推进福州产业结构优化升级(PPT-32)

推进福州 产业结构优化升级
林善炜
在经济全球化的背景下，产业竞争问题已 经成为各国经济政策的焦点和重心。不仅许 多发展中国家把注意力从促进总量平衡和总 量增长转向结构优化上来，从结构变化中求 速度、求效益，而且许多发达国家为优化其 产业结构和产业组织，增强产业的国际竞争 力，也纷纷抛弃其不干预政策，以国家的力 量干预和插手产业经济活动。
产业结构合理化的基准
目前我国理论界在论证产业结构是否合理方面，主要有以下几个判断标准：
——国际基准，即以钱纳里等人倡导的标准产业结构为依据，来判断经济发 展不同阶段上的产业结构是否达到了合理化。
——需求结构基准，即以产业结构和需求结构相适应的程度作为判断产业 结构是否合理的标准。
——产业间比例平衡基准，即以产业间的比例是否平衡作为判断产业结构合 理与否的标准。
——工业化的实现和经济高速增长阶段，人均国民生产总值一般在 300～2000美元区间。是产业结构发生剧烈变动的时期，产业结构变化特 征为：第一产业比重迅速下降，农业劳动力向第二和第三产业转移；第二产 业高速增长，在国民生产总值中占最大比重；产业结构已逐步实现高度化； 第二产业内部结构的变化也在加快，重工业一般占较大比重。
三是随着工业化的进一步发展，科学技术逐步成为最重要的工业资源， 工业结构的演变出现了技术集约化的趋势。这种趋势不仅表现为工业将采 用越来越高级的技术、工艺和实现自动化，而且表现为以技术密集为特征 的高技术工业兴起。
产业结构优化的内容
产业结构高级化 产业结构优化
产业结构合理化
产业结构高级化
主要是指产业结构从低水平状态向高水平状态的发展， 是一个动态的过程。
产业结构合理化
主要是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高。
主要包括两方面：
一是各产业之间在生产规模上的比例关系，诸如第一、二、三次产业之间的 均衡；生产资料生产同消费资料生产之间的均衡；基础设施同制造业之间的均 衡，能源、原材料工业同加工工业之间的均衡等。
二是产业之间的关联作用程度。产业之间的关联作用程度越高，产业结构的 整体效应越大，从而产业结构也越合理。
社会资本分布：重心也逐步从第一产业向第二、第三产 业转移。
三次产业间变化：第一产业比重不断下降；第二产业比 重由快速上升逐步较为下降；第三产业则历经上升、徘徊、 再上升的发展过程，逐步成为国民经济中最大的产业。
不同阶段的产业结构演化规律
——工业化前的准备阶段，人均国民生产总值在300美元以下。是一 个国家从农业国向工业国的转变阶段，是产业结构由落后农业为主的传统 结构向工业化结构的转变时期。传统农业与现代工业的二元经济结构特征 十分明显。
改革开放以来我国产业结构的演变轨迹
新中国建立后，我国产业结构的最大变化就是从以农业为主变为 以工业为主。
第一阶段(1978-1984年)：农业产业迅速发展时期。这个时期产业结构变动 的典型特点是：第一产业在国民生产总值所占比重迅速上升，第二产业所占比 重迅速下降。
第二阶段(1985-19ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ2年)：非农产业迅速发展时期。这一时期总体特征是第 二、三产业在国民生产总值中所占比重迅速上升，第一产业所占比重迅速下降。
工业结构变动的一般规律
一是由以轻工业为重心演化到以重工业为重心的产业结构状态。这就 是所谓的重工业化。纺织工业等轻工业 冶金和机械等重工业。
二是在工业结构重工业化的过程中，整个工业结构由以原材料等基础 工业为重心向以加工工业为重心演变，即所谓的“高加工度化”。工业 增长对原材料的依赖性到了一定程度之后会出现相对下降的趋势。
产业结构高级化衡量标志
——标准结构法，即将一国的产业结构与世界其他国家产业结构的平均高 度进行比较，以确定一国产业结构的高度化程度。
——相似性系数法，即以某一参照国的产业结构为标准,通过相似性系数 的计算，将本国的产业结构与参照国产业结构进行比较，以确定本国产业结 构高度化程度的一种方法。
——高新技术产业比重法，即通过计算和比较不同年代高新技术产业(产值、 销售收入等)在全部工业中的比重，可以衡量产业结构高度化的程度。
第三阶段(1993年以来)：第二产业高速发展时期。从总体上看，这个时期 的显著特点是基础设施包括能源、交通和通讯设施迅速发展，第二产业的比 重迅速上升。
福州市产业发展历程
改革开放以来，福州市产业发展大致经历了3个发展阶段： 第一个阶段，即改革开放的初期，各地分散办企业。 第二个阶段，到了20世纪末，各地集中办企业。 第三个阶段，即近几年，产业发展走产业集群的道路。
根据产业结构演变的一般规律，产业结构的高级化具有如下几个特征:
——产业结构的发展顺着第一、二、三产业优势地位顺向递进的方向演进。 ——产业结构的发展顺着劳动密集型产业,资本密集型产业,技术密集型产 业分别占优势地位顺向递进的方向演进。 ——产业结构的发展顺着低附加值向高附加值产业方面演进。 ——产业结构的发展顺着低加工度占优势地位向高加工度占优势地位方向 演进。
产业结构优化升级的一般理论
产业结构即产业间的关系结构，反映一个国家或 地区产业之间的比例关系及其变化趋势。
纵观世界各国工业化的进程，技术革命引起了产 业革命，形成了新的社会分工，由此推动产业结构的 变化。
产业结构演进的一般规律
三次产业结构变动的一般趋势 劳动力分布：首先由第一产业向第二产业转移，当人均 国民收入水平进一步提高时，劳动力又向第三产业转移。
推进产业结构优化升级的背景
——国际背景：
近些年，世界产业发展出现了新的趋势：一是产业转移全球化。 二是产业升级全球化。三是产业经济融合化。四是产业经济知识化。 五是产业经济绿色化。
——国内背景：
一是加入WTO后过渡期基本结束，我国企业将进入直接面临 国际和国内竞争。二是我国经济社会发展进入一个极为关键的历 史阶段：人均GDP超过2000美元，消费结构升级、产业结构调 整、城镇化加快。三是就业压力巨大。
——工业化后的稳定增长阶段，人均国民生产总值达2000美元以上， 有的达3000美元以上。经济增长出现较平稳的趋势，第三产业在国民生产 总值的比重迅速上升，甚至超过第二产业；第二产业内部的资本密集型产业 比重逐步下降，知识密集型产业比重迅速上升，反映当代科技进步的产业成 为主导产业；二元经济结构特征基本消失。