国家创新型特色园区建设指南
国家创新型科技园区建设指南
创新型科技园区建设指南为贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观的根本要求，按照《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》中建设创新型科技园区的发展目标，进一步推动国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）以提升自主创新能力为核心的“二次创业”，科技部制订发布《创新型科技园区建设指南》，在国家高新区开展创新型科技园区建设工作。
一、背景与思路（一）建设背景上世纪90年代初，为全面推进科技与经济体制改革，大幅度提高我国的综合国力与国际竞争力，党中央、国务院高瞻远瞩，有选择地在全国范围内部署建设国家高新区。
经过近20年的建设与发展，我国国家高新区数量已达54个，成为了国民经济的重要支撑和国家创新体系的重要组成。
实践充分证明，建设国家高新区是走中国特色高新技术产业发展道路的伟大创举。
胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
因此，坚持走自主创新的发展道路，为建设创新型国家、促进经济又好又快发展发挥引领和示范作用，已成为国家高新区未来发展的必然选择。
建设创新型科技园区，是新时期、新形势下国家高新区的重要发展导向，是推进国家高新区“二次创业”的核心工作，是落实自主创新战略和建设创新型国家的重要实践和探索。
（二）基本思路国家高新区是体现国家意志、承担国家使命、实现国家目标，，“发展高科技、实现产业化”的主力军，其发展必须着眼于国家整体战略。
在过去一定历史条件下形成的过于追求规模和速度的发展导向、过多依靠土地消耗和区域优惠的外延发展模式，当前已明显制约着国家高新区的可持续发展，不符合今后国家的战略导向。
率先创新、持续创新是国家高新区发展的根据与存在的价值，建设创新型科技园区本质上就是要实现以创新驱动发展、以创新引领发展。
力争在这一新的发展阶段，促成国家高新区发展路径的战略性转变，把国家高新区建设成为有引领示范作用的社会、经济、文化、科技、产业和生活等可持续发展的现代城市功能区，使国家高新区真正成为国家创新体系的重要支撑和区域创新体系的中枢。
加强科技创新示范园区建设
加强科技创新示范园区建设一、引言如今，科技创新已成为推动社会进步和经济发展的重要引擎。
为了全面实施创新驱动发展战略，加快构建创新型国家，各地纷纷积极探索和推动科技创新示范园区的建设。
本文将在此背景下，探讨如何进一步加强科技创新示范园区建设。
二、加大政策支持力度政策支持是推动科技创新示范园区建设的关键。
政府在制定相关政策时，应注重提升创新示范园区的资源保障和政策倾斜。
具体来说，可以加大税收优惠力度，降低企业所得税、个人所得税等负担，为科技创新企业提供资金和人力上的支持。
此外，政府还应加大对科技创新示范园区的财政投入，建立专项资金，用于支持园区的基础设施建设和科研项目开展。
除了财政方面的支持，政府还应加强知识产权保护，为创新企业提供专业的法律服务。
三、加强科研机构和高等院校的合作科研机构和高等院校是科技创新的重要组成部分，与创新示范园区的建设息息相关。
政府应鼓励科研机构和高等院校深入参与园区建设，开展合作研究和创新项目。
通过提供资金和政策支持，鼓励科研机构和高等院校与企业共享研发成果、技术和人才资源，在园区内建立科研与产业融合的平台。
同时，政府还应加大对科研机构和高等院校的经费投入，提高科研人员的待遇和激励机制，吸引更多优秀的科研人才参与创新示范园区的建设。
四、优化金融环境，促进科技创新金融支持是推动科技创新示范园区建设中不可忽视的一环。
政府应加大力度引导金融机构增加对科技创新示范园区的信贷支持，降低创新企业融资成本。
此外，政府还应加强对风险投资的引导和扶持，鼓励金融机构加大对创新企业的投资力度。
此外，建立科技创新示范园区的企业还可以通过与银行、券商等金融机构合作，推动金融创新和科技创新的深度融合，为企业提供更加便捷和灵活的金融服务。
