民主管理共创幸福生活教案

民主管理：共创幸福生活教案
高一年级政治学科第二周第1时教学要点
题：《民主管理：共创幸福生活》教学目标：
1、学习目标：对照村民自治和城市居民自治的有关制度的法规，理解公民行使管理权利的途径和方式。

在调查本社区生活的基础上，确定一个共同关注的问题，形成一项改进社区管理的建议。

2、教学重点和难点：
（1）村民自治
村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。

村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。

（2）城市居民自治
3、导入材料
梧桐街道俞桥村随着桐乡市区的扩大，土地逐步被国家征用，农民房屋被拆迁，国家给予了一大笔补偿款，土地补偿款如何分配、农民住
宅基地安排、农民养老保险的缴纳等问题是关系农民的切身利益的大事，由一家一户派代表以小组为单位进行民主表决，实行少数服从多数的原则，充分体现了村民民主管理原则。

这是我国基础民主的体现。

4、介绍材料：温岭民主恳谈会形式
部分地区的创新作法
彭州：优秀民警任村官；金华：首创“街道议政会”；徐州：推行勤廉双月述制度；部分城市：尝试“议行分设”。

、学习新：村民自治的主要内容：
村民选举：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。

村民决策：村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

村民监督：村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作。

村民管理：村民通过制定村民自治程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里的日常事务。

十七大报告关于基层群众自治工作新提法的意义：
一方面，在今后的基层群众自治工作中，一定要以保障人民群众的民主权利为核心，也就是说，基层群众自治应当建立在群众参与、民主决策的基础上，凡是非民主的工作方式都是与基层群众自治工作的要求不相适应的。

另一方面，基层群众自治工作，要从基层党组织的民主化开始。

也就是说，基层党组织在贯彻落实党的政策和国家的法律过程中，不
仅要尊重人民的民主权利，尊重人民群众的自治意愿，而且自身也要按照民主原则办事，基层党组织首先要获得群众的信任，然后才能领导群众实行良好的自治，行使当家作主的权利。

这样就要求实行基层党组织和社会组织两个方面的民主化。

第三方面的意义就是，应当深入到所有的社区、社会组织或者是社会团体，凡是涉及到人民群众切身利益的事情，人民群众都应当获得充分的机会行使自己的民主权利，表达自己的合理的利益诉求，并参与各项民主决策。

6、问题材料分析：
1、教材第23页“探究与共享”：
（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？
提示：分别是村民委员会和城市居民委员会。

（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？
提示：村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治程或村规民约。

凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法管理村里的日常事务。

(3)我国发展基层民主有什么重大意义？
提示：实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

2、教材第24页：
（1）你或你的亲戚所在的村有没有村民自治程或村规民约？如果有，你能说出一两条吗？
提示：有村民自治程和村规民约。

如，关于村民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承包的有关规定，关于财物管理办法等问题。

（2）填表：我心目中的《村民自治程》
○村民行为规范
○村级领导干部行为规范
○依法管理制度我心目中的《村民自治程》
○村务公开制度
○社会管理制度
○福利待遇制度
（3）在你填写的《村民自治程》条中，你认为哪一条是最很重要的？说说你的理由。

提示：村务公开制度最重要。

因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。

3、教材第2页：
（1）请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。

提示：镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查账参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管
理；镜头三是通过设立村务公开栏，以监督的方式参与村务管理。

（2）假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗？
提示：村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论制订本村的村规民约。

（3）查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。

提示：①村民会议讨论决定的事项及其实施情况。

②国家计划生育政策和落实方案。

③救灾救济款物的发放情况。

④水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。

4、教材第2页：这个事例对你有什么启示？你了解所在社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。

提示：（1）①居委会是城市居民自我管理、自我服务的民主管理机构，是维护居民的佥利益的自治组织。

②居民通过居委会反映自己的意见和要求，在涉及居民切身利益的事务时，由居委会讨论决定。

③居委会是反映民情、传达民意、代表居民利益的自治组织。

（2）调查[可在堂上随时进行（略）]
、教材第26页：这一组镜头，摄下了我们同龄人参与民主管理的一些做法。

这些做法对你有哪些启示？
提示：我们作为国家公民，对本地的事务也应有主人翁的责任感，尽管民主管理的经验不足，但我们可以充分利用基层民主自治这种最广
泛的民主实践锻炼自己，大胆尝试采用不同的方式参与民主管理活动，尽自己的微薄力量，以此学习民主管理的知识和技能。

体验民主管理的意义和价值，提高自己政治参与的意识和能力。

其它：
1、本小字部分根据个人教学需要选讲
第二民主管理:共创幸福生活
班级姓名学号命题人：徐伟康
一、选择题（请把正确答案填入下表，每题10分，共60分）
1十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。

在我国，实行村民自治和城市居民自治是①我国基层经济组织形式②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织③社会主义民主最为广泛而深刻的实践④发展社会主义民主的基础性工作A．①②B．③④．②③D．①④
2下列对基层群众自治的认识正确的是：①它主要表现为群众依法直接行使民主权利②它是基层民主的主要实现形式③它主要包括农村村民自治和城市居民自治④它是我国基层政权机关的有机组成部分
A①②③B①③④②③④D①②④
3．_________是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径
A．民主决策B．民主监督．自己选举当家人D．民主评议村干部4 我国的信访制度、职工代表大会制度、城市居委会制度都是人民直接管理国家和社会事务的制度。

这些制度表明，在我国
A 人民可以直接参与国家管理
B 公民享有广泛的政治自由权利
人民是国家和社会的主人 D 每个公民都可以管理国家事务和社会事务
．根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。

这表明（）
①选举村干部不能用间接选举的方式②自己选当家人是村民自治的基础③自己选当家人是村民参与民主管理的主要途径④只要是村民，都有权参加村干部的选举
A①②③④B①②③②③④D①②④
6．在城市，居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，发挥着政府不可替代的作用。

下列选项体现居委会职能的有（）
①办理本居住地区居民的公共事务和公益事业②调解居民纠纷，协助维护社会治安③向政府和有关部门反映居民的意见、要求，提出合理化建议④居委会是政府联系群众的纽带
A①②③④B①②③②③④D①②④
二、问答题（共40分）
7、推进社会主义民主法制建设，需要全体人民的共同参与。

高一某班学生以“嘉兴市基层群众自治状况”为题，组成了研究性学习小组。

该小组搜集到以下资料：2008年是村级组织换届之年，全市共登记选民994247人，参加投票人数为97807人，投票率为984%。

该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。

参考答案：
1、ABB
2、①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。

②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。

较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。

③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

（若答出”基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）。