高校中外合作办学的机遇与挑战_基于江苏科技大学中澳合作办学项目

在我国，普通高校在开展学生管理工作时，通常采用如下工作组 织模式（如图 1）,这个模式通常由三大部分组成 ，即在行政部门的领导 下，包括专业授课教师、学生管理专职人员和其他工作人员，每个部分 的工作权限清晰明确。 但是这种模式放在中外合作办学中，就有明显 的协作不足之处。 因中外合作办学的特殊性，它需要专门人员与管理 部门的协调，且学生出国期间的学籍管理问题及专业课设置也与其它 专业明显不同。
要全面提高学生的语言能力， 首先必须营造全英语的教学环境。 我校单独建立了外语楼，中澳合作办学项目的学生集中在此授课。 一 进 外 语 楼 ，就 可 随 处 可 见 醒 目 的 “Speak English Only”标 志 ，教 室 里 的 墙上也贴着各种学生画的图片，上面有各种英语日常用语，并且这些 图片会定期更换。 其次，每周设定一日为英文电影日，为学生播放英文 电影。 第三，学校还为学生创造了很多条件与外教接触，如:开展英语 角、英文小品比赛、英语演讲比赛和郊游等。 通过营造英语语言氛围， 培养学生的英语思维能力，提高他们的英语运用能力。
练，具有国际化视野，从而更好地适应社会的需要，这在一定程度上解 决了就业难的问题。 （4）中外合作办学收费较之其他专业较高，因此学 生举债上学的可能性较小，使学生得以安心学习。
我校从 2004 年招收 70 人，到 2010 年招收 130 人，严格控制生源 质量，不求多但求精。 同时，也为学生提供了良好的竞争平台，学生的 综合素质较高，发展均衡。 1.3 合理的课程设置
我国的教学体制与国外高校有很大的不同，在人才培养方式也存 在较大的差异。 因此，在课程设置、课程内容和教学方式等方面也不尽 相同。 而办学是在国内，这就要求教学计划的修订既要适应国际化的 要求，同时也要重视和保证马克思主义理论教育和我国民族传统文化 教育。 我校中澳合作办学的教学计划由中方和澳方共同制定，在中方 执行。 这就要求我们在具体落实教学目标、教学内容、教学课时、教学 方式及教科书的同时，也要对教务管理也需做详细的规定，使中外合 作办学的教学和教务工作足部纳入学校全日制学生的规范范围。 例 如：将合作办学的学生成绩编入教务的学生成绩管理数据库、合理安 排课程时间、严格学生和教师考勤登记等。 这几年的合作办学经验告 诉我们，教学计划的规范与教学管理制度的完善是中外合作办学有序 化教学的保证。 2.2 加强师资队伍建设
目前，很多高校都将中外合作办学作为其展示其内在素质和外在 形象的重要窗口，要将中外合作办学办好办精，除了整合全校的教育 及管理资源为之服务之外，较高质量的生源也是合作办学健康良性发 展的保障，鉴于中外合作办学的特殊性，我校招收的学生有以下特点： （1）国 家 计 划 内 江 苏 省 省 内 招 生 ，大 部 分 来 自 省 内 城 市 ， 其 完 善 的 教 育 为学生大学阶段的学习打下良好的基础。 （2）对生源质量有具体要求， 录取分数较高，学生入学起点较高，学生的管理容易出成绩。 （3）合作 办学的模式为学生出国深造提供了机会，此项目的学生后两年可以选 择到澳方院校学习，毕业时满足双方毕业及学位要求的，可获得我校 和澳方合作学校分别颁发本科文凭及学位证书。 即使不选择出国，在 国内一样可以享受到澳方院校的教学资源，该项目的学生普遍英语熟
在中澳合作班，学生第一年大部分时间为语言培训时间，经过一 年的培训后通过 IELTS 考试，成绩达到教学计划要求的方可进入第二 年的专业课学习。 首先，在第一学年开始，进行分班考试，按成绩分 为 Level1、Level2 和 Level3 三个层次的语言教学班， 各层次编班人数 不超过 30 人，进行梯形教学，每个阶段成绩好的学生科进入高一层次 的班级，这种“优胜劣汰”的竞争制度，使每个学生都有学习的紧迫感， 因担心被淘汰而学习，或为争取进入高一级班级而发奋。 经过几年的 摸索， 第一学年 97%的学生的 IELTS 成绩都能达到教学计划要求，如 达不到要求的学生就不能进入第二学年的专业课学习，并进行降级或 退学处理。 从第二年开始，我们引进了澳方院校的 24 门专业课程，每 门课程 72 学时，由中方和澳方教师共同授课 ，中澳双方教师教授的比 重差不多。 第二，我校的专业课教材为澳方院校制定的英文原版教材， 教师用英语授课、布置作业、命题考试，学生全部用英语答题，这就对 学生的英语水平和语言能力有很高的要求。 第三，如学生修完教学计 划规定的前 两 年 的 课 程 ，并 全 部 考 核 合 格 ，且 IELTS 均 分 成 绩 各 单 科 成绩都在 6.0 以上（含 6.0），方可选择后两年去澳方学习。 1.4 新型的组织管理模式
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模块有效地结合在一起， 加强了专业教师与专职学生管理人员之间、 学生与老师之间的沟通和交流，使分散的力量得到了整合。
图2
2 中澳合作办学的挑战分析 中外合作办学在我国走过了近 20 年的历程，但必须认识到，它还
处于尝试和探索阶段。 一方面，在中国加入 WTO 的背景下，对于教育 提出的新的要求，这一新的环境对中外合作办学的资源配置的冲击和 影响是显而易见的。 另一方面，我们国家原有的教育体制与西方国家 的教育模式存在着巨大的反差，因此，中外合作办学也必然会遇到各 种各样的矛盾与问题。 2.1 完善合作办学教学计划
