环境污染防治的基本法律制度(doc 9页)
我国环境保护的法律法规体系.doc
我国环境保护的法律法规体系.doc我国环境保护的法律法规体系本旨在介绍我国环境保护的法律法规体系，包括环境保护的基本法律、行政法规、地方性法规等相关内容，以供参考。
一、环境保护的基本法律1.《中华人民共和国环境保护法》：该法规定了我国环境保护的基本原则、基本政策、环境保护目标、环境监测和评价、环境质量标准、环境影响评价等内容。
2.《中华人民共和国大气污染防治法》：该法规定了我国大气污染防治的制度、监测和评价、总量控制、排污许可等内容。
3.《中华人民共和国水污染防治法》：该法规定了我国水污染防治的基本原则、水功能区划、水质标准、排污许可等内容。
4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：该法规定了我国固体废物污染环境防治的制度、污染物减排、固体废物处置等内容。
5.《中华人民共和国环境影响评价法》：该法规定了我国环境影响评价的程序、内容、公众参与等内容。
二、环境保护的行政法规1.《环境保护税法实施条例》：该法规定了我国环境保护税的征收范围、税率确定、纳税人义务等内容。
2.《大气污染防治法实施条例》：该法规定了我国大气污染防治的具体实施办法，如大气污染防治设施建设、排污许可管理等。
3.《水污染防治法实施条例》：该法规定了我国水污染防治的具体实施办法，如水功能区划划定、水污染防治设施建设等。
4.《固体废物污染环境防治法实施条例》：该法规定了我国固体废物污染环境防治的具体实施办法，如固废处置许可管理、固废污染物减排等。
三、环境保护的地方性法规1.《北京市大气污染防治条例》：该条例是北京市制定的大气污染防治地方性法规，具体规定了北京市的大气污染防治措施。
2.《上海市水污染防治条例》：该条例是上海市制定的水污染防治地方性法规，具体规定了上海市的水污染防治措施。
3.《广东省固体废物污染环境防治条例》：该条例是广东省制定的固体废物污染环境防治地方性法规，具体规定了广东省的固体废物污染环境防治措施。
附件：1. 《中华人民共和国环境保护法》全文2. 《中华人民共和国大气污染防治法》全文3. 《中华人民共和国水污染防治法》全文4. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》全文5. 《中华人民共和国环境影响评价法》全文6. 《环境保护税法实施条例》全文7. 《大气污染防治法实施条例》全文8. 《水污染防治法实施条例》全文9. 《固体废物污染环境防治法实施条例》全文10. 《北京市大气污染防治条例》全文11. 《上海市水污染防治条例》全文12. 《广东省固体废物污染环境防治条例》全文法律名词及注释：1. 环境保护：指对自然环境中存在或可能存在的污染和破坏行为进行监管和防治的综合性工作。
环保治理工作制度
环保治理工作制度一、总则第一条为加强我国环境保护工作，依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本制度。
第二条环保治理工作制度旨在落实环境保护法律法规，强化环境保护责任，推动生态文明建设，保障人民群众身体健康和生命安全。
第三条环保治理工作制度适用于全国范围内的环境保护工作，包括大气、水、土壤、噪音、固体废物、放射性物质等环境污染的防治和生态保护工作。
第四条环保治理工作要坚持预防为主、防治结合、综合治理、损害担责的原则，充分发挥政府、企业、社会组织和公民个人的作用，形成全社会共同参与的环境保护格局。
二、政府责任第五条各级政府对本行政区域内的环境保护工作负责，应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定环境保护目标、指标和政策措施，并组织实施。
第六条政府应当建立健全环境保护协调机制，明确各部门环境保护职责，协调解决环境保护工作中的重大问题。
第七条政府应当加大环境保护投入，保障环境保护工作所需经费，确保环境保护设施建设和运行。
第八条政府应当组织开展环境监测、评估和预警，及时公开环境信息，引导公民、法人和其他组织参与环境保护。
第九条政府应当建立健全环境保护考核制度，对下级政府及其负责人环境保护工作成效进行考核。
第十条政府应当加强环境保护宣传和教育，提高全民环境保护意识。
三、企业责任第十一条企业事业单位和其他生产经营者应当遵守环境保护法律法规，建立环境保护责任制度，明确环境保护职责，确保环境保护设施正常运行。
第十二条企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防治生产过程中产生的废气、废水、固体废物、噪音、放射性物质等对环境的污染和破坏。
