困地区和环境可持续性

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全球贫困问题与可持续发展

全球贫困问题与可持续发展

全球贫困问题与可持续发展在当今世界,贫困问题一直是全球关注的焦点。

全球贫困问题在很大程度上妨碍了国家的可持续发展。

本文将探讨全球贫困问题的根源,以及可持续发展对于解决贫困问题的重要性。

一、贫困问题的根源全球贫困问题的根源主要可以归结为以下几个方面。

首先,不公平的经济体制与分配机制是贫困问题的重要原因之一。

在很多发展中国家,贫富分化严重,贫困人口往往无法从经济增长中获得实质的好处。

富人越来越富,而贫困人口仍然陷入贫困的循环中。

其次,教育机会的不平等也是导致贫困问题的原因之一。

贫困地区的教育资源匮乏,无法提供高质量的教育给贫困人口。

缺乏教育的人们很难找到好的工作机会,从而无法改变自己的生活状况。

此外,社会不公正的现象也是导致贫困问题的原因之一。

性别歧视、种族歧视、地域差异等不公平现象导致了一部分人口长期处于边缘地位,无法享受到基本的权益和福利。

二、可持续发展的重要性可持续发展对于解决贫困问题具有重要的意义和影响。

首先,可持续发展可以为贫困人口提供更好的经济机会。

通过促进经济增长与公平分配相结合的方式,可持续发展有助于减少贫困人口的数量,提高生活水平。

例如,可持续发展战略可以鼓励创业,并提供更多的职业培训机会,从而帮助贫困人口脱离贫困。

其次,可持续发展可以提供更好的教育机会。

通过加大对教育的投资,可持续发展可以改善贫困地区的教育资源,提高贫困人口的教育水平。

这将为贫困人口提供更好的就业机会,从而改善他们的生活。

此外,可持续发展强调社会公正与包容性,有助于减少社会不公正现象的存在。

通过消除性别歧视、种族歧视等不公平现象,可持续发展可以提供更加公平的机会和福利,促进社会的和谐与稳定。

三、可持续发展的路径要解决全球贫困问题,可持续发展需要在多个层面上得到推进。

首先,政府在制定政策时应将可持续发展纳入考虑。

政府需要加大对教育、医疗、基础设施建设等领域的投资,为贫困地区提供更好的基础服务。

同时,政府还需要加强监管,打击腐败现象,确保资源的公平分配。

如何应对建筑设计中的挑战与困境

如何应对建筑设计中的挑战与困境

如何应对建筑设计中的挑战与困境在建筑设计过程中,设计师常常会面临各种挑战与困境。

这些问题可能涉及预算限制、技术难题、环境可持续性等多个方面。

在面对这些挑战时,设计师需要灵活应对,采取正确的策略与方法,以取得最佳的设计效果。

本文将探讨如何应对建筑设计中的挑战与困境,并提供一些实用的建议。

一、预算限制在设计建筑项目时,预算往往是一个重要的制约因素。

设计师需要在限制预算的情况下,充分发挥创意,并确保设计符合客户的需求。

以下是一些应对预算限制的建议:1. 精确评估项目需求:在开始设计之前,与客户充分沟通,了解他们的期望和需求。

同时,确定项目的优先级和关键要素,以便在预算有限的情况下进行合理的分配。

2. 寻找节约成本的方法:设计师可以尝试采用一些节约成本的方法,例如使用经济实惠的材料,优化空间布局,减少浪费等。

3. 合理控制项目范围:在设计过程中,要注意合理控制项目的范围,避免不必要的增加或修改,以减少成本。

二、技术难题建筑设计中常常会面临各种技术难题,如结构设计、空调系统、电气布局等。

解决这些技术难题需要设计师具备较高的专业知识和技能。

以下是一些建议:1. 深入研究和学习:设计师应该不断学习和研究最新的建筑技术和解决方案,保持对新技术的敏感性和理解能力。