五、提升创新人才培养与吸引力度创新人才是科技创新示范园区建设的核心要素。
政府应加大力度推动创新人才的培养和引进。
具体来说，可以加大高等教育投入，提高科技创新相关专业的教学质量，培养更多高水平的创新人才。
国家级创意园区实施方案1
建设深圳市国家级创意产业园区实施方案为贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，落实《深圳市文化产业发展规划纲要（2007-2020）》、《深圳市文化产业发展“十一五”规划(2006-2010)》，推动深圳国家创新型城市建设和深圳文化产业的快速发展，市委市政府提出了建设国家级创意产业园的构想，专门成立了深圳市建设国家级创意产业园课题组开展前期研究论证工作。
课题组根据市委市政府的要求开展了大量的调研工作，并于2008年12月形成了《深圳建设国家级创意产业园区可行性研究报告》这一重大调研成果，对建设国家级创意产业园的产业背景、战略定位、运营模式等方面形成了立足实际、可供借鉴的意见。
为落实市委市政府关于建设国家级创意产业园的要求，积极推动国家级创意产业园的建设、发展，在吸收有关调研成果的基础上，制定本实施方案。
一、战略意义建设国家级创意产业园区，是深圳实施“文化立市”战略的重要内容和具体体现，是深圳承担建设创新型城市为国家探索道路和模式的重要任务，是应对全球金融危机巨大压力的新机遇、新挑战，是深圳在解放思想、实现新一轮跨越式发展的“亮剑”之举。
建设国家级创意产业园将成为深圳发展创意产业的区域竞争中的特色亮点和战略制高点，有利于促进深圳产业结构升级，循环经济的发展和创新型人才的培养，为城市规划提供新的思路，创造新的城市文化氛围。
二、工作目标建设深圳国家级创意产业园，使之在产业规模、管理水平等方面成为深圳乃至全国创意产业的标志，通过国家主管部门认定，纳入国家发展规划。
三、发展定位创意产业园以创意人才高端培训和教育为基础，以创意设计产品研发生产为龙头，融合深港两地优势资源，建立深圳创意产业市场和集约发展的公共服务平台，以此吸引国际知名创意企业总部、中介组织和研究培训机构进驻，打造中国乃至亚太地区国际创意产业基地，形成国家级创意产业发展的综合改革实验区。
四、功能规划深圳国家级创意产业园将突破传统，突出优势，建立配套完整的产业链条，突出总部概念、重点概念、深港概念、大师概念、孵化概念，建成八大功能中心区，具体划分如下：(一)创意产业教育培训中心。
国家创新型科技园区建设指南
国家创新型科技园区建设指南一、引言近年来，科技创新成为国家经济发展的重要引擎。
为了更好地推动科技创新，各国纷纷加大科技园区建设力度，并制定了相关的指南。
本文旨在总结国家创新型科技园区建设的一般要求和指导原则，为科技园区建设提供参考。
二、建设目标1.创新驱动：科技园区应以技术创新和产业升级为核心，提高国家科技竞争力。
2.产业集聚：吸引企业、机构、人才集聚，形成产业链和创新链。
3.服务支持：为企业提供完善的配套服务，促进科技成果转化。
4.绿色可持续：以低碳、环保、可持续发展为原则，建设生态友好型园区。
三、基础设施建设1.地理位置：选择地理位置优越、交通便捷的区域，方便企业和机构之间的联络与合作。
2.功能规划：按照科技产业特点，划分为科研区、创业孵化区、示范生产区等不同功能区域。
3.基础设施：建设完善的道路、供水、供电、通信等基础设施，提供良好的办公、生产和研发环境。
四、人才引进与培养1.人才引进：与高校、科研院所建立合作关系，吸引高级人才、科研团队、创业人才入驻园区。
2.人才培养：建立科技人才培养机制，开展技术培训和创新能力培养，提高科技人才的整体素质。
五、金融支持与政策优惠1.金融支持：建立风险投资基金，并提供贷款、担保等金融支持，鼓励科技企业创新发展。
2.政策优惠：制定税收优惠政策、知识产权保护政策等，减轻企业负担，激发创新动力。
六、科技成果转化1.孵化服务：提供创业孵化服务，帮助初创企业解决资金、技术、市场等问题，促进科技成果转化。
