我国可再生能源“十二五”规划拟推10大重点工程
能源发展“十二五”规划正式发布
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能源发展“十二五”规划正式发布
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来源：《办公室业务》2013年第02期
近日，国务院正式发布了《能源发展“十二五”规划》。
规划指出重点开展以下九项任务：（一）加强国内资源勘探开发，集约高效开发煤炭和油气资源，积极有序发展水电，安全高效发展核电，加快发展风能、太阳能等可再生能源。
（二）推进能源高效清洁转化，高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工升级示范，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电。
（三）推动能源供应方式变革，大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加强新能源汽车供能设施建设。
（四）加快能源储运设施建设，提升储备应急保障能力。
（五）实施能源民生工程，推进城乡能源基本公共服务均等化。
（六）控制能源消费总量，加强用能管理，全面推进节能提效。
（七）推进电力、煤炭、油气等重点领域改革，理顺能源价格机制。
（八）加快科技创新能力建设，实施重大科技示范工程，提高装备自主化水平。
（九）深化能源国际合作，积极参与境外能源资源开发，扩大能源对外贸易和技术合作，维护能源安全。
可再生能源“十二五“规划拟推十大重点工程
［ ］卓鲁斌 ， ３ 葛云华 ， 汪海阁．深水钻井早期井涌检测方法及其未
来 趋 势 ［］ Ｊ ．石 油 钻 采 工 艺 ，０ ９ ３ （ ）２ ２ ０ ， １ １ ：２—２ ． ６
［ ］陈磊 ， ４ 郭昭学 ， 孙凯 ， ． 等 海洋深水钻井技术研究 ［］ 天然气 Ｊ．
技 术 ，０ ９ ３ ６ ：７ ９ ２ ０ ， （ ）３ ～３ ．
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海 洋 石 油
［ ］Ｉ Ｃ． Ａ Ｘ； ｅｐ ｔｒ ｅ ｏ ｔ ｌ ｉ ｌｅ ［ ］ ｎｅ — ２ ＡＤ Ｉ Ｉ Ｄ ｅｗａｅ ｌＣ ｎｒ ｄ ｉ ｓ Ｍ ．Ｉｔｍａ Ｗ ｌ ｏ Ｇｕ ｅｎ
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海 洋地 质 调 查 为蓝 色 国土 保 驾 护 航
在 国土资源 大调查 中 ， 国地质 调查局 优先 开展 了 １ １ ０万海 洋 区域地质 调查示 范 、 点海岸 带环 巾 ：０ 重 境地 质调查 与评价 、 海洋 油气新 区调 查 、 近海 海 砂 及相 关 资 源 潜力 调 查 等 ４个 方 面 的 海洋 基 础地 质 工
电装机 目标为 ５吉瓦 ， 电装 机 目标 为 ９０ ０万千 瓦 。尽 管如此 ， 风 ０ 国家 能源局 人士 预计 光伏 和 风 电产 业
“ 十二五 ” 期末 的发展超 越 目标 的 可能性很 大 。
可再 生能源 “ 十二 五 ” 规划 的基本 思路 是 ， 水 电发挥 可再生 能源 的主体作 用 ， 风 电作 为可再 生 力促 将 能 源的重要 新生 力量 ， 太 阳能作为后 续潜 力最大 的可再 生能 源产业 ， 将 同时推动生 物质 能多元 化发展 。
可再生能源发展“十二五”规划
可再生能源发展“十二五”规划国家能源局组织制定的《可再生能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划6日正式发布。
据国家能源局新能源司司长王骏介绍，《可再生能源规划》确定的基本原则是：市场机制与政策扶持相结合、集中开发与分散利用相结合、规模开发与产业升级相结合、国内发展与国际合作相结合。
根据《规划》，“十二五”时期可再生能源发展的总体目标是：到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。
2015年各类可再生能源的发展指标是：水电装机容量2.9亿千瓦，累计并网运行风电1亿千瓦，太阳能发电2100万千瓦，太阳能热利用累计集热面积4亿平方米，生物质能利用量5000万吨标准煤。
据介绍，“十二五”期间，国家将组织100个新能源示范城市、200个绿色能源县、30个新能源微网示范工程建设，创建可再生能源利用综合示范区。
同时，还将积极推进地热能、海洋能等新的可再生能源的技术进步和产业化发展。