2. 合作与咨询:在遇到技术难题时,设计师可以寻求专业工程师和顾问的帮助,共同解决问题。

他们的专业知识和经验可以为项目提供宝贵的支持。

3. 充分沟通与协调:设计师应与相关团队成员充分沟通和协调,在设计过程中共同解决技术难题。

有效的协作有助于找到最佳的技术解决方案。

三、环境可持续性如今,环境可持续性已成为建筑设计中的一个重要考量因素。

设计师需要关注节能减排、资源利用和环境保护等方面。

以下是一些建议:1. 选择可持续材料:在设计中尽量选择可持续材料,例如使用可回收、可再生的材料,减少对环境的损害。

2. 优化能源利用:设计师可以通过合理的建筑布局、采光设计、通风系统等手段,优化能源利用,减少对环境的影响。

社会贫困与可持续发展

社会贫困与可持续发展

社会贫困与可持续发展社会贫困是当今世界面临的重大问题之一,而可持续发展则是解决社会贫困的关键路径之一。

社会贫困不仅涉及到个体的经济困境,更涉及到整个社会的稳定和发展。

可持续发展则强调在经济发展的同时,保护环境、促进社会公正和提升生活质量。

首先,社会贫困与可持续发展之间有密切的联系。

在贫困患者中,更容易出现资源匮乏、疾病传播等问题,这对可持续发展构成了威胁。

例如,贫困地区缺乏清洁饮水和足够的卫生设施,导致健康问题频发。

同时,缺乏基础教育也会限制社会资源的流动和社会经济的发展。

因此,社会贫困与可持续发展是一种相互影响、相互促进的关系。

其次,可持续发展可以为社会贫困提供长期解决方案。

可持续发展关注的是社会、经济和环境的平衡发展,它通过提供稳定的就业机会、改善社会基础设施和促进教育投资等方式来解决贫困问题。

例如,可持续发展的理念中强调的可再生能源的利用,可以减少能源消耗,降低能源负担,为贫困地区提供绿色发展的机会。

此外,可持续发展还注重社会公正,通过实施社会福利政策、建立社会保障体系等措施,为贫困人口提供最基本的生活保障。

然而,要实现可持续发展并解决社会贫困,还需克服一系列挑战。

首先,贫困地区的基础设施建设严重滞后,这限制了可持续发展的推进。

因此,政府和国际社会应加大对贫困地区的投资力度,提供资金和技术支持,改善基础设施条件。

其次,教育和职业培训也是解决贫困问题的关键所在。

通过提供高质量的教育资源和职业培训机会,可以帮助贫困人口提升技能,增加就业机会,从而实现长期可持续发展。

此外,社会贫困与可持续发展还需通过制度创新来推动。

当前,社会贫困问题往往与不平等现象紧密相连。

因此,应加强社会公正和人权保护,建立健全的法律制度和社会保障体系,确保资源的公平分配和社会的公正发展。

同时,推进可持续发展也需要采取一系列激励措施,推动企业、个人参与可持续发展过程,形成一个共同参与、共同受益的发展模式。

总之,社会贫困和可持续发展是一个相互关联、相互促进的过程。

扶贫工作的重要性与可持续发展

扶贫工作的重要性与可持续发展

扶贫工作的重要性与可持续发展在当今社会,贫困问题是一个全球性的挑战。

许多国家都在致力于扶贫工作,以期改善贫困地区的发展状况。

扶贫工作的重要性不言而喻,它不仅是缩小贫富差距的重要手段,同时也是实现可持续发展的必要条件。

本文将探讨扶贫工作的重要性,并阐述其与可持续发展的紧密联系。

首先,扶贫工作对于解决贫困问题至关重要。

贫困地区的人民常常面临基本生活需求无法满足、医疗教育资源匮乏以及就业机会有限等问题。

加强扶贫工作能够为这些困境中的人们提供更好的生活条件。

通过提供基本生活补贴、改善基础设施、发展产业等方式,扶贫工作有助于改善贫困地区的发展状况,提升居民的生活质量。