2.技术转移：建立技术转移中心，促进科研成果与企业需求的对接与转移。
3.产业化推广：鼓励并支持科技成果的产业化推广，加速科技成果的市场化进程。
七、创新文化建设1.创新氛围：营造开放包容的创新氛围，鼓励各类创新活动和交流合作。
2.创新能力：加强创新能力培养，提高企业和个人的创新意识和能力。
3.知识产权保护：建立健全的知识产权保护体系，保护创新成果和知识产权。
八、监督管理与服务保障1.管理机构：成立科技园区管理机构，明确管理职责和权限。
创新型特色园区建设指南
创新型特色园区建设指南随着经济的发展和城市化进程的加快，特色园区已经成为推动地方经济发展的有效方式之一、创新型特色园区的建设对于提高产业化水平、促进经济转型升级具有重要意义。
本文将从规划建设、资源整合、创新驱动和政策支持等方面，提出创新型特色园区建设的具体指南。
一、规划建设1.确定定位：要根据当地的产业基础和资源禀赋，确定创新型特色园区的定位和发展方向。
可以通过产业链分析、市场需求调研等方式，确定园区的主导产业和重点发展方向。
2.完善基础设施：要在规划建设中注重基础设施的完善，包括交通、通信、供水、供电等配套设施的建设。
这些设施的完善能够提供良好的营商环境，吸引优质企业入驻。
3.提升产业集聚效应：要通过产业集聚，形成竞争优势和规模效应。
可以通过税收优惠、贷款支持等方式，吸引相关产业链上下游企业入驻特色园区，形成集聚效应。
二、资源整合1.整合政府资源：要充分利用政府的政策支持和资源优势，为特色园区提供支持。
可以通过设立专门机构、合理规划用地等方式，提供政策支持和经济保障。
2.整合社会资源：要广泛调动社会各界的积极性，实现资源共享和互补。
可以通过引入风险投资、引进高端人才等方式，提升特色园区的创新能力和竞争力。
3.整合人才资源：要注重人才引进和培养，提升园区的创新能力。
可以通过与高校、科研机构合作，建立产学研合作基地，吸引高端人才和创新团队入驻特色园区。
三、创新驱动1.加强科技创新：要注重科技创新和研发能力的提升。
可以通过设立创新研究院、技术创新中心等方式，推动科技创新和研发成果转化。
2.鼓励创业创新：要提供良好的创业环境和创新氛围，鼓励创业者和创新团队在特色园区发展。
可以通过提供孵化器、创客空间等支持创业者的场所和服务。
3.推动产业升级：要推动传统产业向高端、智能化方向转型升级。
可以通过技术改造、产业升级基金等方式，支持和引导企业进行产业转型。
四、政策支持1.提供税收优惠：要针对特色园区提供相应的税收优惠政策，降低企业负担，增加利润空间，吸引更多优质企业入驻。
建设创新型生物医药产业园区的规划方案
建设创新型生物医药产业园区的规划方案引言生物医药产业作为当今世界经济发展的关键领域之一，对于提升国家创新能力和经济竞争力具有重要意义。
为了推动生物医药产业的发展，建设创新型生物医药产业园区是一项重要举措。
本文将探讨建设创新型生物医药产业园区的规划方案，从区域选择、产业布局、政策支持和创新环境等方面进行论述。
一、区域选择选择合适的区域是建设创新型生物医药产业园区的首要任务。
首先，要考虑区域的地理位置和交通便利性。
生物医药产业园区应该位于交通便利、交通网络发达的地区，便于企业之间的合作和资源共享。
其次，要考虑区域的人才资源和科研实力。
生物医药产业园区应该选择人才集聚、科研实力雄厚的地区，以便吸引高水平的科研人员和人才团队。
最后，要考虑区域的产业基础和发展潜力。
生物医药产业园区应该选择有较强的产业基础和发展潜力的地区，以便推动生物医药产业的快速发展。
二、产业布局建设创新型生物医药产业园区的产业布局应该以创新和协同为核心。
首先，要建立一批具有核心竞争力的龙头企业。
这些企业应该具备自主创新能力和核心技术，能够带动整个产业链的发展。
其次，要引进一批高新技术企业和科研机构。
这些企业和机构应该具备创新能力和科研实力，能够为园区提供技术支持和人才支持。
同时，要鼓励企业之间的合作和资源共享，打造产业链上下游的协同创新机制。
最后，要注重培育一批新兴产业和创新项目。
