18 关于报送2008年广播电视工作总结及2009年工作要点的报告

绵阳市广播电视局文件绵广〔2008〕19号签发人：袁昌杰绵阳市广播电视局关于报送2008年广播电视工作总结及2009年工作要点的报告市人民政府：现将绵阳市广播电视局《2008年广播电视工作总结及2009年工作要点》呈上，请予审阅。

特此报告。

二○○八年十二月九日主题词：广播电视工作总结报告绵阳市广播电视局办公室 2008年12月9日印2008年广播电视工作总结及2009年工作要点2008年，全市广电系统牢固树立和落实科学发展观，围绕市委、市政府工作部署和省广电局的工作安排，一手抓抗震救灾，一手抓业务发展，取得了抗震救灾、恢复重建及广播电视新闻宣传、事业建设、社会管理、安全播出等各项工作新进展。

第一部分 2008年工作总结一、完成2008年度工作目标情况（一）完成省广电局下达目标任务情况（二）完成市委市政府下达“民生工程”目标任务情况完成情况目标任务自然村数量投入资金发展用户完成率1173个20户以上自然村通广播电视2466个3018.8万元24981户(含震后恢复数)210%（三）完成市政府下达部门工作目标任务情况完成目标情况 目标类型目标考核项目 目标数 完成数 完成比例 市“民生工程目标”：20户以上自然村通广播电视 1173个 2466 210% 节目创优：广播电视新闻作品获省级政府奖励 6件 15 250% 中央无线覆盖工程：全市新增中央广播电视节目无线覆盖发射功率 2.5千瓦 3.5千瓦 140% 安全播出工程：实施奥运会安全播出工程，确保系统内有线前端安全播出20万 小时 31万 小时 155% 事业发展：大力发展有线电视用户2万户 3.3万户 165% 行业管理：开展广播电视行业管理专项整治4次 6次 150%业务目标 共同目标 符合要求 符合要求（注：统计数据截止2008年11月30日）（四）完成广播电视灾后恢复重建工作目标情况 项目目标内容 目数数 完成数 完成率 规划编制完成全市广播电视灾后重建规划编制工作 完成 100% 完成业务用房加固维修工程5000平米 7000平米 140%恢复播出 恢复各地自办节目播出 广播1套电视1套广播2套 电视3套 250% 恢复各地有线前端正常播出 广播3套电视30套广播3套 电视35套 115%恢复广播电视台站 12个24个 200% 无线发射 恢复广播电视无线发射系统12套 21套 175%安置点建设 城区安置点有线电视建设 8万户 完成 100% 网络恢复 全面恢复有线电视网络 100公里 145公里 145%备注：1、规划编制，《绵阳市广播电视灾后重建规划》已全部列入国务院汶川地震灾后重建总体规划，共8个大项目，重建资金89964万元。

2、恢复各地自办节目播出，震前市台有广播节目2套、电视节目3套，各县市区有广播节目1套、电视节目1套。

3、绵阳城区安置点有线电视建设，由于安置点调整，目前按实际入住数量共完成17个安置点、23907户有线电视系统建设。

二、主要做法和成绩（一）架起广播电视生命线，唱响抗震救灾主题歌“5.12”大地震中，全市广电系统惨遭重创，全系统干部职工及家属40人遇难，广播电视制播、传输、发射设备等基础设施大量被毁，播出一度中断，因灾造成直接经济损失4.9亿元。

灾情发生后，市广电局立即成立了抗震救灾指挥部，建立了6个应急工作组，在市委、市政府的领导下，按照省广电局和市委宣传部统一部署，以“现场营救、宣传报道、恢复信号”为重中之重，按照“先应急、后恢复，先广播、后电视，先无线、后有线”的原则，迅速启动安全播出应急预案，有序、有力、有效地投入抗震救灾战斗。

在第一时间，迅速抢通了灾区广播电视信号，将党和政府的声音传到千家万户，将绵阳地震灾情及时准确地传到全国各地，为安定灾区人心、鼓舞干部群众士气及提供及时营救、争取外界支援作出了重要贡献。

