东北地区经济发展与振兴

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振兴东北工业发展东北经济的建议

振兴东北工业发展东北经济的建议

振兴东北工业发展东北经济的建议振兴东北地区工业发展,促进东北经济的持续增长,是当前东北地区经济发展中的重要任务。

东北地区一直是我国工业的重要基地,拥有丰富的自然资源和工业基础。

但近年来,由于多种因素的综合影响,东北地区经济发展出现了一定程度的滞后和萎缩。

为了解决这一问题,必须加大对东北地区工业的振兴力度,实施一系列有效的政策措施,从而实现东北地区经济的转型升级和持续增长。

以下是本人对于振兴东北工业发展的一些建议:一、加大科技创新支持东北地区的工业基础较为雄厚,但在科技创新方面仍然存在着一定的不足。

为了提升东北地区的工业竞争力,必须加大对科技创新的支持力度。

政府应该加大对科研机构和企业的科技创新资金支持,鼓励企业增加研发投入,加强与高校、科研院所的合作,推动科技成果转化。

同时,建立健全知识产权保护和激励机制,保护科技成果的合法权益,鼓励更多的人才投身于科技创新,为东北地区工业发展提供更加有力的支持。

二、优化产业结构当前东北地区工业结构中存在着一定的问题,传统产业占比较高,新兴产业的比重较低。

为了实现东北地区经济的转型升级,必须优化东北地区的产业结构。

政府应该通过制定相关政策,引导传统产业向高附加值、绿色环保方向发展,同时加大对新兴产业的扶持力度,鼓励企业加大对新兴产业的投资。

此外,还应该加强对产业发展方向的研究和规划,为东北地区产业升级提供更加明确的发展方向和路径。

三、深化改革开放改革开放是我国经济快速发展的重要动力,适度的市场化改革和开放政策有助于调动企业活力,提高经济效率。

东北地区工业发展面临的问题,部分原因是由于改革不深入、开放不足导致的。

因此,必须深化改革开放,为东北地区工业发展提供更加广阔的发展空间。

具体来说,政府应该加大对企业的减税降费力度,促进企业降低成本,提高效益;同时,还应该加强对外贸易合作,吸引更多国内外企业和投资者进入东北地区,扩大对外开放。

四、加强基础设施建设基础设施是支撑工业发展的重要保障。

东北地区“衰落”的根源及振兴思路

东北地区“衰落”的根源及振兴思路

东北地区“衰落”的根源及振兴思路东北地区是我国重工业基地的摇篮,也是经济转型的困境地带。

然而,随着经济全球化和中国经济结构的转型升级,东北地区的衰落日益凸显。

本文将探讨东北地区衰落的根源,并提出一些可行的振兴思路。

东北地区的衰落主要由以下几个方面的因素造成。

首先,长期以来,东北地区经济结构严重依赖重工业和资源型产业,缺乏技术创新和高附加值产业的支撑。

这导致东北地区难以适应新经济发展趋势,无法有效转型升级。

与此同时,重工业和资源型产业的低效益也使东北地区的经济增长乏力。

其次,东北地区的基础设施建设滞后,特别是交通运输和信息技术方面的投入不足。

这限制了东北地区与其他地区的经济联系和资源配置效率,阻碍了产业链的形成和价值链的延伸。

再次,东北地区的人口老龄化问题突出,劳动力供给短缺,影响了经济发展的潜力。

经济衰退导致大量年轻人外流,年轻一代缺乏对东北地区的发展信心,进一步加剧了东北地区的衰落。

最后,东北地区的环境问题也极大地影响了当地的经济发展。

过度依赖重工业和资源型产业导致了环境污染和资源浪费问题,严重破坏了生态环境,给未来的可持续发展带来了重重困难。

为实现东北地区的振兴,应采取以下几种思路。