其次,扶贫工作对于实现社会公平也非常重要。

任何一个国家或社会,都应该追求公平正义,而贫困地区的存在意味着不公平的存在。

扶贫工作能够帮助贫困地区的居民脱离贫困,增加就业机会,改善教育条件等,从而缩小贫富差距,推动社会的公平发展。

只有通过扶贫工作,我们才能实现一个相对平等、和谐的社会。

此外,扶贫工作对于推动可持续发展也有着重要的作用。

可持续发展是指满足当前需求而不损害子孙后代满足其需求的发展模式。

扶贫工作要注重长远战略规划,重视贫困地区的资源保护、环境保护和生态建设。

通过发展可再生能源、推动循环经济等方式,扶贫工作可以实现经济、社会和环境的协同发展,为后代子孙提供良好的生活环境。

扶贫工作的可持续发展需要多方面的支持和合作。

政府、社会组织、企业以及个人都可以发挥积极作用。

政府应制定科学合理的扶贫政策,引导资金、技术和人力资源向贫困地区倾斜。

社会组织和企业可以参与扶贫项目,提供技术支持和资金援助,促进居民的自我发展能力。

同时,个人也可以通过捐赠款项、参与志愿者活动等方式参与扶贫工作,为减少贫困地区的贫困做出贡献。

综上所述,扶贫工作的重要性与可持续发展是密不可分的。

扶贫工作既有助于改善贫困地区的人民生活状况,也有助于实现社会公平和促进可持续发展。

为了实现真正的可持续发展,我们必须持续加强扶贫工作,关注贫困地区的发展需求,注重资源和环境的保护,促进区域的协调发展。

绿色扶贫的概念

绿色扶贫的概念

绿色扶贫的概念绿色扶贫,是指在扶贫过程中注重环境保护和可持续发展的扶贫模式。

绿色扶贫的本质是在实现贫困地区经济社会发展的同时,最大程度地减少对环境的破坏,保障生态环境的可持续性,促进人与自然的协调发展。

这种扶贫模式不仅关注贫困人口的经济收入和物质需求,更注重生态环境的保护和可持续利用,以及社会公平和人类福祉。

绿色扶贫首先要以生态保护为前提。

贫困地区通常位于生态环境脆弱的地方,生态环境的破坏不仅使贫困地区居民的生存条件更加恶劣,还会阻碍贫困地区的经济社会发展。

因此,在扶贫过程中,必须优先考虑生态环境的保护,采取有效措施减少对自然资源的破坏,尽可能避免出现新的生态环境问题。

其次,绿色扶贫要注重生态产业发展。

利用当地的自然资源和特色产业,发展符合生态环境要求的产业,通过发展可持续的生态产业,增加农村居民的经济收入,改善其生活条件。

比如发展有机农业,推广绿色食品生产,开发生态旅游等,这些产业既能为贫困地区注入新的经济活力,又能保护生态环境。

再次,绿色扶贫要注重生态保障和生态补偿。

由于生态环境的恶化通常是由于资源开发和生产活动带来的,因此应该对这些生产活动的负面影响进行补偿。

可以通过建立生态保护和补偿机制,将环境损害和环境保护的成本内部化,加大对生态环境的保护力度,并通过对环境的补偿来弥补生态环境的损失。

此外,绿色扶贫还要注重生态意识的培养。

通过开展环境教育、生态文化传播等活动,提高农村居民的环境保护意识,使他们更加重视生态环境的保护,积极参与到保护生态环境的行动中来,共同维护自己的生存环境。

总的来说,绿色扶贫是一种注重环境保护和可持续发展的扶贫模式,是对传统扶贫模式的一种质的提升。

它积极响应国家“绿水青山就是金山银山”的发展理念,不仅关注贫困地区居民的经济收入和物质生活,更注重生态环境的保护和可持续利用,以及社会公平和人类福祉。

通过采取一系列的政策和措施,可以有效地推动贫困地区的经济社会发展,同时也能够更好地保护生态环境,实现可持续发展。

生态环境保护与贫困地区发展

生态环境保护与贫困地区发展

生态环境保护与贫困地区发展随着经济全球化的发展,环境问题逐渐引起人们的关注。

