公共租赁住房管理问题因应策略
发展公共租赁住房的难点与对策

发展公共租赁住房的难点与对策【摘要】发展公共租赁住房是解决城市住房困难的重要手段,但在实践中面临诸多难点。
政策的制定需要考虑到多方利益关系,应该加强社会各界的参与和协商。
资金来源难点可以通过多元化筹资方式来解决,例如引入社会资本和金融机构参与。
土地资源难点则需要加强土地使用规划与管理,确保公共租赁住房取得充分支持。
运营管理难点可以通过建立完善的监管体系和专业化团队来提高管理效率。
监督机制难点也需要建立相应的监督机构和评估体系,保障公共租赁住房的公平公正。
发展公共租赁住房需要政府、企业和社会共同努力,通过合作与创新来克服各种难点,推动公共租赁住房事业的健康发展。
【关键词】发展公共租赁住房,政策制定,资金来源,土地资源,运营管理,监督机制,难点,对策1. 引言1.1 背景介绍公共租赁住房是指政府通过各种方式提供租赁住房,以解决低收入家庭的住房问题。
当前我国面临着住房问题日益突出的挑战,尤其是大城市的房价飞涨,使得低收入家庭难以承受高昂的租金压力。
发展公共租赁住房成为解决这一难题的重要途径。
近年来,我国不断加大对公共租赁住房建设的力度,通过政府购买服务、租赁补贴等方式,为低收入家庭提供了一定数量的租赁住房。
发展公共租赁住房依然面临着诸多难点和挑战。
政策制定不够完善、资金来源不够充足、土地资源不足、运营管理存在瓶颈、监督机制不够健全等问题,制约了公共租赁住房的规模和质量。
解决这些困难,推动公共租赁住房持续健康发展,需要政府部门、社会机构和企业共同努力,采取有效的对策,不断完善相关政策体系、加大财政投入、创新土地资源开发方式、提高运营管理水平、加强监督力度,使公共租赁住房成为更多低收入家庭的福祉工程。
1.2 问题意义公共租赁住房是指由政府或其他公共机构持有并租赁给符合条件的家庭或个人的住房。
在当前我国住房市场中,由于房价的持续上涨以及大城市的房租水平居高不下,越来越多的人群将目光转向了公共租赁住房。
而发展公共租赁住房不仅可以有效缓解住房紧张问题,提高城市居民的住房质量,还可以促进社会公平和稳定。
公共租赁住房动态管理问题与对策研究

公共租赁住房动态管理问题与对策研究近年来,随着我国城市化进程的加速,城市人口规模不断扩大,城市房屋供求矛盾日益突出,住房问题成为困扰许多城市的一个大问题。
为了缓解这一问题,近年来,一些城市采用了公共租赁住房(以下简称“公租房”)的方式,向低收入家庭提供负担得起的住房。
公租房的推出,旨在解决城市住房问题,但也带来了一系列新问题,如公租房分配问题、公租房管理问题等。
因此,本文旨在探讨公租房动态管理问题,并提出相应对策,以期为公租房的后续发展提供参考和借鉴。
一、公共租赁住房动态管理问题1.公共租赁住房动态管理缺乏规范性和透明度目前,公共租赁住房的管理仍不够规范和透明。
有些地方对公租房的监管不力,导致违法违规现象频繁出现,如低收入人群盗用公租房、出租公租房等问题。
此外,由于公租房分配、转让等工作不够透明,导致一些申请人不满意,以至发生不正当维权和纠纷事件。
2.公共租赁住房没有完善的管理制度当前,公租房的管理制度建设尚未完善,多数公租房项目仍没有制定相应的管理规章,管理方式单一,难以满足公租房后续的动态管理需求。
此外,由于公租房管理机制不完善,缺乏专业人才的管理,导致公租房的开发、运营等环节存在一定的漏洞,增加了公租房管理的难度。
3.公共租赁住房维护运营成本高公租房的维护运营成本较高,往往由于公租房房屋的密集性和人口的聚集性,存在居民相互干扰、装修升级等问题,加上政府的管理缺乏有效监管,往往会导致设施设备破损、污染、安全隐患等问题。
4.公共租赁住房租金定价不合理公租房的租金定价问题也是当前的一个难点。
当前,租金定价机制不够合理合法、无有效监督、执行机制不够科学规范,租金价格波动较大,导致用户无法稳定地支付租金,影响公租房的稳定运营。
