境外非政府组织在华登记最新情况
关于中国NGO法律政策的若干问题

关于中国NGO法律政策的若干问题一、本文概述随着中国社会的快速发展和全球化进程的推进,非政府组织(Non-Governmental Organization,简称NGO)在中国的角色日益凸显。
这些组织以多元化的形式和目的,广泛参与并影响着社会的各个方面。
然而,与其日益增长的活跃度和影响力相比,中国NGO的法律政策环境却显得复杂且充满挑战。
本文旨在深入探讨中国NGO法律政策中的若干关键问题,包括NGO的法律地位、注册和管理制度、资金筹措与监管、以及与国际NGO的合作与交流等方面。
通过深入分析这些问题,本文旨在为中国NGO的健康发展提供理论支持和政策建议。
本文将对中国NGO的法律地位进行阐述,探讨其在现行法律体系中的定位及存在的问题。
本文将关注NGO的注册和管理制度,分析现有制度的优缺点及其对NGO发展的影响。
再次,资金问题作为NGO运作的重要支撑,本文将详细探讨NGO的资金筹措与监管机制,以及如何在遵守法律的前提下,实现资金的合理流动和有效使用。
本文还将关注中国NGO与国际NGO的合作与交流,分析在这一领域中存在的法律政策障碍及其可能的解决路径。
通过全面而深入的研究,本文期望能为相关政府部门提供决策参考,为NGO从业者提供实践指导,同时也为学术界提供研究素材,共同推动中国NGO法律政策的完善和发展。
二、中国NGO法律政策概述在中国,非政府组织(NGO)的法律政策环境是一个复杂而多维度的体系。
近年来,随着中国社会的快速发展和公民社会的逐渐崛起,NGO在促进社会发展、提供公共服务、推动社会进步等方面发挥着越来越重要的作用。
因此,中国政府对NGO的法律政策也进行了不断的调整和完善。
中国NGO的法律政策主要体现在一系列的法律法规中,包括《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等。
这些法律法规对NGO的设立、登记、运作、监管等方面都做出了明确的规定。
例如,NGO必须依法进行登记注册,遵守国家的法律法规,接受政府的监督管理,同时也享有相应的合法权益。
最新修订版:非政府组织登记管理条例

最新修订版:非政府组织登记管理条例第一章总则第一条目的和依据为了加强对非政府组织的管理,保障非政府组织的合法权益,促进非政府组织健康发展,根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,制定本条例。
第二条适用范围本条例适用于在中华人民共和国境内依法成立,从事社会公益活动,不由政府部门直接管理的非政府组织。
第三条管理原则非政府组织登记管理应当坚持依法依规、公开透明、分类指导、动态管理的原则。
第二章登记管理第四条登记条件申请登记非政府组织,应当具备以下条件:1. 符合法律、法规规定的名称和性质;2. 明确的宗旨和业务范围;3. 固定的住所;4. 符合条件的组织机构和负责人;5. 符合法律、法规规定的其他条件。
第五条登记程序1. 申请:非政府组织应当向所在地的登记管理机关提交登记申请书、组织章程、负责人身份证明等相关材料。
2. 审查:登记管理机关应当自收到申请之日起六十日内作出决定。
符合条件的,予以登记;不符合条件的,不予登记并书面说明理由。
3. 发证:对准予登记的非政府组织,登记管理机关应当核发登记证书,并予以公告。
第六条变更和注销非政府组织因宗旨、业务范围、住所、负责人等发生变更的,应当向登记管理机关办理变更登记。
非政府组织解散、被撤销或者被宣告破产的,应当向登记管理机关办理注销登记。
第三章监督管理第七条年度报告非政府组织应当每年向登记管理机关提交年度报告,报告组织运行情况、财务状况、项目实施情况等信息。
第八条信息公开非政府组织应当依法公开组织信息、项目信息、财务信息等,接受社会监督。
第九条违规处理非政府组织有下列情形之一的,由登记管理机关责令改正,可以给予警告、罚款等行政处罚:1. 提供虚假材料或者采取其他手段骗取登记的;2. 擅自改变宗旨、业务范围、住所、负责人的;3. 不按照规定提交年度报告、信息公开或者接受监督的;4. 其他违反本条例的行为。
