3.3美国的三权分立(共17张PPT)
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《美国的三权分立》PPT课件
司法审查
国
最 高
会
司法审查
法
决定法院的设立、法官任命；
院
决定法院预算和法官的薪俸；
联合各州推翻最高法院裁决；
弹劾法官。
h
相互分立
结 合
相互制约
目 的
权力与权 力的平衡
19
（二）“三权”的制衡原则
１、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 ２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 ３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 ４、三种权力相互制约，保持权力平衡
征得参议院同意后任命联邦法院法官相互分立相互制约权力与权力的平衡201立法权属于国会又受到总统和法院的制约2行政权属于总统又受到国会和法院的制约3司法权属于法院又受到国会和总统的制约国家的立法权行政权和司法权分别由议会政府法院独立行使同时又相互制约保持权力均衡按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关行使国家权力的制度
法 最高法院有终 院 审权和违宪审
查权。
联邦法院法官均由 法官只要忠于职
总统征得参议院同 守，可终身任职，
意后任命。
非经国会弹劾不
得免职。
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12
美国总统的权力
1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了
参议院的同意。
（对）
总统有权提名并经国会同意后任命政府高级官员
２、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。
也被否决。这样克林顿最终被判无罪，这场马拉松式的总
统弹劾案宣告结束。
h
29
镜头二：2000年12月1日，由于在总统大选中出现纷争， 美国最高法院九位大法官听取乔治·沃克·布什与戈尔两大 阵营的辩论。布什最终凭借法院的裁决入主白宫。
裁决小布什大选获胜
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.3 美国的三权分立课件(共26张PPT)
年内进行自1986年以来的首次税改，遭到了各方面的挑战，包
括一此众议院共和党人的反对。但是美国参议院2017年12月2
日凌晨以51票赞成、49票反对的结果通过了税改法案，美国舆
论称这对总统特朗普和共和党来说是重大的立法胜利。这说明
(
)
A.总统应要求议会党团服从党纪
B.三权分立能调节资产阶级内部利益
C.三权分立导致效率低下
（2）消极作用：①实行三权分立、权力制衡的一个必然
结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。在美国， 特别是当一个政党把持着总统职位，另一政党控制着国会，或 者国会参众两院分别由两个政党控制时，总统与国会之间、国 会参众两院之间常会产生严重的内耗，引发混乱、拖延和推诿。
过去40年间，联邦政府曾关门19次，最短1天，最长35天。这是因 为美国国会掌握美国政府的预算拨款的权力，国会不通过预算案，就意 味着联邦政府不能花钱，就会导致关门现象。最近一次是2018年12月22 日，白宫和民主党就美墨边境隔离墙问题僵持不下，美国联邦政府进入 史上最长“停摆”期。大约80万联邦政府雇员受影响，被迫无薪工作或 强制休假。
D.美国两党的具体利益有明显差别
课堂训练
1. (2018.温州六校期末联考)特朗普和共和党人誓言要在2017 年内进行自1986年以来的首次税改，遭到了各方面的挑战，包 括一此众议院共和党人的反对。但是美国参议院2017年12月2 日凌晨以51票赞成、49票反对的结果通过了税改法案，美国舆 论称这对总统特朗普和共和党来说是重大的立法胜利。这说明
C.②③
D.③④
课堂训练
3.2018年1月20日,由于美国国会共和、民主两党在最后时
刻没有就短期《延续拨款法案》达成一致,美国联邦政府
选修三3..3美国的三权分立-课件(共31张PPT)
国会不批钱，政府要关门
• 从1976年到2014年期间，美国政府先后经历了18次关门 风波，其中离我们最近的就是2013年10月超过两周的美 国政府关门事件，因共和党与民主党在奥巴马推行的医改 法案上互不让步，国会无法于10月1日新财年开始前通过 联邦政府预算案，致使政府从当日起部分关门。这是时隔 近17年，美国联邦政府因两党预算争执陷入“政治瘫痪” 而再度关门。自1日起非核心部门“停摆”，约80万名政 府雇员实施强制无薪假。受此影响，美国总统奥巴马取消 了亚洲之行，包括缺席亚太经合组织（APEC）第21次领 导人非正式会议和美国—东盟峰会、东亚峰会。
总统否决国会法案
• 2013年11月国会中期选举夺回参议院控制权和保住众议 院多数席位后，共和党高层迅速将建设美加“拱心 石”XL输油管道确立为新一届国会任职后的首个重要立 法项目。 • 尽管白宫多次强调美加输油管道法案干涉了总统行政 权力和国务院的审查流程，奥巴马总统不会签署这一法案， 共和党控制的美国国会还是于2月11日最终投票通过了该 法案。经历短暂休会后，美国国会24日上午将美加输油管 道法案递交给奥巴马签署，但当天下午就被奥巴马退回到 国会。 • 奥巴马在白宫发出的一份声明中说，美国国会试图通 过这项法案绕过审查美加输油管道项目是否符合美国国家 利益的决策流程，与既定的行政决策程序相冲突，因此他 决定否决这一法案。这是自共和党全面掌控国会后奥巴马 首次行使否决权，也是其任内的第三次否决。
这段材料反映了当前美国政治生活中的 什么现实？
弊端三：行政权的日益膨胀，表明美国三权分立的原则
