中国信息系统工程造价评估指导书
信息系统工程造价指导书
信息系统工程造价指导书深圳市信息系统工程造价指导书(2003年7月)深圳市信息工程协会第一部分信息系统工程费用构成一、工程项目总费用（一）工程总费用构成说明工程总费用一般可分为：监理费、工程前期费、工程费、工程验收费(包括工程质量监督检测费等)、系统运维费、其他费用。
具体项目构成如下：说 明：一、工程监理费：本指导书第一部分第三项有关于工程监理的内容和工程信息系统工程工程工程工程系统其它直接实施方硬件软件初步方案设造价招、投人工现场商务开发间接财务企业税金 计划监理人员配置的详细说明。
二、工程前期费：是指用户请专业公司在编制工程方案设计，项目进行可行性分析，造价是否合理进行评估，和项目招、投标所需要的费用。
三、工程费：由直接费用、实施方案设计费、硬件费、软件费、间接费、计划利润、税金构成。
具体内容如下：（一）直接费用：指工程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、现场经费。
1、人工费：指直接从事工程的专业技术人员开支的各项费用。
内容包括：（1）基本工资：指发放生产人员的岗位工资和技能工资。
（2）工资性补贴：指规定标准的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴等。
（3）辅助工资：指生产人员年平均有效施工天数以外非作业天数的工资。
包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
2、现场经费：指施工现场组织施工生产和管理所需费用。
内容包括：临时设施费和现场管理费。
（1）临时设施费：指施工企业未进行安装工程施工所需的生产和生活用的临时建筑物和其他临时实施费用。
（二）工程监理收费标准为了规范深圳市信息系统工程监理取费行为，更好地发挥工程建设监理效能，提高工程建设水平，根据国家计委、建设部印发的《工程建设监理规定》及《深圳市经济特区建设监理条例》，以及信息产业部《关于发布通信工程建设监理费计费标准规定的通知》（信部规【2000】1219号），综合考虑信息工程监理特点、项目建设周期、地域颁布、监理方式、监理难度等因素，制定本收费标准。
《软件及信息化工程造价管理办法》V4.0
（3）《电子建设工程预算定额》第三册：音频、视频、灯光及集中控制系统工程； （4）《电子建设工程预算定额》第四册：电磁屏室安装工程； （5）《电子建设工程预算定额》第五册：洁净厂房、数据中心及电子环境工程。 2.依据建设部、财政部《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》（建标[2013]44 号） 及《工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等规定，并结合本地区实际情况进行编制。 3.软件开发费用系根据国家工信部颁布的《电子建设工程概（预）算编制办法及计价依据（HYD 41-2015）》（工信厅规[2015]77 号）、工信部行业标准《软件研发成本度量规范》（SJ/T11463-2013）、 ISO/IEC 14143 功能点度量国际标准、《信息化项目软件开发费用测算指南》（V4.0）等国内外行 业标准与规范。并结合软件及信息化工程咨询评估机构开展的 700 多例软件及信息化工程造价评估 咨询服务案例实践。 4.信息系统运行维护费根据 GB/T 29264-2012《信息技术服务 分类与代码》、GB/T 28827.1-2012 《信息技术服务 运行维护 第 1 部分：通用要求》、GB/T 28827.2-2012《信息技术服务 运行维护 第 2 部分：交付规范》 、ITSS.1-2015 《信息技术服务 运行维护服务能力成熟度模型》、《信息系 统运行维护费测算指南》（V1.0）等标准与规范。
