关注矿产资源保障国家安全与发展

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保护矿产资源倡议书倡议书

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尊敬的各位领导、各位同事:
近年来,我国矿产资源的开采和利用进入了一个高速发展的阶段。

矿产资源作为我国经济发展的支柱产业,对于保障国家经济安全和社会稳定具有重要意义。

然而,由于市场需求的不断增长和资源开发的过度利用,我国矿产资源面临着日益严峻的压力和困境。

为了更好地保护我国矿产资源,保障资源的可持续利用,我们呼吁广大市民积极参与到矿产资源保护中来。

首先,我们应该加强对矿产资源的合理利用意识。

要树立保护资源、节约使用的理念,尽量减少浪费和损耗。

其次,我们要加强矿产资源的管理和监督,对违法违规的行为进行严格查处,确保资源的合理分配和利用。

同时,我们也要加大对矿产资源科学研究的支持力度,推动技术进步和资源利用的创新。

最后,我们要加强宣传教育,提高广大市民对矿产资源保护的认识和参与度。

保护矿产资源关系到国家的可持续发展和人民的根本利益,是每个公民都应该关心和参与的事业。

我们应当以科学发展观为指导,积极行动起来,共同努力,为保护矿产资源贡献自己的力量。

让我们携起手来,共同倡导保护矿产资源的理念,共同努力,为实现可持续发展的目标而努力!
谢谢大家!。

《矿产资源与国 家安全》矿产开采与保护

《矿产资源与国 家安全》矿产开采与保护

《矿产资源与国家安全》矿产开采与保护《矿产资源与国家安全:矿产开采与保护》在当今世界,矿产资源对于一个国家的安全和发展具有至关重要的意义。

从工业生产到日常生活,从国防建设到科技创新,几乎每一个领域都离不开矿产资源的支撑。

然而,在追求经济发展的过程中,如何平衡矿产资源的开采与保护,成为了摆在我们面前的一个严峻课题。

矿产资源是国家经济发展的重要物质基础。

例如,石油被称为“工业的血液”,是现代交通、化工等行业不可或缺的能源;煤炭是主要的电力来源之一,为工业生产和居民生活提供了稳定的动力支持;铁矿石是钢铁工业的主要原料,而钢铁又是基础设施建设和制造业的基石。