难以在政治实践中真正贯彻。
３、三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了 美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有 真正的民主。
美国的三权分立(使用)PPT课件
如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
7
(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
8
(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
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(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
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(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
《美国的三权分立》 PPT
• 实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，我们向 美方提出严正交涉。
• 保持定力，不断增强综合国力，坚定维护我 国有国家利益。
2.三种权力的相互制衡
（1)三种权力制衡表现：
所属机关 立 法 权 国会
受制 约 表
总统的制约
总统有权否决国会立法；可以发布拥有法 律效力的行政命令；还有立法倡议权，即 建议国会立什么样的法。
现 法院的制约
法院有权宣布国会制定的 法律违反联邦宪法。
所属机关
受制 约 表 现
行
国 会 的制约
法院的制约
享有真正的民主
• 2019年5月7日，美国众议院无异议通过了“台湾保证法2019”。 该法案全称“重申美国对台湾承诺及实施‘对台湾关系法’”， 决议以414票赞成、17票弃权、0票反对的结果通过。“台湾保证 法2019”重申美国对台湾地区原则，如军售、贸易、台湾“国际 参与”及双方人员互动等方面。
按照正常程序，这种法案需要先在众议院通过，尔后再在参议
院获得通过，最后由总统签署生效。该法案到底何时会在参院表 决，以及特朗普是否会签署依然是未知数。
对此，我国外交部发言人在外交部例行记者会上回应指出：有
关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，粗暴干 涉中国内政，中方对此坚决反对并已向美方提出严正交涉。我们 敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，阻止美国 会审议推进有关法案，妥善处理涉台问题，以免严重损害中美重 要领域合作和台海和平稳定。
③美国实行资产阶级专政的国家， 广大民众不能对权力施加重 要影响， 再加上三大权力机关互相扯皮，效率低下，很有可 能导致联邦政府关门风险。
3.三权分立的弊端
积极作用
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维 持资本主义民主制度，有其积极作用
• 保持定力，不断增强综合国力，坚定维护我 国有国家利益。
2.三种权力的相互制衡
（1)三种权力制衡表现：
所属机关 立 法 权 国会
受制 约 表
总统的制约
总统有权否决国会立法；可以发布拥有法 律效力的行政命令；还有立法倡议权，即 建议国会立什么样的法。
现 法院的制约
法院有权宣布国会制定的 法律违反联邦宪法。
所属机关
受制 约 表 现
行
国 会 的制约
法院的制约
享有真正的民主
• 2019年5月7日，美国众议院无异议通过了“台湾保证法2019”。 该法案全称“重申美国对台湾承诺及实施‘对台湾关系法’”， 决议以414票赞成、17票弃权、0票反对的结果通过。“台湾保证 法2019”重申美国对台湾地区原则，如军售、贸易、台湾“国际 参与”及双方人员互动等方面。
按照正常程序，这种法案需要先在众议院通过，尔后再在参议
院获得通过，最后由总统签署生效。该法案到底何时会在参院表 决，以及特朗普是否会签署依然是未知数。
对此，我国外交部发言人在外交部例行记者会上回应指出：有
关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，粗暴干 涉中国内政，中方对此坚决反对并已向美方提出严正交涉。我们 敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，阻止美国 会审议推进有关法案，妥善处理涉台问题，以免严重损害中美重 要领域合作和台海和平稳定。
③美国实行资产阶级专政的国家， 广大民众不能对权力施加重 要影响， 再加上三大权力机关互相扯皮，效率低下，很有可 能导致联邦政府关门风险。
3.三权分立的弊端
积极作用
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维 持资本主义民主制度，有其积极作用
课件4：3.3 美国的三权分立
织政府。
罪）。政府重要官员由
总统任命，对总统负责。
掌握司法权，司 法审查权。最高 法院有终审权和
违宪审查权。
联邦法院法官均由总统征 得参议院同意后任命
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹 劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争拨款第 8法页 案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部队的最后 期限。总统布什表示将否决这一法案。 5月2日，众议院经过辩论表决是否保留总统否决，结果以222人投票赞 成，203人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。意味着国会 无法推翻总统布什的否决。