第四章扶持与发展第十条政策支持政府应当加大对非政府组织的扶持力度,通过财政资助、税收优惠、人才培养等方式,促进非政府组织发展。
司法局国家安全教育日、民族团结暨疫情防控法律知识竞答题

司法局国家安全教育日、民族团结暨疫情防控法律知识竞答题组织他人偷越国(边)境的,涉嫌组织他人偷越国(边)境罪,最高可判处(),并处罚金或者没收财产。
A. 无期徒刑(正确答案)B. 有期徒刑十年C. 有期徒刑五年D. 有期徒刑一年运送他人偷越国(边)境的,涉嫌运送他人偷越国(边)境罪,最高可判处(),并处罚金。
A. 无期徒刑B. 有期徒刑十年(正确答案)C. 有期徒刑五年D. 有期徒刑一年明知是新冠肺炎确诊患者、疑似患者予以组织、运送偷越国(边)境,又构成其他犯罪的,按照数罪并罚的规定处罚。
[判断题]对(正确答案)错走私未经出入境检验检疫、偷逃应缴税款等货物、物品的,构成走私犯罪,最高可判处(),并处罚金或者没收财产。
A. 无期徒刑(正确答案)B. 有期徒刑十年C. 有期徒刑七年D. 有期徒刑一年未经许可,擅自接触境外人员、境外物品,引起新型冠状病毒在境内传播或造成传播严重危险的,构成妨害传染病防治罪,最高可判处()A. 无期徒刑B. 有期徒刑十年C. 有期徒刑七年(正确答案)D. 有期徒刑一年容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人,协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查,或者为非法居留的外国人违法提供出境入境证件的,最高可处十五日以下拘留,并处二万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。
构成窝藏、包庇罪的,最高可判处有期徒刑十年。
构成提供伪造、变造的出入境证件罪或者出售出入境证件罪的,最高可判处(),并处罚金。
A. 无期徒刑B. 有期徒刑十五年(正确答案)C. 有期徒刑十年D. 有期徒刑五年走私犯罪分子自有的船舶、车辆或者假挂靠、长期不作登记、虚假登记等实为走私分子所有的船舶、车辆,作为犯罪工具依法没收;明知他人实施走私犯罪而出租、出借的船舶、车辆,依法予以没收。
[判断题]对(正确答案)错下列不属于做好个人防护措施的是()?A. 勤洗手、多通风B. 外出戴口罩、保持一-米距.C. 用公筷、少去人员密集的公共场所聚餐D. 有时间,随意去各地区旅游(正确答案)下列哪些时刻可以不用洗手()?A.外出回家后B.已使用含酒精消毒产品清洁过双手(正确答案)C.接触公共物品后D.传递东西后购买进口食品时,下列哪项是错误的()?A. 到正规超市或市场选购进口生鲜食品B. 挑选冷冻冰鲜食品时不徒手接触食品表面C. 为了方便在流动摊贩和网络上买(正确答案)D. 购买后及时用消毒纸巾或手消毒剂消毒双手收取包裹时,下列行为那项是错误的()?A. 收取包裹后,对包裹进行消毒B. 取包裹时佩戴口罩,拆完包裹后及时洗手C. 包裹不带回家,在外拆D. 收取包裹后直接带回家慢慢拆(正确答案)去开会时,下列哪項做法是错误的()?A. 进入会议室后不用戴口罩(正确答案)B. 进入会议前洗手消毒C. 会议结束后将现场进行清扫消毒D. 进入会议室后打开窗户透气下列哪些情况下可不用带口罩()?A. 在商场、超市、酒店等公共场所B. 与居家隔离、出院康复人员共同生活时C. 乘坐箱式电梯、公共交通工具D. 一个人在家开着窗户透气时(正确答案)哪些人群感染新型冠状病毒后更容易发生新冠肺炎()?A.老年人B.有慢性基础疾病人群C.免疫力低下人群D.以上都是(正确答案)佩戴医用外科口罩以下说法正确的是()A.内有鼻夹金属条的为上方(正确答案)B.口罩浅色面为内面的防水层C.深色面为外面的吸水层D.以上都正确【疫情防控】新冠肺炎按哪类传染病管理()?A.甲类(正确答案)B.乙类C.丙类D.其他咳嗽或打喷嚏的时候,哪种做法是不正确的?()A 应用纸巾或胳膊肘遮掩口鼻B 将用过的纸巾放入有盖的垃圾桶内C 最好用肥皂或洗手液彻底清洁双手D 咳嗽或打喷嚏时用双手遮掩(正确答案)上下班乘坐电梯时,以下哪种行为不正确?