这些产业和项目应该具备市场前景和增长潜力，能够为园区带来新的发展动力。
三、政策支持政策支持是建设创新型生物医药产业园区的重要保障。
首先，要制定相关的产业政策和扶持政策。
这些政策应该包括财税支持、人才引进、科研项目资助等方面，以便为企业提供良好的发展环境和政策支持。
其次，要加强知识产权保护和技术转移。
通过加强知识产权保护，可以鼓励企业进行自主创新；通过技术转移，可以促进技术的快速推广和应用。
最后，要加强与相关部门和机构的合作。
通过与科技部门、财政部门和金融机构的合作，可以为园区提供更多的政策支持和资金支持。
包头稀土高新区创建国家创新型特色园区建设方案通过专家评审
包头稀土高新区创建国家创新型特色园区建设方案通过专家评审近日，科技部火炬中心与自治区科技厅组织召开了专家评审会，对《包头稀土高新技术产业开发区国家创新型特色产业园区建设方案》进行专题评审论证。
科技部火炬中心副主任杨跃承、火炬中心高新区处副处长王春阳，自治区科技厅副厅长额尔敦、自治区科技厅火炬中心主任于潍，包头市副市长李秉荣，稀土高新区党工委副书记、管委会主任任福，稀土高新区管委会副主任董必文等参加了评审会，自治区科技厅高新处处长宝伟君主持会议。
科技部和自治区科技厅共同邀请了房汉廷等五位专家担任评审委员会委员。
评审会上，经专家评审一致认为，《包头稀土高新技术产业开发区国家创新型特色产业园区建设方案》定位准确，思路清晰，重点任务明确，政策措施可行，具有现实指导性和可操作性，符合科技部《创新型特色园区建设指南》的要求，同意通过《建设方案》论证。
会上，科技部火炬中心副主任杨跃承，火炬中心高新区处副处长王春阳，自治区科技厅副厅长额尔敦、包头市副市长李秉荣等领导做了重要讲话，表示将继续积极支持包头稀土高新区加快发展，做大做强，成为中西部地区高新技术产业化和科技成果转化的重要基地。
稀土高新区党工委副书记、管委会主任任福做了表态发言，对《建设方案》制定得到了国家科技部、内蒙古自治区科技厅和市政府的大力支持深表感谢，将根据《建设方案》确定的任务，加快推进和落实，争取提前达到创建“国家创新型特色园区”的各项目标。
董必文代表稀土高新区管委会向评审专家汇报了创建“国家创新型特色园区”所做的前期工作以及《建设方案》的具体内容，回答了专家们的提问。
从去年以来，稀土高新区管委会按照科技部建设“世界一流园区、创新型科技园区、创新型特色园区等三类园区”的指导意见，积极申报创建“国家创新型特色园区”，委托中国科学院政策所及有关专家，围绕创新型特色产业园区建设的定位与目标、思路与任务、原则与政策等内容要求，编制了《包头稀土高新技术产业开发区国家创新型特色产业园区建设方案》。
建设特色专业园区实施方案
建设特色专业园区实施方案一、背景分析当前，我国经济发展进入了新常态，产业结构升级和转型升级已成为经济发展的主要趋势。
为了适应经济发展的新形势，加快推动特色产业发展，建设特色专业园区成为了当前的重要任务之一。
特色专业园区是指在一定区域范围内，依托特色产业和优势资源，集聚相关企业和机构，形成集约化、专业化、规模化的产业集聚区，具有较强的产业特色和竞争优势。
因此，制定并实施建设特色专业园区的实施方案，对于促进产业发展、提升经济竞争力具有重要意义。
二、总体目标建设特色专业园区，旨在打造具有区域特色和产业优势的产业集聚区，促进相关产业的发展和提升区域经济竞争力。
具体目标包括：1. 确定特色产业定位，明确园区发展方向；2. 建立健全园区规划和管理体系，提升园区规划和管理水平；3. 吸引优质企业入驻，形成产业集聚效应，提升园区经济效益；4. 推动科技创新，提升园区核心竞争力。
三、实施方案1. 确定特色产业定位根据园区所在地区的资源禀赋和产业基础，结合市场需求和发展趋势，确定园区的特色产业定位。
可以通过产业调研和市场分析，明确园区发展的重点产业和发展方向，为后续的园区规划和建设提供依据。
2. 建立健全园区规划和管理体系制定园区规划，包括空间布局、产业布局、配套设施建设等内容，确保园区建设符合产业发展需求和环境保护要求。