布什州长做法引发了一场有关美国三权分立政治体制的大辩论。不少法官、法律界
的学者和州议员等都纷纷表示布什州长的做法“过分”。
泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对，他抱怨说，泰里以前就表示过，不愿意依
靠人工的办法维持生命，可是现在，行政权力的干预完全阻碍了她实现死亡的愿望。
迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他说，州长和议会的一纸法案中断了泰里走向
掉营养管后第13天，泰丽终于去世了。这场历时六年的官司终于画上了句号。
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
第 20 页
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。
（3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
行政权（总统）受立法权（国会）的制衡： 行政机构设置和所需经费必须由国会批准，国会有 权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。
人教版选修三3.3美国的三权分立(共17张PPT)教育课件
相互制约 目 的 权力与权 力的平衡
情境分析：根据美国三权分立制，下例可能采取什么 样的程序？
☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护
法》。
国会出台法案
↓
总统签署，法案生效
↓ （如↓果）有人诉该法案违宪
联邦最高法院介入
↓ 宣布该法案因违宪而无效 ↓
（可能）国会联合各州推 翻最高法院判决
三、三权分立的含义及地位
美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的 “三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和 制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的实 行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对 于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利 益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
学习重要还是人脉重要?现在是一 个双赢 的社会 ，你的 价值可 能更多 的决定 了你的 人脉， 我们所 要做的 可能更 多的是 专心打 造自己 ，把自 己打造 成一个 优秀的 人、有 用的人 、有价 值的人 ，当你 真正成 为一个 优秀有 价值的 人的时 候，你 会惊喜 地发现 搞笑人 脉会破 门而入 。从如 下方 面改进 ：1、专 心做可 以提升 自己的 事情； 2、学 习并拥 有更多 的技能 ；3、成 为一个 值得交 往的人 ；4学 会独善 其身， 尽量少 给周围 的人制 造麻烦 ，用你 的独立 赢得尊 重。 理财的时候需要做的一方面提高收入， 令一方 面是节 省开支 。这就 是所谓 的开源 节流。 时间管 理也是 如此， 一方面 要提高 效率， 另一方 面是要 节省时 间。主 要做法 有：1、 同时做 两件事 情（备 注：请 认真选 择哪些 事情可 以同时 做）， 比如跑 步的时 候边听 有声书 ；2、 压缩休 息时间 提升睡 眠效率 ，比如 晚睡半 小时早 起半小 时（6~7个小 时即可 ）；3、 充分利 用零碎 时间学 习，比 如做公 交车、 等车、 上厕所 等。
情境分析：根据美国三权分立制，下例可能采取什么 样的程序？
☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护
法》。
国会出台法案
↓
总统签署，法案生效
↓ （如↓果）有人诉该法案违宪
联邦最高法院介入
↓ 宣布该法案因违宪而无效 ↓
（可能）国会联合各州推 翻最高法院判决
三、三权分立的含义及地位
美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的 “三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和 制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的实 行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对 于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利 益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
学习重要还是人脉重要?现在是一 个双赢 的社会 ，你的 价值可 能更多 的决定 了你的 人脉， 我们所 要做的 可能更 多的是 专心打 造自己 ，把自 己打造 成一个 优秀的 人、有 用的人 、有价 值的人 ，当你 真正成 为一个 优秀有 价值的 人的时 候，你 会惊喜 地发现 搞笑人 脉会破 门而入 。从如 下方 面改进 ：1、专 心做可 以提升 自己的 事情； 2、学 习并拥 有更多 的技能 ；3、成 为一个 值得交 往的人 ；4学 会独善 其身， 尽量少 给周围 的人制 造麻烦 ，用你 的独立 赢得尊 重。 理财的时候需要做的一方面提高收入， 令一方 面是节 省开支 。这就 是所谓 的开源 节流。 时间管 理也是 如此， 一方面 要提高 效率， 另一方 面是要 节省时 间。主 要做法 有：1、 同时做 两件事 情（备 注：请 认真选 择哪些 事情可 以同时 做）， 比如跑 步的时 候边听 有声书 ；2、 压缩休 息时间 提升睡 眠效率 ，比如 晚睡半 小时早 起半小 时（6~7个小 时即可 ）；3、 充分利 用零碎 时间学 习，比 如做公 交车、 等车、 上厕所 等。