生态环境保护成为了全球共同面临的挑战。

然而,与此同时,贫困地区的发展问题也亟待解决。

生态环境保护与贫困地区发展之间存在着密切的关系,二者相互影响、相互制约。

本文将探讨生态环境保护对贫困地区发展的影响,并提出相应解决方案。

一、生态环境对贫困地区发展的影响1. 生态破坏导致资源匮乏:许多贫困地区依赖自然资源为生,如农业、渔业和林业等。

然而,由于过度开采和破坏自然资源导致资源匮乏,使得这些地区难以实现可持续发展。

2. 环境污染威胁人民健康:许多贫困地区存在严重的水污染和空气污染问题。

这些污染不仅威胁人民健康,还加重了医疗费用和社会负担,使贫困地区的发展受到限制。

3. 自然灾害频发增加灾害风险:贫困地区往往位于自然灾害易发区域,如地震、洪水和干旱等。

生态环境的恶化会导致自然灾害频发,增加了贫困地区的灾害风险。

二、生态环境保护在促进贫困地区发展中的作用1. 保护生态环境促进可持续经济发展:生态环境保护可以避免资源过度开采和破坏,确保资源的可持续利用。

通过推行绿色经济和循环经济模式,可以促进贫困地区的经济可持续发展。

2. 改善环境有利于人民健康:加强污染治理、改善饮水安全和空气质量等措施可以改善人民健康状况。

健康人口有助于提高劳动力素质和劳动力参与度,推动贫困地区的社会经济发展。

3. 生态恢复减少自然灾害风险:通过植树造林、水土保持和生态修复等措施,可以减少贫困地区的自然灾害风险,提高灾害抗性能力,保障人民生命财产安全。

三、解决生态环境保护与贫困地区发展的对策1. 制定环境保护:领导应加大对贫困地区的环境保护力度,制定相关和法规,加强环境监测和执法力度。

同时,要加强与相关部门的协作,形成合力推动环境治理。

2. 加大投入推动绿色发展:领导应加大对贫困地区绿色产业发展的投入。

通过提供资金、技术和培训等支持措施,推动绿色产业发展壮大,并带动当地就业和经济增长。

贫困与环境健康

贫困与环境健康贫困与环境健康是两个互相关联的议题,它们相辅相成,并对社会的稳定和可持续发展产生影响。

贫困地区往往面临环境压力更大,而恶劣的环境条件又进一步加剧了贫困的程度。

本文将从不同角度探讨贫困与环境健康之间的关系,以及对策措施。

首先,贫困地区的环境问题常常由于资源匮乏和经济发展的滞后而加剧。

这些地区往往依赖自然资源作为生计的来源。

例如,农村地区的农民们需要依靠土地耕种作物维持生计。

然而,由于贫困带来的土地质量恶化,农业产出不佳,导致农民无法满足自身的基本需求。

此外,贫困也影响到环境管理的能力。

贫困地区缺少必要的资源和技术,难以有效管理污染和废弃物处理。

因此,贫困与环境之间形成了一种恶性循环,相互制约。

其次,环境健康问题对贫困地区的影响尤为明显。

恶劣的环境条件容易导致疾病的流行,进一步加剧了贫困。

例如,贫困地区常面临水污染、空气污染和土壤污染等环境问题,这些污染源直接威胁到当地居民的生命和健康。

水源受污染会导致水源匮乏和水源污染,使居民无法获得安全饮用水,从而诱发各种水源传播的疾病。

空气污染则会引发呼吸系统疾病等健康问题。

此外,土壤污染也会影响到农作物的生长和质量,对农民的收入和健康构成威胁。

为了解决贫困与环境健康的问题,需要全面考虑经济、社会和环境三个因素的关系,并采取有针对性的政策和措施。

首先,要通过提高贫困地区的经济发展水平,实现经济增长和环境保护的双赢。

这需要政府加大对贫困地区的扶贫力度,提供必要的资金和技术支持,帮助贫困地区实现产业升级和转型。

同时,要加强环境保护意识,鼓励企业和居民积极参与环境保护工作,改善环境质量。

