武汉市防洪预案
武汉防汛应急预案
武汉防汛应急预案一、预案目的为确保武汉市在汛期能够迅速、有效地应对洪水、暴雨等自然灾害，保障人民群众生命财产安全，降低灾害损失，根据国家、湖北省防汛应急预案和武汉市实际情况，制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于武汉市行政区域内洪水、暴雨等自然灾害的防范和应对工作。
三、预案原则1. 以人为本，确保人民群众生命安全；2. 预防为主，综合治理，全面防控；3. 统一领导，分级负责，协同配合；4. 快速反应，科学应对，确保安全度汛。
四、组织体系1. 市级防汛指挥部：负责全市防汛工作的统一领导、指挥和协调。
2. 区级防汛指挥部：负责本行政区域内防汛工作的领导、指挥和协调。
3. 防汛抢险救援队伍：负责防汛抢险救援工作的实施。
五、预警分级根据气象、水文等信息，预警分为四级：一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般）。
六、应急响应措施1. 一级预警（特别严重）：（1）市级防汛指挥部启动一级应急响应，实行24小时值班制度；（2）各级防汛指挥部和相关单位迅速组织转移危险区域群众，确保人民群众生命安全；（3）全面启动防洪工程设施，加强巡查防守，确保防洪工程安全；（4）实行交通管制，确保救援车辆和物资畅通；（5）组织抢险救援队伍全力投入抢险救援工作；（6）及时发布洪水、暴雨预警信息，提醒市民做好防范措施。
2. 二级预警（严重）：（1）市级防汛指挥部启动二级应急响应，实行24小时值班制度；（2）各级防汛指挥部和相关单位加强巡查防守，做好转移危险区域群众的准备；（3）启动防洪工程设施，确保防洪工程安全；（4）实行交通管制，确保救援车辆和物资畅通；（5）组织抢险救援队伍待命，随时投入抢险救援工作；（6）及时发布洪水、暴雨预警信息，提醒市民做好防范措施。
3. 三级预警（较重）：（1）市级防汛指挥部启动三级应急响应，实行24小时值班制度；（2）各级防汛指挥部和相关单位加强巡查防守，做好应急准备；（3）启动防洪工程设施，确保防洪工程安全；（4）实行交通管制，确保救援车辆和物资畅通；（5）组织抢险救援队伍待命，随时投入抢险救援工作；（6）及时发布洪水、暴雨预警信息，提醒市民做好防范措施。
武汉市防洪管理规定
武汉市防洪管理规定
是指为了保护城市和居民免受洪水灾害的侵害，制定的一系列法规、政策和规定。
该规定主要包括以下内容：
1. 定义和分类：明确洪水的定义和分类，以及相应等级和预警标准。
2. 防洪设施建设：规定了城市防洪系统的建设和维护标准，包括建设河道、堤坝、泄洪口等防洪设施，确保其功能完好有效。
3. 预警机制：规定了洪水预警机制和相关监测、预报的要求，加强对洪水的监测和预警能力，及时通知和引导居民做好防洪准备。
4. 疏散和救援措施：明确了居民疏散和救援的组织和实施方式，确保居民安全撤离和救援工作的进行。
5. 居民防洪责任：规定了居民应承担的防洪责任和义务，包括清理河道、堤坝和水沟、及时关好排水口等。
6. 各相关部门的职责：明确了市政府、水利部门、气象部门等相关部门在防洪工作中的职责和义务，强化协同配合。
7. 防洪演练和应急预案：规定了市政府和各相关部门应组织定期进行防洪演练，并制定和完善紧急救援预案。
8. 处罚和责任追究：规定了违反防洪管理规定的行为将受到处罚和责任追究，以保障规定的有效执行。
以上是对武汉市防洪管理规定的一些基本内容的概述，具体规定和细则可能需要参考相关的法规和文件。
湖北防汛抗灾应急预案
湖北防汛抗灾应急预案一、预案目的本预案旨在明确防汛抗灾的组织体系、职责分工、应急措施和保障机制，确保在遭遇洪水灾害时，能够最大限度地减少损失，保护人民群众的生命安全和社会财产。
二、组织机构成立省级防汛抗灾指挥部，下设办公室、监测预警组、应急救援组、物资保障组、交通疏导组、医疗救护组等专项工作组，各工作组根据职责分工，协调配合，形成合力。
三、监测预警加强气象、水文监测，及时发布洪水预警信息。