同时，建立健全园区管理体系，包括规章制度、管理机构设置、服务保障等方面，提升园区管理水平，为企业提供良好的发展环境。
3. 吸引优质企业入驻通过政策支持、资金扶持、项目招商等方式，吸引优质企业入驻园区。
同时，加强与企业的合作，提供定制化的服务和支持，帮助企业解决发展中的困难和问题，形成产业集聚效应，提升园区的经济效益。
4. 推动科技创新加强与科研机构和高校的合作，引进高端人才和先进技术，推动园区的科技创新。
同时，建立产学研合作平台，鼓励企业加大研发投入，提升园区的核心竞争力，推动产业升级和转型。
四、保障措施为了确保建设特色专业园区实施方案的顺利实施，需要做好以下保障措施：1. 加大政策支持力度，制定相关扶持政策，鼓励企业入驻园区；2. 建立健全园区管理机构，明确职责分工，提升园区管理水平；3. 加强宣传推广，提升园区知名度和影响力，吸引更多优质企业入驻；4. 健全监督机制，加强对园区建设和运营的监督和检查，确保园区建设的质量和效益。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
科技部创新型特色园区建设指南为贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极应对全球金融危机的不利影响，抓住新一轮技术革命的发展机遇，落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发〔2009〕9号），充分发挥国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）在转变经济发展方式和结构调整中的重要作用，更好地培育和发展战略性新兴产业，按照《国家高新区“十一五”发展规划纲要》中建设三类科技园区的目标要求，在发布《创新型科技园区建设指南》、《建设世界一流高科技园区行动方案》基础上，进一步推动国家高新区以提升自主创新能力为核心的“二次创业”，科技部制订发布《创新型特色园区建设指南》，在国家高新区开展创新型特色园区建设工作。
一、建设背景（一）背景从国际上看，金融危机影响深远，为应对危机各国正在进行抢占经济科技制高点的竞争，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。
我国的高新区将同世界其它科技园区一样，不可避免地成为争夺和吸引创新要素的焦点。
从国内来看，我国正处于转变发展方式、调整经济结构的重要关口。
党的十七大提出要将提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，要把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。
国家高新区必须承担起新的历史使命，发挥出更积极的引领作用。
国家高新区是“发展高科技、实现产业化”的主力军，其发展必须着眼于国家整体战略。
要紧紧围绕当前形势变化，按照党中央、国务院对国家高新区“四位一体”的发展定位，积极推进国家高新区“二次创业”，以营造创新创业环境和增强自主创新能力为核心，大力发展特色产业和高端产业，着力推动产业结构调整，提升经济运行效率和水平，实现创新驱动和内生发展，带动辐射相关区域实现又好又快发展，努力成为培育和发展战略性新兴产业的核心载体。
从总体上看，各国家高新区发展不够平衡，部分国家高新区发展特色还不够突出，发展模式，发展路径尚需进一步适应形势和环境的变化。
在新形势下，只有坚持科学发展，大胆改革创新，走各具特色并适合本地区实际的发展道路，才能实现国家高新区的创新发展和可持续发展。
（二）意义创新型特色园区是指在园区定位、产业选择、发展模式和发展路径上特色鲜明的国家高新区。
建设创新型特色园区是国家高新区“二次创业”的重要任务之一，更是新形势下把国家高新区建设成为创新驱动和科学发展先行区域的重要举措。
建设创新型特色园区将有利于突出和发挥地方优势，2整合区内外各种资源实现集成创新，塑造具有较高知名度的区域品牌，打造具有竞争力的产业集群和创新集群，探索具有区域特色的高新技术产业发展模式与路径，着重培育和发展战略性新兴产业，切实增强区域竞争力和国际竞争力，为创新型国家建设率先奠定各区域发展的基石，最终实现发展方式的真正转变和经济结构的有效调整。