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第一章 软件及信息化工程概（预）算编制办法总则
一、编制目的 1.为加强对信息化工程建设的管理，避免重复建设，提高工程建设的投资效益和质量，规范信
息化工程建设市场，保障并促进我市国民经济和社会信息化的有序发展，根据国家有关规定，结合 本市实际，制定《软件及信息化工程概（预）算编制办法》，以下简称《本办法》。
深圳 信息系统工程造价指导2019版
深圳信息系统工程造价指导2019版专题文章1. 引言深圳作为我国改革开放的窗口城市，信息技术产业发达，信息系统工程在城市建设中起着举足轻重的作用。
而随着我国经济高速发展，城市建设和信息化程度不断提高，对信息系统工程造价的指导也日益重要。
本文将以深圳信息系统工程造价指导2019版为主题，深入探讨该指导对信息系统工程建设的重要性、内容和影响。
2. 深圳信息系统工程造价指导2019版的意义深圳信息系统工程造价指导2019版是由深圳市财政局、发展改革委员会等部门联合发布的指导性文件，旨在规范和指导信息系统工程的造价核算和管理。
其中包括了信息系统工程造价核算的方法、标准和程序，对工程造价相关人员的职责和权限进行了明确的规定，具有指导和规范信息系统工程建设的重要意义。
3. 深圳信息系统工程造价指导2019版的主要内容深圳信息系统工程造价指导2019版主要分为六个部分：引言、术语和定义、造价核算方法、工程量清单计价、工程造价管理和监督以及附录。
其中，术语和定义部分对信息系统工程中常见术语和定义进行了详细的解释，为后续造价核算和管理提供了清晰的依据；造价核算方法部分则介绍了信息系统工程造价核算的方法、程序和标准，为工程造价核算提供了统一的指导和规范。
4. 深圳信息系统工程造价指导2019版对信息系统工程建设的影响深圳信息系统工程造价指导2019版的发布，对信息系统工程建设产生了深远的影响。
通过规范和统一的造价核算方法，提高了信息系统工程建设的透明度和规范性，有力地遏制了一些工程造价核算不规范、不透明的现象；该指导的发布激励了信息系统工程建设单位和管理人员的责任意识和规范意识，提高了信息系统工程建设的质量和效率。
5. 个人观点和理解深圳信息系统工程造价指导2019版的发布，为深圳市信息系统工程建设提供了有力的管理和规范依据，有利于提高工程造价核算的准确性和透明度，促进了信息系统工程的健康发展。
我认为在未来的城市建设中，应继续加强信息系统工程造价管理的规范化和专业化，以推动信息系统工程建设迈向更高质量和更高水平。
工程估价实务操作手册范本1
工程估价实务操作手册第1章工程估价基础 (3)1.1 工程估价概念与分类 (3)1.2 工程估价的原则与方法 (4)第2章工程项目概述 (4)2.1 工程项目组成与分类 (4)2.1.1 工程项目组成 (4)2.1.2 工程项目分类 (5)2.2 工程项目周期与阶段 (5)2.2.1 策划阶段 (5)2.2.2 设计阶段 (5)2.2.3 施工阶段 (5)2.2.4 竣工验收与交付使用阶段 (5)2.2.5 运营维护阶段 (6)第3章工程量清单编制 (6)3.1 工程量清单的组成与格式 (6)3.2 工程量清单编制方法与要求 (6)第4章工程量清单计价 (7)4.1 工程量清单计价方法 (7)4.1.1 工程量计算 (7)4.1.2 单价确定 (7)4.2 工程量清单计价实例分析 (8)4.2.1 工程量计算 (8)4.2.2 单价确定 (8)4.2.3 工程量清单计价 (8)第5章工程估价依据与标准 (8)5.1 工程估价依据的种类与作用 (8)5.1.1 法律法规依据 (8)5.1.2 行业标准与规范 (9)5.1.3 设计文件与施工图纸 (9)5.1.4 历史工程数据 (9)5.1.5 市场价格信息 (9)5.2 工程估价标准的运用 (9)5.2.1 工程量清单计价 (9)5.2.2 定额计价 (9)5.2.3 成本加成法 (9)5.2.4 市场询价法 (9)5.2.5 比例估算法 (10)第6章工程估价费用组成 (10)6.1 直接费用 (10)6.1.1 材料费用 (10)6.1.2 人工费用 (10)6.2 间接费用 (10)6.2.1 管理费用 (10)6.2.2 设计费用 (10)6.2.3 其他间接费用 (11)6.3 税金与利润 (11)6.3.1 税金 (11)6.3.2 利润 (11)第7章工程估价风险分析 (11)7.1 工程估价风险识别 (11)7.1.1 收集相关信息 (11)7.1.2 识别风险因素 (11)7.1.3 建立风险清单 (11)7.2 工程估价风险评估与应对 (12)7.2.1 风险评估方法 (12)7.2.2 风险应对策略 (12)第8章工程估价控制与管理 (12)8.1 工程估价控制策略 (12)8.1.1 估价目标设定 (12)8.1.2 风险识别与评估 (12)8.1.3 估价方法选择 (13)8.1.4 造价动态监控 (13)8.2 工程估价过程管理 (13)8.2.1 估价依据收集 (13)8.2.2 工程量计算 (13)8.2.3 单价分析 (13)8.2.4 总价计算与审核 (13)8.2.5 估价报告编制 (13)8.3 工程估价变更管理 (13)8.3.1 变更原因分析 (13)8.3.2 变更估价原则 (13)8.3.3 变更估价流程 (14)8.3.4 变更估价控制 (14)8.3.5 变更估价记录与归档 (14)第9章工程估价案例分析 (14)9.1 案例分析一：某住宅楼工程估价 (14)9.1.1 项目背景 (14)9.1.2 估价依据 (14)9.1.3 估价方法 (14)9.1.4 估价过程 (14)9.1.5 估价结果 (14)9.2 案例分析二：某道路工程估价 (15)9.2.1 项目背景 (15)9.2.2 估价依据 (15)9.2.4 估价过程 (15)9.2.5 估价结果 (15)9.3 案例分析三：某工业厂房工程估价 (15)9.3.1 项目背景 (15)9.3.2 估价依据 (15)9.3.3 估价方法 (16)9.3.4 估价过程 (16)9.3.5 估价结果 (16)第10章工程估价实务操作要点 (16)10.1 工程估价前期准备工作 (16)10.1.1 收集项目资料 (16)10.1.2 分析项目特点 (16)10.1.3 确定估价方法 (16)10.1.4 制定估价方案 (16)10.2 工程估价过程中应注意的问题 (16)10.2.1 价格来源的可靠性 (16)10.2.2 工程量的准确性 (17)10.2.3 合理考虑风险因素 (17)10.2.4 遵循法律法规 (17)10.3 工程估价成果的审核与交付 (17)10.3.1 估价成果的审核 (17)10.3.2 估价成果的修改与完善 (17)10.3.3 估价成果的交付 (17)10.3.4 估价成果的归档 (17)第1章工程估价基础1.1 工程估价概念与分类工程估价，简而言之，是对工程项目所需资金投入进行预测和计算的过程。
软件项目费用构成及概算方法0301
二、国内外研究现状－－模型介绍
Putnam模型:
1978年Putnam提出一种动态多变量模型――Putnam模型，该模型 假定在软件开发的整个生存期中工作量有特定的分布，将源代码行数和工 作量、开发时间联系起来。这种模型是依据在一些大型项目（总工作量达 到或超过30个人年）中收集到的工作量分布情况而推导出来的，但也可以 应用在一些较小的软件项目中。 计算公式为： K=L3 /(Ck3× td4) 其中，td－－是开发持续时间（以年计） K－－是软件开发与维护在内的整个生存期所花费的工作量（以人 年计） L－－是源代码行数（以LOC计） Ck－－是技术状态常数，它反映出“妨碍程序员进展的限制”，并 因 开发环境而异。
功能点分析法:
通过软件运行时与外部环境的交互作用，如操作者向应用软件输入的数据、 指令以及返回的信息之间的交互，也就是应用软件提供给拥护的功能，来度量软 件的规模。这是一种相对抽象的方法，是一种人为设计出的度量方式。主要从外 部对应用软件进行定量描述。
功能点和代码行的相互转换：
语言种类 C COBOL JAVA C++ Packages(Access,Excel) 每个功能点的代码行数 130 110 55 50 10-40 语言种类 Turbo Pascal Visual Basic PowerBuilder HTML 每个功能点的代码行数 50 30 15 15
当前软件评估发展方向主要是针对第4代程序语言、软件重用、新的 开发技术等研究新的模型，一方面是强调管理因素作为重要的软件成本 驱动因子，一方面着重于面向对象方法的软件评估。
二、国内外研究状况－－估算方法
软件规模评估方法主要有：
Delphi技术：是兰德公司在四十年代末为预测未来事件而开发的，是较流行的 专家评估技术，在没有历史数据的情况下，适用于评定过去与将来，新技术与 特定程序之间的差别。但专家“专”的程度和对项目的理解程度是工作中的难 点。 标准回归技术：采用最小均方普通线性回归的经典统计方法，很多现存的参数 成本模型（COCOMOII，SLIM，Checkpoint等）都使用了各种形式的回归技术。 神经网络技术：是最常见的代替最小均方回归的软件评估建模技术，这些模型 可用历史数据来“训练”，以便形成更好地能自动调整算法参数值的模型，减 少实际结果和模型预算值之间的差异。 动态技术：是指软件项目的成本因子在系统开发的期间不断变化，它是一个连 续仿真建模方法。该技术最早在1961年Jay Fooester研究发明，1994年 Macdachy提出了系统仿真模型的公式，并用于软件工程估算。
信息化工程造价方案
信息化工程造价方案一、信息化工程造价方案的基本要求1. 适应性。
信息化工程造价方案必须符合不同行业、不同企业的实际需求，具有一定的通用性和可定制性。
2. 经济性。
信息化工程造价方案必须具有较高的性价比，投资回报周期合理，投入产出比较高。
3. 可行性。
信息化工程造价方案必须能够确保实施时的顺利推进，具有可操作性和可实施性。
4. 可维护性。
信息化工程造价方案必须具有良好的可维护性，方便后期的运维管理和系统升级。
二、信息化工程造价方案的具体步骤1. 项目立项。
确定信息化工程的项目目标、范围、预算、进度等要素，形成项目可行性研究报告。
2. 可行性研究。
根据项目立项的要求，对项目进行详细的技术、经济、组织等方面的可行性分析，制定项目实施计划。
3. 技术方案设计。
根据项目要求，采用合适的技术方案，包括硬件、软件、网络等的选型和系统设计。
4. 业务流程重构。
根据项目的需求，对企业现有的业务流程进行优化和改造，与信息化系统进行对接。
5. 系统实施。
根据技术方案设计，进行系统软硬件的采购、安装和调试，确保系统的稳定性和可用性。
6. 系统测试。
对已实施的系统进行全面的测试和验证，确保系统的功能和性能达到预期要求。
7. 系统上线。
对通过测试的系统进行上线运行，确保系统的正常运行和使用。
8. 运维管理。
对上线系统进行持续的运维管理和支持，确保系统的稳定和安全。
三、信息化工程造价方案的主要成本1. 硬件设备成本。
包括服务器、存储设备、网络设备、终端设备等的采购费用。
2. 软件系统成本。
包括系统软件、应用软件、数据库软件等的采购费用。
3. 项目实施成本。
包括项目管理、系统实施、系统测试、人员培训等的费用。
4. 运维管理成本。
包括系统运维、技术支持、系统升级等的费用。
5. 项目管理成本。
包括项目管理、进度控制、质量管理等的费用。
6. 其他成本。
包括工程设计、土建工程、安全保障、环境保护等的费用。
四、信息化工程造价方案的控制与降低成本1. 合理规划和选型。
中国信息系统工程造价评估指导书
