特种设备的含义word版
【2018最新】特种设备安全监察条例-范文word版 (15页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==特种设备安全监察条例第一章总则第一条为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本条例。
第二条本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。
前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称国务院特种设备安全监督管理部门)制订，报国务院批准后执行。
第三条特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修，下同)、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。
军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的安全监察不适用本条例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。
第四条国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察(以下统称特种设备安全监督管理部门)。
第五条特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。
特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。
特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。
第六条特种设备检验检测机构，应当依照本条例规定，进行检验检测工作，对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。
第七条县级以上地方政府应当督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责，对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。
第八条国家鼓励推行科学的管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能和管理水平，增强特种设备生产、使用单位防范事故的能力，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。
2018年特种设备安全监察条例(修正)-范文word版 (26页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==特种设备安全监察条例(修正)国务院决定对《特种设备安全监察条例》做如下修改：一、第二条第一款修改为：“本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。
”二、第三条第二款修改为：“军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。
”第三款修改为：“房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。
”三、第五条第一款修改为：“特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。
”第二款修改为：“特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。
”四、第八条增加一款作为第二款：“国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广，促进特种设备节能技术创新和应用。
”增加一款，作为第三款：“特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当保证必要的安全和节能投入。
”增加一款，作为第四款：“国家鼓励实行特种设备责任保险制度，提高事故赔付能力。
”五、第十条第二款修改为：“特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的特种设备，不得生产国家产业政策明令淘汰的特种设备。
”六、第二十二条第三款修改为：“气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶，对使用者进行气瓶安全使用指导，并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记，提出气瓶的定期检验要求。
”七、第二十六条增加一项作为第六项：“高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
特种设备概念