此外,还有众多的有色金属如铜、铝、锌等,以及稀有金属如钨、钼、铌等,在电子、航空航天、新能源等高科技领域发挥着关键作用。

矿产资源的开采为国家带来了巨大的经济利益。

它促进了就业,带动了相关产业的发展,增加了国家的财政收入。

许多国家依靠丰富的矿产资源实现了经济的快速增长和工业化进程。

例如,澳大利亚凭借其丰富的铁矿石和煤炭资源,成为全球重要的矿产出口国;沙特阿拉伯凭借石油资源,积累了大量的财富,并在一定程度上实现了经济的多元化发展。

然而,过度的矿产开采也带来了一系列严重的问题。

首先,对生态环境造成了巨大的破坏。

露天采矿会破坏地表植被,导致水土流失和土地荒漠化;地下采矿可能引发地面塌陷、地下水污染等问题。

其次,矿产开采过程中的废弃物和污染物排放,对空气、水和土壤质量造成严重影响,威胁着人类的健康和生态系统的平衡。

再者,一些不合理的开采方式还可能导致矿产资源的浪费和枯竭,影响国家的可持续发展。

为了保障国家安全和实现可持续发展,我们必须加强对矿产资源的保护。

这需要从多个方面入手。

在政策层面,国家应制定科学合理的矿产资源规划和管理政策。

明确矿产资源的开发战略,划定重点开采区和保护区,限制无序开采和过度开发。

加强对采矿企业的监管,建立严格的准入制度和环境评估机制,确保矿产开采符合环保要求和资源可持续利用原则。

矿产资源的战略储备与利用

矿产资源的战略储备与利用

矿产资源的战略储备与利用矿产资源是国家经济发展中至关重要的战略资源,其战略储备和利用具有重要的意义。

本文将从矿产资源的重要性、战略储备的目的与意义以及战略利用的方法与途径等方面展开论述。

一、矿产资源的重要性矿产资源作为国家经济的重要支撑,对于保障国家独立安全、推动经济持续发展、实现可持续发展等方面起着不可替代的作用。

矿产资源的战略储备与利用不仅关系到国家经济社会发展,也关系到国家安全和可持续发展战略的成功实施。

二、战略储备的目的与意义1.保障国家安全:矿产资源战略储备可以为国家在战时或紧急情况下提供必要的资源保障,确保国家的独立安全和国家经济的正常运转。

2.促进经济发展:矿产资源是国家经济发展的重要支撑,通过战略储备可以有效掌握矿产资源的供给,保障国家经济的可持续发展。

3.稳定国内市场:通过战略储备可以有效调节市场供求关系,保障国内市场的稳定,避免短期市场波动对国内经济的不利影响。

三、战略利用的方法与途径1.制定科学规划:国家需要制定科学合理的矿产资源战略储备与利用规划,通过科学规划来引导和规范矿产资源的开发利用,实现资源的高效利用与可持续发展。

2.加大技术投入:通过加大对矿产资源开发技术研究的投入,提升科技水平,改善资源开发利用的效率与环境友好性。

3.推动绿色矿业发展:积极推进绿色矿业发展,采取环保技术与措施,合理开展矿产资源开发利用,实现经济效益与环境效益的双赢。

4.加强国际合作:在战略储备与利用方面,国家应加强与其他国家的合作,共享资源开发经验、技术和市场信息,形成互利共赢的局面。

矿产资源的战略储备与利用对于一个国家的经济发展至关重要,需要国家各级政府、企事业单位以及整个社会的共同努力。

只有通过科学规划、技术创新和绿色发展等手段,才能实现矿产资源的战略储备和利用,为国家的长远发展提供强大支撑。

《矿产资源与国 家安全》矿产安全与国 家未来

《矿产资源与国 家安全》矿产安全与国 家未来

《矿产资源与国家安全》矿产安全与国家未来《矿产资源与国家安全矿产安全与国家未来》在当今世界,矿产资源作为国家经济发展和社会进步的重要物质基础,其对于国家安全和未来的影响日益凸显。