首先,加大对技术创新和高附加值产业的支持力度。

鼓励企业加大对研发的投入,培育本地的高新技术企业,引进外部先进技术和人才。

通过发展高新技术产业,提高东北地区经济增长的质量和效益。

其次,积极推进基础设施建设和区域合作。

加大对交通运输、信息技术等基础设施的投资,提高东北地区的物流和信息流通畅度。

同时,加强与周边地区和内地其他省份的合作,拓展市场空间,促进资源共享和优势互补。

再次,加强人才培养和引进。

通过建设高水平的教育体系,培养适应新经济发展需求的创新人才和高素质劳动力。

同时,吸引和留住优秀的外地人才,加强对本地人才的吸引力和保护力度。

最后,加强环境保护和资源合理利用。

通过引进和推广清洁生产技术,大力发展新能源和可再生能源产业,减少对传统能源的依赖,推动东北地区的绿色转型。

东北经济发展如何助力实现乡村振兴目标

东北经济发展如何助力实现乡村振兴目标

东北经济发展如何助力实现乡村振兴目标东北,这片广袤的土地,拥有丰富的自然资源和深厚的工业基础。

然而,在经济发展的进程中,乡村地区面临着一系列挑战。

实现乡村振兴,对于东北经济的全面发展具有至关重要的意义。

东北的乡村经济曾以农业为主导,但传统的农业模式在现代市场竞争中逐渐显现出局限性。

要实现乡村振兴,首先需要推动农业产业的现代化升级。

这意味着引入先进的农业技术和设备,提高农业生产效率。

例如,推广精准农业技术,通过卫星定位和传感器监测,实现对农田的精准施肥、灌溉和病虫害防治,既能减少资源浪费,又能提高农产品产量和质量。

同时,发展多元化的农业经营模式也是关键。

不能仅仅局限于传统的种植和养殖,而要鼓励发展特色农业、生态农业和休闲农业。

东北地区独特的气候和土壤条件适合种植一些特色农产品,如蓝莓、榛子等,通过打造特色品牌,提高农产品附加值。

生态农业则注重生态环境保护与农业生产的结合,实现可持续发展。

休闲农业则可以利用乡村的自然风光和民俗文化,发展农家乐、乡村旅游等项目,增加农民收入。

加强农村基础设施建设是东北经济助力乡村振兴的重要支撑。

道路交通的改善是重中之重,畅通的公路网络能够方便农产品的运输和销售,促进城乡之间的人员和物资流动。

此外,水利设施的完善对于农业生产至关重要,确保农田灌溉用水的充足和稳定。

电力和通信设施的升级也不可或缺,为农村电商、远程教育等新兴业态的发展提供基础条件。

在产业发展方面,东北应积极培育和发展农村新型产业。

农产品加工业具有巨大的潜力,通过对农产品进行深加工,延长产业链,增加产品附加值。

例如,将玉米加工成淀粉、玉米油等产品,将大豆加工成豆制品、豆油等。

同时,鼓励农村发展劳动密集型产业,如手工业、服装加工等,吸纳农村剩余劳动力,提高农民的工资性收入。

人才是实现乡村振兴的核心要素。

东北经济发展要为乡村吸引和留住人才创造条件。

一方面,加强农村教育投入,提高农村教育质量,培养本土人才。

通过改善农村学校的硬件设施和师资力量,为农村孩子提供良好的教育环境,让他们有机会接受高等教育,毕业后能够返乡创业或就业。

浅析东北全方位振兴的重大意义

浅析东北全方位振兴的重大意义

浅析东北全方位振兴的重大意义现代社会的发展离不开各个地区的全面振兴,而东北地区作为我国的重要工业基地,其全方位振兴的重大意义不言而喻。

本文将从经济、社会和政治等方面浅析东北全方位振兴的重大意义。

东北地区的全方位振兴对于我国经济发展具有重要意义。