()A 全程佩戴好口罩B 避免在电梯内说话交流C 用手碰触面部,揉眼睛(正确答案)D 接触电梯按钮时可用纸巾隔开以下哪种措施可以有效预防新型冠状病毒?()A 喝60℃的热水B 双黄连口服液C 蒸桑拿D 佩戴医用外科口罩或N95口罩(正确答案)室内地面如何进行清洁消毒?()A.可用有效氯含量为500 mg/L的含氯消毒剂溶液擦拭(正确答案)B.可在地面喷洒90%的酒精C.用消过毒的拖把拖干净即可D.用肥皂水清洗干净《网络安全法》规定,网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密,并建立健全()制度。
中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法(2017年修正)

中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法(2017年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2017.11.04•【文号】中华人民共和国主席令第八十一号•【施行日期】2017.11.05•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法(2016年4月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》修正)目录第一章总则第二章登记和备案第三章活动规范第四章便利措施第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动,保障其合法权益,促进交流与合作,制定本法。
第二条境外非政府组织在中国境内开展活动适用本法。
本法所称境外非政府组织,是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织。
第三条境外非政府组织依照本法可以在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、救灾等方面开展有利于公益事业发展的活动。
第四条境外非政府组织在中国境内依法开展活动,受法律保护。
第五条境外非政府组织在中国境内开展活动应当遵守中国法律,不得危害中国的国家统一、安全和民族团结,不得损害中国国家利益、社会公共利益和公民、法人以及其他组织的合法权益。
境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动,不得非法从事或者资助宗教活动。
第六条国务院公安部门和省级人民政府公安机关,是境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关。
国务院有关部门和单位、省级人民政府有关部门和单位,是境外非政府组织在中国境内开展活动的相应业务主管单位。
第七条县级以上人民政府公安机关和有关部门在各自职责范围内对境外非政府组织在中国境内开展活动依法实施监督管理、提供服务。
国家建立境外非政府组织监督管理工作协调机制,负责研究、协调、解决境外非政府组织在中国境内开展活动监督管理和服务便利中的重大问题。
境外非政府组织在中国不得从事、资助宗教活动

境外⾮政府组织在中国不得从事、资助宗教活动
⼗⼆届全国⼈⼤常委会第⼆⼗次会议28⽇下午表决通过《中华⼈民共和国境外⾮政府组织境内活动管理法》。
包括总则、登记和备案、活动规范、便利措施、监督管理、法律责任和附则等内容。
法律⾃2017年1⽉1⽇起施⾏。
法律指出,本法所称境外⾮政府组织,是指在境外合法成⽴的基⾦会、社会团体、智库机构等⾮营利、⾮政府的社会组织。
境外⾮政府组织依照本法可以在经济、教育、科技、⽂化、卫⽣、体育、环保等领域和济困、救灾等⽅⾯开展有利于公益事业发展的活动。
境外⾮政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动,不得⾮法从事或者资助宗教活动。
据新华社
相关链接
制定法律是否意味政策“收紧”?
