人力资源管理等。

这些理论为公共管理者提供了有效的工具和方法,以实现公共目标。

四、公共管理学的实践应用
公共管理学在实践中广泛应用于政府、非营利组织、公共事业单位等公共部门的管理。

例如,政府通过制定政策、规划和预算,以实现国家的发展目标;非营利组织通过有效的项目管理和资源筹集,为社会提供公共服务。

五、我国公共管理学的发展现状与挑战
我国公共管理学自改革开放以来,取得了长足的发展。

目前,我国公共管理学研究和实践已经取得了一定的成果,但仍面临着一些挑战,如理论体系不完善、实践能力不足、公共管理改革不到位等。

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公共管理学的发展趋势回顾历史,是为了更好地展望未来。

诚如陈振明老师指出的“当今社会科学在经历了长期的专业化分化和初步交叉、融合之后,已大踏步地向杂交、综合和整体化方向发展”(陈正明,1999),但是作为公共管理学的主流研究模式——实证研究模式——将不会随着这种整体化趋势的发展而被彻底转变,与之相伴的是诠释研究和批判性研究成果的不断累积和丰富。

本报告此节将以上述的三种研究模式、以及达尔所提出的“公共行政科学的三个问题”为视角而简单探讨公共管理学理论的发展趋势。

(一)三种研究模式1986年,美国公共行政学者怀特(Jay·D·White)在《公共行政评论》杂志发表《公共行政的知识增长》一文指出公共行政学研究有解释性研究(positive,即实证研究)、诠释性研究(interpretive)和批判性研究(critical)等三种研究模式。

1、解释性研究解释性研究属于“对自然科学和社会科学的逻辑和方法论都有着深远影响的实证主义哲学传统”,试图构建解释和预测自然和社会事件的理论框架。

一般来说,自然科学和主流社会科学都是典型的解释性研究,遵循解释的演绎模式和归纳模式。

实证研究在公共管理(行政)学的历史进程具有重要的地位,至本世纪初,实证研究仍然在公共管理学扮演重要角色。

国内有学者总结了西方公共行政学理论的前沿性研究成果,并认为交易费用研究、委托-代理理论、哈默尔和古德塞尔关于官僚制度的争论、街头官僚理论、官僚重塑模型、公共管理中的领导、新公共管理、公共预算理论均以实证研究为主,这些模式将会继续在公共管理(行政)学领域的研究中发挥重要作用。

当今,交易费用研究备受推崇,威廉姆森和奥斯特罗姆于2009年共同获得了当年的诺贝尔经济学奖,进一步激发了交易成本研究的热情,该领域已经吸引了许多公共选择学者的注意,如奥斯特罗姆夫妇。

以威廉姆森、埃莉诺·奥斯特罗姆为代表的学者,运用制度经济学的相关理论,深入研究公共管理(行政)学的相关问题。

与交易费用研究一样,公共行政(管理)学中的委托-代理理论也源于经济学,90年代之后,获得长足进步。

委托-代理理论与交易费用研究、官僚研究存在一定重合,但侧重不同。

之前的官僚研究主要集中于历史和规范分析,经常运用定性的评估,而委托-代理理论在更加抽象的水平上,运用统计分析和实验方法检验相关假设。

不仅如此,公共行政学的委托-代理理论还发展了经济学的委托-代理理论,更多地强调层级制结构、政治制度设计的作用,有助于加强公共行政学的制度分析研究。

需要指出的是,威廉姆森将复杂多变的经济关系简化为合同,委托代理理论则将其简化为委托代理关系,这种简化如果在经济领域尚算合理的话,那么将其运用于公共行政学研究的政府官僚制机构又有多大的适用性?这是需要理论家们深入反思的问题。

哈默尔和古德塞尔关于官僚制度的争论、街头官僚理论、官僚重塑模型都是以官僚制和官僚人员为核心进行的讨论。

官僚制及相关问题一直是公共行政学、管理学甚至社会学研究的重点。

在一定程度上,可以说哈默尔和古德塞尔关于官僚制度的争论、街头官僚理论、官僚重塑模型一方面是对韦伯理论的深化和细化,另一方面,也是试图解决韦伯指出的难题。

在未来,官僚制依然会是公共行政学、管理学和社会学研究的重点内容,经济学研究路径依然会位居主流,然而随着时代的进步和变迁,韦伯式的传统官僚制存在的社会现实基础将会逐步消解,工具理性将会与价值理性相互融合,人性和理性将会真正融合。