第十三条企业事业单位和其他生产经营者应当对其产生的危险废物进行规范化管理，按照国家有关规定进行无害化处理。
第十四条企业事业单位和其他生产经营者应当建立健全环境保护管理制度，定期对环境保护设施进行检测、维护，确保其正常运行。
第十五条企业事业单位和其他生产经营者应当依法履行环境保护税收优惠、补贴等政策规定的义务。
环境保护法的基本制度
环境保护法的基本制度我国环境保护法的基本制度共有六项一、环境影响评价制度二、“三同时”制度三、排污收费制度四、许可证制度五、限期治理制度六、环境污染与破坏事故的报告及处理制度一、环境影响评价制度1. 概述环境影响评价制度是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批的法律制度。
环境影响评价制度，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。
建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。
通过环境影响评价，可以为建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害；通过环境影响评价，可以调查清楚周围环境的现状，预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，提出有针对性的环境保护措施；环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据。
2. 应用范围环境影响评价的范围，一般是限于对环境质量有较大影响的各种规划、开发计划、建设工程等。
美国《国家环境政策法》规定，对人类环境质量有重大影响的每一项建议或立法建议或联邦的重大行动，都要进行环境影响评价。
在法国，除城市规划必须作环境影响评价外,其他项目根据规模和性质的不同分为三类:必须作正式影响评价的大型项目，如以建设城市、工业、开发资源为目的的造地项目，占地面积3000平方米以上或投资超过600万法郎的有关项目等;须作简单影响说明的中型项目，如已批准的矿山调查项目,500千瓦以下的水利发电设备等；可以免除影响评价的项目，即对环境无影响或影响极小的建设项目。
法国政府在1977年公布的1141号政令附则中，详细列举了三类不同项目的名单。
在立法上这比使用“对环境有重大影响”这样笼统的概念明确得多。
有些国家或地方政府对适用环境影响评价的范围规定得较为广泛。
瑞典的《环境保护法》规定，凡是产生污染的任何项目都须事先得到批准，对其中使用较大不动产（土地、建筑物和设备）的项目，则要进行环境影响评价。
环境法的八项基本制度
环境法的八项基本制度
环境法的八项基本制度是指国家在环境保护方面所制定的八项基本法律制度。
这些基本制度包括：
1. 环境资源保护制度：包括对自然资源的合理开发利用和保护，保护水、土壤、大气、森林、草原、湿地等环境资源的制度安排。
2. 生态环境保护制度：包括对生态环境的保护，防止生态系统退化、物种灭绝和生态环境污染等问题的制度安排。
3. 环境污染防治制度：包括对环境污染的预防、控制和治理的制度安排，通过建立排污许可制度、环境影响评价制度等手段，减少污染物排放和环境污染。
4. 生态环境修复制度：包括对生态环境破坏后的修复和恢复工作的制度安排，通过采取生态恢复工程、生态补偿等手段，修复受损的生态环境。
5. 自然资源管理制度：包括对自然资源的管理和保护的制度安排，确保资源的可持续利用和保护。
6. 生物多样性保护制度：包括对生物多样性的保护和维护的制度安排，保护珍稀濒危物种和生态系统的多样性。
7. 环境监测与信息公开制度：包括建立环境监测和信息公开制度，确保环境状况的监测和公众对环境信息的知情权。
8. 环境责任追究制度：包括对环境违法行为进行监管和追究责任的制度安排，对环境犯罪和污染行为进行处罚和赔偿。
我国环境保护的基本法
我国环境保护的基本法一、引言环境保护是一个全球性的问题，而在中国这样一个人口众多、经济发展迅速的大国中，环境保护显得尤为重要。
为了确保我国的可持续发展和人民的健康，我国制定了一系列环境保护法律法规，其中最为重要的是《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）。
本文将对我国环境保护的基本法进行全面详细、完整且深入地探讨。
二、《环境保护法》的背景与意义2.1 背景随着工业化和城市化进程的加快，我国面临着严峻的环境问题。
大气污染、水体污染、土壤污染等问题日益突出，给人民群众生活带来了巨大影响。