建立健全预警信息发布系统，确保信息传递的准确性和时效性。
对于重点区域和薄弱环节，实行24小时巡查制度，一旦发现异常，立即启动应急响应。
四、应急响应根据洪水灾害的严重程度，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
每个级别的响应都有明确的启动条件和相应的应急措施。
五、救援行动一旦启动应急响应，立即组织救援力量进行抢险救灾。
包括但不限于：- 人员疏散：对低洼易涝区域的居民进行紧急疏散，确保人员安全。
- 堤坝巡查：加强对重要堤坝的巡查力度，及时发现并处理险情。
- 抢险队伍：组织专业抢险队伍，对出现的险情进行快速处置。
- 物资调配：根据需要调配沙袋、机械设备等抗洪抢险物资。
六、物资保障建立省级物资储备库，包括食品、饮用水、帐篷、衣物等生活必需品，以及抢险救灾所需的各类物资。
确保在紧急情况下能够迅速调配使用。
七、交通疏导制定交通疏导方案，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。
必要时，实行交通管制，保障救援通道畅通无阻。
八、医疗救护组建医疗救护队伍，配备必要的医疗设备和药品，对受伤人员进行及时救治。
同时，设立临时安置点，为受灾群众提供医疗服务。
九、信息报送与宣传建立信息报送机制，确保各级指挥部及时掌握灾情动态。
同时，通过媒体和网络平台，向社会公众发布准确的灾情信息和防汛知识，提高公众的自我防护能力。
十、后期恢复与重建洪水退去后，迅速组织开展灾后评估，制定恢复重建计划。
优先保障基础设施和民生设施的修复，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。
2023年武汉市防洪管理规定
2023年武汉市防洪管理规定一、前言随着城市化的进程和气候变化的影响，武汉市面临着越来越频繁的洪涝灾害威胁。
为了有效应对洪涝灾害，保护人民生命财产安全，武汉市制定了《2023年武汉市防洪管理规定》。
本规定旨在加强武汉市的防洪工作，提高城市的抗洪能力。
二、洪涝灾害预警和监测1.武汉市将建立完善的洪涝灾害预警系统，利用现代化的气象、水文等监测手段，及时掌握降雨情况和河水水位变化，提前预警，减少洪涝灾害的影响。
2.对重点区域设立洪涝灾害监测点，配备实时监测设备，并建立数据传输和监测系统，及时掌握洪水情况，做出准确决策。
三、防洪工程建设和维护1.根据武汉市的水系情况，完善城市防洪系统，包括堤防、隔离墙等设施，确保河道和江汉区域的防洪能力。
2.对历史上频繁发生洪涝灾害的区域，进行治理和整治工程，确保排水系统的畅通。
四、城市规划和土地利用1.在城市规划中，要充分考虑洪涝风险，划定防洪红线，规划低洼区和易涝区的土地利用，避免进行大规模建设，以减少洪涝灾害的影响。
2.严格控制河道两侧的建设，确保河道的通畅和防洪安全。
五、应急预案和演练1.建立健全洪涝灾害应急预案，明确各级政府和相关部门的职责和任务，提前准备应对洪涝灾害的物资和人力资源。
2.定期组织防洪演练，提高相关人员的应急响应能力。
六、公众教育和宣传1.加强防洪知识的普及和宣传，提高市民的防洪意识和自我保护能力。
2.建立防洪群众组织，组织市民参与防洪行动，共同保护城市的安全。
七、技术支持和国际合作1.积极引进先进的防洪技术和设备，提高防洪工作的水平和效率。
2.加强与其他城市和国际组织的合作，分享防洪经验和技术，共同应对洪涝灾害。
八、监督和责任追究1.建立防洪工作的监督机制，加强对各级政府和相关部门的监督，确保防洪工作的执行。
2.对于未按照规定履行防洪责任的单位和个人，将依法追究责任。
以上是《2023年武汉市防洪管理规定》的主要内容。
通过加强预警监测、防洪工程建设、城市规划和土地利用、应急预案和演练、公众教育和宣传等方面的工作，武汉市将进一步提高城市的抗洪能力，有效防范洪涝灾害的发生，保护人民群众的生命财产安全。
武汉特大暴雨防汛应急预案