从日常生活中的电子产品到工业生产中的大型机械,从能源供应到国防建设,几乎每一个领域都离不开矿产资源的支撑。

矿产资源的种类繁多,包括能源矿产如石油、煤炭、天然气,金属矿产如铁、铜、铝,非金属矿产如磷矿、钾盐、石英砂等。

这些资源分布在世界各地,其储量和开采条件各不相同。

对于一个国家来说,拥有丰富的矿产资源是一种巨大的优势,但更重要的是如何合理开发和利用这些资源,以保障国家的安全和未来发展。

首先,矿产资源在能源领域的重要性不言而喻。

石油和煤炭作为主要的能源来源,对于国家的工业生产、交通运输和居民生活有着至关重要的影响。

能源的稳定供应是国家经济持续发展的基础,一旦出现能源短缺,将会导致工厂停产、交通瘫痪、居民生活受到严重影响。

例如,在国际油价波动剧烈的时期,如果一个国家过度依赖进口石油,那么其经济很容易受到冲击。

因此,保障国内能源矿产的开发和供应,同时积极寻求多元化的能源结构,如发展可再生能源,对于维护国家能源安全至关重要。

金属矿产在现代工业中也具有不可替代的地位。

钢铁是建筑、机械制造等行业的基础材料,而铜、铝等有色金属则广泛应用于电子、电气等高科技领域。

一个国家如果缺乏这些金属矿产,其工业体系将难以完善,高端制造业的发展也会受到限制。

此外,在国防建设中,金属矿产同样起着关键作用。

制造先进的武器装备需要高质量的金属材料,如高强度的钢铁用于制造坦克、军舰,稀有金属用于制造导弹、卫星等。

因此,保障金属矿产的供应对于国家的工业发展和国防安全具有重要意义。

非金属矿产虽然不像能源和金属矿产那样引人注目,但它们在农业、化工、建筑等领域也发挥着重要作用。

磷矿是生产化肥的重要原料,钾盐对于提高农作物产量和品质至关重要,石英砂则是玻璃、陶瓷等建材的主要成分。

矿产资源保护法解读

矿产资源保护法解读

矿产资源保护法解读矿产资源是国家的重要战略资源,对于国家的经济发展和社会进步起着至关重要的作用。

为了有效保护和管理矿产资源,我国出台了《矿产资源保护法》。

本文将对该法进行解读,以便更好地理解和应用相关法律法规。

一、矿产资源保护的背景与重要性1.1 背景介绍随着经济的快速发展和工业化进程的加快,我国矿产资源的消耗速度越来越快,对于矿产资源的保护与合理利用面临巨大的挑战。

1.2 矿产资源保护的重要性矿产资源是国家财富的重要组成部分,合理保护和高效利用矿产资源对于维护国家经济安全和可持续发展具有重要意义。

二、矿产资源的定义与分类2.1 矿产资源的定义根据《矿产资源保护法》,矿产资源是指储存在地质构造中的可开采的固体矿产、液体矿产、气体矿产和生物矿产,包括但不限于石油、天然气、煤炭、有色金属、稀土等。

2.2 矿产资源的分类矿产资源按其形成方式和开采方式可以分为固体矿产、液体矿产、气体矿产和生物矿产等不同类别。

三、矿产资源保护的原则与措施3.1 矿产资源保护的原则3.1.1 综合利用原则:鼓励矿产资源的综合利用,提高资源的利用效率。

3.1.2 循环经济原则:倡导循环经济模式,推动矿产资源的再利用和回收利用。

3.1.3 生态环境优先原则:保护生态环境,避免矿产资源开采对环境造成严重污染和破坏。

3.2 矿产资源保护的措施3.2.1 管理制度的建立与完善:建立健全矿产资源保护的法律法规和管理制度,加强矿产资源的监管和管理。

3.2.2 资源勘查与评估:通过科学的勘查和评估,明确矿产资源的类型、储量和分布情况,为合理开采提供依据。

3.2.3 合理开采与利用:制定合理的开采方案,优化矿产资源的开采方式,提高资源的利用效率。

3.2.4 生态环境保护:采取有效措施,减小矿产资源开采对生态环境的影响,保护生态平衡和生物多样性。

四、矿产资源保护法的实施与监管4.1 矿产资源保护法的实施根据《矿产资源保护法》,各级政府应当加强矿产资源保护的组织领导和工作协调,加强矿产资源的规划管理,促进矿产资源的可持续利用。

我国矿产资源管理主要法律制度

我国矿产资源管理主要法律制度

我国矿产资源管理主要法律制度导言:矿产资源是国家财富的重要组成部分,对国家经济发展起着不可替代的作用。

为了合理开发和管理矿产资源,维护国家经济安全和生态环境的平衡,中国建立了一套完善的矿产资源管理法律制度。

本文将详细介绍我国矿产资源管理的主要法律制度。

一、矿产资源管理的法律原则我国矿产资源管理的法律原则包括:1. 国家所有、全民共享原则:矿产资源属于全体人民所有,国家作为矿产资源的管理者,依法对其进行管理和配置,保障公众特别是农民、农村集体经济组织和城市低收入居民的合法权益。

2. 保护和合理利用原则:保护矿产资源,维护国家资源安全,坚持资源节约和循环利用的原则,推动矿产资源的合理开发和利用,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

3. 法治原则:依法管理矿产资源,科学立法,规范矿产资源的获取、开发和利用行为,维护公正、公平、公开的市场秩序。

二、矿产资源管理的主要法律制度1. 《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法》是我国矿产资源管理的基本法律。

