庄序莹版公共管理学后三章知识点
公共管理学主要知识点
公共管理学主要知识点1.公共管理的概念和范围：公共管理是指政府或非营利组织行使权力，管理公共资源，实现公共目标的过程。
公共管理的范围涉及行政管理、公共政策、组织管理等多个方面。
2.公共管理的理论基础：公共管理学依托于政治学、经济学、社会学等学科，从中借鉴和发展了一系列理论和概念，如公共选择理论、制度理论、合作理论等。
3.政府的角色和职能：政府在公共管理中扮演重要角色，其职能包括公共政策制定、执行和评估，公共服务的提供，社会管理等。
4.公共政策的制定和实施：公共政策是指政府为解决公共问题而采取的行动方案。
公共管理学研究公共政策的制定过程，包括议程设置、政策决策和政策实施等。
5.组织理论和管理：公共管理学研究公共组织的组织结构、管理方式和运作机制，以及人力资源管理、领导力等方面的问题。
其中，新公共管理理论强调市场机制和经营管理的应用。
6.效率和公正：公共管理学关注公共资源的有效利用和公平分配问题。
在资源配置中，公共管理需要考虑效率和公正的平衡，并提出相关的政策和措施。
7.公共管理的评估和监管：公共管理学研究公共政策和行政管理的评估方法和技术，以及监管机构的建立和运作。
8.国际比较和跨国合作：公共管理学借鉴国际上的经验和理论，开展国际比较研究，促进国际合作和交流。
9.公共领导力和决策：公共管理学探讨公共领导力和决策的理论和实践，培养公共领导者和决策者的能力。
总之，公共管理学是一门多学科融合的学科，涵盖了政府管理、公共政策和组织管理等多个方面。
通过研究公共管理学的知识点，可以更好地了解公共事务和公共组织的运作机制，提高公共管理的能力和水平。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学（Public Administration）是一门研究公共事务管理和公共政策制定的学科，旨在培养具备公共管理能力和专业知识的管理人员。
公共管理学主要研究政府组织的建设和运作、公共决策和政策制定、行政政策执行和监督等方面的知识。
以下是公共管理学的主要知识点。
一、公共管理学的概述公共管理学是一门以公共机构和公共管理为研究对象的学科，它包括公共管理的定义、性质、特点、目标和任务等内容，以及公共管理学的发展历程和研究方法等方面的知识。
二、公共管理的基本概念和理论公共管理的基本概念包括政府机构、非政府组织、公共服务、公共利益等概念，公共管理的理论包括经济学、组织理论、决策理论、行为科学、公共选择理论、公共政策理论等方面的知识。
三、公共机构的组织和管理公共机构的组织和管理包括公共机构的组织结构、管理职能、决策过程、领导与管理、绩效评估、创新与变革等方面的知识。
四、公共决策与政策制定公共决策与政策制定包括政策分析、议程设置、政策制定过程、政策评估等方面的知识，其中涉及公共政策的目标、内容、影响因素、实施策略等内容。
五、行政管理与公共服务行政管理与公共服务包括行政管理的原则、方法和技巧，公共服务的内容、质量和评价等方面的知识。
六、公共项目管理与项目评估公共项目管理与项目评估包括项目管理的过程、方法和工具，项目评估的指标、方法和应用等方面的知识。
七、社会公众参与与治理社会公众参与与治理包括公共决策的参与方式和机制、社会组织参与公共管理的途径和方法，以及社区治理、网络治理等方面的知识。
八、公共管理的伦理与责任公共管理的伦理与责任包括公共管理者的职业道德、行为规范和道德决策等方面的知识。
九、公共管理的国际比较与发展趋势公共管理的国际比较与发展趋势包括不同国家和地区的公共管理体制和制度、公共管理的发展模式和趋势等方面的知识。
以上是公共管理学的主要知识点，通过学习这些知识，可以培养学生的公共管理能力，为其未来从事公共管理工作提供理论指导和实践能力。
公共管理学知识重点整理
公共管理学知识重点整理所谓“公共管理”，是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