3(PPT)3-3.3 美国的三权分立制
三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
匀灌溉，推荐小畦隔沟交替灌溉的节水技术；全生育期在d左右，要求玉米播种后苗期、抽雄开花期、灌浆成熟期土壤相对含水量在8%以上，确保光热资源 充足。 [] 病虫草害防治 苗期应加强蚜虫的防治，可选用%敌百虫可湿性粉剂倍液进行 叶 叶(张) 喷雾防治；大喇叭口期用%辛硫磷乳剂mL/hm与%多菌灵可 湿性粉剂g/hm混合兑水kg/hm，对病虫害； QQ业务乐园 https:// QQ业务乐园 ；进行一次性防治，可以减少玉米生长后期病虫害的危害程度； 对玉米抽雄、吐丝期出现的双斑萤叶甲选用.%高效氯氰菊酯倍液防治；对露雄期出现的玉米螟选用敌百虫倍液进行灌心，或辛硫磷颗粒剂.-.kg/hm撒入心叶 防治。 [] 及时预防玉米粗缩病，选用农大8、浚单等抗病性强的品种；将玉米播种方式由套种改为直播，避开灰飞虱高发期；在玉米苗期多次喷施扑虱灵或 氧化乐果等剂杀灭灰飞虱，切断粗缩病的传播途径；推迟间、定苗的时间，发现粗缩病株及时拔除。灌浆期要注意防治玉米叶斑病、锈病的危害，及时浇水， 保护好叶片。 [] 化学除草可用%乙莠水mL/hm，兑水kg/hm，在早、晚无风时均匀喷洒进行封闭除草。 [] 适时收获 与贮藏夏玉米适宜收获期为月底至月初。 当苞叶干枯，籽 粒乳线消失、黑层出现且含水量低于%时，选用机械收获，秸秆粉碎还田，培肥地力。大量实践证明，玉米晚收可增产-kg/hm，千粒重增加 %以上。当籽粒含水量小于%时，选择干燥通风的场地贮藏。 [] 主要价值 营养价值 玉米属禾木科植物五蜀黍，玉米籽粒由胚乳、胚、皮、尖端等组成，其 含量分别为8%、%、%、%。玉米胚是种子的胚乳，具有很高的营养价值，每g中含脂肪.g以上、蛋白质8.g、碳水化合物.g以上、粗纤维.g以上、钙mg以上、 铁.mg以上、磷mg以上、尼克酸.mg以上、核黄素.mg以上。淀粉主要存在于胚乳中，胚内含有大量的油脂和灰分。 [] 玉米中的维生素含量非常高，是稻米、 小麦的-倍，在所有主食中，玉米的营养价值和保健作用是最高的。玉米中含有的核黄素等高营养物质，对人体是十分有益的。 [] 值得注意的是，特种玉米 的营养价值要高于普通玉米，鲜玉米的水分、活性物、维生素等各种营养成分也比老玉米高很多。 [] 用价值 据《本草纲目》记载：玉蜀黍种出西土，甘平 无毒，能调中开胃。玉米的 花粉、胚芽中还含有大量的维生素E和玉米黄酮，经常食用玉米制品可延缓人体衰老，增强人的体力和耐力。玉米果糖浆能防止 牙龈出血，对心血管疾病的治疗具有辅助功效。将玉米变性淀粉涂于
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经典案例
• 国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平 衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟 不批准政府预算，致使政府的所有行政机 构，除了实在关不得的少数机构之外，其 余一律由于没有经费、没有工资而关门了。 当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地 自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一 僵局整整持续了七天。
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的 实行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对
于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利
益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
3、实质
美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度
1、什么是三权分立制？
收获平台
2、美国三权分立制的基本框架（示意图） 总统（行政）
分权→制约→平衡 国会（立法）
联邦法院（司法）
3、对美国三权分立制的基本评价（框架图）
进步性
三权分立制 局限性
反对封建专制；维护资产阶级民主
效率低下； 难以在政治实践中真正贯彻； 资产阶级内部协调的一英国资产阶 级思想家洛克（JohnLocke）提出。
在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总 揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。 1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署 了《王位继承条例》。
这两个法案确立了英国以三权分立为原则的君主立宪政体。 洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权 （行政权）的分立，并指出，立法权高于行政权，他讲的立 法权和执行权分别指国会和英王。因此，洛克所谓的分权， 就是分掉代表封建贵族的国王特权，把立法权、司法权一项 项夺过来，在当时的历史条件下，他的分权理论在政治上具 有显著的进步意义。
（1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质
一、三权分立：权力运行的规则