该法旨在规范矿产资源的管理与利用,保护矿产资源,促进资源的合理开发和利用,调整国民经济和社会发展的布局。

该法规定了矿产资源的产权制度,强调政府对矿产资源的管理和配置职责,并明确了矿产资源的开发者应遵守的规则。

此外,该法还规定了矿产资源的勘查、开采和使用许可制度,以及矿山安全和环境保护的要求。

2. 《中华人民共和国矿产资源保护法》《中华人民共和国矿产资源保护法》是我国矿产资源管理的重要法律。

该法旨在保护矿产资源,促进矿产资源的合理配置和科学利用,保障国家经济安全和生态环境的可持续发展。

该法规定了矿产资源的保护和可持续利用原则,建立了矿产资源保护的基本制度,包括矿业权的获取与转让、勘查开采的限制和审批、矿产资源补偿机制等。

3. 《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国矿山安全法》是我国矿产资源管理中的重要法律制度。

该法旨在规范矿山安全管理,保障矿工生命财产安全,防止和减少矿山事故。

采矿业中的矿产资源与能源安全

采矿业中的矿产资源与能源安全

采矿业中的矿产资源与能源安全采矿业是经济发展中重要的支柱产业之一,为国家的经济发展和社会进步做出了巨大的贡献。

然而,随着社会的不断发展和经济的高速增长,采矿业所面临的矿产资源与能源安全问题日益突出。

本文将探讨采矿业中的矿产资源与能源安全问题,并提出相应的解决方案。

一、矿产资源安全矿产资源是采矿业的生命线,保障矿产资源的安全对于采矿业的可持续发展至关重要。

然而,当前的矿产资源日益减少,资源开发的成本和风险也在不断增加。

为了确保矿产资源的安全,我们应该注重以下几个方面的工作:1.加强矿产资源的勘探和评估。

只有了解真实的矿产资源分布情况,才能制定出合理的开发方案,避免资源浪费和破坏生态环境。

2.加强矿产资源的管理和保护。

建立健全的矿产资源管理制度,加强对资源开发的监管,预防资源的过度开采和滥用。

3.推动矿产资源的综合利用与循环经济。

通过加强科学技术创新,提高矿产资源的综合利用水平,降低资源消耗,实现资源的可持续利用。

二、能源安全能源是现代社会发展的基础,保障能源的安全对于国家的经济稳定和社会繁荣具有重要意义。

然而,当前的能源供应形势依然不稳定,能源安全问题仍然突出。

为了确保能源的安全,我们应该注重以下几个方面的工作:1.加强能源的多元化供应。

通过推动清洁能源的开发和利用,降低对传统能源的依赖,提高能源供应的稳定性。

2.加强能源的节约和管理。

推广能源节约技术,提高能源利用效率,减少能源的浪费。

3.推动能源技术的创新与升级。

加大对能源技术的研发投入,提高能源技术的水平,降低能源生产和利用的成本。

总结:采矿业中的矿产资源与能源安全是当前亟待解决的问题。

只有确保矿产资源和能源的安全,才能保障采矿业的可持续发展和国家的经济繁荣。

我们应该加强矿产资源的勘探和管理,推动矿产资源的综合利用与循环经济;同时,加强能源的多元化供应,推动能源节约和管理,推动能源技术的创新与升级。

只有通过这些工作的不断努力,我们才能实现采矿业的可持续发展和能源安全的保障。

矿产资源保障措施

矿产资源保障措施

矿产资源保障措施引言:在现代社会中,矿产资源的保障对于国家的经济和发展至关重要。

然而,矿产资源的开发与利用往往涉及到一系列的安全问题。

为了保障矿产资源的可持续发展和有效利用,我们需要采取一系列的安全措施。

本文将从多个角度探讨矿产资源保障措施,以期为相关行业和政府部门提供一些建设性的建议。

一、矿井安全1.安全管理制度矿井安全管理制度是确保矿井安全的关键。

通过建立并执行一套完善的管理制度,如安全生产责任制、紧急救援预案等,可以最大程度地减少矿井事故的发生。

2.现代化监测技术利用现代化监测技术,如无线传感器网络、数据采集与处理技术等,可以实时监测矿井的地质运行状态,及时发现并预防潜在的安全风险。