涵义：（1）公共管理的主体是政府和其他公共部门，而不是私人及其组织；（2）公共管理的对象——公共事务具有两个显著特征，即与公共利益直接有关，以及公共事务的受益对象是社会公众；（3）由于公共事务关系到社会成员的利益，这就决定了公共事务及其管理的存在是永恒的，但具体内容会随着社会变迁不断调整；（4）公共管理来自民众的授权并负有直接的社会责任，因此，必须依法进行，其工作绩效也不能简单地以利润或效率作标准；（5）公共管理的公共性，决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。
1. 公共物品公共物品是和私人物品相对应的概念。
公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。
2. 公共事务所谓“公共事务”，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
3. 领域特点：（1）公共管理是一个整合性的概念。
（2）公共管理是在并不改变公共部门公共性的前提下，将私部门的管理手段运用于公共部门。
（3）公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为核心。
（4）公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理。
（5）公共管理强调价值调和与责任，重视4E，即经济（Economy）、效率（Efficiency）、效能（Effectiveness），公平（Equality）。
（6）公共管理关注和重视政府改革与再造。
（7）公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。
公共管理学的研究途径公共管理研究大致可分为两种途径，即公共政策途径（Public policy approach，P途径）和企业管理途径（Business approach，B途径）。
P途径的公共管理强调的是与政策分析的渊源关系，有如下特征：第一，着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究；第二，重视非量化和实务的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识；第三，强调与政策分析结合，进行具有前瞻性的规范性的理论研究。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学是一门多学科交叉的学科，主要研究政府和非营利组织如何有效地管理公共资源和公共服务，以达到公共利益最大化的目标。
以下是《公共管理学》主要的知识点。
一、公共管理的定义和特征公共管理是指政府、非营利组织或其他公共机构利用资源进行协调和管理的活动。
其特点包括政治性、公共性、目标导向性、社会责任性、复杂性和不确定性。
二、公共管理机构与组织公共管理机构包括政府机构、非营利组织和其他公共机构，它们通过制定政策、管理资源和提供公共服务来履行公共职责。
公共管理组织包括部门、机构、项目团队等，它们通过组织结构和人力资源管理来实现管理目标。
三、公共管理的职能和过程公共管理的职能包括政策制定、规划与决策、组织与协调、资源配置、目标管理、绩效评估等。
公共管理的过程包括政策制定、政策实施和政策评估。
四、公共管理的决策与领导公共管理中的决策过程包括问题识别、目标设定、方案选择和决策实施。
领导在公共管理中起着重要作用，有效的领导可以推动组织的发展和实现目标。
五、公共管理的绩效评估和监督公共管理的绩效评估是衡量组织是否达到预期目标的一种方法，包括效能、效率、公正和透明度等方面的评估。
监督是对公共管理行为进行监督和控制的过程，包括内部监督和外部监督。
六、公共政策与公共服务公共政策是政府为解决公共问题或实现公共目标制定的行动计划，包括经济、社会、环境等各个领域的政策。