2.2 意义《环境保护法》于1989年颁布实施，是我国环境保护领域最重要的基本法律。
它确立了我国生态文明建设和可持续发展战略的基础，具有重要的意义。
该法对于加强环境保护、促进生态文明建设具有以下几个方面的重要意义：2.2.1 明确了环境保护的基本原则《环境保护法》明确了环境保护的基本原则，包括预防为主、污染者负责、资源节约和综合利用、公众参与等。
这些原则为环境保护工作提供了指导，并促进了相关各方积极参与。
2.2.2 建立了环境管理体制《环境保护法》建立了我国的环境管理体制，包括国家环境保护总局、地方各级环境保护机构等。
这些机构负责监督和管理环境保护工作，推动了我国环境治理能力的提升。
2.2.3 规范了对污染行为的惩处措施《环境保护法》规定了对违反环境法律法规行为的处罚措施，如罚款、停产整顿等。
这些措施提高了违法成本，从而起到了警示和威慑作用。
2.2.4 促进了环境保护科技的发展《环境保护法》鼓励环境保护科技的研发和应用，推动了环境保护技术的创新和进步。
这为我国环境保护工作提供了技术支持和保障。
三、《环境保护法》的主要内容3.1 环境质量标准《环境保护法》规定了大气、水、土壤等环境质量标准，明确了各类污染物的排放标准和限值。
这些标准对于控制污染物排放、改善环境质量具有重要意义。
3.2 环境影响评价《环境保护法》规定了对建设项目进行环境影响评价的制度。
环境保护法的基本制度
环境保护法的基本制度环境保护法是我国为了保护自然环境和人类健康而制定的一项基本法律。
该法律制度包括环境质量标准、环境影响评价、环境监测及报告、环境污染治理等方面，其目的是为了促进经济社会可持续发展，保障人民群众身体健康和生态环境的可持续发展。
在环境保护法中，环境质量标准的制定是关键步骤之一。
环境质量标准是指对环境质量的界定和要求，其制定标准应当严格按照国家及地区环境保护标准，同时应当根据不同地区和不同类型的环境选择最适宜的标准。
通过颁布环境质量标准，可以帮助我们识别污染物及其浓度对人体健康和环境产生的影响，从而在制定政策和规划时基于系统地分析和评估。
此外，环境影响评价制度也是环境保护法中的重要法规。
环境影响评价是指为预防和减轻环境污染和生态破坏，预测和评价环保项目对环境及其生态系统的影响，设定环境保护措施。
它可以有效保护生态系统，促进可持续发展。
同时，环境影响评价制度鼓励公众参与，通过开展公众听证会等形式，排除可被预见的环境和社会风险。
此外，在环境保护法中还规定了对绿色生产的激励机制。
这个制度可以通过奖励节约资源和节能减排工作中重要贡献者促进更环保、更节约的生产和生活方式。
同时，对于环保项目创新技术的开发者，政府部门应作出明确的激励措施以促进技术的推广和使用。
最后，环境保护法的制度建立和完善在环境治理中具有重要意义。
环境污染防治制度下的环境监测及报告设立了有效监督机制，以确保环境质量的监管和控制格局的建立。
同时，公众举报和群众监管的举措也对于环境治理的成功具有重大意义。
这些都促进了环境管理的科学化、规范化和法治化的进步。
总之，环境保护法制度在提升社会环境意识、实现环境资源可持续利用、加强环境保护管理等方面发挥重要作用。
政府应在政策制定上加强对环保事业的投入并逐渐完善法律法规，社会各方应当加深对环保意识的认识和重视，以此保障我们自己和我们的下一代能够生活在更清洁、更健康且更可持续的自然环境里。
污染防治法律制度
这一原则体现了公平性原则，即所有从环境中获得利益的人都有责任为保护环境做出贡献。
公众参与，政府主导的原则
公众参与
强调公众在污染防治过程中的作用和责任。这包括公众参与环境影响评价、参与环保活动、监督污染 行为等。
政府主导
强调政府在污染防治中的主导作用。这包括制定环保政策、加强环保监管、推动环保科技创新等。同 时，政府也应鼓励和支持公众参与环保工作，形成政府与公众共同参与的环保格局。
责任追溯
对于难以确定具体污染者的环境污染，按照“谁受益，谁补偿”的原则，由受益 者承担补偿责任。例如，对于城市污水厂处理后的污水，如果排入江河湖泊等水 体，则由使用这些水体的企业和居民承担补偿责任。
谁受益，谁补偿的原则
谁受益，谁补偿
强调受益者应对环境污染承担补偿责任。这主要是针对那些虽然未直接产生污染，但受益于环境污染的企业或 个人。例如，城市周边的农民可能受益于城市污水厂的污水灌溉，但这些农民需要对污水厂的运行和维护提供 一定的补偿。
特点
污染防治法律制度具有强制性、规范性和导向性等特点，是 国家管理环境污染、保护生态环境的重要法律手段。
污染防治法律制度的重要性
保护生态环境