新公共管理理论,最大的特征在于借鉴经济学、管理学的理念和工具,尤其是主张运用私人企业的管理方式来提高公共组织或部门的工作效率。

在未来,学科交叉背景下的相互借鉴会一直持续下去,公共行政(管理)学运用实证方法研究领导等问题将日益细致,并必然会与官僚研究、委托-代理理论相结合,预期在这方面也会继续发展。

预算理论作为公共管理(行政)学的一个重要分支,实证色彩浓厚。

预算是关于政府研究的重中之重。

如今,学术界对预算的内涵已经达成了基本的共识:“通过技术性约束和政策,预算与社会和环境能够有效联系起来;预算理论可以理解成‘预算是一个决策过程’”。

但不可否认的是,目前关于预算的理论尚显零碎,需要进一步将其完整化和系统化。

诚然,公共利益是公共行政和公共管理的基础,这一点在传统公共行政学中是一个默认的前提,并且这一前提的真伪随着实证研究方法的发展而不断受到检验。

2、诠释性研究和批判性研究诠释性研究也叫解释性研究。

是探讨心理发展的影响因素和机制的研究,通过解释性研究才能获得对心理本质的认识,同时也能为干预心理发展过程提供的理论指导。

诠释性研究以一定的命题或假设为前提,运用演绎方法探讨事物之间的相关关系或因果关系的研究类型。

它的主要目标是回答"为什么"的问题。

批判性研究则是现象学传统及批判性社会理论的一部分,“试图改变人们的信仰和行为,希望通过使人们认识到信仰和行为的无意识因素来满足人们的需要和需求。

”该研究遵循的是自我反省的逻辑,登哈特与怀特1982年将其概括为:“联系某一物体、人或社会情境来思考自身的思想和行为的能力。

”举例来讲,“精神分析和新马克思主义者对意识形态的批评”,以及登哈特的公共组织理论和新公共服务理论,即属于批判性研究。

马骏和叶娟丽于2004年出版的《西方公共行政学理论前沿》中,戴蒙德的精神分析组织理论、登哈特的研究、亚当斯和巴尔佛的《揭开行政之恶》、女权主义批判理论、公共行政学的混沌理论研究,都属于诠释研究和批判研究的行列。

戴蒙德借鉴弗洛伊德《群体心理学与自我的分析》,发展出精神分析的组织理论,显然这是一种诠释性组织理论。

该理论对建立于理性假设基础上的组织理论具有警示作用,但弗洛伊德对人的非理性的过度强调,显然也有不恰当之处。

笔者认为,公共行政学应该借鉴弗洛伊德的精神分析理论,但同时也应意识到其理论的局限性,将眼光放宽至第三势力心理学等其他流派,这样会有助于形成更加全面合理的交叉研究成果。