1、确立三权分立原则的原因
2、三权分立原则的地位及其核心内容：
（1）地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则 （2）核心内容——权力分立、制约和平衡
3、“三权”所属机关及其运作
（1）三权所属机关 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司 法三个机关组成：立法权属于国会、行政权属于总统 ，司法权属于联邦各 级法院，国会负责立法，总统负 责实施法律，法院负责审查法律
总统提名参议 院同意后任命 联邦法院法官
相互分立
相互制约 目 的 权力与权 力的平衡
司法审查 决定法院的设立、法官 任命；联合各州推翻最 高法院裁决；弹劾法官。
情境分析：根据美国三权分立制，下例可能采取什么 样的程序？ ☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护 法》。 国会出台法案 ↓ 总统签署，法案生效 ↓ （如果）有人诉该法案违宪 ↓ 联邦最高法院介入 ↓ 宣布该法案因违宪而无效 ↓ （可能）国会联合各州推 翻最高法院判决
3、“三权”所属机关及其运作
（1）三权所属机关 （2）三权的运作
所属 有何权力 机构 掌握立法权， 国会 制定法律。 如何产生、对谁负责 特别保障
总统无权解散国会， 由选民直接选举产生， 不能决定议员的工 只对选民负责。 资待遇。 不受行政机关的干预。 国会不得增减总统 掌握行政权，实 由选民间接选举产生， 报酬，不得罢免总 直接 对选民负责 。 施法律，组织政 总统 统(除非定罪)。政 府。 不对国会负责。 府的官员 联邦 掌握司法权， 法官只要忠于职守， 联邦法院法官均 法院 审查法律。 可终身任职，非经 由总统征得参议 最高法院有终审 国会弹劾不得免职。 院同意后任命。 权和违宪审查权。
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步 发展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权 分立的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原 则组成国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以 权力约束权力。”“当立法权和行政权集中在同一 机关之手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕 《论法的精神》 这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这 些法律” 美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的 “三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和 制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一
国会还有权监督
大或限制总统的权力。
约 表 现 国 会 的 制 约
3、 司 法 权
机关
受 总 统 的 制 约
制
法 法官总统任命；人数和 国会改变法院的组成。国会 院 法院设立，由国会决定，和各州一起，可以用宪法修
总统亦可施加影响
正案推翻最高法院的裁决。
否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令 否决权、拨款权； 决定行政机构设置； 司法审查 决定行政人员任命； 监督财政、行政； 弹劾总统。
三、三权分立的含义及地位
1、含义：
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、 法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按 照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、 行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
2、地位：
三权分立与权力制衡，作为资本主义民主制度的一项 基本原则，为现代资本主义国家所广泛采用。
识图：美国联邦政府结构示意图。
二、三种权力的相互制衡
立 机关 法 权 国 会
机关
受
制
约
表
现 法 院 的 制 约
总 统 的 制 约
行 政 总 权 统 司 机关 法 法 权 院
受 国 会 的 制 约
制
约
表
现
法 院 的 制 约
受
制
约
表
现
总 统 的 制 约
国 会 的 制 约
受 制 约 表 现 1、 机关 总 统 的 制 约 法 院 的 制 约 立 法 （2）法院有权宣布国会 国 （ 1 ）总统有权否决国会立法； 权 制定的法律违反联邦宪 会 发布行政命令；立法倡议权。 法。 机关 受 制 约 表 现 国 会 的 制 约 法 院 的 制 约 2、 行 总 （1）行政机构设置 （2）美国最高法院可以宣 政 权 统 和经费须由国会批准，布总统发布违宪；可以扩
3.3美国的三权分立制
国
会
最高法院
政 府
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和司 法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又 相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和 权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力 的制度 美国是实行三权分立制最典型的国家
一、三权分立：权力运行的规则
１、美国选择三权分立制度的缘由