武汉特大暴雨防汛应急预案一、背景与目的武汉市位于长江中下游，是典型的水乡城市，具有丰富的水资源和防洪设施。
然而，由于气候变化和城市化进程的加快，武汉市区频繁出现暴雨灾害，给市民生活和企业生产带来严重损失。
为了有效应对特大暴雨灾害，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
二、组织架构1. 成立防汛指挥部：由市领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员，统一指挥、协调和监督全市防汛工作。
2. 设立防汛办公室：设在市应急管理局，负责日常防汛工作的组织、协调和落实。
3. 建立防汛专家组：由气象、水利、规划、建设、交通、公安等部门专家组成，为防汛工作提供技术支持。
三、预警与监测1. 气象预警：加强与气象部门的协作，及时获取天气预报信息，当预测到特大暴雨来临时，及时发布气象预警信息。
2. 水文监测：加强对全市河流、湖泊、水库的水位、流量、泥沙等水文数据的监测，及时掌握水文变化情况。
3. 地质监测：加强对地质灾害易发区域的监测，及时掌握地质变化情况。
四、应急响应措施1. 信息发布：通过新闻媒体、手机短信、互联网等多种渠道，及时发布防汛预警信息，提醒市民做好防范措施。
2. 人员转移：对低洼地区、险工险段、危房等危险区域的人员进行转移，确保人民群众生命安全。
3. 抢险救援：组织抢险队伍，备足抢险救援物资，及时应对突发险情，开展抢险救援工作。
4. 调度水库：根据水文监测数据，合理调度水库，确保水库安全，同时满足下游用水需求。
5. 疏浚河道：加强对河道的疏浚清障，确保河道畅通，提高排水能力。
6. 城市排水：加强对城市排水设施的维护管理，提高城市排水能力，减少城市内涝现象。
7. 交通管制：根据降雨情况，及时采取交通管制措施，确保道路交通安全。
8. 消毒防疫：对受灾区域进行消毒防疫，预防疫情发生。
五、后期处置1. 灾后重建：对受灾地区进行重建，恢复生产生活秩序。
2. 工作总结：对防汛工作进行总结，分析存在的问题，完善防汛应急预案。
武汉防汛应急响应预案
武汉防汛应急响应预案一、总则为确保武汉市在防洪度汛期间能够迅速、有序、有效地应对洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，降低洪水灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《武汉市防洪规定》等法律法规，制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》；2. 《中华人民共和国突发事件应对法》；3. 《国家防汛抗旱应急预案》；4. 《武汉市防洪规定》；5. 国家和湖北省防汛抗旱应急预案；6. 武汉市地形、地质、水文、气象等资料；7. 武汉市经济社会发展状况和防洪工程现状。
三、适用范围本预案适用于武汉市行政区域内防洪度汛应急响应工作。
四、工作原则1. 统一领导、分级负责；2. 以防为主、防救结合；3. 快速反应、科学应对；4. 社会参与、协同配合。
五、组织指挥体系1. 成立武汉市防汛抗旱指挥部，负责全市防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。
指挥部由市领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员。
2. 设立武汉市防汛抗旱指挥部办公室，作为指挥部的日常办事机构，负责协调、指导和监督全市防汛抗旱工作。
办公室设在市水利局。
3. 各区和有关部门应设立相应的防汛抗旱指挥机构，负责本区域和本部门的防汛抗旱工作。
六、预防预警1. 预报预警（1）气象部门负责监测天气变化，及时发布天气预报和预警信息；（2）水文部门负责监测水文情况，及时发布洪水预警信息；（3）防汛部门负责综合预报预警信息，发布防汛预警。