公共服务是政府和非营利组织向公众提供的服务，包括教育、医疗、环境保护等领域。
七、公共管理的与创新公共管理是政府为提高管理效能和满足公众需求而进行的，包括政治体制、行政体制和管理方法等。
创新是公共管理中的重要因素，包括技术创新、组织创新和政策创新等。
八、公共管理的国际比较与合作公共管理的国际比较是通过比较研究不同国家的公共管理制度和实践，为改进和提高国内公共管理水平提供参考。
国际合作是在全球化背景下，各国开展公共管理领域的交流与合作，以促进共同发展。
庄序莹公共管理学教材课后习题及答案
第一章导论一、名词解释政府部门：以财政拨款作为经费来源，免费或部分免费地向社会提供公共品和服务的单位的总称。
公共管理：以政府为核心的公共部门为了社会公共利益，提升公共部门绩效和公共品质量以应对不断高涨的公众需求和期望，而加强治理结构的一系列决策制定、执行、监督、控制、评价、协调和沟通等活动。
（它注重结果及管理者的个人责任。
）公共管理学：公共管理学是综合地运用经济学、管理学、政治学、行政管理学、伦理学、法学等学科知识来研究公共部门管理目标、过程、方式及其规律性的学科。
（它试图为公共管理学提供更有效的方法。
）公共管理学是研究公共部门（核心是政府部门）如何更有效地提供公共品和公共服务以满足社会公共需求、增进公共利益的学问。
二、复习思考题1、试比较公共行政与公共管理之间的联系和区别。
（1）主体不同。
公共管理的主体的公共部门，包括政府部门、公共企业部门和非政府组织；公共行政的主体是行政部门，特别是政府的行政机关。
（2）追求目标不同。
公共行政更关注组织内部的执行过程，而公共管理则将视野大大拓展到组织的外部，以追求最终的好的结果为己任，并时时强调将管理责任落实到个人。
（3）公共管理的逐渐兴起并对公共行政有取而代之之势。
政府部门越来越不能满足社会对它的期望和定位，公共管理是时代发展的必然趋势。
2、公共管理学有哪些学科特征？（1）公共管理学是一门科技整合的学科。
它需要综合地吸收当代各门社会科学的合理内核，来搭建公共管理学的基本概念、学科范式和分析框架。
（2）公共管理学的研究方法和途径也呈现多样化特点。
（3）公共管理的研究对象与实践发展是相吻合的。
（4）公共管理学从“内部取向”转向“外部取向”。
它重视战略管理、绩效管理、责任机制和外部整合，有助于提升公共管理学的理论竞争性。
（5）公共管理是一门实践性很强的开放性学科。
（6）公共管理学提倡案例分析法。
（7）公共管理学（作为指导政府部门活动的理论规范前所未有地）强调管理者个人责任和对结果负责。
《公共管理学》知识要点
《公共管理学》复习要点知识一览绪论公共管理（学）的视野公共管理及其相关概念一、公共管理与公共行政的概念行政——本质包含者遵从指示和服从的含义。
管理——首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任；功能：计划、决策、指挥、协调、控制。
公共行政：指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制定的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室的管理。
公共管理：是公共组织提供公共物品和服务的活动，更多的关注取得结果和对结果的获得负个人责任。
二、公共管理与私人管理的区别（政府与企业的区别）：1、使命不同——公共管理是为公众服务，追求公共利益，而私人管理以营利为目的。
2、与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
3、与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
4、就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。
5、公共管理具有明显的政治性和公共性特征。