3.矿工培训与安全意识提升通过加强矿工的培训,提高其安全操作技能和紧急逃生自救能力,增强矿工的安全意识,使其能够及时发现并报告异常情况,有效减少事故的发生。

二、环境保护1.科学合理的开发方式在矿产资源的开发过程中,应遵循科学合理的方式,尽量减少对生态环境的破坏。

例如,采用现代化的矿产资源开采技术,减少泥土破碎、水土流失等现象的发生。

2.尾矿处理与综合利用建立高效、环保的尾矿处理系统,合理利用矿产资源的副产物,如再生铁、再生水等,减少对环境的负面影响。

3.环保法规的完善与执行建立健全的环保法规体系,明确责任,加强执法力度,对违反环保法规的矿产资源企业进行处罚,以达到保护环境的目的。

三、安全运输1.装卸设备的安全控制加强对矿产资源运输装卸设备的日常检查与维护,确保其运行正常并符合相关安全标准,减少因设备故障引起的事故。

2.运输线路的规划与管理对矿产资源的运输线路进行科学规划,合理布局,避免重要交通线路与矿区产生冲突,减少运输过程中的安全风险。

3.应急预案的建立与实施建立完善的运输应急预案,包括事故处理流程、物资储备等,以应对交通事故和其他紧急情况,并最大限度地降低对矿产资源的损失。

四、安全生产1.安全管理体系的建立建立完善的矿产资源安全管理体系,包括风险评估与预防控制、安全设备与工具的配备、安全培训等,确保矿产资源生产过程中的各个环节都符合安全规范。

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关注矿产资源保障国家安全与发展
作者:中南大学工商管理学院教授樊相如
一、矿产资源对国家安全与发展的重要性
矿产资源是自然资源的一个重要组成部分,是人类赖以生存的物质基础,是国家安全与经济发展的重要保证。

然而近年来人们越来越热衷于证券炒股、金融贸易及房地产等,而对又苦又累、效益又差的矿业则大为冷落了,就连大学招生填报地质采矿专业的人也大为减少,以至于有的省在全部考生中无人第一志愿填报地采专业。

一些经济学家在谈到国家发展经济的方略时,都喜欢大谈特谈资本经营、资产证券化、股份化之类,即使在谈到产业经济时也只对IT产业、生物工程、光机电一体化等津津乐道,认为这些高科技产业是朝阳产业,要凭这些来带动中国经济的发展,而认为资源型企业属夕阳产业,这样的企业亏了垮了正好符合优化结构、产业升级的要求。

这里,我们要大声疾呼:全社会都应特别关注矿产资源问题,矿业不是夕阳产业,而是属基础产业,对国家安全与发展不仅“无粮不稳”,无矿也是不稳的。

矿产资源的重要性主要体现在:
1.矿产资源是国防安全的基础,现代化武器所需原材料及能量几乎全部来源于矿产资源。

因此对矿产资源的争夺过去是、现在是、将来仍然是各国间冲突的主要原因之一,例如日本侵略中国和两次海湾战争等,均是出于列强争夺矿产资源,现今国际上的热点地区和问题地区,也多是由资源问题引起的。

据不完全统计,目前的 13项国际争端,其中包括对我国的南沙、西沙及钓鱼岛的争端均主要是出于争夺矿产资源。

历史证实,谁拥有充足的矿产资源,谁就拥有获胜的基础,例如二战期间,原苏联凭借乌拉尔和高加索地区丰富的矿产资源,建立起强大的战时工业体系,为抗击德国法西斯奠定了雄厚的基础。

反之,希特勒则曾哀叹:“要是再给我一万吨钨砂,就可以征服世界”,由此可以看出,希特勒是在后悔没能多搞些矿产资源储备再开战。

2.矿产资源是国家经济发展的基础,矿产资源实力是国家综合实力的体现。

据估计我国95%以上的能源和80%以上的工业原材料均取自矿业,矿业支撑了占我国GDP70%的国民经济的运转。

离开了矿产资源,就无从谈发展问题,所以,拥有矿产资源量的多少是衡量一个国家的综合实力的重要指标之一,特别是人均矿产资源消费量,更能反映一个国家或地区的经济和社会发展水平。