从自身环境看，我校中澳合作办学项目设在张家港校区，张家港 市位于长三角经济发达地区，是全国百强县，毗邻上海。 这里外贸企业 众多，外贸在全市 GDP 中占据的份额很大，企业需要大量的懂英语的 外向型人才。 其次，出国留学的需求日益增长，而高达 50—60 万的留 学经费是的那些梦想出国留学的学生只能望“洋”兴叹，而进入中澳合 作班，即使两年后不选择出国，仍然可以享受到国外的教育资源。 经过 几 年 来 的 办 学 ，目 前 该 项 目 平 均 就 业 率 达 到 96.5%，出 国 学 习 的 学 生 本科毕业后大多被澳大利亚知名高校录取读研， 如澳大利亚国立大 学、墨尔本大学、悉尼大学等，毕业生的就业多以外资企业为主，他们 的组织协调能力和实际工作能力得到了用人单位的高度认可，该项目 曾有一人被选为“江苏省村官之星”。 1.2 优质的生源
针对对以上问题，学校应提高对师资队伍建设的重视，加大投入 力度。 如采取“请进来，送出去”两种途径相结合的模式，定期聘请合作 院校的教师做语言教师教学能力培训；增加教师去合作院校进行学术 访问和进修的数量，提高教师的业务水平和能力。 另外，学校成立中外 合作办学教学监督小组，定期对中外合作办学的教学质量进行检查与 评估，相信通过对教师教学质量的严格把关，中外合作办学教学将逐 步走上良性发展的轨道。 2.3 提高学生语言运用能力
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2010 年 第 23 期
高校中外合作办学的机遇与挑战
— ——基于江苏科技大学中澳合作办学项目
车艳丽 （江苏科技大学国际交流与合作处/国际学院 江苏 张家港 215600）
【摘 要】中外合作办学作为教育国际化的一种形式正在不断成长和发展，本文根据本单位几年来中外合作办学项目的探索与实践，对教 学管理中取得的一些成绩和遇到的问题进行分析，总结问题和不足，并且从教学计划、师资队伍、学生语言能力等方面提出了自己的见解，以便 进一步明确教学管理思路，提高管理效益。
1 中澳合作办学的机遇分析
中外合作办学作为一个新兴的办学模式，无论在外部环境还是在 内部运作过程中都面临着前所未有的丰富资源，多年来，我校引进澳 方大学的 24 门专业课程及国外先进的教育模式和教学方法 ， 实施专 门的培养方案，同时，也摸索了一套完善的教学管理体制。 1.1 优越的外部环境
我 国 于 1995 年 1 月 出 台 《中 外 合 作 办 学 暂 行 条 例 》时 ，全 国 的 中 外合作办学机构和项目已有近 70 个；2003 年 3 月 1 日 ， 国 务 院 又 颁 布了《中华人民共和国中外合作办学条例》，此时中外合作办学机构和 项目数量已经发展到 712 个，《条例》规定：“中外合作办学属于公益性 事业，是中国教育事业的组成部分。 国家对中外合作办学实行扩大开 放、规范办学、依法管理，促进发展的方针。 国家鼓励引进外国优质教 育资源的中外合作办学。 国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中 外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作 办学。 ”这些条例体现了国家对中外合作办学的关心和重视，在这个政 策机遇下， 同时， 借鉴了一些中外合作办学机构和项目的经验，2004 年我校中澳合作办学应运而生。
3 结语
中外合作办学必须立足本校的现实情况，正确的对待外来教育理 念与教育资源。 在办学过程中，本着“引进、学习、吸收、整合”的态度， 探索出一条符合我国国情的教学管理模式，不断培养适应国际化的教 师队伍。 相信中外合作办学在机遇与挑战的碰撞中，将会为我国培养 出更多的高素质、创新型、国际化人才。 科
我校中澳合作办学项目专业课由中方和澳方教师共同完成。 参与 教学的中方教师的职称呈 现 的 态 势 是 以 初 级 、中 级 为 主 ，虽 然 90%都 到澳方院校接受过培训，但掌握并有效使用原版专业教材，展开全英 文或者双语教学，或就教学相关问题进行有效沟通等方面，还需要做 出努力。
外方教师虽对教材熟悉，教学方法新颖活泼，但由于对中方的学 生的学习能力不甚了解，课堂上容易节外生枝，脱离教学主题，主次颠 倒。 在教学过程中缺乏量化、指导和监控，导致学生完成的作业不够规 范。 另外，澳方派驻教师虽然经验丰富，但普遍年纪过大，很难承担较 重的教学任务。
图1
我校国际学院在多年的合作办学中针对传统的学生管理工作组 织模式的弊端，摸索了一套专门的组织管理模式（如图 2）。 学校专门 委任一名分管校长主持中外合作办学项目，项目在国际学院和负责专 业课教学的经济管理学院的领导下，下设项目经理，项目经理负责专 业课设置、澳方专业教师管理、学生出国手续办理及第一学年雅思教 学监管。 在教学管理和学生管理上，项目经理直接与教务办、学工办 （学生管理部门）协调，每届学生配两名班主任，班主任由中方专业课 教师兼任，负责学生的日常管理。 项目经理的设置起到了搭建专业课 教学与学生管理的纽带作用，并且专业授课教师兼职班主任，避免了 以往的教学与管理分家，学生的专业课学习与日常管理脱节，为学生 与教师的沟通交流提供了机会。 这种组织管理模式将几个原本独立的