2. 预防措施（1）开展防洪工程检查，及时消除隐患；（2）加强重点区域、重点部位的巡查防守；（3）提前转移危险区域群众；（4）备齐防汛物资，做好应急抢险准备。
七、应急响应1. 响应等级根据洪水灾害程度，应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
2. 响应措施（1）Ⅰ级响应：全面启动应急预案，各级防汛抗旱指挥机构进入紧急状态，全力以赴应对洪水灾害；（2）Ⅱ级响应：启动应急预案，各级防汛抗旱指挥机构加强应急值守，做好防汛抢险准备；（3）Ⅲ级响应：加强监测预报预警，各级防汛抗旱指挥机构做好应急准备，适时启动相应应急预案；（4）Ⅳ级响应：加强监测预报预警，各级防汛抗旱指挥机构做好信息上报和舆论引导工作。
防洪涝应急预案文件
一、编制目的为了做好防洪涝灾害的预防和应对工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国水法》2. 《中华人民共和国防洪法》3. 《国家突发公共事件总体应急预案》4. 《湖北省突发公共事件总体应急预案》5. 《中国XX集团公司突发公共事件总体应急预案》6. 《中国XX集团公司防汛应急预案》7. 本地区相关法律法规和政策三、防汛的分级根据洪水可能造成的危害程度，将防汛分为以下四个等级：1. 一般洪水：洪水可能造成一定程度的财产损失和人员伤亡。
2. 较大洪水：洪水可能造成较大范围的财产损失和人员伤亡。
3. 特大洪水：洪水可能造成重大财产损失和人员伤亡。
4. 特大以上洪水：洪水可能造成极其严重的财产损失和人员伤亡。
四、适用范围本预案适用于本地区范围内的防洪涝灾害预防和应对工作。
五、工作原则1. 预防为主、防治结合：坚持预防为主，加强防洪工程建设，提高防洪能力；同时，加强防汛抗旱工作，降低灾害损失。
2. 统一领导、分级负责：各级政府、各部门要按照职责分工，统一领导、分级负责，确保防洪涝灾害应对工作有序进行。
3. 快速反应、协同作战：建立健全应急响应机制，确保信息畅通、反应迅速，各部门协同作战，形成合力。
4. 保障群众生命财产安全：把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保受灾群众的基本生活。
六、组织体系1. 防汛抗旱指挥部：负责统一领导、指挥协调本地区的防洪涝灾害应对工作。
2. 防汛抗旱指挥部办公室：负责日常工作，组织实施各项应急措施。
3. 各级防汛抗旱指挥部成员单位：按照职责分工，负责各自领域的防洪涝灾害应对工作。
七、职责1. 防汛抗旱指挥部：负责制定防洪涝灾害应对方案，组织协调各部门、各单位开展防洪涝灾害应对工作。
2. 防汛抗旱指挥部办公室：负责收集、分析、报告防洪涝灾害信息，组织实施各项应急措施。
梁子湖区防洪工程调度预案
梁子湖区防洪工程调度预案为了使防汛工作科学化、正规化、规范化，确保全区内湖圩堤、涵闸、排涝泵站和水库安全度汛，使防汛工作真正做到有章可循，临危不乱，有备无患，特制定梁子湖区防洪工程调度预案。
一、指导思想认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，树立防大汛，排大涝，抗大灾的思想，确保内湖圩堤、涵闸、泵站、水库，重要城镇和主要交通干线的安全，确保人民生命财产安全，努力减少经济损失，做到抗洪保平安，抗灾夺丰收，防汛保发展。
二、基本情况1、梁子湖承雨面积2085平方公里，跨咸宁、鄂州、大冶、江夏等市县，1953年湖泊水面406.3平方公里，湖容12.58亿立方米。
1980年围垦后湖泊水面304.3平方公里，湖容10.83亿立方米。
湖底高程最低处在江夏区南北咀之间为11.7米，一般13.5米左右。
梁子湖有高桥河、金牛港、谢埠河等大小支流入汇，地表径流汇入湖泊经调蓄后，于磨刀矶节制闸流入长港，经樊口大闸泄入长江。
梁子湖多年平均降雨量1297.7毫米。
据1961～1985年梁子岛水位站实测，梁子湖多年平均水位为17.87米，历史最高水位（1954年后）为21.52米（1991年8月9日），最低水位为16.05米（1979年3月8日）。