二、公共租赁住房动态管理对策1.规范管理、增加监管力度加强对公租房的管理,建立完善的机制和制度,加大对违规行为的惩罚力度,提高管理效率和质量,分清申请人和租户的身份,以规范管理为出发点,保证公租房租金的收取、物业管理和基本设施维护,实现公租房的稳定运行和有效管理。
公租房存在的问题和建议

公租房存在的问题和建议一、公租房存在的问题近年来,随着城市化进程的加速推进,公租房作为一项重要的保障性住房政策,得到了广泛关注和发展。
然而,在实施过程中,公租房也面临着一些问题,这些问题不仅影响了公租房政策本身的效果,更对社会稳定和居民福祉产生了负面影响。
首先,公租房资源分配不均衡是一个突出问题。
目前,大多数城市都存在着供需失衡现象:一方面有大量符合条件的家庭急需住房,但供应有限;另一方面某些地区却存在闲置或无人申请的公租房单位。
这种供需矛盾导致了资源配置不合理,很难满足低收入群体迫切需要改善住房条件的愿望。
其次,公租房管理与维护存在困难。
由于在公租房项目中长时间居住的人群较多,并且有限的维修经费无法及时满足各项维护需求,导致许多公租房项目出现了设施老化、环境脏乱等问题。
管理不善和维护不到位不仅影响了住户的居住质量,也让这些公共资源在使用寿命上无法发挥应有的效果。
再次,公租房政策执行缺乏透明度和规范性。
在一些地方,公租房的申请审批过程不够公开透明,容易引发社会舆论质疑。
此外,在政策执行中,一些个别官员存在以权谋私、内部交换等问题,损害了政府形象和人民群众对政府工作的信任。
二、改进公租房政策的建议为了解决上述存在的问题,并进一步提高公租房政策的效果和社会价值,我们有以下几点建议:1. 完善资源分配机制。
应按照市场需求合理调整公租房供需关系,确保低收入家庭能够优先享受公租房资源。
同时加强区域间协调与合作,实现不同地区之间的资源流动与均衡配置。
2. 加大投入力度。
政府应加大对公租房项目的投入力度,提高维修经费的拨款额度。
同时,建立公租房长效管理机制,确保项目设施的及时更新和维护。
3. 加强政策执行监管。
建立健全公租房政策执行监督机制,加强对公租房项目的内部审核和外部监管力度。
清理出权钱交易等不良行为,确保政策执行过程的公平和透明性。
4. 提供培训和咨询服务。
为公租房住户提供居住环境改善的相关培训和咨询服务,帮助他们了解如何正确使用和维护住房设施,并提供解决问题的渠道与支持。
发展公共租赁住房的难点与对策

发展公共租赁住房的难点与对策随着城市化进程的加速和人口数量的不断增加,住房问题成为了许多大中城市面临的一大难题。
特别是在一线城市,由于土地资源有限、房价高企,普通工薪家庭买房成本高昂,租金水平也相对偏高,给广大市民带来了不小的经济压力。
面对这一现状,政府制定了一系列政策,其中包括发展公共租赁住房。
但是公共租赁住房发展面临着一些难点,本文将就这些难点和对策进行探讨。
一、公共租赁住房的难点1. 资金难题公共租赁住房的建设需要大量的资金投入。
目前我国政府财政收入主要用于基础设施、公共服务等方面,公共租赁住房建设的资金来源较为有限。
公共租赁住房的租金收入能否覆盖房屋修缮、管理费用也是一个难点。
2. 土地资源难题城市土地供应是制约公共租赁住房发展的重要因素。
由于城市土地稀缺,土地供应紧张,公共租赁住房难以获得足够的土地资源。
3. 经营管理难题公共租赁住房通常由政府或者企事业单位建设,但是政府机构比较守旧,缺乏专业的房地产运营管理团队,导致公共租赁住房的经营管理难题。
4. 审批审批难题公共租赁住房的建设需要经过土地使用、规划许可、建设工程规划许可等一系列多部门审批程序。
由于审批程序繁琐、审批时间长,导致公共租赁住房建设周期拉长,增加了建设成本,降低了项目竞争力。
二、公共租赁住房的对策1. 多渠道筹措资金政府可以通过政府基金、财政资金、社会资本等多种渠道筹集资金,或者采用PPP模式,引入社会资本参与公共租赁住房建设。