东北地区是我国重要的工业基地和资源富集地区,其拥有丰富的煤炭、石油、天然气等资源,具有得天独厚的优势。

东北地区的全方位振兴意味着我国能够利用这些资源优势,推动产业升级和技术创新,进一步提升我国的产业竞争力。

东北地区的振兴也能够为我国提供更多的就业机会,缓解城市就业压力,促进经济社会的发展。

东北地区的全方位振兴对于我国社会稳定和民生改善具有重要意义。

长期以来,东北地区的经济发展相对滞后,一些老工业城市面临产业结构调整和人口外流的问题,这些问题直接影响到了当地居民的生活质量。

东北地区的全方位振兴将有助于改善当地居民的生活水平,增加他们的获得感和幸福感,进而促进社会的和谐稳定。

东北地区的振兴也能促进城乡发展均衡,缩小地区发展差距,提高全国性的发展水平。

东北地区的全方位振兴对于我国政治稳定和国家安全也具有重要意义。

东北地区毗邻俄罗斯和朝鲜等国家,地缘政治位置十分重要。

东北地区的振兴能够增强我国的综合国力和对外影响力,进一步提升我国在国际事务中的地位和话语权。

东北地区的振兴也能够改善边疆地区的经济发展状况,提高当地人民的生活水平,增强国家的统一稳定,维护国家的领土完整和国家安全。

东北地区的全方位振兴对于我国具有重要的意义,不仅能够促进经济发展,改善民生状况,增强国家安全,同时也能够推动地区的社会和谐稳定。

我们需要进一步加大对东北地区的支持和投入,制定更加有力的政策措施,帮助东北地区实现全面振兴,为实现全面建设社会主义现代化国家目标做出更大的贡献。

东北振兴战略的实施与成效

东北振兴战略的实施与成效

东北振兴战略的实施与成效近年来,中国一直致力于推动东北地区的振兴发展。

东北地区作为中国重要的工业基地之一,在经济转型和结构升级方面面临着诸多的挑战。

为了应对这些挑战,中国政府制定了东北振兴战略,旨在重塑东北地区的经济发展模式,促进地区经济的快速发展和可持续增长。

本文将分析东北振兴战略的实施与成效。

东北振兴战略的实施主要包括经济结构调整、技术创新和区域协调发展等多个方面。

首先,经济结构调整是东北振兴战略的核心内容之一。

传统的重工业和资源型产业在东北地区占有重要地位,但也面临产能过剩和环境污染等问题。

为了解决这些问题,东北振兴战略提出了要加快推进结构调整,促进新兴产业的发展。

通过转型升级,东北地区的产业结构得到了优化,一些新兴产业如高端装备制造、新材料和新能源等蓬勃发展,进一步推动了东北地区的经济增长。

其次,技术创新也是东北振兴战略的重要内容。

中国政府鼓励企业加大研发投入,推动创新能力的提升。

特别是在高新技术领域,东北地区取得了显著的成绩。

吉林长春的汽车制造业和辽宁沈阳的航空航天产业成为东北地区的两大亮点。

通过引入高科技企业和大学研究机构等,东北地区在技术创新方面取得了突破性的进展,不仅提高了产品的竞争力,也为地区的经济发展注入了新动力。

此外,东北振兴战略还注重区域协调发展。

以哈尔滨为中心的哈尔滨-长春-沈阳经济带,成为东北地区经济发展的重要枢纽。

通过提升基础设施建设、深化区域合作等措施,东北地区不仅加强了区域间的联系,也提升了整个东北地区的竞争力。

例如,哈尔滨国际会展中心的建设和哈沈客专的开通,为整个东北地区提供了更多的发展机遇。

区域协调发展不仅能够优化资源配置,还能够促进城乡一体化和区域间的协作发展,助力东北地区实现全面振兴。

东北振兴战略的实施取得了显著的成效。

首先,在经济增长方面,东北地区的经济增速持续回升。

例如,辽宁和吉林两省的GDP增速在过去几年中均保持在6%以上,呈现出稳中有进的态势。