三、公共物品概念非竞争性——一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应非排他性——使用者不能被排除在对该物品的消费之外公共物品：是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。
还具有规模效益大、初始投资量大的特点；与私人物品相对应。
公共物品的划分：1）纯公共物品与准公共物品2）有形的公共物品与无形的公共物品3）全国性的公共物品与地方性的公共物品公共管理学的学科特征（与传统公共行政学的区别）1、研究对象扩大化（从政府行政机关扩大到其他政府机关和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面）2、更据跨学科、综合性的特点3、研究焦点由“内部取向”转变为“外部取向”，由重视机构、过程和程序研究转到重视项目、结果与绩效的研究4、涉及大量其他主题5、既是实证的又是规范的6、更具现实性——将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上公共组织理论公共组织概述一、公共组织的定义组织：是指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有公共心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。
庄序莹《公共管理学》笔记
第一章导论【公共管理】:就是以政府为核心的公共部门为了实现社会公共利益,提升公共部门绩效与公共品质量以应对不断高涨的公众需求与期望,而加强治理结构的一系列决策制定、执行、监督、控制、评价、协调与沟通等活动。
它注重结果及管理者的个人责任。
【公共管理学】:就就是综合地运用经济学、管理学、政治学、行政学、伦理学、法学等学科知识来研究公共部门管理目标、流程、方式及其规律性的科学,它试图为公共部门管理提供更有效的方法。
简言之,公共管理学就是研究公共部门(核心就是政府部门)如何更有效地提供公共品以满足社会公共利益的学问。
【公共行政与公共管理的区别】主体不同、目标不同、后者欲取代前者。
【公共管理学学科基础】一、经济学理论:公共选择理论、委托—代理人理论、信息不对称理论、交易费用理论。
二、工商管理学理论。
三、政治学与行政学理论。
第二章公共管理的一般性质【传统行政模式(官僚制)】:指的就是西方国家在20世纪20、30年代初形成的公共行政学所倡导的政府行政部门管理模式,其思想基础就是德国社会学家马克斯、韦伯的官僚制理论与美国学者伍德罗、威尔逊的政治—行政二分法理念,以及私人部门的管理理论。
【传统行政模式的特征与弊端】(6大特征,5大弊端)特征:1,分工以形成专门的公职管理;2,公职等级制与权力等级化;3,管辖权有明确的规定且严格执行既定规则;4,现代公职管理建立在书面文件——档案的基础上;5,根据能力、专长及表现出来的业绩决定升迁;6,公职管理遵循一般条例,它们就是稳定、全面、可以学习的。
弊端:1,官僚制的人事制度僵化、形式主义,导致该体系效率低下;2,官僚制的消极控制形式着力于避免犯错而不就是提高效率;3,官僚制僵化的组织形式、不透明的行事方式违背民主精神;4,官僚制有一种不受责任机制约束的趋势,并企图对市场与个人实施全面的控制;5,官僚制强调的政治与行政相分离在现实中不可能做到。
【公共管理与私人管理的不同】(6大不同点)管理的主体、对象、目标、方式、环境、权力不同。
公共管理背诵手册
公共管理背诵手册公共管理是指政府与企业、社会组织及个人之间利益关系的管理。
在现代社会中，公共管理的重要性日益凸显，无论是在政府机构、企业组织还是非营利组织，都需要有一定的管理知识和技能来有效地实施公共事务。
因此，我们编写了这本《公共管理背诵手册》，旨在帮助读者系统理解公共管理的基本概念和原理，为将来的学习和工作提供帮助。
第一章：公共管理概论公共管理是一门涵盖广泛领域的学科，它包括政府管理、公共政策、组织管理以及团队协作等内容。