2. 开发闲置土地资源政府可以整合城市中的闲置土地资源,为公共租赁住房建设提供土地支持。
可以通过土地征收、土地制度改革等手段,增加土地供应,为公共租赁住房的发展提供土地保障。
3. 引入专业化运营管理团队政府可以通过招标、竞标等方式引入专业化的第三方运营管理团队,提高公共租赁住房的运营管理水平,降低成本,提高服务质量。
4. 简化审批程序政府可以简化公共租赁住房建设的审批程序,缩短审批周期,提高审批效率。
发展公共租赁住房的难点与对策

发展公共租赁住房的难点与对策随着城市化进程的加速和人口增长的快速,越来越多的人涌入城市,住房成为城市发展的重要问题。
然而,部分人群由于财力有限而无法在市场上买房,急需政府提供公共租赁住房,以解决住房问题。
公共租赁住房的实施对于解决城市过低收入人群住房问题,促进城市公共供给体系完善,维护社会稳定等方面非常重要。
然而,公共租赁住房的发展还面临着一些难点,需要制定有效对策来解决。
一、资金难点公共租赁住房建设需要巨额的资金投入。
目前国家对于公共租赁住房的资金投入有限,无法满足民生需求。
此外,地方政府的财政压力也很大,无法承担高额的公共租赁住房建设投入。
对策:政府需要通过创新融资模式,吸引社会资本,聚集各方资源,将公共租赁住房建设资金成本降至最低,最大限度提高资金使用效益。
二、土地问题公共租赁住房建设需要足够的土地,但城市土地紧缺,土地资源难求。
在土地资源配置上,政府需要权衡公共租赁住房与其他用途的需求,确保社会资源的高效配置。
对策:政府应充分利用城市内部闲置土地资源,进行破旧重建与改造升级,提高土地利用率,满足公共租赁住房建设需求,同时鼓励和支持开发商开展包括普通住房在内的多种类型房地产项目,创造土地资源限量下多元化的协调平衡格局。
三、配套服务要让居民真正享受到公共租赁住房建设带来的福利,必须提供一整套配套服务,并且服务质量的提高也会带来经济贡献。
但公共租赁住房普遍位置偏离市区,交通不便,缺乏高质量的医疗、教育和娱乐等配套设施。
对策:政府加大对公共基础设施建设力度,建立公共配套服务区,提供高质量服务,保证居民的基本生活需求。
同时,引导社会力量加入公共配套设施建设,探索民间资本参与公共租赁住房配套服务的积极途径。
四、管理难点公共租赁住房租金低廉,住户数量多,管理难度大,容易存在违规等问题。
如果人力资源短缺或管理不到位,将给社会秩序带来不良影响。
对策:政府需要针对社会现实,制定出较为完善的公共租赁住房管理制度和机制,把住房与服务、安全、管理多维度结合起来。
发展公共租赁住房的难点与对策

发展公共租赁住房的难点与对策公共租赁住房是指政府或其他有关方面出资或支持建设的,供低收入群体租赁的经济适用房。
在我国,发展公共租赁住房是解决低收入人群租房问题、促进社会公平和稳定房地产市场的一项重要举措。
在推进公共租赁住房发展过程中,仍然存在一些难点。
下面将从政府支持、土地供应、资金安排和管理运营等方面分析这些难点,并提出相应对策。
政府支持是公共租赁住房发展的重要保障,但目前政府支持力度相对不足。
政府应加大对公共租赁住房的财政补贴和购买政府租赁住房的力度,将公共租赁住房纳入财政预算计划,确保其持续投入,提高低收入群体的租房补贴标准,降低租金压力。
土地供应是公共租赁住房发展的瓶颈。
由于市场主导的土地供应机制存在问题,政府在土地供应方面应采取积极主动的政策,合理划拨土地用于公共租赁住房建设。
可以通过增加土地储备、挤出商业用地、优先供应给公共租赁住房项目等方式,增加公共租赁住房的用地供应。
资金安排是公共租赁住房发展的重要问题。
公共租赁住房的建设、运营需要大量的资金投入,而目前我国公共租赁住房资金主要依靠政府财政支持,这对政府的财政压力较大。
可以引入社会资本,吸引社会资金参与公共租赁住房项目的建设和运营,建立公共租赁住房专项基金,吸引社会资本投资,并根据市场需要灵活运用各种融资模式,降低财政压力,提高公共租赁住房的建设和运营能力。