其次,在产业转型方面,传统重工业和资源型产业的比重逐渐下降,新兴产业的发展势头良好。

中国东北地区经济发展现状及展望

中国东北地区经济发展现状及展望

中国东北地区经济发展现状及展望随着中国经济的快速发展,各个地区的地位也随之不断提高。

其中,东北地区作为中国的重要工业基地,一直扮演着举足轻重的角色。

然而,随着全球制造业格局的变化和中国内部结构的调整,东北地区的经济发展面临着一些新的挑战和机遇。

本文就中国东北地区经济发展现状及展望做一个简要的分析。

一、经济发展现状东北地区是中国的老工业基地,曾经是中国经济的先行者。

20世纪六七十年代,东北地区的重工业、能源工业和钢铁工业等,一度占据了全国生产总值的大部分份额。

然而随着政治经济形势的变化,东北地区的经济发展开始出现下滑趋势。

尤其在80年代和90年代初期,东北地区经济发展遭遇到了前所未有的危机。

经济结构单一、高能耗、高污染以及缺乏动力等问题日益突出。

由此,东北地区在全球市场中的竞争力逐渐减弱,经济发展滞缓。

然而,随着国际外形势的变化以及中国政府的产业调整政策出台,东北地区的经济发展开始逐渐走向积极稳定的方向。

在中国产业调整政策和东北老工业基地振兴计划的推动下,东北地区的经济增长率开始逐步回升。

近年来,东北地区的经济发展主要以新兴产业为主,如高端装备制造、新能源汽车、新材料、信息技术等。

同时,一些传统产业也在通过创新升级和改造提高产业效益和竞争力。

二、展望1.发挥地利人和优势,重点突破新旧动能转换,实现高质量发展东北地区地处中国边疆,地跨华北和东北,是中国距离世界经济中心相对较近的区域之一。

东北地区具有得天独厚的资源优势和人才优势,在新旧动能转换的过程中,应该抓住工业制造业向数字化、网络化、智能化升级的重大机遇,有效提升各类企业的核心竞争力,推进经济实现从速度变量型向质量效益型的跃升。

2.加强创新引领,提高科技含量要实现跨越式发展,促进东北地区经济实现由大而精、由重工业向高新技术产业迈进,加强科技创新的支撑作用。

从产业结构调整,到高新技术的研发,再到传统实体产业的升级改造,都需要科技创新的大力支撑。

因此,东北地区要注重科技创新的发展,不断增强自主创新能力,成为国家的竞争优势。

东北经济振兴的政策路径与前景展望

东北经济振兴的政策路径与前景展望

东北经济振兴的政策路径与前景展望一、东北经济振兴的背景与现状东北地区是我国重要的老工业基地,自上世纪80年代以来,由于各种原因,东北经济发展逐渐失速,面临着严重的结构调整和产业升级的压力。

在国家经济发展战略的推动下,东北地区开始实施一系列振兴政策,以重塑经济发展的新格局。

目前,东北经济仍然面临着一些严峻的挑战。

一方面,老工业基地的传统产业结构仍然比较单一,缺乏新兴产业的支撑;另一方面,随着人口老龄化的加剧和人口外流的现象,劳动力资源也在逐渐减少。

因此,在东北经济振兴的过程中,需要明确政策路径,以及展望未来的前景。

二、东北经济振兴的政策路径1. 产业转型升级东北地区应致力于加快产业结构的升级和转型,从传统重化工业向高新技术产业、文化创意产业等新兴产业转型。

政府应通过提供税收优惠政策、加大技术创新投入等方式,吸引外部投资和人才,推动产业的转型与升级。

2. 加强科技创新科技创新是实现东北经济振兴的重要动力。

政府应加大对科技创新的支持力度,提供创新基金、科技人才引进等政策措施,培养一批具有核心竞争力的科技企业,推动科技与产业深度融合,打造具有国际竞争力的创新型产业集群。