高桥河为梁子湖最大入湖支流，该河发源于咸宁与通山两县交界的大幕山北麓，流经咸宁、大冶、鄂州等市县，至我区太和镇南洼入梁子湖，承雨面积990平方公里，其中港口桥以上840平方公里。
高桥河现全长71.04公里，其中咸宁市39.4公里，大冶市14.6公里，梁子湖区17.04公里，河宽一般为50米，过水流量为250立方米/秒，其中港口桥以下为520立方米/秒。
长港是梁子湖流域唯一通江排水港，全长46.545公里，控制流域面积3265平方公里，其中鄂州市1144.6平方公里，平均面宽92米，平均底宽18.2米，多年平均流量52.3立方米/秒，最大泄量395立方米/秒（1969年10月14日）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
武汉市汉阳区防洪预案一、总则1．1编制依据1．1．1为了切实做好防汛抗洪工作，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会，确保全区人民的生命财产安全，确保社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和省、市防汛部门的有关规定，结合我区实际，制定本方案。
1．1．2凡在汉阳境内进行抗洪救灾和汛期排涝工作，均适用本方案。
1．2编制目标为了减轻洪水灾害、做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程设施条件下，针对可能发生的洪水灾害而预先制定防御方案、对策、措施，给各级防汛部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供依据。
1．3编制原则1．3．1防汛抗洪工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，必须遵循“行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合”的原则。
1．3．2汉阳地区所有单位和个人都有按照本方案参加防汛抗洪的义务；区内驻军、武警部队和民兵是防汛抗洪的重要力量。
二、基本情况2．1社会经济状况汉阳地处武汉西南部,与汉口、武昌隔江鼎立构成武汉三镇。
独居一镇的汉阳区，东濒长江，北依汉水，是京广铁路大动脉与长江黄金水道十字交汇的中心，全区辖11个行政街道，2个管委会，常住人口59万，总面积111.5平方公里。
汉阳两江绕城，山多水阔，城内有龟山、梅子山等10座奇山秀峰，有月湖、莲花湖等4个清丽如画的湖泊，特别是南岸咀两江交汇，地貌独特，是大武汉城市的视角焦点。
区内人文景观甚多，有佛教丛林归元寺、楚天名楼晴川阁、高山流水古琴台和汉阳兵工厂遗址、汉阳古树、石榴花塔等。
汉阳交通发达，基础设施完善。
全区沿江岸线32公里。
现在月湖、莲花湖、晴川阁等8大风景区已初具雏形。
正在开发建设的龟山风景区、龙阳湖旅游度假区将使汉阳大放异彩，成为中外游客旅游、观光、休闲的理想乐园。
2．2自然特征在大地构造上,本地区在上古生代属杨子海，地槽凹陷，为第四纪湖冲积平原。
汉阳地貌形态，属于残丘性河湖冲积平原。
两列残丘孤山，横跨市区。
由汤家山、赫山、龟山至武昌紫金山方向，为北线山丘。
以米粮山、仙女山、扁担山、凤栖山向武昌蛇山等走向为南线山丘。
其余为江汉平原。
湖塘密布，地势底洼。
长江、汉江沿岸属大河漫滩一级阶地，土质由近代冲积粘土、亚粘土、淤泥质土及沙层构成。
在地质构造上，处于地质沉降盆地。
地下松散岩石层含有丰富的地下水，且水位很高。
洪水季节地下水随江水上涨而升高，传递江水压力，威协大堤安全。
2.3地理位置辖区长江河段上起武汉经济开发区，下迄南岸咀，流程11.343公里，水面宽1000-2000米，属微弯型河流。
汉江河段由蔡甸谢八家流入辖区，于汉阳南岸咀汇入长江，水面宽100-400米，流程20.570公里，大弯道2处，属蜿蜒性河段。