其间，市广电局党组书记、局长袁昌杰同志30余次奔赴救灾一线；党组副书记、市广播电视台长倪波同志带病率记者深入重灾区采访报道；副局长高一勇、李大勇及机关党委书记赵明修、纪检组长潘其禄等多次在救灾一线遭遇险情仍毫不退缩；全市广电干部职工临危不惧，勇担重任，受到中央领导李长春、刘云山及总局、省局领导王太华、赵实、张海涛、何大新等充分肯定，绵阳广电系统抗震救灾典型事迹，数十次在广电总局、中广协会网站及《广播影视决策参考》《中国广播电视信息》《西部广播电视》等报刊报道。

市广电局被市委、市政府及省人事厅、省广电局评为抗震救灾先进集体，记三等功。

1.争分夺秒恢复灾区广播电视信号一是组织抢险队冒着余震不断的危险，奔赴一线转移安置群众，抢救广电设备，快速恢复了市广播电视台和受损较轻县（区）广播电视台播出信号，发出了抗震救灾的及时信息。

二是急营救现场所急，迅速调集200余套现场广播系统、喊话器、高音喇叭及上级捐赠的近2万余台便携式收音机，及时送到北川、安县、平武、江油等极重灾区，为指挥现场营救和安抚被困群众提供了有力的帮助。

三是主动配合灾民安置工作，为九洲体育馆、南河体育中心等集中安置点架设了现场广播系统。

四是连夜组织工程技术人员抢修受损设施，修复了绵阳、三台、盐亭、梓潼、平武等5个高山发射台，抢通了除北川、平武两县外市到县有线广播电视干线，大面积恢复了中央、省、市广播电视节目信号。

五是利用抢救出来的部分设备和广电总局、省广电局援助的设备，建立临时无线广播，安装卫星接收设施，帮助重灾县建立帐篷广播电视台，于5月19日，全面恢复了包括北川在内的全市广播电视转播信号和自办节目播出。

六是积极配合唐家山堰塞湖泄洪期间转移安置群众工作，为各个安置点安装扩音设备500余套，喇叭1000余只，做好了转移安置群众思想疏导工作，并为北川、安县、平武、江油等地灾民集中安置点和救援部队安装电视集中收看点40余处，安装有线广播电视3万余户，解决了灾区听广播看电视的难题。

2.全力以赴投入抗震救灾宣传报道市广电局宣传管理关口前移，宣传指导重心下沉，及时传达上级宣传指令，24小时监控宣传动态，全程协调宣传步调，严把舆论导向关，增强了抗震救灾宣传的公信度和影响力。

市广播电视台声屏报网互动，全方位、多角度、多层面开展抗震救灾宣传报道，史无前例地开办了24小时不间断新闻直播节目。

市电视台每天制作《我们在一起》首播节目130分钟，开设“抗震救灾英雄谱”“艰苦奋斗重建家园”“关注堰塞湖”“情系灾区、对口支援”“卫生防疫”“心理咨询”等专栏十多个，还巧借全国媒体宣传平台，创造了跨区域大传播奇迹。

5月1 2日至6月30日，市广播电视台外派记者2970余人次，播发稿件1800余条，上送中央电视台播发550多条（央视《新闻联播》播发255条），上送四川电视台播发稿件600多条，与国内主流媒体连线播发3020条次，录音采访1770条次。

市电台采用互动广播方式，连线灾区一线，先后帮助16个乡镇上万受困群众脱险，帮助9000余人次志愿者参加救援服务，发布1.2万条寻亲信息，圆了数千灾区群众团聚梦。

还与中央人民广播电台“经济之声”、河南新乡人民广播电台、重庆人民广播电台实现了并机直播，争取到大量救灾援助。

《新报》打破常规，开辟“抗震救灾·英雄谱”“重建家园·我们在行动”等系列专题报道，增办“抗震救灾特刊”8期共208版，并与全国14家媒体实现了互动。

市网络公司在《绵阳城市信息网》《为您服务》开辟宣传主页，设立寻亲平台，向新浪网发送信息5000多条次，发布新闻310多条，图片456张，转发有关地震的信息1630条，发布紧急寻亲信息5000多条。