污染防治法律制度的实施可以 有效地保护生态环境，防止因 环境污染导致的生态破坏，保 障人民群众的健康和生命安全
。
促进可持续发展
污染防治法律制度有利于实现经 济、社会和环境的协调发展，为 国家的可持续发展提供有力的法 律保障。
排放，保护环境质量。排污来自费制度要点一总结词
污染者付费，公平合理
要点二
详细描述
排污收费制度是指向环境中排放污染物的单位和个人， 需要按照规定缴纳排污费用的制度。该制度的目的是让 污染者承担环境污染的代价，促进企业加强环保管理和 减少污染物排放。
环境污染防治的基本法律制度
环境污染防治的基本法律制度
环境污染防治的基本法律制度包括以下几个方面的法律法规：
1.环境保护法：环境保护法是我国基本的环境污染防治法律，
规定了环境保护的基本原则和目标，明确了国家和地方政府在环境保护方面的职责和权限，对环境污染控制、环境监测和环境质量标准等进行了规范。
2.大气污染防治法：大气污染防治法主要针对空气污染，规定
了大气环境质量目标和排放标准，要求工业企业和机动车辆等进行减排措施，推动大气污染治理。
3.水污染防治法：水污染防治法主要用于管理和控制水体污染，规定了各种水污染物的排放标准和水环境质量标准，要求相关单位和个人进行水污染治理和减排措施。
4.土壤污染防治法：土壤污染防治法是我国最新颁布的环境保
护法律，主要用于管理和控制土壤污染。
该法规定了土壤环境质量和农用地质量标准，要求对重点区域和重点行业的土壤进行监测和治理。
5.固体废物污染环境防治法：固体废物污染环境防治法主要用
于管理和控制固体废物的产生、利用和处置，规定了固体废物的分类、包装、贮存、运输和处置要求，推动固体废物减量化、资源化和无害化。
6.环境影响评价法：环境影响评价法主要用于评估和管理开展
新建、改建和扩建项目对环境的影响，并提出相关环境防治措施和建议。
这些法律法规构成了环境污染防治的基本法律制度，为保护环境、减少污染提供了法律保障。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第八章环境污染防治的基本法律制度一、学习重点本章的学习重点主要是我国环境污染防治的基本制度的概念及其主要内容。
本章属于第一编的重点。
(一)基本概念1.土地利用规划；2.城市规划；3.村镇规划；4.环境影响评价；5.“三同时”；6.征收排污费；7.排污许可证；8.征收排污费的目的和方法；9.经济刺激手段的种类(二)基本知识和基本理论1.土地利用规划制度；2.环境影响评价制度；3.“三同时”制度；4.许可证制度；5.水污染排放许可证制度；6.征收排污费制度；7.经济刺激制度二、自测练习题(一)名词解释题1.土地利用规划制度；2.城市规划；3.“三同时”制度；4.许可证制度；5.征收排污费制度；6.环境影响评价制度(二)单项选择题1.环境影响评价制度首创于————。
( )A.澳大利亚B.中国C.美国D.法国2.在环境管理中使用最广泛的是————。
( )A.开发许可证B.排污许可证C.建设许可证D.生产销售许可证3.西方国家为加强环境管理而采用的一种卓有成效的行政管理制度是————。
( )A.许可证制度B.“三同时”制度C.环境影响评价制度D.征收排污许可证制度4.排污单位都应当根据当地环保部门的缴费通知单,在——天向指定银行缴付排污费。
( )A.10天内B.15天内C.20天内D.25天内5.最早确立“三同时”制度的国家是————。
( )A.澳大利亚B.中国 C,美国 D.法国6.能够起到正反两方面刺激作用的经济刺激制度是————。
( )A.税收B.低息贷款C.财政补贴D.财政援助7.在污染控制法中起着支柱作用的制度是————。
( )A.经济刺激制度B.环境影响评价制度C.排污收费制度D.许可证制度(三)多项选择题1.在————的单行法规中,对环境影响评价制度做了规定。
( )A.《海洋环境保护法》B.《森林法》C.《大气污染防治法》D.《水污染防治法》E.《建设项目环境保护管理条例》2.我国在————法律中,规定了许可证制度。
( )A.《城市规划法》B.《海洋环境保护法》C.《环境保护法》D.《森林法》E.《矿产资源法》3.经济刺激普遍采用的形式是————。
( )A.财政援助B.罚款C.税收D.低息贷款E.收费4.对国土的规划和控制,一般是通过国土规划来实现的。
其种类有———。
( )A.水土保持法B.土地利用规划法C.城市规划法D.乡镇规划法E.区域规划法5.我国已经颁布执行的土地利用规划方面的法规有———。
( )A.《土地管理法》B.《国土整治法》C.《城市规划法》D.《县镇规划法》E.《村镇规划建设管理条例》6.征收排污费的目的是为了————。