有凸凹岸迎流顶冲段黄金口、琴南、罗家埠、艾家咀、东菜园和南岸嘴6处。
辖区一线堤防由汉阳沿江堤（桩号为汉阳沿江堤0+000-11+343）全长11.343公里和汉阳沿河堤（桩号为汉阳沿河堤0+000-20+575）全长20.570公里组成，总长31.913公里。
二线堤防由宝丰堤、恒太横堤等组成，总长21.3公里，随着城市发展和一线堤防的整险加固的实施，二线堤防防洪功能减弱，需要时可备料抢筑恢复其防洪功能。
辖区自然高地上起庙西湾（桩号为汉阳沿河堤9+100），下迄盲人村（桩号为汉阳沿河堤8+139），全长961米，上下游均与汉阳沿河堤相接，自然高地高程均超过吴淞32米。
辖区内堤外有民垸4处，其中汉江民垸（桩号为汉阳沿河堤8+300-10+000）位于恒太横堤至原一砖通道闸，全长2.29公里，面积0.72平方公里，堤顶高程为28.50m，垸底高程为26.50至28.00m，迎水面全部护坡，坡比1：2.5；彭家墩民垸（桩号为汉阳沿河堤13+765-14+500）位于沿河堤彭家墩段，全长1.6公里，面积0.11平方公里，堤顶高程为27.70m，垸底平均高程为26.00m；四台村民垸（桩号为汉阳沿河堤19+050-20+516）位于四台村与蔡甸区交界处，全长1.85公里，面积0.226平方公里，堤顶高程27.60-28.00m，垸底平均高程为26.00m，为当地菜农做耕种菜地使用，无厂矿企业，无人居住；老关民垸（桩号汉阳沿江堤8+600～10+500）民垸面积584亩，垸内耕地面积350亩，垸底平均高程25.00m，蓄水容积117万m3，垸堤长1700m，顶宽3m，堤顶高程28.50m（吴淞高程），坡比1：2.5，地面高程25.00m，原住人口31户，移民建镇26户，1998年特大洪水期间，垸堤局部被冲毁，当时长江汉口水位29.36m，口门桩号8+770，口门堤顶高程28.50m，设计流量80m3/s，口门顶宽3m，口门底宽16m，原地面高程26.00m，口门底部高程25.50m，当长江水位达到28.00m时扒口行洪。
2.4洪（涝）水对本区的影响长江是雨洪河流，暴雨洪水可分为全流域性和局部区域性两种类型。
根据目前的情况看，区域性水灾损失呈攀升趋势。
尽管经历了50多年以控制洪水为目标持续不断的防洪工程建设，形成了庞大的防洪工程体系，但水灾损失绝对值仍在上升，其中除了因河道洪水导致单位面积损失值增加外，内涝也成为汉阳区水灾损失增长的重要因素。
堤防建设受经济、科技、环境因素的制约。
汉阳两江干堤现在虽然达到国家防洪标准，但堤基、堤身仍然存在许多缺陷和隐患。
在堤外水位与堤内地面落差不大时，经过抢险，通常可以渡汛。
若水位继续上涨，且高水位持续时间长，隐患就会大量暴露，有可能出现抢不胜抢的情况，安全难以保障。
在近期内，大规模的防洪工程建设将告一段落，防洪减灾方略将由以工程手段控制洪水，转变为以工程措施和非工程措施优化组合的综合洪水管理。
区防涝设施老化程度高，管网密度偏低，系统不完善；主城区防涝管网覆盖率较低，约70％，合流制管道比例大，设施老化。
管网乱接错接现象严重，截流制排水管道截流倍数较小，排水管网设施覆盖率一般都在40%以下，均为雨污合流的管道，设计标准低、设施陈旧。
城区排涝能力不足，主要体现在泵站抽排能力不足，只能抵御P=0.5的大雨。
2．5洪、涝特征和灾害2．5．1洪涝灾害的特点。
2．5．1．1汉阳区属亚热带大陆性季风气候，雨量充沛，降雨多集中在5～10月，占全年73.6％，其中6～8月占全年降雨量40％。
长江最高洪水位及最大流量也多出现在7～8月，汉江或与长江同步，或滞后1～2个月。
2．5．1．2汛期长，长达六个月左右；流量大；水位高，且发生频率愈来愈密。
2．5．1．3出现长江和汉江洪峰同步时，受长江高水位顶托，汉江堤防管涌、散浸频发，防汛形势严峻；而长江水位低，汉江秋汛水位高时，由于水位落差大，流速快，岸坡冲刷严重，崩岸频发。
2．5．2历史大洪水。
据不完整资料统计，清道光年以前，武汉地区平均约二十年有一次成灾洪水。