深圳市信息系统项目造价指导书(2003版)深圳市信息工程协会第一部分信息系统工程费用构成一、工程项目总费用（一）工程总费用构成说明工程总费用一般可分为：监理费、工程前期费、工程费、工程验收费(包括工程质量监督检测费等)、系统运维费、其他费用。
具体项目构成如下：说明：一、工程监理费：本指导书第一部分第三项有关于工程监理的内容和监理人员配置的详细说明。
二、工程前期费：是指用户请专业公司在编制工程方案设计，项目进行可行性分析，造价是否合理进行评估，和项目招、投标所需要的费用。
三、工程费：由直接费用、实施方案设计费、硬件费、软件费、间接费、计划利润、税金构成。
具体内容如下：（一）直接费用：指工程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、现场经费。
1、人工费：指直接从事工程的专业技术人员开支的各项费用。
内容包括：（1）基本工资：指发放生产人员的岗位工资和技能工资。
（2）工资性补贴：指规定标准的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴等。
（3）辅助工资：指生产人员年平均有效施工天数以外非作业天数的工资。
包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
2、现场经费：指施工现场组织施工生产和管理所需费用。
内容包括：临时设施费和现场管理费。
（1）临时设施费：指施工企业未进行安装工程施工所需的生产和生活用的临时建筑物和其他临时实施费用。
（二）工程监理收费标准为了规范深圳市信息系统工程监理取费行为，更好地发挥工程建设监理效能，提高工程建设水平，根据国家计委、建设部印发的《工程建设监理规定》及《深圳市经济特区建设监理条例》，以及信息产业部《关于发布通信工程建设监理费计费标准规定的通知》（信部规【2000】1219号），综合考虑信息工程监理特点、项目建设周期、地域颁布、监理方式、监理难度等因素，制定本收费标准。
电子政务工程软件项目费用构成及概算方法1
电⼦政务⼯程软件项⽬费⽤构成及概算⽅法1电⼦政务⼯程软件项⽬费⽤构成及概算⽅法（V1.0）（征求意见稿）为规范电⼦政务⼯程项⽬软件的价格⾏为，维护价格公平竞争，同时为电⼦政务软件项⽬进⾏经费概算提供科学可信的依据，⼴东软件⾏业协会组织有关专家和企业，经过多次研究和修订，提出以下电⼦政务⼯程软件项⽬费⽤构成及概算⽅法。
⼀、名词解释开发阶段：开发阶段是指从软件项⽬启动到项⽬实施前的这⼀时间段。
因此，开发阶段的⼯作包括详细需求分析、系统设计、编码、测试等⽅⾯的⼯作。
实施阶段：实施阶段是指软件项⽬从实施开始到项⽬正式验收的这⼀时间段。
因此，实施阶段的⼯作包括系统安装、系统调试、⽤户培训等⽅⾯的⼯作，但不包括各实施点的本地化开发⼯作。
运⾏维护阶段：运⾏维护阶段是指从软件项⽬正式验收到合同规定的⼀年项⽬维护期结束的这⼀时间段。
因此，维护阶段的⼯作包括系统在维护期内所需要提供的原系统完善性修改和服务等⼯作（不包括新增需求和原功能的重⼤变更）。
功能点：功能点是对软件功能和⼤⼩的间接度量单位，⼀般通过必须和⽤户交互的情况的数⽬来测算程序⼯作量的⼤⼩。
功能点分析法是⽬前国际上软件⾏业普遍接受的软件项⽬规模度量模型。
成本系数：成本系数是指完成某个功能点（FP）的规定活动所需要投⼊的⼈⼯时，因此成本系数的单位为：⼈⼯时/FP。
如开发阶段的成本系数，则是指⼀个功能点（FP）需要完成“详细需求分析”、“系统设计”、“编码”和“测试”等⼯作所需要投⼊的⼈⼯时。
其他如实施阶段成本系数、运⾏维护阶段成本系数的定义以此类推。
软件⼈员⽉⼈⼯费⽤：软件⼈员⽉⼈⼯费⽤是指⼀个软件⼈员⼯作⼀个⽉平均需要的所有成本开销（包括⼯资、奖⾦、福利、办公成本、国家各种税费、管理费⽤等等）及软件企业合理利润的总和。