3. 推动区域合作东北地区与周边地区存在着密切的经济联系和合作关系,可以通过加强与俄罗斯、朝鲜等国家的经济合作,共同开展跨国项目,推动区域发展。

同时,东北地区内部也应加强区域协调发展,构建合理的区域发展规划,实现资源的优化配置和互补发展。

4. 培育新动能在推动传统产业转型的同时,东北地区还需要积极培育新兴产业,包括新能源、高端装备制造等领域,注重发展新动能。

政府可以通过提供政策支持、加大投融资力度等方式,推动新兴产业的发展,为东北经济注入新的发展动力。

三、东北经济振兴的前景展望东北经济振兴是一个复杂的系统工程,需要等到一个相对较长的时间来实现。

然而,可以看出的是,通过政府的政策支持和东北地区广大人民的共同努力,东北经济正在逐步走上良性循环的轨道。

准确把握东北全面振兴面临形势和机遇的重要论述

准确把握东北全面振兴面临形势和机遇的重要论述

准确把握东北全面振兴面临形势和机遇的重要论述
东北全面振兴面临形势和机遇的重要论述是:东北地区具有丰富的资源和优势产业基础,但长期以来受制于经济结构过于单一、产业转型步伐较慢等问题,面临着产业落后、人口流失、经济增长缓慢等挑战。

然而,随着国家政策的支持和区域协作的加强,东北地区的全面振兴面临着重大的机遇。

首先,东北地区拥有丰富的资源,如煤炭、石油、天然气等,这些资源可以为东北地区提供巨大的发展潜力。

随着能源需求的增长和能源结构调整的需求,东北地区的资源优势将成为其发展的重要支撑。

其次,东北地区具有较为完善的基础设施和产业基础,尤其在装备制造、航空航天、汽车制造等行业方面具备一定的竞争力。

通过加强技术创新、产业升级,东北地区可以发展壮大自身的优势产业,推动经济增长。

此外,中国政府一直以来都将东北地区的振兴作为重要任务,通过实施一系列的政策和措施来支持东北地区的发展。

这些政策措施以改革创新、提升产业竞争力、提高人民生活水平等为目标,为东北地区提供了巨大的发展机遇。

最后,东北地区与北亚地区的接壤和区域协作的加强为其发展带来了广阔的合作空间。

东北地区可以通过与俄罗斯、韩国、日本等国家的经济合作,进一步拓展市场,促进贸易往来,实现东北地区与亚洲其他地区的互利共赢。

综上所述,东北全面振兴面临着形势的挑战,但同时也有巨大的发展机遇。

只要通过改革创新、优化产业结构、加强区域合作等措施,东北地区能够充分利用自身资源和优势,实现全面振兴。

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东北地区经济发展与振兴
东北地区属于老工业基地,为我国第一代主导地区。

作为新中国“工业的摇篮”、全国商品粮基地和资源大省,东北曾经为我国的经济发展和工业化做出了巨大贡献,被誉为“共和国的长子”。

然而,自20世纪80年代以来,东北地区经济增长不景气,甚至出现相对衰退的迹象,工业特别是制造业竞争力不断下降,市场份额急剧减少,出现了所谓的“东北现象”。

进入20世纪后,振兴东北地区等老工业基地成为继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策。

现从东北地区如何凭借优势成为重工业基地、东北目前经济存在的问题以及如何振兴东北老工业基地三方面进行分析。

一、东北地区如何凭借优势成为重工业基地
中华人民共和国成立后,经过几个五年计划的建设,形成了一大批工业基地。

这些工业基地的建立,使中国的经济面貌发生了天翻地覆的变化,大大增强了中国的经济实力,改善了工业布局,形成了部门比较齐全、独立完整的工业体系,奠定了社会主义工业化的坚实基础。