其次,应加强环境管理和监管体制建设。

建立健全的环境政策和法规,对环境破坏行为进行打击和惩罚,确保环境保护措施的有效实施。

此外,还要加大环境监测和评估工作力度,及时发现和解决环境问题,保护居民的健康。

最后,教育和宣传也是改善贫困地区环境健康的关键。

通过加强环境教育和宣传,提高居民的环境保护意识和环境风险意识,培养他们的环境责任感和环保习惯。

扶贫与环境保护推动贫困地区绿色发展

扶贫与环境保护推动贫困地区绿色发展近年来,扶贫与环境保护成为社会关注的焦点问题。

针对贫困地区的发展,不仅需要解决经济问题,更需要在保护环境的前提下实现可持续发展。

本文将探讨扶贫与环境保护如何相辅相成,推动贫困地区绿色发展。

一、扶贫与环境保护的关系扶贫和环境保护是相互依存、相辅相成的关系。

贫困地区的自然资源是扶贫的重要依托,而环境保护是保障这些资源能够持续利用的前提。

只有保护好环境,才能为贫困地区提供持续发展的土壤。

首先,环境问题直接影响贫困地区的生存和发展。

贫困地区往往面临着资源匮乏、生态环境恶劣的问题。

如果环境不好,土地退化、水源污染等问题将直接影响当地居民的生产和生活条件,使贫困问题更加突出。

其次,扶贫项目与环境保护可以实现双赢。

通过扶贫项目的实施,可以提高当地贫困居民的收入和生活水平,减轻贫困地区的经济压力。

而环境保护可以提供支撑,保障扶贫项目的可持续性。

例如,在贫困地区开展生态农业、旅游等项目,既可以为当地居民提供就业机会,也能够保护当地的生态环境,提升品质。

最后,环境保护促进贫困地区的绿色发展。

绿色发展是以保护生态环境为前提,以可持续发展为目标的发展模式。

贫困地区在进行绿色发展的过程中,注重利用当地的自然资源,保护生态环境,推动产业结构的调整和升级,实现经济的可持续发展。

二、扶贫与环境保护在实践中的案例扶贫与环境保护的理念已经在实践中得到了验证,有许多成功的案例可以借鉴。

以下是几个代表性的案例:1.生态扶贫示范村某贫困地区通过在当地建设生态扶贫示范村,推动了当地旅游业的发展。

村民通过保护当地的自然生态,开展特色旅游项目,吸引了大量游客前来观光,带动了当地经济的发展。

同时,该项目还提供了就业机会,扶持贫困户脱贫致富。

2.生态农业合作社某地利用当地的自然条件,成立了生态农业合作社,利用有机农业的技术手段来种植作物。

通过合作社的模式,农民共同经营土地,共享收益,并且规定了严格的生态农业标准,保护当地的生态环境,提高农产品的品质。

环境保护与可持续发展的现状与趋势

环境保护与可持续发展的现状与趋势随着经济的快速发展和人口的不断增长,环境资源日益耗竭,生态环境恶化已成为困扰人类的一大难题。

如何保护环境,实现可持续发展已经成为时代发展的必然趋势。

本文从环境保护和可持续发展两个方面出发,探讨了环境保护与可持续发展的现状和趋势。

一、环境保护的现状近年来,由于人类对于自然资源的过度利用和生态环境的恶劣状况,支撑人类在地球上生存的环境日益受到严重威胁。

陆地、海洋、大气等环境全部受到影响,人类对环境的破坏已经超过了它所能承受的极限。

尤其在发展中国家和地区,环境保护更是受到严重忽视。

同时,科技进步、社会转型和文化变迁也让“环境”从前靠边站,变成了如今世界各大议题中的重要一项。

一方面,全球的自然资源在如今日益增加的人口的大量消耗中面临着短缺和稀缺的问题,比如水,人口增长和城市化给水资源的趋势尤为明显;食品,10亿人饥饿,10亿人却因摄入“高能量密度”食品而肥胖,粮食生产面临着压力;能源,如何平衡能源产供求,实现可再生能源的大量应用已成为全球的热点问题。