全国⼈⼤常委会法⼯委副主任张勇表⽰:⽬前据不完全统计,有近万家境外⾮政府组织在华活动。
中国对境外⾮政府组织来华开展友好的交流、交往、合作⼀直抱积极、开放和欢迎的态度,但有极少数境外⾮政府组织企图或者已经做了危害中国社会稳定和国家安全的事情。
将境外⾮政府组织在华活动纳⼊法治轨道,是推⾏全⾯依法治国,建设法治社会的必然要求。
据新华社。
会计人员网络继续教育考试题目及答案

会计人员网络继续教育考试题目及答案(100分)一、判断题1.提高负债比率可以使股东获得更多的财务杠杆利益,因此负债水平越高越好。
A、对B、错正确答案: B2.资本结构按来源可以分为短期资本和长期资本。
A、对B、错正确答案: B3.企业管理的重点是负债的到期结构。
A、对B、错正确答案: A4.企业的金融资产往往属于高收益资产,可以在资产整体结构中占有较高的比重。
A、对B、错正确答案: B5.单一计量基础和混合计量基础,即在同一报表体系中对所有经济资源及其要求权的计量采用单-基础或不同基础。
(目前事实上更多采用的是混合计量基础。
)A、对B、错正确答案: A6.如实反映的客观要求是信息要如实反映经济现象,而主观要求是如实反映意图反映的事实。
A、对B、错正确答案: A7.企业是资本为实现自身增值目标而整合资源建立的经济人组织。
A、对B、错正确答案: A8.通用目的财务报告的核心价值是让报告阅读者自行判断主体价值。
A、对B、错正确答案: A9. 民间非营利组织接受捐赠资产的有关凭据或公允价值以外币计量的,应当按照取得资产当日的市场汇率将外币金额折算为人民币金额记账。
当汇率波动较小时,也可以采用当期初的汇率进行折算。
A、对B、错正确答案: A10.根据《民间非营利组织会计制度》(财会 [2004] 7号,以下简称《民非制度》)第二条规定,同时具备《民非制度》第二条第二款所列三项特征的非营利性民办学校、医疗机等社会服务机构,境外非政府组织在中国境内依法登记设立的代表机构不应当按照《民非制度》进行会计核算。
A、对B、错正确答案: B11.民间非营利组织因对外投资对被投资单位具有控制权的,应当按照《民非制度》第二十七条的规定采用成本法进行核算,并在会计报表附注中披露投资净损益和被投资单位财务况、经营成果等信息。
A、对B、错正确答案: B12.对于民间非营利组织接受非现金资产捐赠时发生的应归属于其自身的相关税费、运输费等,应当计入当期费用,借记”其他费用”科目,贷记“银行存款”等科目。
境外NGO

境外NGONGO不是政府,不靠权力驱动;也不是经济体,尤其不靠经济利益驱动。
NGO的原动力是志愿精神。
是指在特定法律系统下,不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人,不以营利为目的的非政府组织。
一、境外NGO的登记注册在国内开展活动的境外NGO,在生存身份上大致有三种形式,一种是正式民政注册的基金会,如世界健康基金会、美国半边天基金会;一种是工商注册的境外组织,如巴迪基金会;还有一种是既没有民政注册也没有工商注册,而是依靠境内的合法登记注册的慈善组织来达到生存和开展活动的目的,这类组织如中华捐书会、美新路基金等。
而登记注册是境外NGO面临的一个大难题,很多有心帮助别人的人想办一个NGO可不是一件简单的事,特别是在中国。
改革开放三十年来,我们身边的境外NGO越来越多。
但是,只要对他们稍加留意,就可以发现一个普遍存在的矛盾现象:一方面这些组织开展了大量的公益活动,另一方面他们的法律身份不明因而又被登记注册、税收优惠等具体问题所困扰;一方面在有些领域大力引进他们的资金、技术以及理念,另一方面在有些领域却又对之提防、限制但,最近消息显示中国将给国外来华的NGO发”身份证”。
对外开放是中国的基本国策,扩大国际交流,包括非政府组织之间的交流合作,是中国政府肯定的事情。
一些境外的非政府组织参与中国的经济社会发展,到国内来开展一些有益的活动,对中国文化、教育、卫生、科技、体育事业的发展和扶贫济困以及各方面业务的培训,起了积极的作用。
近几年来,外国无偿援助有了突飞猛进的发展,尤其是国外民间公益组织大量进入中国,参与对中国社会事务的资助工作。
“政府职能转变、市场经济发展、中国加入世贸组织,这三方面的原因促成了社会对NGO的迫切需求。
二、境外NGO的分类管理境外的NGO主要可以分为这几种类型,扶贫、支教、社区、三农、环保、医疗卫生及行业协会等。
对于不同类型的NGO当然要采用不同的管理方法才能更好的管理的一个组织。
我国非政府组织发展状况