管理运营是公共租赁住房发展面临的重要问题。
当前公共租赁住房管理混乱、运营成本高,需要建立健全公共租赁住房管理体系,加强对住房租赁市场的监管和管理,建立公正透明的租房机制和租赁管理制度,规范住房租赁市场秩序,提高经营效益。
发展公共租赁住房的难点与对策

发展公共租赁住房的难点与对策随着城市化进程的加速和人口增长的不断扩大,住房问题一直是一个备受关注的社会热点。
而在当前的经济形势下,公共租赁住房成为了解决住房短缺问题的重要途径之一。
公共租赁住房的发展面临诸多难点和挑战。
本文将主要从供给不足、管理不规范和经济适用房分配不公等方面进行分析,并提出相应的对策。
公共租赁住房的供给不足是当前的主要难题之一。
随着城市化进程的加速和人口的不断增长,公共租赁住房的需求量日益增长,而供给方面却难以跟上,导致公共租赁住房的短缺现象愈发严重。
主要原因包括政府投入不足、土地资源有限、建设成本高昂等因素。
为了解决公共租赁住房供给不足的问题,可以采取以下对策。
一是增加政府投入,加大对公共租赁住房建设的财政支持力度。
二是加强土地资源的统筹利用,通过合理规划和调控,优化土地利用结构,增加公共租赁住房的建设用地。
三是鼓励社会资本参与,通过政府购买服务等方式,吸引社会力量投入到公共租赁住房建设中。
公共租赁住房管理存在不规范的现象。
由于缺乏有效的制度和管理机制,导致公共租赁住房管理上存在着安全隐患、收费混乱、违规转租等问题。
这不仅影响了公共租赁住房的使用效率,也降低了公共租赁住房的受益者的幸福感。
为了解决这一问题,需要加强对公共租赁住房的管理与监督,建立健全的管理制度和监督机制。
一是加大对公共租赁住房的验收力度,对符合规定的公共租赁住房予以认定。
二是建立健全的公共租赁住房管理机构,加强对公共租赁住房的日常管理与维护。
三是加强对公共租赁住房的监督和检查,对违规行为及时进行处罚和整顿,确保公共租赁住房管理的规范化和有序化。
当前的经济适用房分配存在不公平的情况。
经济适用房是一种政府补贴的住房,旨在解决低收入家庭的住房困难。
然而在实际分配过程中,由于种种原因,导致经济适用房分配出现了一些不公平的现象,有的人家境优渥却申请到了经济适用房,而有的有需要的家庭却被排除在外。
为了解决这一问题,首先应加强对经济适用房申请人的资格审核力度,杜绝虚假申请和谎报信息。
发展公共租赁住房的难点与对策

发展公共租赁住房的难点与对策一、难点1. 土地资源有限公共租赁住房的发展首先受到土地资源限制。
大部分城市土地供应受到限制,用于公共租赁住房的土地更是少之又少。
由于城市建设规划中更多的土地被用于商业和高价位住宅的开发,留给公共租赁住房的土地资源更加有限,这直接制约了公共租赁住房的发展。
2. 资金投入不足公共租赁住房的建设需要大量资金投入,然而目前社会资金的投入并不足够。
由于公共租赁住房的租金水平相对较低,投资回报周期长,普通开发商对其并不感兴趣,导致公共租赁住房建设的资金来源难以保障。
3. 管理和运营难度大公共租赁住房的运营和管理也面临一定的困难。
公共租赁住房涉及到租赁管理、收费管理、维护维修等问题,这需要专业化的团队和机构进行有效的管理。
公共租赁住房涉及的租金收取、住户甄别等工作也需要有严格的政策和管理制度来保障。
4. 社会认可度不高公共租赁住房在一定程度上受到了社会认可度不高的困扰。
由于长期以来市场主导的住房体系,公共租赁住房在一定程度上被视为“廉租房”或者“劣质房”,导致一些居民对其抱有不满或者不信任的态度。
这也使得公共租赁住房在社会推广和普及的过程中遇到了一定的阻力。
二、对策1. 多元化的土地供应为了解决土地资源有限的问题,可以采取多元化的土地供应方式来支持公共租赁住房的发展。
在城市规划和土地使用中,可以通过政府引导、资金支持和政策激励等途径,增加公共租赁住房用地的供给。