公共管理的基本任务是有效地组织和管理资源，实现组织的目标。
公共管理的核心职能包括规划、组织、领导、控制和协调等。
第二章：公共管理理论公共管理理论是研究公共管理活动的原理和规律的学科。
主要包括法律制度、公共决策、公共服务等内容。
公共管理理论对现代社会的公共事务管理起到重要的指导意义，有助于提高管理水平和服务质量。
第三章：公共管理实践公共管理实践是将公共管理理论应用于具体工作实践的过程。
在实践中，要善于运用各种管理工具和方法，不断提升管理效能，满足社会各界的需求。
公共管理实践需要注重团队协作、信息共享和问题解决能力。
第四章：公共管理案例分析通过分析实际的公共管理案例，可以更深入地理解公共管理的实践过程和管理策略。
案例分析有助于提高管理者的分析和决策能力，培养解决问题的思维方式，提升管理水平。
结语《公共管理背诵手册》是一本涵盖公共管理各个方面的基础手册，旨在帮助读者快速掌握公共管理的基本概念和原理。
希望通过学习本手册，读者能够更好地理解公共管理的内涵和要义，提高管理水平，为社会的良性发展和组织的健康发展做出更大的贡献。
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第十章名词解释1、绩效：是指一系列的结果，其内容是综合性的、多元化的，主要为评估相关主体提供客观依据，以使主体行为不断加以完善。
就公共部门而言，绩效是衡量其满足公众需求，管理公共事务能力高低的重要指标，它体现了公共部门在公共事务管理中的成绩、效果、效率等一系列能力。
2、标杆管理：是一个认识和引进最佳实践，以提高绩效的过程，标杆管理是一个过程—即一系列的行动、步骤、功能或活动造成一个结果：对最佳实践的识别和引进，以改善绩效。
3、生产效率：或称办事效率，是指生产或提供特定水平的公共产品或服务所需投入的数量，即投入与产出的比值，也就是通常所说的平均成本。
4、分配效率：亦称配置效率，是指公共部门提供的公共产品和服务是否最大限度地满足或反映了社会公众的不同偏好序列。
简答题1、公共部门绩效管理主要由三部分组成：绩效预算制度、绩效采购制度、绩效人力资源制度。
（1）绩效预算制度合理的绩效预算制度应该为独立决策权的实施提供适宜的空间和环境，使公共资源在不同部门之间的配置得到整合优化，并能够大大激发部门追求绩效目标的积极性和主动性。
（2）绩效采购制度实行绩效采购制度关键在于制定绩效责任制和赋予采购人员一定的灵活性。
（3）绩效人力资源制度人力资源的管理不仅仅是为了控制劳动成本，更重要的是通过挖掘各种人才的能力和潜力。
2、绩效管理的特征（1）在明确目标的前提下，强调结果的重要性（2）推行顾客至上理念，以服务社会和满足公众需求为最终目的（3）实行分权式管理，为各部门完成绩效目标创造条件（4）建立责任机制，为绩效管理过程中责任落实的有效性提供保障3、绩效管理的优越性（1）对于公众来说，作为公共利益的享受着，实行绩效管理的公共部门能更好地满足他们对各种公共物品的期望（2）站在公共部门的角度，实行绩效管理可以使它在公众心目中树立良好的信誉和形象①财政压力得到有效缓解②公职人员的数量和质量有了明显改变（3）从学科建设的角度来看，绩效管理理念充分体现了公共管理学科在理论和时间上的先进性①在理论上，绩效管理是公共管理学的一个重要分支，缺少绩效管理的公共管理学是一门不完整的学科②在公共管理的实践上，如果没有绩效管理，公共政策和项目就无法进行绩效评估，公共部门就不会从成本—收益的角度去考虑公共资源配置的优化问题。
4、绩效管理的四大目标：4E 4E是指：经济、效率、效益和公平（1）经济对经济的通俗说法就是指节约，即在产出质量和数量既定的情况下，追求成本的最小化（2）效率效率的定义可以简单地解释为投入与产出之间的比较关系。
效率分为生产效率和分配效率两种类型。
（3）效果亦称效益或效能，是指资源使用所产生的具体结果。
（4）公平就公共部门而言，从公共产品或服务提供的整个过程来看，可以分为起点公平、机会公平和结果公平。