而东北在这些工业基地当中,又起着奠基石的作用。

东北在中华人民共和国成立初期成为国家优先开发区域,主要取决于三个因素:
1、东北地区丰富的自然资源
东北地区气候温和,地形平坦;土壤肥沃;以辽河为水源。

同时东北地区还拥有丰富的矿产资源,矿产资源地域组合优势较好,是东北老工业基地形成的主体优势。

2、已有的工业基础
解放前东北地区铁路网相对密集,有一些零星的重工业基础,因而具有较好的重工业发展基础条件。

3、优先发展重工业的国家战略和计划配置资源的经济体制
东北地区真正成为工业基地是在中华人民共和国成立后。

为了尽快建立新中国的工业体系,加快工业化进程,国家实行了优先发展重工业的发展战略。

由于东北地区自然资源丰富,重工业基础相对较好,因此东北地区东北地区成为建国初期优先发展的区域,并得到了国家重点建设投资的支持。

“一五”时期,在156个国家重点建设项目中,东北地区有54个项目。

“一五”计划奠定了东北地区在全国工业体系中的基石地位,经过多年发展,东北地区形成了以重工业为主体、门类众多的工业体系,成为全国最大的钢铁基地、石油化工基地、机械装备工业基地和汽车工业基地。

二、东北目前经济存在的问题
1、老工业基地的衰退——“老东北现象”
东北老工业基地在改革开放之前的发展,受益于国家推行的重工业优先发展的赶超战略。

然而,改革开放以后,赶超战略下建立起来的大量不符合我国比较优势的资本密集的国有企业在开放、竞争的市场中缺乏自生能力的问题由隐性变为显性,加上国有企业所背负的社会性负担,使东北三省的经济在改革开放以后开始暴露出一系列比较严重的问题,制约着东北经济的发展。

上世纪90年代,东北地区在长期计划经济体制下积累的深层次结构性和体制性矛盾充分显现,工业经济陷入前所未有的困境,大批国有企业停产、半停产,亏损面和亏损额居高不下,众多职工下岗失业。

东北三省在体制转轨和市场化过程中,工业出现了严重的不适应症——企业步履艰难、经济效益严重下滑、转制困难等。

2、资源枯竭、生态环境受损
自上世纪90年代以来,东北地区部分资源型城市的主打资源逐渐枯竭。

依靠重工业和
资源性产业发展的单极增长模式如今已经遇到了严重的发展瓶颈,“资源诅咒”效应开始逐步显现。

更重要的是,这些产业也为城市带来了环境污染和资源消耗的问题,使城市逐步丧失了可持续发展的基础。

3、一些主打农产品过剩、农民收入低——“新东北现象”
曾是我国重要粮仓的东北三省,近些年来特别是入世前后,出现了传统优势农产品(东北玉米、大豆)大量积压、农民增收缓慢、农业经济效益提高不大等较为尖锐的问题。

这种现象被称为“新东北现象”。

造成这种现象的原因有:一家一户的分散生产、“混种混收”;运输的“瓶颈”制约也使我国农产品成本增加;企业和农户负担重;科研投入少。

4、观念落后
人们的思想深受传统计划经济体制的束缚,观念落后,缺乏市场意识、开放意识和改革创新意识,制约着东北经济的发展。

三、振兴东北老工业基地,打造中国经济第四增长极
温家宝总理提出“振兴东北老工业基地与西部大开发战略,是东西互动的两个轮子”,随着振兴东北国策的确立,继珠江三角洲、长江三角洲和京津唐地区后的内地经济“第四增长极”构想在人们心中日渐清晰……
一、优化经济结构,建立现代产业体系
(一)加快推进企业兼并重组。