《可再生能源发展“十二五”规划》主要指标：(1)可再生能源在能源消费中的比重显著提高。
到2015年全部可再生能源的年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化可再生能源年利用量4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。
(2)可再生能源发电在电力体系中上升为重要电源。
“十二五”时期，可再生能源新增发电装机1.6亿千瓦，其中常规水电6100万千瓦，风电7000万千瓦，太阳能发电2000万千瓦，生物质发电750万千瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20%以上。
(3)可再生能源供热和燃料利用显著替代化石能源。
不断扩大太阳能热利用规模，推进中低温地热直接利用和热泵技术应用，推广生物质成型燃料和生物质热电联产，加快沼气等各类生物质燃气发展。
到2015年，可再生能源供热和民用燃料总计年替代化石能源约1亿吨标准煤。
新能源行业：可再生能源“十二五”规划拟推十大重点工程
30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% -40%
新能源指数
上证综合指数
国内新能源重大信息及点评：
1. 可再生能源“十二五”规划拟推十大重点工程 2. 国内首个光热发电项目正式开始招标 3. 公交将成“十二五”节能重点 4. 我国首台 5 兆瓦海上风机在湘电股份下线 5. 本周光伏价格相对平稳
3
长城证券有限责任公司
GREATWALL SECURITIES CO.,LTD
将持续。不出意外，补贴政策会在其下一次例行审议时进行调整，而 2014-2015 年间 上网电价补贴会关注更加经济的技术。 4. 阿尔斯通中国换帅图谋新能源： 阿尔斯通中国新任总裁正式亮相， 他将推动阿 尔斯通进一步扩大在中国的业务版图。今年 6 月，阿尔斯通刚刚完成了对阿海珐输配 电公司输电业务的收购，组建阿尔斯通电网部门，与现有的电力和交通两大部门构成 了三大业务板块。在中国市场，阿尔斯通是水电和核电领域的活跃分子，拥有 20%的 水电市场份额，50%的核电站汽机岛市场份额。 点评：阿尔斯通在清洁能源设备领域具有强大的实力，它是业内惟一能自行设计 和制造清洁电厂全部所需备件的供应商。可见尽管正处在能源结构调整时期的中国， 水电和核电将是清洁能源的发展重点，市场前景明朗，但国内的设备商和系统商也面 临着来自国外的巨大竞争压力。 5. 欧瑞康薄膜新方案成本超过 First Solar：欧瑞康太阳能宣布采用薄膜硅型太 阳能电池新的整体解决方案“THINFAB” ，能够实现 0.5 欧元/W 的制造成本。按 1 欧元 =1.4 美元换算，相当于 0.7 美元/W。此前以“成本王”著称的美国 First Solar 公布 的第二季度的制造成本为 0.76 美元/W。据介绍，THINFAB 方案还有改进的余地，今后 仍可维持不输给第一太阳能的制造成本。 点评：这一成本的真实性目前还没有客户验证，但可以预见，从薄膜到多晶硅， 到各种技术路线下产业链的各个环节，成本竞争都在不断加剧。近期湖南共创光伏从 欧瑞康订购了一条名为 FAB 1200 的生产线， 将与 2011 年开始量产。 未来生产线升级， 我们或许能从他们身上看到关于成本的答案。
可再生能源发展十二五规划内容介绍
生物质能发展保障措施
开展生物质资 源评价和技术 评价。 组织生物质能 新技术产业化 示范。
编制生物质能 综合利用规划 。
加强生物质发 电建设管理。
发展思路
按照“政府扶持、市场培育，统筹规划、 因地制宜，多能互补、清洁高效”的原则，以
太阳能发电建设布局
发电类别
1、并网光伏发电 建设规模 光伏电站 1000
2015年
重点地区
单位：万千瓦 2020年规 划目标
在青海、甘肃、新疆、内蒙、 西藏、宁夏、陕西、云南、 海南等地建设一批并网光伏 电站。
2000
太阳能热发电
100
在太阳能日照条件好、可利 用土地面积广、具备水资源 条件的地区，开展热发电项 目的示范。
发展目标
全国生物质能年替代合计约5000 万吨标准煤。
规划布局
生物质发电 在粮棉主产区，布局建设以农作物秸秆和农产
品加工剩余物等为燃料的农业生物质发电项目，
优先建设多联、造材等剩余物，发展林业生物质发电； 推动垃圾发电以及工业有机废水和生活污水沼气 发电。
加快太阳能热水器的普及，扩大在城市和乡镇、民用
和公共建筑上的应用；在农村地区推广太阳房和太阳灶。
发展目标