可以通过土地整合和再开发等方式,更好地利用城市空间,提高土地利用效率。
2. 多元化的资金支持针对资金投入不足的问题,可以通过多元化的资金支持来保障公共租赁住房的建设。
可以将政府财政资金用于公共租赁住房的建设和运营,通过政府主导的方式来引导和推动公共租赁住房的发展。
可以引入社会资本和金融机构进行合作,通过PPP项目等形式,引导社会资金投入到公共租赁住房建设中。
3. 专业化的管理团队和机构为了解决公共租赁住房管理和运营的难度,可以建立专业化的管理团队和机构。
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公共租赁住房管理问题因应策略
发表时间:2018-12-22T14:06:13.360Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第26期作者:娜英[导读] 公共租赁住房建设及运营管理是我国住房保障乃至社会民生发展的重中之重。
中建新疆建工(集团)有限公司总承包分公司新疆乌鲁木齐市 830002 摘要:房地产市场包括住房买卖市场与住房租赁市场,目前买卖市场得到快速发展,而租赁市场一直处于不温不火,这种不平衡发展阻碍了房地产市场的平稳健康发展。
为了改变现状,我国加大了对住房租赁市场发展的政策支持。
自2016年购租并举政策提出以来,各地相继出台文件以促进购租并举政策落地实施,租赁市场开始活跃起来。
住房租赁市场的供给端,像万科、碧桂园等这样知名的房地产集团
开始扩大对住房租赁产业的投入,目前已有20多家房地产企业开始启动长租房的长期发展战略。
在此背景下,对住房租赁市场发展的研究具有一定的现实意义。
关键词:公共租赁住房;管理问题;应对策略
引言
公共租赁住房建设及运营管理是我国住房保障乃至社会民生发展的重中之重。
在回顾比较国内外住房保障制度发展历程基础上,围绕公共租赁住房的准入管理、租金管理、租后管理和退出管理四个方面,总结国内外公共租赁住房保障的经验与做法,认为必须坚持公平的政策取向,发挥市场在公共住房资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,构建灵活可持续的住房保障体系,建议下一步从建立完善租售管理机制、法律保障体系和政府-社会伙伴协作模式入手,进一步完善我国新型住房保障制度,促进以人为本的新型城镇化发展。
1公共租赁住房管理中存在的问题1.1管理体系发展滞后
对于当前的公共租赁住房管理而言,由于其所涉及到许多的环节,因此,无可避免的会存在不少的相关问题,同时,也体现出其作为当前我国社会保障制度当中的主要的一项内容,如何来有效的进行改进与完善具有重要的社会意义。
应通过科学合理的管理体系来进行体现。
在“民心佳园”的管理体系当中,依然还存在着管理体系发展滞后的问题,例如,在分配的过程当中具有权力的寻租,不具有专业性的住房保障部门等相关问题。
通常而言,公共租赁住房作为国家重点推进的民生工程、民心工程,其管理的程度事关民心安定。
对于公共租赁住房而言,由于不具有动态化的统一的标准,以及不具有有效的退出循环机制。
因此,是完全由房屋管理局来管理公共租赁住房,另外,在公共租赁住房当中,会涉及到申请人许多的信息资料,但是,缺乏具有独立性的管理部门来统一开展有效的管理。
在公共租赁住房的退出循环的机制方面,作为社会公共型产品,具有住房需求较为困难的群体,具有时间性,此一群体会随着经济收入的增加而发生变化,当其经济收入高于公共租赁住房的相关的经济收入标准之时,必须有相关的政策来促使其进行退租,从而将公共租赁住房资源给予真正具有需要的其他申请人。
1.2集中建设现象较为普遍,约束机制弱化当前,一些地方的公共租赁住房小区建设规模不断扩大,所提供的住房动辄数千套,甚至上万套。
这种大面积规划的公共租赁住房社区,入住对象以低收入家庭为主,刑满释放人员、吸毒人员等特殊群体较多,人员结构复杂,社会性事务难以管理。