另一方面,污染和自然资源的过度消耗也给全球的环境带来了严重的破坏,造成了大量的生态灾难和环境问题,比如酸雨、水污染、空气污染等。

大气污染问题,尤其是南亚等地的雾霾也在日益加重。

动植物生存的环境被不断破坏,许多物种面临灭绝,生态失衡问题越来越严重。

因此,在全球化协作的大潮中,各国政府纷纷制定出具有国别特色的环保、可持续发展政策,发挥政府主导作用、社会参与、市场引导的综合治理作用,为社会经济的持久发展赋能。

二、可持续发展的现状与趋势在全球的环境保护大潮中,各国政府加强了环境保护工作,提高了可持续发展的意识,透过繁琐的制度与规章制度,旨在着眼于长期、持久的发展。

可持续发展是一个综合性概念,它通过平衡经济、社会和环境三个方面的发展,以满足现代社会对发展的需求,同时尽可能保留和留给未来的后代同样优质的发展机会。

可持续发展是一个动态的过程,它需要不断完善和提升,不断推动科技进步,加强教育、交流与合作。

贫困地区可持续发展与环境保护

贫困地区可持续发展与环境保护身处一个纷繁复杂、日新月异的时代,贫困地区的可持续发展与环境保护成为人们关注的焦点之一。

在贫困地区,贫困与环境问题经常交织在一起,互为因果。

因此,我们迫切需要找到解决问题的方法,促进贫困地区的可持续发展并保护其珍贵的环境资源。

首先,我们需要意识到贫困地区可持续发展与环境保护的重要性。

贫困地区的人民普遍生活在困难的环境中,缺乏基本生活资源和良好的环境保护措施。

然而,环境破坏和资源匮乏却在贫困地区威胁人们的生存和发展。

因此,通过采取可持续发展措施并保护环境来改善贫困状况至关重要。

其次,我们需要关注贫困地区的能源问题。

贫困地区常常面临严重的能源短缺问题,这不仅限制了经济发展,也对环境造成了巨大的负担。

为了实现可持续发展,我们应该寻找可再生能源的替代方案,并鼓励贫困地区采取清洁能源技术。

此外,我们还可以通过能源合作与技术转移来帮助贫困地区解决能源问题,从而实现环境保护和减少对传统能源的依赖。

在解决贫困地区可持续发展与环境保护问题的过程中,我们应该注重社会公正和可持续发展的平衡。

贫困地区的资源匮乏和环境破坏往往源于不公平的社会结构和资源分配不均。

解决这些问题需要保障资源的公正分配,同时提供教育和培训等机会,以帮助贫困地区居民提高自身素质和能力,推动可持续发展。

此外,还应加大环境教育的宣传力度,提高贫困地区居民对环境保护的意识。

环境问题是每个人都应该关注和参与的事务,但在贫困地区,由于缺乏信息和资源,对环境保护的认识程度较低。

通过宣传教育,可以提高人们对环境保护的重要性的认识,增强他们参与环境保护的积极性和自觉性。

此外,加强与贫困地区的社区组织和民间团体的合作,共同制定并实施环境保护计划,也是解决贫困地区可持续发展和环境保护问题的重要途径。

最后,贫困地区可持续发展与环境保护问题的解决需要政府、民间组织、企业和个人的共同努力。

政府应该加强政策支持和监管力度,制定和执行有关环境保护和可持续发展的相关法律法规。

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困地区和环境可持续性钱薏红一、中国的贫困-生态环境脆弱区1.贫困与生态环境脆弱区的相关性中国学者已经充分注意到贫困与生态环境之间的高度相关性。

为了认识导致贫困的自然因素,有学者将中国贫困区划分为七类自然地域类型,它们是:(1)西南喀斯特山区贫困区;(2)东部丘陵山地贫困区(以上两个属于山地型贫困区);(3)黄土高原贫困区;(4)青藏高原贫困区(以上两个属于高原型贫困区);(5)内蒙古西部、新疆干旱区(属于内陆干旱区);(6)北方农牧交错带;(7)北方滨海平原低洼地(以上两个属于过渡带型)。

研究表明:中国贫困地区主要分布在山区、高原地区、气候条件恶劣的内陆和生态过渡带,皆为自然环境脆弱区。

研究生态危机与贫困问题是不能分开的,解决生态问题与贫困问题也是不能分开的。

在那些自然保护区又是贫困人口聚居地的地区,自然资源是相当丰富的。

保护区内的居民的生存和生产的活动都依赖于保护区的自然资源。

在成立自然保护区以前,尽管这些地区有丰富的自然生物资源及水、热等各种地理气候资源。

但是,由于这些地区远离市场,难以获得技术、知识、金融等各类知识资源,不能形成商品的交换。

从而给这些地区带来了双重影响:一是长期以来,他们以当地自然资源为基础的初级生产活动,主要在满足自给自足的自然经济方式基础上,生活始终没有摆脱贫困水平;二是地理区位的劣势客观上保护了本地的特殊自然资源,形成了这些地区“富饶的贫困”这一特殊的贫困现象。

随着我国经济的改革,这些地区自然资源的利用也逐渐从满足当地人口的自身生活的需要,发展到希望通过市场的交换提高自己的生活质量。

自然保护区的成立,对保护区所在地区自然资源使用形成新的约束。

面对这种约束,这些弱势人很难迅速找到替代的方式。

自身的能力缺陷和外部条件的约束使这些地区延续着“富饶的贫困”。

总之,在我国,无论是从人类适合生存的角度定义的生态脆弱区还是从生物多样性保护定义“生态脆弱区”看,它们都与贫困有很高的相关性。

由于我国大多数的生态脆弱区是贫困-生态脆弱区,所以它既是我国生态恢复与建设的重点地区,也是我国扶贫战略进入攻坚阶段以后的难点地区。

中国的贫困与环境关系,或者说中国经济社会二元结构对可持续发展的深刻影响,集中地体现在这类地区的内在矛盾上。

2.人口―资源矛盾乃是贫困-生态环境脆弱区的主要矛盾不少学者认为关于环境恶化与贫困的关系,并没有简单的结论,但是对于我们所说的贫困-生态环境脆弱区来说,有两点是比较明显的:一是贫困与环境恶化往往是互为因果的,二是这个地区内的人口过多是特别突出的一个主要因素。