规划布局和重点
在太阳能和土地资源丰富的西部地区，建 设大型电站，建成装机1000万千瓦。按照分 散布局、就近接入、当地消纳平衡的原则开 展建设。
优先发展分布式光伏发电，到2015年底， 建成1000万千瓦。重点支持自发自用。 采用户用或独立电站，解决偏远地区无电 人口用电问题。
“西电东送”接续基地研究。
推进雅鲁藏布江下游水电规划；完成金沙江上
游、澜沧江上游、黄河上游、雅鲁藏布江中游、
怒江和通天河等河流水电规划。
十大重点节能工程简介
十大重点节能工程简介指导思想、原则和目标十一五期间，为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，实现单位GDP能耗降低20%左右的约束性目标，根据《节能中长期专项规划》，制定了本实施意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，围绕实现“十一五”GDP能耗降低20%左右的目标，以提高能源利用效率为核心，以企业为实施主体，大力调整和优化结构，加快推进节能技术进步，建立严格的管理制度和有效的激励机制，加大政府资金的引导力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约能源资源的自觉性，尽快形成稳定可靠的节能能力，为实现国家节能目标奠定坚实的基础。
二、实施6原则（一）坚持企业为主实施与政府引导推动相结合。
（二）坚持节能与结构调整、技术进步与环境保护相结合。
（三）坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合。
（四）坚持依法强化管理与政策激励相结合。
（五）坚持突出重点、示范带动与统筹兼顾、分类指导相结合。
（六）坚持整体推进与分年度有效实施相结合。
实施内容1、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程：更新改造低效工业锅炉，建设区域锅炉专用煤集中配送加工中心；淘汰落后工业窑炉，对现有工业窑炉进行综合节能改造。
一、存在问题工业锅炉我国燃煤工业锅炉效率低，污染重，节能潜力巨大。
锅炉设计效率为72%－80%，平均运行效率约60%－65%，平均运行效率比国外先进水平低15－20个百分点；每年排放烟尘约200万吨，二氧化硫约600万吨，是仅次于火电厂的第二大煤烟型污染源。
燃煤工业锅炉存在主要问题是：单台锅炉容量小，设备陈旧老化；锅炉平均负荷不到65%，“大马拉小车”；锅炉自动控制水平低，燃烧设备和辅机质量低；使用煤种与设计煤种不匹配、质量不稳定；缺乏熟练的专业操作人员；污染控制设施简陋，多数未安装或未运行脱硫装置，污染排放严重；节能监督和管理缺位等。
工业窑炉工业窑炉每年消耗原煤约3亿多吨，主要集中在建材和冶金行业。
我国“十二五”能源规划将突出六个重点
（ 元荪 ） 王
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度 ， 少 洗 水 区 的 角 度 ， 而 增 加 过 滤 区域 、 小 洗 水 区域 。 分 配 头 减 从 减
的直径增加了 １５ 一２ Ｏ 。过滤 区的角度增加 了 １ ％ ～１ ％ ； ．％ ．％ ５ ６ 洗
水区包括二洗区和 洗 区 ， 小 的 角 度 为 ６ ２ ～６ ３ 。 采 用 该 发 减 ．％ ．％
６ 进 一 步 建 立 能 源 可 持 续 发 展 的 政 策 标 准 体 系 、
高 炉 和 电炉 的优 点 ， 取 隔 烟 方 式 使 用 燃 料 燃 烧 加 热 ， 约 了 能 源 ， 采 节 降低 了能 源 成 本 ， 避 免 了 燃 烧 尾 气 混 入 磷 蒸 气 的 弊 端 ； 作 为 用 黄 且 若 磷 进 燃烧 窑 燃烧 制磷 酸 的 主反 应 器 ， 到 高 质 量 磷 酸 的 同 时 也 高 效 得
加快 推进 有利于能源产业健康发展的政策 、 标准体系建设 ， 近期 有效缓解能源安全和环保压力 ， 中远期逐 步形成新 的能源 可持续 发
利用 了燃烧释放 的热量。采 用该设备 降低 能耗 的同时也保证 了产 品
质 量 ， 而 降 低 了生 产 成 本 。 从
展体系 ， 能源持续发 展。 实现
３ 推 进 能 源 科 技 创 新 、
申请 人 ： 福 （ 团 ） 限责 任 公 司 瓮 集 有