3.矿产资源问题还是现代国际政治中的一个重要问题。

21世纪外交的很重要的一个方面将是资源外交,因为鉴于矿产资源分布的极度不均衡,世界上没有任何一个国家可以做到矿产品的自给自足。

矿产品消费大国必然要实施矿产资源全球化战略,各国之间矿产品贸易经济关系也必然要以政治外交关系为后盾二、我国矿产资源危机迫在眉睫
令人忧虑的是,由于冷战的结束,由于利益格局的变化,更由于对世界经济一体化与贸易全球化的片面理解,因而对国家拥有必备的矿产资源战略储备的重要性认识模糊了,关系到国家经济命脉和战争胜负的矿产资源,在我国存在着极大的潜在危机。

我国除钨和稀土等少数几种矿产外,绝大多数矿产都是总量不足,人均更低。

对国防安全和经济发展的巨大需求而言,资源短缺将呈“钢性”状态,形势非常严峻。

具体表现主要有:
1.我国矿产资源基础脆弱,无法满足21世纪我国人口增长和经济发展的巨大需求。

我国虽然矿产资源品种较多,总量较丰,但深入分析就可以看出,我国只是象稀土、钨、锡等用量不大的矿产储量在世界前列,而象石油、富铁矿、铜矿等大宗用量的支柱性矿产则严重短缺或探明储量不足。

以石油为例,我国石油储采比仅有14:1,而世界平均为43:1;从矿产资源人均拥有量来看,我国仅为世界平均的58%。

因此,本质上我国是一个矿产资源严重匮乏的国家,更由于我们将进入人均GDPl000~3000美元的高速工业化发展时期,据国际经验,这正是一个矿产资源消费高速增长的时期。

因此,仅凭本土的矿产资源是无法保障经济继续发展的。

2.我国矿产资源自然禀赋不佳。

大型特大型矿床少,中小矿床多,易采易选冶者少,难采难选冶者多,而且资源的分布与我国生产力的分布不相匹配,这都给开发利用带来更大困难。

以铜矿为例,我国已探明储量居世界前列,但平均品位仅有0.71%,品位大于1Z的仅占20%,有色金属工业尚待建设的铜矿山品位只有0.62%;而国外,智利4大矿山的平均品位为1.68%,赞比亚为 3.5%,澳大利亚为1.8%。