（四）最高工作压力大于等于0.1MPa，输送介质为可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的或最高工作温度高于等于标准沸点的液体的管道；《压力管道安全管理与监察规定》
检测检验的要求根据管道种类等有不同要求，略去
起重
机械
是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
简单压力容器：(一)容器由筒体和平封头、凸形封头（不包括球冠形封头），或者由两个凸形封头组成；(二)筒体、封头和接管等主要受压元件的材料为碳素钢、奥氏体不锈钢；(三)设计压力小于或者等于1.6 MPa；(四)容积小于或者等于1000L；(五)工作压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L，并且小于或者等于1000MPa·L；(六)介质为空气、氮气和医用蒸馏水蒸发而成的水蒸气；(七)设计温度大于或者等于-20℃，最高工作温度小于或者等于150℃；(八)非直接火焰的焊接容器。《简单压力容器安全技术监察规程》TSGR0003-2007
压力管道是在生产、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危险性较大的特种设备。按其用途划分为工业管道、公用管道和长输管道。适用于具备下列条件之一的管道及其附属设施；
（一）输送GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》中规定的毒性程度为极度危害介质的管道；
（二）输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及GBJ16《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类介质的管道；
气瓶定期检验证书有效期为4年
压力
管道
是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒的管道。《特种设备安全监察条例》
特种设备界定范围-解释说明
特种设备界定范围-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述特种设备在现代社会中扮演着至关重要的角色，其定义与使用范围一直备受关注和研究。
特种设备包括了一系列具有特殊功能和特殊使用要求的机械、电气、压力、气体、起重等设备。
这些设备的特殊性要求我们对其界定范围进行深入了解，以确保其安全可靠的运行。
本文将从特种设备的定义、分类和使用范围等方面进行探讨。
首先，我们将对特种设备进行界定，并介绍特种设备的主要特征和功能。
随后，我们将对特种设备进行分类，以便更好地理解和管理这些设备。
最后，我们将重点关注特种设备的使用范围，并对其在不同领域的应用进行简要介绍。
特种设备界定范围的重要性不言而喻。
一个明确的界定范围将有助于我们更好地了解特种设备的特点和使用要求，从而做出相应的管理和监管措施。
同时，特种设备界定范围的准确性也关系到特种设备的安全性和可靠性，对于保护人民生命财产安全具有重要意义。
特种设备界定范围的确立不仅与技术因素相关，也受到法律法规和标准规范的约束。
因此，特种设备界定范围的制定需要考虑多方面的因素，并与相关部门进行密切合作。
只有在各方共同努力下，我们才能建立起一个严谨而完善的特种设备界定范围体系。
未来，随着科技的进步和社会的发展，特种设备的种类和使用范围将会不断扩大和更新。
因此，我们需要时刻关注技术的变化和市场的需求，及时调整和完善特种设备界定范围。
在此基础上，我们可以更好地应对新出现的特种设备，并保障其在不同领域的安全使用，为社会发展做出更大的贡献。
综上所述，本文将从特种设备的定义、分类和使用范围等方面进行论述，旨在深入探讨特种设备界定范围的重要性和影响因素。
通过对特种设备界定范围的研究，我们可以更好地了解和管理特种设备，确保其安全可靠地为社会服务。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括以下方面：文章结构是指整篇文章的组织形式和章节划分方式。
通过合理的结构安排，可以使读者更好地理解和接受文章的内容。
特种设备概念与安全
特种设备概念与安全附件什么是特种设备特种设备是指在特定条件下使用的设备，具有一定危险性，需要经过严格监管和安全管理的设备。
特种设备包括压力容器、锅炉、起重机械、电梯、客运索道、大型游乐设施等。
这些设备在日常生活和生产中扮演着重要的角色，但一旦出现问题，将带来严重的安全风险。
特种设备的特点包括工作条件特殊、设备结构复杂、使用环境有限制、对操作人员要求高等。
由于这些设备的特殊性和风险性，为了保证设备的安全运行，需要制定一系列的安全附件来确保设备的正常工作和操作人员的安全。
特种设备安全附件的作用特种设备安全附件是为了保证特种设备的安全运行而设计的辅助设备，可以有效降低事故发生的概率，并减轻事故的损失。
它们的作用包括以下几个方面：安全监测和监控特种设备安全附件可以监测设备的运行状态和各项参数，及时发现异常情况并报警，以便操作人员能够采取相应的措施，避免事故的发生。