( )A.促进企业加强经营管理B.节约和综合利用资源C.为环境保护事业筹集资金D.对排污企业进行处罚E.治理污染和改善环境7.土地利用规划制度是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要,通过制定土地利用的全面规划,对————等进行总体安排,以保证社会经济的可持续发展,防止环境污染和生态毁坏。
( )A.公民就业B.城镇设置C.工业布局D.农业布局E.交通设施8.我国实行的土地利用规划制度主要包括————。
( )A.《土地管理法》B.《森林法》C.《城市规划法》D.《村庄和集镇规划建设管理条例》E.《水法》9.许可证的管理程序包括————。
( )A.申请B.审查 c.决定 D.监督 E.执行10.以下关于排污费制度的说法正确的有————。
( )A.为了促使企业加快污染治理,我国法律中规定了排污费加收、减收和免收的条件B.只有超出国家或地方标准排放污染物才能收费C.征收的排污费主要用于环保部门的行政经费D.征收排污费的目的在于为环保筹集资金E.排污费应当根据环保部门的缴费通知单向指定的银行缴付11.以下关于环境影响评价制度说法正确的有————。
( )A.我国在1986年《建设项目环境保护管理办法》中最早开始规定环境影响评价制度B.最早采用环境影响评价制度的国家是美国C.环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度D.环境影响评价制度可以把环境保护和经济建设协调起来E.环境影响评价制度是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用12.征收的排污费应当主要用于————。
( )A.用于环保部门的行政经费B.用于环保宣传和技术培训C.用于补助环保部门购置监测仪器设备D.用于区域性综合污染治理E.补助重点污染单位治理污染源(四)简答题1.什么是土地利用规划制度?它在环境保护中有何作用?2.什么是环境影响评价制度?它在环境管理中有何意义?3.我国环境影响评价的范围、内容和审批程序是怎样的?4.什么是“三同时”制度?为了有效地贯彻“三同时”制度,我国有关法规作了哪些主要规定?5,什么是许可证制度?·许可证制度的管理程序是怎样的?它在环境管理中有何作用?6.什么是征收排污费制度?征收排污费制度的目的是什么?收费标准应如何确定77.经济刺激制度在环境管理中有何作用?经济刺激有哪几种形式?法律上做了哪些主要规定?8.《建设项目环境保护管理条例》对“三同时”制度的实施做了哪些规定?9.我国水污染排放许可证制度的管理程序是什么?10.我国排污收费制度规定的加收措施是怎样规定的?11.排污费的性质与使用方式如何?12.按照《征收排污费暂行办法》的规定,排污费应当主要用于哪些用途?(五)论述题环境影响评价制度与“三同时”制度是如何结合起来贯彻“预防为主”的管理思想的?自测练习题题解(一)名词解释题1.土地利用规划制度,是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要,通过制定土地利用的全面规划,对城镇设置、工农业布局广交通设施等进行总体安排,以保证社会经济的可持续发展,防止环境污染和生态毁坏。
2.城市规划,是一定时期内城市发展计划和各项建设的综合部署。
3.“三同时”制度,是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目,以及可能对环境造成损害的其他工程项目,其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
4.许可证制度,是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动,其建设者或经营者,需要事先提出申请,经主管部门审查批准,颁发许可证后才能从事该项活动。
5.征收排污费制度,是对于向环境排放污染物或者超过国家排放标准排放污染物的排污者,按照污染物的种类、数量和浓度,根据规定征收一定的费用。
6.环境影响评价制度,是对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划,预先进行调查、预测和评价,提出环境影响及防治方案的报告,经主管当局批准才能进行建设。
(二)单项选择题1. C2. B3. A4. C5. B6. A7. D(三)多项选择题1. ACDE2. ABDE3. ACD4. BCDE5. ACE6. ACE7. BCDE8. ACD 9. ABCD 10. AE 11. BCDE 12. BCDE(四)简答题1.答：土地利用规划制度是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要,通过制定土地利用的全面规划,对城镇设置、工农业布局、交通设施等进行总体安排,以保证社会经济的可持续发展,防止环境污染和生态毁坏。