同时,我国已探明的铜矿体开采条件复杂,大多为小而薄的矿体,可见我国铜资源自然禀赋不佳。

再看铝土矿资源,铝是一种用途之广、需求量之大仅次于钢铁的有色金属。

但我国的铝土矿矿石类型不好,多为一水硬铝矿,铝品位低,而含硅等杂质高,属难选矿,且氧化铝厂建设投资大,周期长,成本高。

这些都说明我国铝矿资源利用的难度也是很大的。

3.找矿难度不断增大,地勘投入严重不足,新增资源速度降低,而消耗速度却不断加快,如不尽早采取措施,将会发生矿产供应中断危机。

目前,我国矿山大多在吃六、七十年代探明储量的老本。

随着过去几十年的开采,地表矿多被发现,找矿向地表下部延伸,找矿成本上升,而勘探投入又严重不足,所筹经费除用于支付工资外,所剩无几,完成的勘探工作量逐年减少。

以钻探工程为例,“六五”、“七五”和“八五”期间分别为3000万米、2000万米、 1000万米,每期减少1000万米,这必然导致新增探明储量减少。

据国家计委组织的论证,在45种主要矿产中,到2010年只剩Z3种可满足需求,到 2020年时则下降为6种,可见供矿中断的危机已迫在眉睫了。

4.现有生产矿山数量多,规模小,效益差,工艺技术落后,浪费惊人。

据统计,我国目前已有矿山23.9万个,而矿山的效率只及国外的几十分之一。

有用矿物回收率在30%左右,比国外低20~30个百分点。

5.现有矿业体制不顺,秩序混乱。

市场不稳。

由于重复建设,盲目开采,经营粗放,即使是我们在世界上有绝对优势的矿产,其优势也丧失殆尽。

例如钨的多头竞相压价出口,已使国内钨业陷入沉重危机之中。

6.对利用外资在国内勘探和支持我国地质队伍到外国勘探均存在不少问题。

特别是在海洋探矿等方面起步晚、工作力度不够,与我国的大国地位不相称,尤其是与作为资源消费大国的需求很不相称,急待加强。

三、保护和合理利用矿产资源的对策
我国矿产资源的严峻形势,一方面是由客观的资源条件所决定的。

在人口增长和经济发展的双重压力下,资源短缺状况将日益突出;另一方面则是由人为的因素造成的。

管理混乱,经营粗放,浪费严重,从而加剧了资源短缺的严峻性。

必须采取的主要对策有:
1.要切实转变发展方式,走出一条适合我国国情的资源节约型的经济发展的新路子。

再也不能搞过去那种以巨大的资源消耗和环境破坏为代价的增长。

这就要大力推进科学进步,具体表现为采用新工艺,研制新设备,提高利用率,减
轻环境污染等。

2.尽快调整矿产资源利用战略,实行“两种资源,两个市场”的策略。

我们必须清醒地认识到,仅仅依靠自己国土上的资源是根本无法满足我国的国家安全与经济发展之需要的。

同时还必须看到,我们又不能完全依赖国外供应矿产品。

这就必须全盘规划,深入研究分析各矿种情况,具体对待。

总体上应从目前的“以国内资源为主、国外资源为辅”过渡到“国内国外两种资源并重”,再过渡到“以国外资源为主、国内资源为辅”。

依据国防和经济建设的需求,组织论证划定战略矿产资源,并建立起适度的可靠的战略矿产储备,以确保国家安全和长期稳定的发展。

当务之急是要对钨、锡、锑、稀土、钼、汞等供过于求的有色金属矿产和高硫煤、高灰煤、硫铁矿等矿产实行限采;鼓励开采短缺矿种,特别是西部及海域的石油与天然气的勘探与开采。

3.要加强研究矿产资源经济学,研究矿业可持续发展理论,充分认识矿产资源和矿业的重要基础作用。

国家要确立矿业为基础产业,必须在全社会树立矿产资源忧患意识,认识矿产资源的重要性、稀缺性和不可再生性,象对“计划生育”和“环境保护”等一样,把“节约自然资源”列为基本国策。

要调整矿业税费,尽快同国际接轨,使矿业税赋水平同发展中国家接近。

4.切实增加地勘投入。

地质勘探是风险大收益差的事业,在我国目前情况下,要让企业自己或私人资本来承担些种风险是不可能的。

国家应将基础性、公益性和战略性矿产资源勘查工作给以积极的财政支持,将关系到国家安全的大型矿山建设作为国家重点投资的基础设施项目来对待。

5.改革矿业管理体制,完善矿业市场机制,调整矿业结构,减轻矿山企业负担。

长期以来,我国的矿业管理体制条块分割与政出多门非常严重,有冶金、有色、煤炭、化工、建材、核工业等6个中央部管矿山。

还有各地乡镇企业局也管矿山,现在虽然这些部委撤消了,但矿山的管理体制和矿业市场机制的问题仍未解决,矿山企业的困难更是特别严重。

舍此,将无法保障我国的矿产品供应。

6.尽快制定我国的战略矿产资源储备法规与政策,建立矿产资源战略储备制度。

目前,国际上有美、日、英、法、德等 10多个国家建立了较为完善的矿产战略储备。

美国1946年制定、1968年修订的《战略物资储备法》认为:“战略矿产是指国防所必须的、战争期间将全部或部分依赖进口、并将严格定量控制
储备和分配的矿产”。

美国在阿拉斯加州发现有丰富的石油,但却不急于开采,而是圈定起来作为战略储备。

作为矿产资源大国与矿业强国的美国都尚且如此,我们没有理由不抓紧组织力量进行研究,尽快制定关于矿产资源战略法规,依据国防和经济建设的需求,建立起适度的可靠的战略矿产储备,确保国家安全和长期稳定的发展。

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