例如，压力容器安全附件可以监测容器内部的压力变化，电梯安全附件可以监测电梯的运行速度和楼层位置等。
安全保护和控制特种设备安全附件可以用来保护设备的安全性，防止设备因操作不当或其他原因产生事故。
例如，起重机械安全附件包括重载保护装置、限位器等，可以确保起重机械在工作时不会超载或超限。
锅炉安全附件包括安全阀、水位计等，可以保证锅炉的安全运行。
应急救援和疏散特种设备安全附件还包括应急救援装置和疏散通道等，用于应对突发情况，保障人员的生命安全。
例如，客运索道安全附件包括救援装置、疏散通道等，可以在发生故障或事故时及时疏散乘客。
各类特种设备的安全附件压力容器安全附件压力容器安全附件是为了保证压力容器的安全运行而设计的附属设备。
常见的压力容器安全附件包括：•安全阀：用于自动释放压力，避免容器内部压力超过允许范围；•压力表：用于监测容器内部的压力变化，提醒操作人员；•爆破片：用于在容器内部压力过高时破裂，释放压力。
锅炉安全附件锅炉安全附件用于保证锅炉的安全运行，常见的锅炉安全附件包括：•安全阀：用于在锅炉内部压力超过允许范围时自动释放压力；•水位计：用于监测锅炉的水位，防止水位过高或过低导致锅炉爆炸或缺水烧坏。
特种设备的定义和范围
特种设备的定义和范围特种设备是指特定领域或特殊环境下使用的一类专用设备。
它们具有独特的特点和功能，能够满足特定的需求和要求，广泛应用于军事、医疗、科研、工业等领域。
下面将从定义、分类和应用三个方面介绍特种设备的概念和范围。
一、定义特种设备是指在特定的环境或特殊的工作条件下使用的一类专用设备。
它们具有独特的性能和功能，能够满足特定的需求和要求。
与普通设备相比，特种设备更加复杂且工作条件更为苛刻，因此对设计、制造和使用都有较高的要求。
二、分类特种设备按照功能和用途可以分为多个类别。
以下是几种常见的特种设备分类：1. 军事特种设备：包括军用飞机、军舰、导弹、坦克等。
这些设备在军事行动中发挥着重要的作用，具有高度机密性和作战性能。
2. 医疗特种设备：包括核磁共振仪、手术机器人、心脏起搏器等。
这些设备在医疗领域中用于诊断、治疗和手术，能够提供准确、安全的医疗服务。
3. 科研特种设备：包括电子显微镜、粒子加速器、生物安全柜等。
这些设备在科学研究中起到重要的作用，能够进行微观观察、实验分析和样品处理。
4. 工业特种设备：包括高温炉、水下机器人、风洞等。
这些设备在工业生产中用于特殊工艺和特殊环境下的操作，能够提高生产效率和质量。
三、应用特种设备在各个领域都有广泛的应用。
以下是几个典型的应用案例：1. 军事应用：军事特种设备在战争和军事行动中发挥着重要作用。
例如，军用飞机可以进行侦察、攻击和运输任务；坦克可以提供机动性和火力支援。
2. 医疗应用：医疗特种设备可以提供准确、安全的医疗服务。
例如，核磁共振仪可以用于检测脑部和身体的疾病；手术机器人可以辅助医生进行精确的手术操作。
3. 科研应用：科研特种设备在科学研究中起到重要的作用。
例如，电子显微镜可以观察微观结构和材料特性；粒子加速器可以研究粒子的性质和相互作用。
4. 工业应用：工业特种设备可以提高生产效率和质量。
例如，高温炉可以进行高温材料处理；水下机器人可以进行水下作业和勘探任务。
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（特种设备安全技术规范）特种设备安全技术规范，国家质量技术监督总局为加强特种设备管理而制定的一系列规范的统称，是规定特种设备的安全性能和节能要求以及相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验、检测方法等内容的国家强制要求。
特种设备安全技术规范TSG特种设备安全技术规范（以下简称TSG），国家质量技术监督总局为加强特种设备管理而制定的一系列规范的统称，是规定特种设备的安全性能和节能要求以及相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验、检测方法等内容的国家强制要求。
TSG是政府部门履行特种设备管理职责的依据之一，是直接指导特种设备安全工作并具有强制约束力的规范。
《特种设备安全法》规定TSG由国务院负责特种设备安全监督管理的部门即国家质检总局制定，国务院其他部门和地方管理部门不得制定。
目前有9种，用TSG后面的字母表示其类别：Z—综合；G—锅炉；R—压力容器；D—压力管道；T—电梯；Q—起重机械；S—客运索道；Y—大型游乐设施；N—场（厂）内机动车辆。