土地利用规划制度在环境保护中的作用是：任何建设、开发和规划活动,都需要在一定空间和地区上进行,因而都要占用一定的土地。
通过土地利用规划,特别是控制土地使用权,就能从总体上控制各项活动,做到全面规划合理布局。
通过国土利用规划来实现合理布局,是贯彻“预防为主”的方针、改变被动治理的极好方法。
对于环境管理来说,它是一种积极的、治本的措施,也是一项综合性的先进的管理制度。
2.答：环境影响评价制度是对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划,预先进行调查、预测和评价,提出环境影响及防治方案的报告,经主管当局批准才能进行建设。
实行环境影响评价制度的意义是：(1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革,它可以把经济建设与环境保护协调起来。
(2)环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度。
(3)从法理上说,把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度,是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用。
3.答：(1)环境影响评价的范围是：①建设项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；②建设项目对环境可能造成轻度影响的,应当编制环境影响报告表,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；⑦建设项目对环境影响很小,不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
分类管理的名录由环保主管部门制定并公布。
(2)我国关于环境影响评价的内容,也就是环境影响报告书的内容,包括以下七个方面：①建设项目概况；②建设项目周围环境现状；③建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；④环境保护措施及其经济、技术论证；⑤环境影响经济损益分析；⑥对建设项目实施环境监测的建设；⑦环境影响评价结论。
(3)环境影响评价和审批的程序是：①首先由建设单位或主管部门可以采取招标的方式签订合同委托评价单位进行调查和评价工作。
②评价单位通过调查和评价制作《环境影响报告书(表)》,评价工作要在项目的可行性研究阶段完成和报批。
铁路、交通等建设项目经主管环保部门同意后,可以在初步设计完成前报批。
③建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书(表)进行预审。
④报告书由有审批权的环保部门审查批准后,提交设计和施工。
4.答：(1)“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目,以及可能对环境造成损害的其他工程项目,其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
(2)在我国,有关“三同时”制度的法律规定(《建设项目环境保护管理条例》)是这样的：①凡从事对环境有影响的建设项目,都必须执行“三同时”制度。
②各级人民政府的环保部门对建设项目的环境保护实施统一的监督管理,包括设计任务书中有关环境保护内容的审查；环境影响报告书(表)的审批；建设施工的检查；环境保护设施的竣工验收；环保设施运转和使用情况的检查和监督。
③建设项目的初步设计,必须有环境保护内容,包括环境保护措施的设计依据,防治污染助处理工艺流程、预期效果,对资源开发引起的生态变化所采取的防范措施,绿化设计,监测手段,环境保护投资的概预算。
④建设项目在正式投产使用前,建设单位要向环保部门提交环境保护设施竣工验收报告,说明设施运行情况、治理效果和达到的标准。
经验收合格并发给环境保护设施验收合格证后,方可正式投入使用。
5.答：(1)许可证制度是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动,其建设者或经营者,需要事先提出申请,经主管部门审查批准,颁发许可证后才能从事该项活动的法律规定的总称。