如果说“人口过多”是中国许多问题的根源的话,那么在贫困-生态脆弱区中,它又成为难以回避的主要矛盾。

有学者用PPE怪圈(即“贫困-人口-环境”怪圈来说明贫困-人口增长-环境退化的恶性循环是怎样成为贫困地区贫困机制.这个理论模式对于我国的许多贫困-生态脆弱区是相当合适的。

李周等人研究了中国生态敏感地带与贫困地区人口的相关性,这主要包括两个内容。

一是各省区生态敏感地带所涉及的人口与该地带内贫困县人口之间的相关性的度量;二是各省区内贫困县人口与各省区生态敏感地带贫困人口之间的相关性度量,其结论是:在划入生态敏感地带的人口中,约有76%的人口生活在贫困县内;而生态敏感地带内的贫困人口约占这些省区贫困县总人口的81%,人数达1.58亿。

虽然从贫困-生态脆弱区的总量说,还不能得出“生态敏感地带上的资源与土地禀赋无法解决现有人口温饱问题”的结论,但是由于情况差异较大,对于许多贫困-生态脆弱区而言,人口严重超载已是当地最严重问题。

再看看我国自然保护区的人口压力。

尽管我国大多数自然保护区都位于人类活动相对较少的地区,但人口对于自然保护区的压力还是十分明显的。

在所调查的85个自然保护区中,区内定居人口1,227,935人,平均每个自然保护区1.44万人,区内人口最多的保护区为湖南洞庭湖国家自然保护区和甘肃祁连山国家级自然保护区,定居人口均为20万人。

此外,85个自然保护区周边人口5,019,063人,平均每个区5.9万人,其中农业人口密度分布在5-200人/平方公里。

按1997年的情况(我国有自然保护区926个,面积占全国总面积7.64%)类推,涉及到的社区人口可能超过6000万(区内1600)。

这是一个相当大的数字,因为国土面积与我国接近的加拿大和澳大全国总人口才只有3000万和1800万,全国平均人口密度仅为1.8和2.4人/平方公里。

总之,与发达国家自然保护区内基本没有居民的状况相比,我国保护区的社区呈现出人口数量多、人口密度大的特点。

如此巨大的人口压力势必构成对自然生态环境的威胁,导致社区与保护区之间关系紧张,这也是我国自然保护区与社区矛盾非常突出的最主要原因。

自然保护区与社区之间矛盾与冲突主要表现在三个方面:第一,社区与保护区相互争夺土地权。

中国40多年的自然保护区建设过程中始终受到土地权属问题的困扰。

这首先是与权属不清有关,但即使对部分土地权属的保护区来讲,也有许多土地纠纷。

其经济根源是保护区内人口压力:由于保护区在许多地方实际上是无偿划拨区内群众的森林和土地建立的,或者尽管给予区内群众一些补偿,但仍然影响了他们的生活。

第二,争夺资源使用权。

按照生物圈的要求,我国自然保护区采取分区管理,即保护区内分为核心区、缓冲区和实验区(过渡带)。

核心区内禁止任何单位和个人进入,除依照条例规定经批准外,也不允许进入从事科学研究活动;缓冲区只准进入从事科学研究观测活动;实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动(保护区管理条例第18条)。

但是这一国际规范做法在中国的实践中遇到了极大挑战:正是由于中国大多数保护区内居住着的大量人口,使得不仅在实验区和缓冲区内,而且在核心区内都有用于农、牧、渔业生产的集体所有土地。

在保护区居住的保护区居民自我发展的需求,构成了对自然保护区资源的强大压力,其突出表现便是保护区内大量违法利用资源的现象屡禁不止。

第三,无论是土地使用权的纠纷,还是违法利用资源的现象,都是保护区内人口压力及保护区居民谋取经济利益的反映,这一矛盾进而还反映在社区与自然保护区争夺平等经营权,利益分配权的各政府管理机构(保护区管理部门和社区权力机构之间)间的权力冲突上。

中国整体上沉重的人口压力和经济社会二元化的结构大大限制了通过人口流动减轻一些地区人口“超载”格局的政策空间。

尽管人口流动特别必要而且在城-乡和地区之间还存在更合理人口分布的余地,但至少在相当长时间内对大多数贫困-生态脆弱区来说并不现实。

中国人不得不在从眼下生产技术与环境承载能力来看有许多“多余人口”的条件下处理环境与生存发展的矛盾。

这种深刻的“两难处境”几乎时时刻刻决定着、影响着,“扭曲着”我国的各项环境与发展的政策。

二、扶贫与生态环境保护政策的相互结合是贫困―生态脆弱区走出恶性循环的必要条件之一由于人口压力的存在,单纯的生态环境政策(例如一些不考虑社区贫困群众出路的生态建设或封闭的“孤岛”或“堡垒”式自然保护区管理)很难奏效,更不可能持续下去。