该 翻盘 式过 滤 机真 空 上 抽 气 技 术 包 括 ： 抽 气 管 线 和 一 洗泵 、 将 返 酸 泵 、 滤酸 泵 进 口 管 线 分 离 ， 液 相 不 再 混 合 使 用 同 一 管 道 ； 除 过 气 拆 真 空 管线 上 的预 分 离 器 ； 分 配 头 与 抽 气 管 线 间 增 加 防 止 泛 液 的 除 在 沫 分 离 器 ； 真 空 管线 连 接 在 除 沫 分 离 器 的 上 方 ， 过 滤 机 分 离 器 相 将 与 连 。 采 用该 技 术可 解 决 滤 液 量 小 和 液 沫 夹 带 问题 ， 升 了 系统 产 能 ， 提 还 能 缩短 真 空 管 线 ： 修和 清 理 方 便 ， 有 成 本 低 、 修 和 清 理 简 单 维 具 维 等 优 点 ， 用 于使 用 翻 盘式 真 空过 滤 机 生 产 湿 法 磷 酸 的 企 业 。 适
《可再生能源发展“十二五”规划》全文
《可再生能源发展“十二五”规划》全文前言特点，是有利于人与自然和谐发展的能源资源。
当前，开发利用可再生能源已成为世界各国保障能源安全、加强环境保护、应对气候变化的重要措施。
随着经济社会的发展，我国能源需求持续增长，能源资源和环境问题日益突出，加快开发利用可再生能源已成为我国应对日益严峻的能源环境问题的必由之路。
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要战略机遇期。
为实现2015年和2020年非化石能源分别占一次能源消费比重11.4%和15%的目标，加快能源结构调整，培育和打造战略性新兴产业，推进可再生能源产业持续健康发展，按照《可再生能源法》的要求，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家能源发展“十二五”规划》，制订《可再生能源发展“十二五”规划》(以下简称“《规划》”)。
《规划》包括了水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能，阐述了2011年至2015年我国可再生能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、产业布局及保障措施和实施机制，是“十二五”时期我国可再生能源发展的重要依据。
一、规划基础和背景(一)发展基础1、发展现状“十一五”时期，在《可再生能源法》的推动下，我国可再生能源政策体系不断完善，通过开展资源评价、组织特许权招标、完善价格政策、推进重大工程示范项目建设，培育形成了可再生能源市场和产业体系，可再生能源技术快速进步，产业实力明显提升，市场规模不断扩大，我国可再生能源巳步入全面、快速、规模化发展的重要阶段。
——水电开发有序推进，装机规模快速增加。
水电是目前技术成熟和最具有经济性的可再生能源，在“十一五”时期保持了稳步快速发展，三峡、拉西瓦、龙滩等大型水电工程陆续建成投产，五年投产装机容量约1亿千瓦。
到2010年底，全国水电装机容量达到2.16亿千瓦，比2005年翻了近一番。
2010年水电发电量6867亿千瓦时，占全国总发电量的16.2%，折合2.3亿吨标准煤，约占能源消费总量的7%。
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是 必不可 少 的。
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参考 文献
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末 的发展 超越 目标 的可 能性很 大 。
可再 生 能源 “ 十二 五 ” 规划 的基 本 思路 是 ： 力促 水 电发 挥 可再 生 能源 的主 体作 用 ， 风 电作为 将
可再生能源的重要新生力量 ， 将太 阳能作为后续潜力最大的可再生能源产业 ， 同时推动生息 网） 信 中
我国可再生能源 “ 十二五’ ’ 规划拟推１ 大重点工程 ０
我 国可再 生 能源 “ 十二 五” 划将提 ｍ “０ 规 １大可 再生 能源重 点工 程 ”“ 二五 ” 间 的可再 生能 ，十 期
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规范［． Ｓ 】
［］ 张伟， 海鹏， ４ 南 崔宇涛， 基 于Ｌｂ ＩＷ的励磁 系统状态 等． ａＶＥ
监测 与分 析研 究『】 Ｊ．电网与清 洁能 源 ，０ ９ ５０ ） ６ ２ ０ ， （１ ６ ～ ２ ：
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（ 责任 编辑 申光艳 ）
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