近代自1865年汉口建立水文站以后，武汉关水位达到27米以上的有19次，其中：29米以上有2次；28米以上有4次；27米以上有13次。
自1865年建立水文记录以来武汉全部被淹两次，即1870年和1931年，汉阳1954年大部份被淹。
1998年的洪水为百年来的第二高水位洪水，但由于政府领导人民进行了英勇顽强的防汛抗洪抢险，终于战胜了洪水，取得了防汛抗洪的最后胜利。
大水记录按水位顺序排序三、防洪（涝）工程3．1防洪（涝）工程体系现状。
汉阳区堤防分为沿江堤和沿河堤。
经过九八、九九两年大洪水后，国家对堤防建设加大了投资力度，对沿江堤、沿河堤分别进行了整险加固。
现沿江堤、沿河堤均已经达到国家一级堤防标准。
沿江堤全长11.343公里，其中0+000—6+411段为砼防水墙；6+411—11+343段为土堤，堤顶高程为31.8—32米，堤顶宽8米，为砼路面；堤外防浪台高程26米，宽50米；堤内压浸台高程27米，宽30米；堤内、外坡比为1:3，堤外为预制砼六角块护坡，长4932米；护岸1300米。
沿河堤全长20.57公里，其中0+000—6+300段为砼防水墙、6+300—20+570段为土堤，防水墙6300米，堤顶高程为31.8米，土堤顶宽10米，堤顶高程32米，2002年堤防建设对5+200—20+570段进行了整险加固，堤外防浪台高程26米，宽50米；堤内压浸台高程27米，宽30米；堤内、外坡比为1:3，堤外为预制砼六角块护坡，长12970米。
汉阳地区涉及湖泊:汉阳区湖泊控制水位一览表目前,汉阳区共有排水管涵719公里；明渠45.94公里；泵站27座，其中：污水泵站12座、雨水泵站15座。
112个社区共有排水管道466公里，各类窨井67670座，化粪池4314座，明渠18967米。
我区雨污水总抽排能力为86.88立方米/秒。
汉阳区堤防共有自管涵闸9处,分别为莲花湖闸、高公街闸、国棉闸、汉汽闸、四小闸、汉钢西闸、曹家碑闸、琴断口闸、永丰闸。
3．2防洪（涝）工程规划建设汉阳区堤防规划总体战略目标是：形成较为完备的防洪减灾保障体系及堤防管理体系。
已完成的防洪（涝）工程工程起着保护汉阳区108平方公里59万人口及重要城市设施防洪安全的作用。
为进一步完善排渍排涝体系，按武汉市城市总体规划确定的排水设计标准（重现期P=1），完善肖家湾、洲头、曹家碑等地区排水主干管系统建设，配套修建系统下游出口泵站，解决雨污水排泄。
改造现有排渍泵站，提高抽排效率，到2010年城市排水管网密度达到11.5—12.5 m/ km2。
统筹考虑城市防洪、防涝水平，改善汉阳区整体环境。
3．3防洪（涝）体系存在的主要问题3．3．1堤防老险段未彻底根治，新险情时有发生。
3．3．2穿堤建筑物和小型涵闸及涵管年久失修，隐患较多。
3．3．3由于历史原因，有些堤段隐蔽构筑物情况不明。
3．3．4老防水墙钢筋混凝土和伸缩缝填料老化，墙体裂缝，高水位时会出现渗水险情。
3．3．5排渍系统也存在泵站设备老化、排水配套工程不完善、排渍标准偏低、湖泊调蓄能力低、排水设施维护管理不够等问题。
汉阳区历史险工险段一览表四、防汛指挥体系4．1区指挥机构4、1、1防汛抗洪工作在区委、区政府领导下进行，并实行行政主要领导负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。
4．1．2区人民政府设立区防汛指挥部，负责全区防汛抗洪工作。
区防汛指挥部办事机构为武汉市汉阳区防汛指挥部办公室（简称“区防汛办”），负责汉阳区防汛日常管理工作。
4．2区防汛抗旱指挥部组成人员及分工4．2．1汉阳区防汛指挥部由区委书记任政委，区长任指挥长，分管副区长任常务副指挥长，区人武部部长、区政府办主任任副指挥长，区水务局、区建设局、区城管委、区经信局、区商旅局、区民政局、区财政局、区卫计委、区园林局、区监察局、区住房保障和房管局、区公安分局、区交通大队、区供电公司、区电信局等成员单位主要领导或分管领导为区防汛抗旱指挥部成员。