二、目标与任务（一）发展目标至2015年，创新型特色园区应具备以下两个主要特征：一是产业特色突出。
产业形成较大规模，发展符合区域资源特点，基本拥有产业发展趋势的话语权，在标准制定、品牌建设、原材料定价等关键环节要有较强的国际影响力。
产业集群效应明显，形成由大中小企业构成的企业群聚，企业之间既激烈竞争又密切分工协作；汇集特色产业的创新要素，围绕特色产业持续开展产业整合、技术创新和体制机制创新。
具有较强的本地根植性，企业间结网互动，与当地资源特点和经济发展密切相关。
二是发展模式创新。
围绕特色产业发展，在体制机制、创新创业、要素聚集、环境文化营造、管理服务等方面形成地区特色和区域品牌，尤其要为培育和发展战略性新兴产业营造更好的软硬环境。
至2015年，创新型特色园区应该达到以下指标要求：1．在主导产业中至少形成1个全国领先的优势产业集群，其中至少有1家年销售收入超过100亿元的高新技术企—3—业或上市企业，或至少有2家销售收入超过50亿元的高新技术企业或上市企业，并有一批与之密切协作配套的中小企业群体；2．其单一主导产业销售收入在国际市场占有率高于5%，或在国内市场占有率高于15%，或占园区营业总收入的比例高于40%；3．在其主导产业中，至少要有2家国家级的专业研究开发机构（注l），以及4家国家级产业促进服务机构（注2）；建立健全创新创业所需的各类公共服务平台；4．园区的体制机制、发展模式和路径要特色鲜明，其主导产业在国内外要具有较高的知名度并形成较为著名的区域品牌。
要基本掌握其产业发展的核心技术和自主知识产权，拥有一批在国内外市场上较为知名的产品品牌；5．企业净利润总额占园区营业总收入比例高于6%；6．经认定的高新技术企业营业总收入占园区营业总收入比例高于50%；7．园区工业增加值率高于35%；8．园区每万名从业人员中本科及以上学历人数高于2000名；9．园区企业研发总投入占园区营业总收入的比例高于4%；10．园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于45%；11．园区每万名从业人员拥有的年新增授权发明专利高于15件；12．园区万元增加值能耗低于0.45吨标准煤；（二）发展思路建设创新型特色园区的关键在于塑造“特色”，即形成与区域资源和社会文化等相适应、对促进产业升级和提升国际竞争力具有示范性的发展路径，重点是体制机制创新，特色产业的形成和发展，以及围绕特色产业形成创新发展模式，并形成有利于战略性新兴产业发展的软硬环境。
建设创新型特色园区的思路是：1．突出国家意义。
在选定产业领域，切实担负起引领产业技术发展、参与国际竞争、促进产业升级和提升自主创新能力的国家使命。
同时要避免高能耗、高排放的项目落户园区。
2．聚焦有限目标。
要摈弃过去“大而全、小而全”的发展思路，集中优势资源向发展特色产业、主导产业转变，聚焦有限目标，有所为、有所不为，形成领先的特色产业集群和创新集群。
3．有效整合资源。
要积极利用市场化、集群化、联盟化以至行政等手段整合区内外特色产业领域的技术资源、人力资源、融资渠道、信息资源、标准资源、专利资源和厂商资—5—源等，集中打造国内外知名的产业、技术与人才高地，培育战略性新兴产业的软硬环境。
4．强化政府的引导作用。
既充分尊重市场在特色产业形成中的基础作用，同时强化政府在各类资源整合、公共服务平台搭建和创新创业环境营造中不可或缺的角色，在市场机制尚不能完全发挥作用的领域，更要充分发挥政府的补位和引导作用。
（三）主要任务1．大力培育和发展特色产业要把培育和发展特色产业放在高新区建设的优先位置，确定特色产业定位，深入研究产业规律，明确产业发展思路，加强产业集群式创新发展，努力跃升到产业价值链的高端。