有的地方还跟进出台了一些配套保障措施,比如对签约入住低保家庭,免缴物业费、租赁合同履约保证金和设施设备使用押金等。
这些做法看似合情但不合理,难以对承租户形成约束机制,造成住户多数有“终身制”的思想,主动退出不多。
1.3公共租赁住房管理相关法律法规之间不协调、不完善,政策落实不到位根据民政部等部门印发《城市低收入家庭认定办法》规定,民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭收入核定的管理工作。
但由于职能部门业务职责范围所限,对公共租赁住房的资格难以准确认定。
如住房保障主管部门可以依据自身掌握房管信息优势,对申请人的住房情况进行审核,但对申请人家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产性收入却无法审核;而民政部门依据相关规定和权限,目前仅能对城镇低保家庭成员的收入和财产状况进行查询。
因此,住房保障主管部门在资格认定时只能侧重于审核家庭房产信息,放松了申请条件。
2加强公共租赁住房管理的建议对于公共租赁住房建设质量而言,由于直接关系到社会保障性政策的落实、民生与民心工程、社会的公平性,同时,也会直接影响到社会和谐与长期稳定的大局。
公共租赁住房,既要立足于社会的法律保障、社会经济的发展,同时,相关的政府部门、社会舆论也必须积极主动的参与到其中。
以“民心佳园”公共租赁住房为例,必须对在建设时,尽可能吸引多渠道的金融资本,增加公共租赁住房数量,要做到未雨绸缪。
以市场化运营的方式,来让社会力量积极参与。
可主要从下述几个方面来入手:2.1加强对公共租赁住房建设的监管力度细化年度目标考核内容,规范公共租赁住房小区的规划设计标准,确保公共租赁住房实现配套全、功能齐、户型小、节能环保,让中低收入的住房困难家庭、新增就业职工和外来务工人员住得安心、用得放心。
2.2加强顶层制度设计,按照社会政策托底要求,制定合理的准入标准明确责任主体,以住房保障部门为主,加快建设住房保障管理信息系统,建立房管、民政、人社(社会保险)、公安(户籍和车辆管理)、国土(不动产登记)、工商、税务、金融(银行、保险、证券)、住房公积金等部门和机构的信息共享机制,对公共租赁住房对象家庭住房和经济状况实行动态监测,及时掌握相关信息。
2.3采取多种方式筹集公共租赁住房房源,确保保障方式多元化一是严格落实商品房开发项目中配建公共租赁住房的制度,实行“混居”模式,促进社会融合,提升住户幸福感。
二是创新住房保障思路,在住房紧缺的时候,提高公共租赁住房供给量,在住房问题得到缓解时,采用公共租赁住房补贴的方式解决。
在现阶段去库存的背景下,商品房存量较高的地区,可以试行通过向有需求的市民发放租房补贴的方式,既可以使居民权利得到保障,又可以使居民在住房选址时贴近其生活区域,促进房屋租赁市场的发展。
3.4完善相关法律法规建设
一是完善相关行政法规,建议在《管理办法》中补充行政和司法救济机制内容,依法维护住房保障主管部门和承租家庭的正当权利和义务。
二是建立家庭财产申报制度和诚信档案机制,将公共租赁住房的租住情况和退出情况记入诚信档案,使其在以后的就业、贷款等各种活动中发挥作用,帮助有关部门更好执行退出政策。
三是建立市场化的价格管理体系,对公共租赁住房全面实行市场租赁价格,按照先缴后补方式,给予承租家庭适当额度的货币补贴。
结语
我国住房租赁市场的发展起步较晚,发展缓慢,购租并举政策的提出使得更多的专家学者开始注重对其的研究,理论层面的重视无疑会对住房租赁市场发展带来技术支撑,关于住房租赁市场的研究,尤其是住房租赁市场秩序的维护、租金水平的确定以及对“租购同权”中“权”的界定以及“同权”的落实方面还有待进一步深化。
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