坚持市场主导和政府引导相结合,进一步打破地区、行业、所有制界限,优化资源配置,推动企业兼并重组,培育具有国际竞争力的大型企业集团。

(二)大力发展非公有制经济和中小企业。

创造公平竞争环境,平等保护各类产权,促进非公有制经济加快发展。

引导中小企业创新体制机制,提高经营管理水平和市场竞争力。

充分发挥东北地区等老工业基地大企业聚集的优势,鼓励中小企业与大企业形成产业链的协作配套关系,促进其向“专精特优”方向发展。

(三)做优做强支柱产业。

加大结构调整力度,加快淘汰落后,防止重复建设。

积极推进信息化与工业化融合,用现代信息手段改造传统产业,提高数字化、智能化水平。

继续调整钢铁工业产品结构,加强节能减排,淘汰落后产能,提高市场竞争力,同时加大资源勘探开发和对外合作力度,提高矿石资源的保障水平。

优化提升石化产业,组织实施大型炼油、乙烯项目,提高加工度,发展精细化工、化肥等。

(四)积极培育潜力型产业。

鼓励地方政府设立专项扶持资金,支持潜力型产业发展。

(五)加快发展现代服务业。

加强公共文化基础设施和文化惠民工程建设,完善公共文化服务体系。

加大文化遗产保护力度,扩大对外文化交流。

大力发展旅游业,抓紧研究出台东北地区旅游业发展专项规划,加强旅游基础设施建设,发展一批特色鲜明、吸引力强的旅游目的地,提高管理服务水平,建立大东北无障碍旅游区。

二、加快企业技术进步,全面提升自主创新能力
(一)加大企业技术改造力度。

企业技术改造是老工业基地调整改造的重要内容,也是振兴工作取得成效的一条重要经验。

(二)提高自主创新能力。

充分发挥东北地区等老工业基地的人才优势,建立健全鼓励自主创新的体制机制。

(三)促进自主创新成果产业化。

大力推广应用自主创新成果,努力将其转化为先进生产力,培育新的经济增长点。

三、加快发展现代农业,巩固农业基础地位
(一)大力发展现代农业。

(二)加强农业和农村基础条件建设。

开展以水利为重点的农业基础设施建设和以水、电、路、气等为重点的村镇基础设施建设。

四、加强基础设施建设,为全面振兴创造条件
(一)加快构建综合交通运输体系。

(二)优化能源结构。

研究解决风电等分散电源上网问题。

五、积极推进资源型城市转型,促进可持续发展
(一)培育壮大接续替代产业。

发展接续替代产业是资源枯竭城市实现经济转型的根本出路。

(二)加大财政政策支持力度。

加强对资源枯竭城市转型工作的指导,提高资源枯竭城市财力性转移支付使用效益。

中央财政要加大对资源型城市特大型矿坑、深部采空区治理的支持力度。

危机矿山接替资源找矿专项资金在安排上要向东北老工业基地资源枯竭城市倾斜。

支持资源枯竭城市资源型企业开发利用区外、境外资源。

六、切实保护好生态环境,大力发展绿色经济
(一)加强生态建设。

(二)积极推进节能减排。

限制高耗能、高污染行业扩张,关停小火电、小钢铁、小造纸、小水泥等污染严重的小企业。

推行清洁生产。

支持开发和应用低碳技术。

鼓励发展循环经济。

大力推广应用节能技术产品,发展节约能源、节省土地的环保型建筑和绿色建筑,(三)加强环境污染治理。

七、着力解决民生问题,加快推进社会事业发展
(一)扩大就业。

(二)积极完善社会保障体系。

(三)促进教育、卫生等社会事业发展。

八、深化省区协作,推动区域经济一体化发展
(一)推进区域一体化发展。

鼓励东北地区实行跨省(区)经济合作,促进生产要素合理流动,提高一体化发展水平
(二)建立东北地区合作机制。

九、继续深化改革开放,增强经济社会发展活力
深化国有企业改革
上世纪八十年代以来,基于对国际形势的新判断,我国从国民经济发展全局出发,对区域经济布局战略和区域经济政策作了重大调整,确立了以提高宏观经济效益为主要目标的指导思想和效率优先、兼顾公平的原则,先后实施沿海发展战略和西部大开发战略。

实施地区经济协调发展战略,对地区经济结构进行战略性调整,是我国经济进入新的发展阶段和实现第三步战略目标的要求。

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,作出了新世纪、新阶段我国经济发展的一系列重大部署,明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市发展接续产业。

加快东北老工业基地的振兴,这既是东北等地自身改革发展的迫切要求,也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措。

东北老工业基地振兴战略实施三年多来,国家现有的政策、资金和项目支持已经基本到位,东北三省经济发展和社会进步取得了积极可喜的成绩。

但是,我们也应该清醒地看到,东北三省目前取得的成绩只是阶段性的,振兴东北地区等老工业基地是一项长期、复杂和艰巨的工作,全面实现振兴目标任重而道远。

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