（1）结合区域产业发展路径，依托区域自然资源、区位条件、人文优势，按照所在城市或区域的城市功能定位要求，准确把握产业发展趋势和规律，研究规划并明确提出园区主导产业，确定其战略地位；（2）依托专业研究力量，深入分析产业属性，了解全球产业发展特点、态势和规律，把握重点区域、重点厂商、重点产品和重点标准、专利及核心技术，确定本区域在全国、全球产业发展中的战略定位，明确特，色产业未来发展思路、目标、方向和策略。
（3）提升高新技术产业运营和技术创新能力，加强与创6意产业、服务产业、传统产业的融合创新，努力培育新兴产业和新的业态。
推进特色产业向高端发展，向新材料、核心零部件研发和专业设备研制延伸，向研发设计、品牌营销和总部运营拓展。
（4）围绕特色产业或者特色产业的细分领域，建设若干专业孵化器、加速器或小型专业园或特色产业基地，推进企业、产业服务资源专业化集聚，促进市场主体间的深度交流与合作，实现特色产业集群式创新发展。
2．加强技术创新对特色产业的支撑作用要把加强高新区的资源集成和开发能力放在创新的突出位置，积极引入各类创新要素，探索创新资源整合的方式和模式，搭建服务于特色产业的创新网络，实现创新驱动，提升区域的自主创新能力和国际竞争能力。
（1）积极引入创新要素。
按照企业发展需求和特色产业的特征，全力吸引国家级专业研究院所、工程技术中心、重点实验室、企业研发中心以及国家重大科技项目和重大工程落户，千方百计吸引特色产业领域内的领军人才落户或长期合作，持续增加政府财政对科技的投入，并引导企业扩大研发投入，支持企业技术引进和技术并购，促进区域创新要素不断富集；（2）建立并完善专业服务体系。
围绕特色产业积极吸引和培育专业中介服务，发展会计、法律、咨询、教育培训等—7—智力服务；围绕创新能力提升，积极发展生产力促进中心、技术交易中心、技术转移机构、行业协会与商会、专利代理与知识产权服务机构、产业技术创新联盟等科技中介服务业态；围绕企业成长，大力发展天使资金、风险投资、贷款担保及科技保险等融资服务；（3）搭建区域产业技术创新服务平台。
积极整合区域内产学研等各方优势创新资源，联合专业孵化器、科技企业加速器、火炬创新创业园、专业园区等创新创业支撑服务机构，建设支撑企业技术创新和特色产业发展的区域产业技术创新服务平台，合理设置网络化的服务站点，强化平台的服务支撑能力。
3．围绕特色产业探索创新发展机制和模式发展模式创新是国家高新区发展的重要途径。
要把探索特色发展模式放在高新区建设的突出位置，要解放思想、勇于改革，着眼于未来和战略性新兴产业，加强各类资源的优化配置，做好区域、环境、人类之间的协调发展。
（1）在要素引入方面，应引导要素资源在空间上集聚并予以“个性化”服务，也可以采取虚拟的方式整合内外部资源进行“共享式”服务。
通过这些服务资源的引入、集聚与整合，在高新区乃至整个区域发挥引领示范与辐射带动作用；（2）在创新创业方面，要探索整合利用区内外创新资源为区域发展服务的模式，要特别鼓励原创型创新创业、探索8“官产学研资介用”结合互动的路径和模式，尤其要在创新资源不够丰富的高新区内探索利用协作型组织来整合社会资源的模式；（3）在环境营造方面，要尝试差异性的塑造区域品牌的方法、方式和载体形式，要大胆创新生态、绿色与高新技术产业的融合模式，要积极促进园区建筑形态与物业形态的创新以适合高新区发展的特殊要求；要在园区内积极倡导鼓励创新，宽容失败的创新文化；（4）在管理服务方面，要建立适合区域特点和特色产业发展要求的体制机制，要对高新区现有管理体制进行创新和完善，不断提升服务企业的水平，提升促进产业发展的能力，尤其要持续整合社会各界力量，积极探索和创新服务科技型中小企业的模式。
4．以国际化和品牌化为重点提升特色产业的综合竞争力提升特色产业的综合竞争力是园区建设的重要目标。
要依托特色产业中的龙头企业和相关研发机构，努力打造区域品牌，积极参与国际竞争，不断提升特色产业的行业竞争力。
（1）抢占国际技术标准与产业制高点。
依托特色产业中的龙头企业和关联的科技型中小企业，联合相关研发机构，共同研发行业共性技术和关键技术，积极参与国际标准制定，努力创制国家标准或行业标准，推进专利和标准的产业化，力争拥有技术标准的国际话语权；—9—（2）塑造行业区域品牌形象。