TSG规范列表：一、综合Z1 TSG Z0001—2009特种设备安全技术规范制定程序导则2 TSG Z0002—2009特种设备信息化工作管理规则3 TSG Z0003—2005特种设备鉴定评审人员考核大钢4 TSG Z0004—2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求5 TSG Z0005—2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则6 TSG Z0006—2009特种设备事故调查处理导则7 TSG Z6001—2013特种设备作业人员考核规则8 TSG Z6002—2010特种设备焊接操作人员考核细则9 TSG Z7001—2004特种设备检验检测机构核准规则10 TSG Z7002—2004特种设备检验检测机构鉴定评审细则11 TSG Z7003—2004特种设备检验检测机构质量管理体系要12 TSG Z7004—2011特种设备型式试验机构核准规则13 TSG T7005—2015特种设备无损检测机构核准规则14 TSG Z7001/Z7002《特种设备检验检测机构核准规则及特种设备检验检测机构鉴定评审细则》历次修订相关文件汇编2011版15 TSG Z8001-2013特种设备无损检测人员考核规则16 TSG Z8002-2013特种设备检验人员考核规则17 TSG ZB001—2008燃油（气）燃烧器安全技术规则18 TSG ZB002—2008燃油（气）燃烧器型式试验规则19 TSG ZC001—2009锅炉压力容器专用钢板（带）制造许可规则20 TSG ZF001—2006安全阀安全技术监察规程21 TSG ZF002—2005安全阀维修人员考核大纲22 TSG ZF003—2011爆破片装置安全技术监察规程二、锅炉G1 TSG G7001—2004锅炉安装监督检验规则2 TSG G0001—2012锅炉安全技术监察规程3 TSG G0002—2010锅炉节能技术监督管理规程4 TSG G0003—2010工业锅炉能效测试与评价规则5 TSG G1001—2004锅炉设计文件鉴定管理规则6 TSG G3001—2004锅炉安装改造单位监督管理规则7 TSG G5001—2010锅炉水（介）质处理监督管理规则8 TSG G5002—2010锅炉水（介）质处理检验规则9 TSG G5003—2008锅炉化学清洗规则10 TSG G5004—2014锅炉使用管理规则11 TSG G6001—2009锅炉安全管理人员和操作人员考核大纲12 TSG G6003—2008锅炉水处理作业人员考核大纲13 TSG G8001—2011锅炉水（介）质处理检测人员考核规则三、压力容器R1 TSG R0001—2004非金属压力容器安全技术监察规程2 TSG R0002—2005超高压力容器安全技术监察规程3 TSG R0003—2007简单压力容器安全技术监察规程4 TSG R0004—2009固定式压力容器安全技术监察规程（第二版）5 TSG R0005—2011移动式压力容器安全技术监察规程6 TSG R0006—2014气瓶安全技术监察规程7 TSG R0009—2009车用气瓶安全技术监察规程8 TSG R1001—2008压力容器压力管道设计许可规则9 TSG R1003—2006气瓶设计文件鉴定规则10 TSG R3001—2006压力容器安装改造维修许可规则11 TSG R4001—2006气瓶充装许可规则12 TSG R4002—2011移动式压力容器充装许可规则13 TSG R5001—2005气瓶使用登记管理规则14 TSG R5002—2013压力容器使用管理规则15 TSG R6001—2011压力容器安全管理人员和操作人员考核大纲16 TSG R6002—2006医用氧舱维护管理人员考核大纲17 TSG R6003—2006压力容器压力管道带压密封作业人员考核大纲18 TSG R6004—2006气瓶充装人员考核大纲19 TSG R7001—2013压力容器定期检验规则20 TSG R7002—2009气瓶型式试验规则21 TSG R7003—2011气瓶制造监督检验规则22 TSG R7004—2013压力容器监督检验规则23 TSG RF001—2009气瓶附件安全技术监察规程四、压力管道D1 TSG D0001—2009压力管道安全技术监察规程—工业管道2 TSG D2001—2006压力管道元件制造许可规则3 TSG D2002—2006燃气用聚乙烯管道焊接技术规则4 TSG D3001—2009压力管道安装许可规则5 TSG D5001—2009压力管道使用登记管理规则6 TSG D6001—2006压力管道安全管理人员和操作人员考核大纲7 TSG D7001—2013压力管道元件制造监督检验规程8 TSG D7002—2006压力管道元件型式试验规则9 TSG D7003—2010压力管道定期检验规则—长输管道10 TSG D7004—2010压力管道定期检验规则—公用管道五、电梯T1 TSG T5001—2009电梯使用管理与日常维护保养规则2 TSG T6001—2007电梯安全管理人员和作业人员考核大纲3 TSG T7001—2009电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯4 TSG T7002—2011电梯监督检验和定期检验规则——消防员电梯5 TSG T7003—2011电梯监督检验和定期检验规则——防爆电梯6 TSG T7004—2012电梯监督检验和定期检验规则——液压电梯7 TSG T7005—2012电梯监督检验和定期检验规则——自动电梯和自动人行道8 TSG T7006—2012电梯监督检验和定期检验规则——杂物电梯六、起重机械Q1 TSG