县（市、区）广播电视台在人员伤亡、设备损毁的情况下，精神不倒，意志不垮，顶烈日，冒酷暑，办起了“车库演播室”“帐篷电台”“帐篷电视台”，及时播出了当地抗震救灾新闻。

北川广电局幸存干部职工擦干眼泪又上前线，辗转县城废墟和重灾乡村40余天拍摄北川地震现场图象资料，被央视称为“极其珍贵的地震影像历史。

”安县广电记者冒着生命危险拍下灾难瞬间场景，被央视制作成新闻直播节目片头，“安县帐篷电视台”还被写进了2008年中国广播电视大事记。

平武广播电视台记者每天徒步爬涉数十公里，用电话连线方式向上级台传送第一手资料。

抗震救灾过程中，全市6县1市2区广播电视台累计在本地播发新闻稿件7000余条次，被中央、省、市台采用1700余条次，报道量之大前所未有。

3.精心打造广播电视宣传品牌在抓好抗震救灾重大宣传同时，全市广电系统围绕市委、市政府中心工作，努力打造“两个强势”，形成了日常宣传的众多亮点。

市广播电视台注重面向基层、面向群众，关注民生，反映民意，提升了“行风政风热线”“绵阳新闻”“关注绵阳”品牌栏目的影响力。

县市区广电部门结合本地实际，突出地域特色，贴近群众，贴近实际，贴近生活，推出了以江油台“黄颜色·绿颜色”为代表的一批优秀节目和栏目。

2008年，我市又有15件广播电视新闻作品获省级政府大奖，5件作品获国家级优秀广播电视作品奖。

（二）抓灾后重建机遇，推动广播电视又好又快发展1.完成了广播电视灾后重建规划编制和立项市广电局统揽全局，以“建设全数字、全交互、全业务的信息服务平台，确保政令畅通，构建公共文化服务体系，维护人民群众基本文化权益”为目标，精心编制绵阳广播电视灾后重建规划，得到省广电局、发改委及广电总局、国家发改委审定认可，全市9个县市区及市广播电视台所报8类重建项目，全部列入了国务院批准的《汶川地震灾后重建总体规划》，确认绵阳广播电视重建资金89964万元。

2.快速启动了广播电视灾后重建项目截止8月1日，已修复9个有线广播电视播出前端、5个广播电视无线发射台，新建8个无线发射台点、1个临时无线发射点，全市10个广播电视台全部恢复正常播出。

同时，对口援建项目也启动实施。

北川广播电视灾后重建规划及所需6800万元资金，已得到山东省广电局、省发改委认可立项，前期信号恢复初见成效；辽宁省投资1100万元援建安县广电局业务用房，已完成土建基础工程；河北省首批投资2060万元援建平武广电业务用房、主干网及五个重灾乡镇广电设施，全部进入实施阶段。

河南省先期投资500万元，完成了江油市广电播出设备更新和灾民安置点广电基础设施建设等首批项目。

3.超额完成了“民生工程”（村村通）建设任务截止11月底，全市累计投入3018.8万元，完成了2466个20户以上自然村“村村通”广播电视，完成上级下达本年度民生工程目标任务210%。

项目完成地区，2.5万户农户普遍收听收看到了4套以上广播节目、20套以上电视节目。

另外，市县广电部门还自筹投入1663.7 万元，恢复了因灾损毁的2649 个村村通设施，恢复广播电视用户 103485户。

4.完成了中央广电节目无线覆盖第一期工程全市累计投入290万元，完成了绵阳城区、三台大旗山、梓潼大庙山、盐亭高山庙和平武北山等5个高山发射台中央农村广播电视节目发射系统建设，实现了中1调频广播，中1、中7电视节目等11套中央广电节目在全市大面积无线覆盖。