⼆、软件项⽬费⽤构成电⼦政务软件项⽬的费⽤构成因素很多，为准确描述，我们依据软件⼯程理论，从⾓⾊和项⽬阶段两个维度来描述项⽬的费⽤构成。
从⾓⾊维度来看，电⼦政务⼯程项⽬建设中主要包括建设⽅、承建⽅、第三⽅测试机构和监理⽅四个主体；从项⽬阶段维度来看，可以分为前期咨询、开发、实施、验收、维护五个阶段。
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深圳市
信息系统项目造价指导书
(2003版)
深圳市信息工程协会
第一部分
信息系统工程费用构成
一、工程项目总费用
（一）工程总费用构成说明
工程总费用一般可分为：监理费、工程前期费、工程费、工程验收费(包括工程质量监督检测费等)、系统运维费、其他费用。
具体项目构成如下：
说明：
一、工程监理费：本指导书第一部分第三项有关于工程监理的内容和
监理人员配置的详细说明。
二、工程前期费：是指用户请专业公司在编制工程方案设计，项目进
行可行性分析，造价是否合理进行评估，和项目招、
投标所需要的费用。
三、工程费：由直接费用、实施方案设计费、硬件费、软件费、间接
费、计划利润、税金构成。
具体内容如下：
（一）直接费用：指工程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形
成的各项费用，包括人工费、现场经费。
1、人工费：指直接从事工程的专业技术人员开支的各项费用。
内容包括：
（1）基本工资：指发放生产人员的岗位工资和技能工资。
（2）工资性补贴：指规定标准的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴等。
（3）辅助工资：指生产人员年平均有效施工天数以外非作业天数的工资。
包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、
探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺
乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假
期的工资。
2、现场经费：指施工现场组织施工生产和管理所需费用。
内容包括：临时设施费和现场管理费。
（1）临时设施费：指施工企业未进行安装工程施工所需的生产和生活用的临时建筑物和其他临时实施费用。
（二）工程监理收费标准
为了规范深圳市信息系统工程监理取费行为，更好地发挥工程建设监理效能，提高工程建设水平，根据国家计委、建设部印发的《工程建设监理规定》及《深圳市经济特区建设监理条例》，以及信息产业部《关于发布通信工程建设监理费计费标准规定的通知》（信部规【2000】1219号），综合考虑信息工程监理特点、项目建设周期、地域颁布、监理方式、监理难度等因素，制定本收费标准。
具体内容如下：
1、按照信息系统工程费（或合同价）的百分比计取：
主要根据信息系统工程的规模、阶段、内容、复杂程度、监理成本等多方面因素综合计取。
说明：
1、若工程规模较大，诸如既有机房工程、信息系统集成，又有
综合布线、软件工程等多个单项工程，则上表中的工程费M
既是各单项合同价。
2、以上取费是以1年的建设周期为基准费率，周期不同按基准
费率乘以建设周期的系数计取。
2、按照参与信息系统工程的监理人员服务费计取：
如小型工程、业主有特殊要求的工程等，按人·月取费。
3、由建设单位和监理单位商定
不宜按1、2办法计取的，由建设单位和监理单位按商定的其他办法计取。
(三)工程监督检验收费标准
为提高信息系统工程建设质量,保证工程投资效益,必须委托专门的检测机构对在工或完工的信息系统工程进行监督检验。
在工程的费用核算中，对其中涉及的费用，可照《深圳市信息工程质量监督检验收费标准》。
深圳市信息工程质量监督检验收费标准
收费单位：深圳市信息工程质量监督检验总站奥行费：字0065005号
发证机关：深圳市物价局发证时间：2001年10月08日。