Q0002—2008起重机械安全技术监察规程—桥式起重机2 TSG Q2001—2015起重机械制造安装许可规则3 TSG Q5001—2009起重机械使用管理规则4 TSG Q6001—2009起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲5 TSG Q7001—2006起重机械制造监督检验规则6 TSG Q7002—2007桥式起重机型式试验细则7 TSG Q7003—2007门式起重机型式试验细则8 TSG Q7004—2006塔式起重机型式试验细则9 TSG Q7005—2008流动式起重机型式试验细则10 TSG Q7006—2007铁路起重机型式试验细则11TSG Q7007—2007门座起重机型式试验细则12 TSG Q7008—2007升降机型式试验细则13 TSG Q7009—2007缆索起重机型式试验细则14 TSG Q7010—2007桅杆起重机型式试验细则15 TSG Q7011—2006旋臂式起重机型式试验细则16 TSG Q7012—2008轻小型起重设备型式试验细则17 TSG Q7013—2006机械式停车设备型式试验细则18 TSG Q7014—2008起重机械安全保护装置型式试验细则19 TSG Q7015—2008起重机械定期检验规则（第二版）20 TSG Q7016—2008起重机械安装改造重大维修监督检验规则七、客运索道S1 TSG S1001—2008客运索道设计文件鉴定规则2 TSG S6001—2008客运索道安全管理人员和作业人员考核大纲3 TSG S7001—2004客运拖牵索道安装监督检验与定期检验规则4 TSG S7002—2005客运缆车安装监督检验与定期检验规则5 TSG S7003—2005客运索道型式试验规则6 TSG S7004—2005客运拖牵索道型式实验细则7 TSG S7005—2005客运索道部件型式试验细则八、大型游乐设施Y1 TSG Y6001—2008大型游乐设施安全管理人员和作业人员考核大纲九、场（厂）内机动车辆N2015：1 TSG01-2014特种设备安全技术规范制定程序导则2 TSG21-2015固定式压力容器安全技术（送审稿）3 TSG51-2015起重机械安全技术监察规程（征求意。
《设备管理简明手册》word版
设备管理简明手册目录第一部分设备管理概念一、设备管理三项方针二、设备管理四项任务三、设备管理五项原则四、设备管理的理念五、设备使用六、TPM七、《特种设备安全监察条例》中规定的特种设备第二部分设备技术管理一、抽油机管理二、泵管理三、压缩机管理四、锅炉管理五、压力容器管理六、压力管道管理七、汽车管理八、电气设备九、节能技术指标十、机械密封类型及选用原则十一、润滑油十二、质量指标十三、抽油机轴承表十四、主要设备性能第三部分常用数据、公式及换算一、常用数据二、常用公式三、常用换算第一部分设备管理概念一、设备管理三项方针1、依靠技术进步2、促进生产发展3、预防为主二、设备管理四项任务1、保持设备完好2、不断改善和提高企业技术装备素质3、充分发挥设备效能4、取得良好的投资效益。
三、设备管理五项原则1、设计、制造与使用相结合2、维护与计划检修相结合3、修理、改造与更新相结合4、专业管理与群众管理相结合5、技术管理与经济管理相结合。
四、设备管理的理念长庆：把设备管理系统建设成为与地质、工艺并驾齐驱的油气田生产建设的三大支柱之一。
华北：像抓安全生产和抓经营指标那样抓设备管理。
李葆文：设备管理是生产力。
胜利油田发电厂：抓管理，要从设备管理抓起。
企业家：向设备要产量、要质量、要效益。
五、设备使用1、三定：对安装设备，定岗位、定机、定职责。
对非安装设备，定人、定机、定职责。
2、四懂：懂性能、懂原理、懂结构、懂用途。
3、三会：会操作、会保养、会排除故障。
4、十字作业：清洁、润滑、紧固、调整、防腐。
5、设备完好标准：能力充足、消耗合理、排放达标、部件齐全、仪表灵敏、安全可靠、资料准确、不漏油气水电。
6、事故管理四不放过：①事故原因查找和分析不清不放过;②事故责任者与群众未受教育不放过;③没有制订出具体的防范措施不放过；④事故责任者没有受到处理不放过。
7、润滑五定：定人、定质、定时、定点、定量。
8、用水三防：防腐、防垢、防冻六、TPM1、5S：整理、整顿、清扫、清洁、素养2、点检制的8定：①定人：规定设备点检负责人。
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目录第一节概述一、特种设备的含义二、特种设备的法律法规三、特种设备行政许可第二节法律法规对特种设备生产和使用环节的规定第三节特种设备生产和使用单位应负的法律责任第三节典型特种设备安全事故案例分析一、温州市鹿城泰豪皮革厂“7.30”锅炉爆炸事故二、2004.12.30吉林省吉化公司化肥厂终洗塔爆炸重大事故特种设备安全管理------企业负责人读本特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施、场（厂）内机动车辆。
这些设备都是社会经济发展和人民生活中的必需设备，在国民经济和社会发展中起着至关重要的作用。