这是已经被实践多次证明了的道理。

最重要的是,在中国,无论是从农业发展和扶贫角度出发,还是从生态环境保护角度出发,都出现了大量将解除贫困与恢复或保护生态环境结合起来并取得成功的例子。

这无疑是深入研究中国贫困-生态脆弱区问题的重要基础。

1.中国生态农业的许多成功模式是扶贫-保护生态环境联合行动的最好说明生态农业的核心是使农业经济的增长与农业生态环境的改善协调起来。

它的发展,从生态户,生态村,生态乡镇开始,很快进入了以县级为单元的阶段,即在较大范围内实施生态农业的阶段,在不同生态类型的地区,出现了一批较好的典型。

其中有不少是有很强说明力的,例如在黄土高原水土流失严重的地区,以小流域治理为核心,实行综合治理,使农业走上良性循环的经验,如山西的河曲县;在长江中上游地区,以治理水土流失为主,实行立体种植,农林牧副渔全面发展的经验,如四川的大足县;在牧区实行以草定畜,保护和改良草原,治理“三化”(沙化、碱化、退化),达到草畜两旺的经验,如内蒙古的乌审旗;在沙漠化边缘地区,植树种草,发展畜牧,由“沙进人退”变为“人进沙退”的经验,如陕西的榆林县;在干旱地区,实行旱地农业和节水农业技术,达到农业稳定增长的经验,如陕西的黄陵县;在生态环境条件恶劣的贫困地区,在建设基本粮田的同时,退耕还林还牧,以产品为龙头,实行生产、加工、销售一体化,从而改变贫困面貌的经验,如安徽的金寨县……。

生态农业是在中国农业资源和农业生态环境遭受破坏下提出来的,有强烈的鲜明的针对性,在我国的人口负荷和资源压力日益沉重以及资源总体继续恶化情况下,有很重要的意义。

2.中国的自然保护区正试图把生物多样性和生物资源的保护与可持续利用有机地协调起来相对一些贫困地区的生态农业发展,我国自然保护区与贫困问题的解决方面更多是处于探讨阶段。

从1978年中国第一个自然保护区建立二十多年来,我国基本上实行的是抢救式的保护政策,这很自然形成了注重圈地抢建本身和强制性保护,因而其政策和体制都没有包容,甚至是排斥自然保护区所在社区的利益和经济发展需求。

这成为自然保护区与社区矛盾的根本矛盾,使得许多保护区与地方政府的关系紧张。

现在有关人士开始越来越多反思这个问题。

有学者认为,自然保护区的经济功能,它既要体现在实现区域、国家乃至全球保护生态环境、保护生物多样性等全局性长期目标中的作用,也应该在带动地区经济发展、缓解地区贫困等局部和短期目标中发挥作用。

这种认识是对自然保护区现有功能定位的挑战,也就是说,自然保护区的多目标现象不仅是难以避免的,而且是应于引导和支持的。

发挥自然保护区的经济功能和可持续发展的观念并不冲突。

是发展的一部分,不注意发挥自然保护区的经济功能,不符合可持续发展思想的本质,有违社会公平原则。

多年的实践表明,中国多数自然保护区存在经济活动是一个客观现实,区内居民的存在和他们长期对自然保护区自然资源的领带,决定了自然保护区存在经济活动的必然性。

这种经济活动多数停留在一种低级的、粗放的阶段,而在向市场经济体制转型时期,这些活动对自然保护区自然资源造成的破坏更具威胁。

但经验表明,如果只是一味硬性阻止,只能使它们采取更加隐蔽和更加具有掠夺性的方式,明智的做法应该是引导。

特殊的条件与矛盾,迫使我国的一些自然保护区很早就在实践中探索着可持续发展的模式。

在这方面,许多学者提倡自然保护区与社区的联合管护体系。

现在,中国区内有居民居住的自然保护区都有不同程度的保护区与社区居民的联合管护体系。

它发挥着两个作用:一是社区居民可以通过参与自然保护区的管护活动增加收入;二是增加了自然保护区的管护力量。

在福建,武夷山就是一个极好的例子,在那里,保护区的居民积极参与保护资源的活动,形成了“社区共管、资源共享”的局面。

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