至于登哈特的批判理论,《公共组织理论》的开篇即引用了卡尔·马克思、弗洛伊德和马克斯·韦伯作为理论基础。

登哈特的批判理论是对他们三人理论的深化和发展,理性与人性的冲突,是所有组织理论永恒的共同主题,相信这方面仍会不断有作品问世。

相比于登哈特的著作,笔者认为亚当斯和巴尔佛的《揭开行政之恶》要单薄一些,论证并不严密。

《揭开行政之恶》的批判,对准的是现代社会科学研究的“价值中立”原则。

史迪佛斯(Camilla Stivers)的《公共行政中的性别形象》,是公共行政学中女权主义批判理论的代表作。

她分析了一系列女性进入公共机构的障碍,描绘了官僚的形象与妇女的形象之间的冲突,进而从性别角度对行政国家的合法性提出质疑。

然而,正如詹尼(Lisa Zanetti)所言,“批判理论牺牲了实践,过于强调其理论的成分,……公共行政的批判理论还没有有效地将理论与制度研究实践联系起来。

(马骏,叶娟丽,2004)”笔者认为,女权主义在未来将会发出更强烈的声音。

“社会科学研究向来就有一个基本的趋向,即总是从自然科学借用有关概念、方法或范式。

”道格拉斯·基尔受物理学中的混沌理论启发,对公共行政学研究提出了一系列修正,主张“应避免通过控制来进行管理,建议倡导一种新的管理哲学。

”的确,牛顿力学的假设,一定程度上影响着公共行政的传统理论;混沌理论的假设,影响着公共行政的后现代理论。

但不论是爱因斯坦的相对论还是混沌理论,都并非是对牛顿理论的否定,而是将其限定在了一定范围,在该范围之内,牛顿力学是适用的,在此范围之外,则以相对论或混沌理论为依据。

(二)达尔关于公共管理(行政)学的三个问题美国著名政治学者达尔于1947年在一篇文章中指出“我们与一门公共行政科学还相距甚远。

公共行政科学是不可能的,除非(1)规范价值的地位被清楚地确立了;(2)公共行政领域中的人性得到了更好的理解,且人的行为更具有可预测性;(3)有一批比较研究,从这些研究中,我们可能发现超越过节和特定历史经验的原则和通则。

”达尔的论断道出了公共(管理)行政学想要成为一门真正的社会科学的前提性条件。

与此同时,达尔还指出了推进公共行政学向前发展以使其成为一门真正的科学的路径图。

笔者本节内容依据达尔所提供的理论框架预测公共行政(管理)学发展的趋势。

1、规范价值(1)学界辨析在达尔提出关于公共行政学转变为公共行政科学的三个前提性条件的论断之后的70多年时间里,公共行政文献里关于价值的研究日渐扮演了越来越重要的角色。

我们在在个人层面和集体层面都能发现价值研究的重要性。

个人层面的研究考察了价值在影响公共雇员行为以及决策方面所扮演的重要地位,而集体层面的研究则考察了能够引导集体行为并有助于界定公共利益的价值观念。

鉴于达尔已经讨论了个人行为和社会文化因素与规范价值之间的细微差别,笔者本节内容将主要聚焦于规范价值,因为它与公共产品和服务有关。

当我们在思考价值观念在政府政策和项目的制定、执行和评估的过程中所具有的的重要作用的时候,我们就已经在回应达尔吁求的方面取得了巨大的成就。

相较于公共行政管理近来只关注效率(efficiency)和效果(effectiveness),公共行政学者和实务者越来越多地认识到公共组织拥有由竞争性价值观念所造成的多样的、冲突的目标,尽管这同样有效(Jorgensen & Bozeman 2007;Nabatchi 2012)。

一个人甚至可以认为除了效率(efficiency)和效果(effectiveness)之外,公共行政领域(学科)普遍接受了价值的存在意义及重要性作用。

Rosenbloom在1983年发文慨括了多元冲突价值观念的政治的、历史的和法律的基础,他的这篇文章不仅仅是《公共行政评论》最富影响力的文章之一,同时也为最受欢迎的导论性的公共行政教材奠定了基础。

我们也发现对诸如不以目标为中心的价值观(nonmission-based values)(Rosenbloom 2007)或者情境结果(Wilson 1989)这类问题的关注正在成为许多文献里面讨论的焦点,而这些文献以前更多的是关注效率和效果。

比方说,有些研究已经不满足于考察领导力对效率和效能的影响,他们也研究领导对道德行为的影响,这种道德行为更多地是与诸如正直、公开性和责任之类的价值观有紧密联系(Hassan,Wright,&Yukl 2014)。

其他的一些研究运用基于使命的效率和效果等方式来评估建立社会公正等方面所取得的进步(Meier&Nicholson-Crotty 2006)。

近来其他的实证证据也强调价值研究的重要性,这些证据通过指出管理者在结果或者程序问责机制上的偏好不仅仅受到政治意识形态的影响,而且被评估的绩效是否注重公平或者效率也对这种偏好产生影响(Tetlock et al.2013)。

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