然而，由于特种设备具有极易发生危险的固有特性，一旦发生事故，不仅会造成严重人身伤亡及财产损失，甚至会对正常的社会秩序产生重大影响。
世界各国政府都利用法律、行政等各种强制措施予以特殊的监督管理。
我国与世界上许多国家一样，都把这类设备、设施纳入了政府安全监察范围，实施严格的监督管理制度。
对特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等7个环节实行全过程管理。
这些基本制度分为两类，即特种设备行政许可制度和特种设备监督检查制度。
第一节概述一、特种设备的含义特种设备分为承压类特种设备和机电类特种设备两大类。
1、承压类特种设备是指锅炉、压力容器（含气瓶）和压力管道。
国务院2003年颁布的《特种设备安全监察条例》规定，下列承压类特种设备属于政府安全监察范畴：锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。
压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa•L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa•L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。
压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm 的管道。
2、机电类特种设备是指电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内机动车辆。
国务院2003年颁布的《特种设备安全监察条例》规定，下列机电类特种设备属于政府安全监察范畴：电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。
起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。
大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m／s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。
目前根据国家相关规定对于在作业区域内（农用机动车除外）行驶，由动力装置驱动或牵引，最大行驶速度（设计值）大于5公里/小时或具有起升、回转、翻转等工作装置的机动车辆即场（厂）内机动车辆也属于政府安全监察范畴。
特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
特种设备实行目录管理，详见国家质检总局颁布的《特种设备目录》（国质检锅[2004]31号）。
二、特种设备的法律法规涉及特种设备使用的基本法律法规有：1、全国人大常委会颁布的《安全生产法》；2、全国人大常委会颁布的《产品质量法》；3、国务院颁布的《特种设备安全监察条例》；4、国务院颁布的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》5、由浙江省人大常委会颁布的《浙江省特种设备安全管理条例》；6、由国家质量监督检验检疫局颁布的规章和安全技术规范：《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》；《特种设备作业人员监督管理办法》；《特种设备作业人员考核规则》；《特种设备质量监督与安全监察规定》；《锅炉压力容器使用登记管理办法》；《压力管道使用登记规则》；《特种设备注册登记与使用管理规则》；三、特种设备行政许可为了规范特种设备生产、使用及检验检测的行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，特种设备行政许可包括以下项目：特种设备设计许可；特种设备制造许可；特种设备安装改造维修许可；气瓶充装许可；特种设备使用登记；特种设备作业人员考核；特种设备检验检测机构核准和检验人员考核。
特种设备的行政许可采用颁发许可证或其他证书的形式。
其中各个许可项目的级别、种类以及相应的条件，均根据相应的规章和安全技术规范来确定。
第二节法律法规对特种设备生产和使用环节的规定特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。
特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。
一、法律法规对特种设备生产环节的规定和要求1、设计：特种设备中的压力容器和压力管道设计采用资格许可制度，由国家质检总局对具备条件的设计单位发特种设备设计许可证书；锅炉、压力容器中的气瓶及氧舱、客运索道和大型游乐设施的设计文件由制造企业自行设计，但须经国家质检总局核准的检验检测机构鉴定合格方可用于制造和安装。
2、制造：所有特种设备的制造采用资格许可制度，制造许可包括锅炉、压力容器、压力管道元件、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆、客运索道和大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造许可，由国家质检总局对具备条件的制造单位发特种设备制造许可证书。