5、绩效管理的现状和问题（1）组织目标不易确定许多公共部门制定的目标往往不能完全达到以下三方面的要求：针对性、实践性、可行性。
（2）建立绩效指标的困境有些制约因素应该引起重视：第一，绩效指标的量化问题。
第二，即便做到了量化要求，所选择的绩效指标是否恰当也是一个值得注意的问题。
（3）人员配备问题绩效量测内容的决定和绩效评估的实施都需要配备专门的人员，但在这两方面也会引发一些问题：第一，绩效测量的内容决定所引发的逆向选择问题。
第二，绩效评估必须有专家、学者等人的参与，而他们作为评估者和部门管理者的角色定位不同，因此利益冲突也不可避免。
（4）缺乏绩效信息的充分支持公共部门的绩效管理尚未形成一个内容健全、反应灵敏的绩效信息管理系统。
6、对于绩效管理带来的问题改进的方法和途径即克服绩效管理存在的困难，以此不断提高和完善公共部门的管理能力（一）绩效管理过程必须有顾客的介入（1）使绩效目标和指标的确立更切合实际（2）弥补人员配备和信息沟通上的部分缺陷（二）更积极地引入市场竞争机制，不断削弱公共部门的垄断地位（三）以现代科学技术为依托，实现公共部门绩效管理的网络化、现代化，简历高绩效信息系统（四）建立规范化和法制化的绩效管理制度7、中国公共部门绩效管理的现状（1）内部条件不断成熟在学术研究领域，以绩效管理为核心的公共管理学科已经诞生，并在逐步得到发展和完善（2）来自外部环境的动力和压力首先，从制度环境上来讲，为强化绩效观念和提高绩效水平，中国在最近几年内颁布了一系列重要的法律法规。
其次，随着民主化进程的加快，人民参政议政意识的增强，作为公共项目的消费者和公共资源的所有者，正有越来越多的社会公众和社会团体加入到政府绩效管理的过程中来。
8、中国公共部门绩效管理目前存在的问题（一）理论准备不足与实践的盲目性并存（1）理论不足（2）实践盲目在自身准备不足的同时，理论和实践也发生了脱节现象，导致绩效管理在实践中带有一定的盲目性（二）公共部门人员对于绩效管理的思想落后，意识薄弱，观念狭隘（1）人员在绩效管理的过程中表现为较大的自发性和随意性（2）绩效管理的封闭性（3）将绩效评估片面等同于政绩考核，导致组织绩效的完全个人化（三）绩效管理配套设施的匮乏（1）缺乏资金支撑（2）专门人员紧缺9、对中国实行绩效管理的建议（一）继续学习西方的先进绩效管理思想以充实理论研究，并在更高层次对实践进行指导（二）加强制度建设，推进绩效管理的全面实行（1）促进内外沟通协调，完善监管机制（2）人事制度改革和奖惩机制的结合（3）加快绩效管理的法制化进程（三）开辟绩效管理资金的独立渠道，建立绩效管理的储备人才库第十一章名词解释1、公共部门人力资源管理：就是公共部门中的各个组织依据人力资源管理的目标，对其所属的人力资源开展的战略规划、甄选录用、职业发展、开发培训、绩效评估、薪酬设计、福利和保障等多项管理活动和过程的总和。
2、公共部门人力资源管理包括宏观和微观两个管理层次。
3、国家公务员：是指代表国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，履行国家公务的人员。
4、人力资源战略管理：是一个组织为了实现其经济发展、经营目标或组织规划，在员工管理、人员选拔任用和调整、绩效考核、工资福利、员工培训和发展等方面所制定并实施的全局性、长期性的设想和规划。
5、工作分析：是指对各种工作岗位或职位的性质、任务、责任以及所需要的人员资格、条件等进行调查、分析，并加以系统科学的描绘，是编写职位说明书的基础。
6、职位评价：是指通过专门的技术和程序，对职位进行评价，确定职位的相对价值差异，是薪酬等级设计的基础。
7、人力资源流动可以大致划分为结构性流动和自主性流动，前者是由于经济和技术原因而产生的对于职位质与量的新要求，后者是由于个人或家庭等心理、生活原因而导致。
8、内在薪酬：是一种精神形态的报酬，它主要是基于员工本身从工作中获得的满足感，包括社会地位的替身、收到表扬与肯定自身价值、工作的挑战性、喜欢的任务等。