4 CHINA STATISTICS经过20多年的改革开放,我国的社会结构发生了很大变化。
特别是近年来民间非政府组织发展迅速,在社会经济生活中的作用日益明显。
非政府组织的迅速发展,不仅为普通民众参与社会事务提供了平台,而且为维护群众合法权益、缓解社会矛盾提供了新的渠道。
关于非政府组织的一般概念非政府组织,顾名思义就是指政府以外的组织,但目前国际社会对此尚没有公认的定义。
按照多数学者们的观点,非政府组织是独立于国家和政府力量之外的非营利性组织,包括慈善机构、志愿者组织、社会团体、行业学会等,一般限于非商业化的、合法的、与社会文化和环境相关的群体。
当然,不同国家对非政府组织范围的理解存在一定的差异,因而在法律上对非政府组织的界定范围不尽相同。
对非政府组织的特点, 国内外不同学者的看法也不尽相同。
美国约翰-霍普金斯大学的塞拉蒙教授使用综合分析方法,从组织的结构和运行方式出发,给出了非政府组织的五大评定标准,即组织性、民间性(或私有性)、非营利性、自治性和志愿性。
他认为非政府组织是民间自发的产物,而且必须以慈善募捐或会员会费为资金来源,是社会选择而非政府发动。
综合各类学者的观点,我们认为非政府组织应具有以下几个基本特点:①组织性。
有正式的机构,有成文的章程、制度和固定的工作人员等。
②非营利性。
不以营利为目的,不能进行剩余收入(利润)的分配(分红),不得将组织资产以任何方式转为私人财产。
③非政府性。
它是独立自主的、自下而上的民间组织,不是政府的附属机构或受其支配。
④公共性。
它不谋取私利,具有实现共同利益的目标取向。
⑤志愿性。
志愿者和社会的捐赠是它们重要的资金来源,具有较强的公开性、透明度和互助性。
⑥非政治性和非宗教性。
它不是党派组织,不参加竞选等政治活动;不是宗教组织,不开展各种形式的宗教活动。
我国非政府组织的发展现状根据我国的实际情况,我国的非政府组织大致可以采用两种标准划分。
一种是根据非政府组织与政府的关系,分为官方非政府组织和民间非政府组织。
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境外非政府组织在华登记最新情况
截止到2018年9月,已有420个境外非政府组织代表机构依法登记,临时活动备案1068项。
❂一、已登记代表机构的组织所在国家或地区情况
已登记的420个代表机构中,组织注册所在国家或地区数量排名前5位的为美国、香港、日本、韩国和德国,合计共占总数的71.19%。
统计详情:
❂二、已登记代表机构的组织注册地情况
已登记的420个代表机构中,注册地数量排名前5位的为北京、上海、云南、广东和四川,合计共占总数的71.43%。
统计详情:
❂三、业务主管单位情况
(一)总体情况
业务主管单位主要集中在商务部门、民政部门、教育部门、卫生健康部门和人民团体,合计共占总数的74.29%。
(二)部级业务主管单位情况
业务主管单位为部级的有92个,占总数的21.90%,业务主管单位为省级的有328个,占总数的78.10%,其中部级业务主管单位数量排名前5位的为中国人民对外友好协会、民政部、原国家新闻出版广电总局、国家林业和草原局、环境保护部,合计共占总数的51.65%。
统计详情:
❂四、已登记代表机构的业务领域情况
业务领域前5位的为经济、济困救灾、教育、卫生和环保,合计共占总数的83.33%。
❂五、已登记代表机构的活动地域情况
活动地域为全国的代表机构有138个,占总数的32.86%;活动地域为1到31个省级行政区的代表机构有282个,占总数的67.14%。
截止到2018年9月,有143个代表机构仅在所在省开展活动,占总数的34.05%;有277个代表机构活动地域覆盖一个省级行政区以上,占总数的65.95%,其中138个的活动地域为全国,占总数的32.86%。
❂六、已备案临时活动的组织所在国家或地区情况
已备案的1068项临时活动中,组织注册所在国家或地区数量排名前5位的为香港、美国、德国、英国和澳门,占总数的87.45%。
统计详情:
❂七、临时活动备案地情况
已备案的1068项临时活动中,备案地数量排名前5位的为北京、广东、贵州、云南和四川,合计共占总数的60.83%。
统计详情:
❂八、代表机构登记和临时活动备案数量月统计情况
截止到2018年9月,境外非政府组织在中国境内平均每月新登记20个代表机构,其中2017年5月最多,当月新登记代表机构48个。
代表机构登记数量月统计:
临时活动备案数量总体呈上升趋势,其中2017年12月到达峰值,当月备案87项。
临时活动备案数量月统计图:。