已取得制造许可证的单位还应接受由国家质检总局核准的检验机构对相应的特种设备制造过程进行监督检验并由其对合格产品出具监督检验合格证书。
制造单位必须对其所生产特种设备的安全性能负责。
3、安装改造维修：所有特种设备的安装改造维修同样采用资格许可制度。
由国家质检总局对具备条件的安装改造维修单位发特种设备安装改造维修许可证书。
持证的安装改造单位在开始施工之前，应按有关规定告知当地质量技术监督部门并接受有资格的检验单位对安装改造工作进行监督检验，工程竣工后，由检验机构出具监督检验证书。
安装改造维修单位必须对其进行安装改造维修的特种设备的安全性能负责。
未取得特种设备有关的设计、制造及安装改造维修资格的单位，不得从事相应的设计、制造及安装改造维修活动。
二、法律法规对特种设备使用环节的规定和要求使用合格的特种设备是保证特种设备安全运行的最基本的条件。
各项涉及特种设备的法律法规和安全技术规范都对特种设备的生产做出了科学、明确的规定，购买合格的特种设备、正确的安装特种设备，在满足其各项安全条件的基础上正常使用，就不会发生事故。
特种设备使用单位，应当严格执行《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等有关安全生产的法律、行政法规的规定，提高安全管理水平，消除事故隐患，保证特种设备的安全使用。
（一）三落实特种设备使用单位应当在本单位落实特种设备使用的安全管理机构，落实安全管理责任人员，落实各项安全管理规章制度，以保证本单位所使用的特种设备符合安全技术规范的各项要求。
特种设备在投入使用前，使用单位应当核对其是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修证明及由特种设备检验机构出具的监督检验证明等文件。
这些文件的齐全与否，说明了特种设备的生产质量是否得到了有效控制。
使用单位获得这些文件资料，一方面便于正确使用特种设备，另一方面也是向特种设备安全监察机构办理使用登记的依据。
特种设备使用单位还应当建立对在用特种设备进行经常性的日常维护保养，并定期自行检查的制度，。
特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案，是设备管理制度中的一项重要内容。
由于特种设备在使用过程中的固有特性，新的合格的特种设备在使用了一段时间后会因各种因素产生缺陷，需要不断地进行定期检验并加以必要的修理、维护，这些都需要将各特种设备的设计、制造、安装等原始文件以及使用过程中的各种生产、定期检验以及改造维修等记录等作为依据。
建立健全完善的特种设备档案并保持完整，也能反映出使用单位的管理水平。
特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。
其内容包括:⑴特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明、监督检验证明等文件以及安装技术文件和资料；⑵特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；⑶特种设备的日常使用状况记录；⑷特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的校验以及日常维护保养记录；⑸特种设备运行故障和事故记录。
（二）两有证1、特种设备使用证（电梯称安全检验合格证）特种设备在投入使用前，使用单位应当向当地特种设备安全监督管理部门进行登记，领取特种设备使用证。
登记使用标志置于或附着于该特种设备的显著位置。
特种设备必须在经过登记后，主可投入使用。
实行特种设备使用登记制度，是特种设备安全监督管理制度的一项重要内容，它有利于对特种设备的管理和监督。
通过登记，可以防止非法设计、非法制造、非法安装的特种设备投入使用，也可以使安全监督管理部门了解特种设备的使用单位的使用环境，建立联系，掌握情况，便于履行职责。
2、特种设备作业人员证由于特种设备本身具有潜在危险的特点，它的安全性能不但与特种设备本身的质量和安全性能有关，而且与其相关的作业人员的素质、水平以及安全意识有关。
为了保证特种设备的安全运行，其相关的作业人员（包括一线操作人员和设备管理人员）必须经过考试，取得相应资格证书后才能从事相应的工作。
这是一项保证特种设备安全运行所必不可少的基础工作，是特种设备安全监察工作的一项主要工作和许可制度。
特种设备使用单位的作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一的特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。
特种设备持证作业人员在作业中应当严格执行相关特种设备的操作规程和有关的安全规章制度；特种设备持证作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
企业负责人和管理人员不得指定无证人员上岗操作各类特种设备。