9、外在薪酬：也就是我们一般意义上的，直接或间接与员工个人经济利益相关的薪酬简答题1、公共部门和私营部门的人力资源管理不同特征（1）公共部门的一个重要特征是以公共利益为导向，而私营企业是以本企业利润最大化为目标（2）公共部门的管理活动缺乏私人部门的自主性和独立性（3）公共部门个人绩效评价比私营部门更困难（4）在很多非营利性公共组织中，工作人员的劳动往往不能通过薪酬和职务晋升等等形式得到补偿和激励。
2、西方现代公务员制度概述现代国家公务员制度又称现代文官制度，最早确立于19世纪中叶的英国。
西方国家公务员制度在一些具体管理制度上存在差异，但是他们的基本理念和原则还是十分一致的。
（1）社会价值观的转变，即从以身份为取向到以能力和成就为取向的转变，深深影响着西方的现代公务员制度，使功绩制成为公务员制度的根本原则。
（2）西方实行的是政务官和业务官分途而治的方针，这是由它们的多党制的政治框架决定的。
（3）针对业务类公务员事务的管理，西方各国都建立起相应的管理机构，包括公务员部内管理机构、部外管理机构、公务员事务仲裁及公务员权利保护机构等。
2、如何理解国家公务员（一）国家公务员是指中央和地方国家行政机关中在编的工作人员（二）国家行政机关的工作性质是行使国家行政权力、执行国家公务（1）基本任职模式：终身常任制这种雇用模式极大地保障了公职人员的职业安全，有利于维护公职人员队伍的稳定性、连续性和提高专业化水平（2）基本管理体系：以法律法规为标准这使得全民都有平等竞争的机会，排除了传统官僚制的“任人唯亲”，也极大地提高了公务员的整体素质。
3、我国国家公务员制度的基本原则（1）竞争原则竞争在国家公务员制度中是公开、平等的（2）功绩原则公务员的职务升降、考核、任免、奖励等，都以其在工作中的功绩为主要依据（3）法制原则有关国家公务员考试、录用、任免、升降等都必须按照国家公务员法律规定（4）民主监督、公共监督原则要把公务员管理置于群众和全体公务员的民主公开监督之下，引导群众和全体公务员积极参与管理工作（5）遵循党管干部原则通过把党的组织路线、方针、政策按一定程序转化为行政机关人事管理的法规，依此对政府机关工作人员进行管理。
4、人力资源战略管理意义（1）通过长期规划明确公共部门在未来发展中的总体人员需求状况，准备应急措施，一旦遭遇突发情况，能够及时采取积极调控对策，进行合理的人员配备，以维持社会秩序的稳定，保障组织工作的连续性（2）通过对应不同时期的人力资源战略规划，使公共部门能够达到人与事的有效整合，保证组织持续地发展（3）现代组织的发展观已经不仅仅局限于本地组织，而是扩展到了对员工个体的人文关怀，把员工个体价值的提升与组织发展的目标结合起来。
5、影响人力资源战略管理的因素（1）宏观经济形势（2）政治、政策、法律环境（3）人口因素（4）技术因素（5）内部管理因素6、人力资源战略管理必须遵循的方针在制定人力资源战略时，管理者一定要注意贯彻“科学、可行、配套”的指导思想。
“科学”有两个方面的含义：第一是战略的基本内容要符合科学性，符合人力资源开发、管理的客观规律和时代特点，并积极借鉴、采用现代组织人力资源管理研究的新成果；第二是方法要有科学性，要有一个较为完备的程序。
“配套”即对全局发展战略的组织实施都要有考虑和安排，使人力资源的开发、培训、使用统一于组织总体目标，把人力资源战略管理和深化企业内部制度的改革相结合，适时地落实组织领导与资金的保证7、人力资源战略规划的基本程序应包括的步骤首先是通过分析组织的外部情况，包括政治、经济、社会等多方面，来确定组织在未来的整体战略，这是制定人力资源战略的根本出发点；然后根据组织发展战略规划和内外部条件选择适当的预测技术，对人力资源需求的结构和数量、质量进行预测；同时，通过对组织内部已有的各种人力资源的具体情况的认真测定和组织在战略期内可能出现的人力资源流动情况的估计，预测出本组织在未来战略期间内可以提供的人力资源状况；把以上对组织人力资源供需的预测数量进行对比分析，从中测算出组织对各类人才的需求，并根据该需求数量制定出人力资源的总体规划，据此制定各项具体业务及相应人事政策和措施。