新世纪中国青年发展报告(2000-2010)

新世纪中国青年发展报告(2000-2010)

新世纪中国青年发展主报告

新世纪头十年，大多数国家都视为发展的战略机遇期。对中国来说，既是发展的重要战略机遇期，也是发展模式转型的关键时期。新世纪成长发展的青年一代，烙上了新世纪的时代特征；作为改革开放后出生和成长起来的一代，又具有全新的世代特征。因此，新世纪青年，可称为“新青年世代”。2003年8月，联合国秘书长科菲•安南在联合国大会上发表了主题为《促进青年就业》的报告，对新青年世代给予了相当高的评价，认为“这是有史以来受教育程度最高和最训练有素的一代年轻人，为经济和社会发展带来巨大潜力”；同时对青年群体的社会作用赋予了更高的期望，“青年是今天——而不仅是明天的创造力量。建议不将青年人称作‘明天的领导者’，而称之为‘今天的伙伴’。”新世纪、新时代与中国的新发展，造就了独特的中国新青年世代。

一、青年发展的国内外环境更趋优化

（一）国际社会日益重视青年发展

进入21世纪，国际社会越来越关注青年群体。1999年12月，联合国确定8月12日为国际青年日。此后，国际青年日围绕青年发展的突出问题而设定主题。这些主题分别是：“解决卫生和失业”（2001年）、“现在和将来：青年行动为可持续发展”（2002年）、“为各地的年轻人寻找适合的、有效率的工作”（2003年）、“世代交替中的青年”（2004年）、“世界青年行动纲领十周年：使承诺落到实处”（2005年）、“共同对付贫穷：青年人与消除贫穷”（2006年）、“见其影，闻其声：青年参与，促进发展”（2007年）、“青年与气候变化：行动起来”（2008年）和“可持续性：我们的挑战，我们的未来”（2009年）。2009年12月，联合国大会在其64/134号决议中声明，从2010年8月12日起，全球进入“国际青年年”，主题为“对话和相互理解”，联合国大会决议：《宣布2010年为“国际青年年：对话和相互了解”》，主题口号是“青年之年，青年之声”，“目标是促进和平理想、对人权的尊重以及不同世代、文化、宗教和文明之间的团结一致”，“表明国际社会注重将同青年有关的问题纳入全球、区域和国家的发展议程”。许多国家和地区积极设立“国家青年年”或“地区青年年”。“在宣布国际青年年之前，会员国已经推动了专门针对青年的一些区域和国家议程，例如非洲青年年和伊比利亚美洲青年年（均为2008年）、俄罗斯联邦青年年（2009年）和非洲联盟宣布的非洲青年发展十年（2009—2018年）。”

同时，联合国秘书长对青年发展给予了更多关注。从2003年开始，联合国秘书长在联合国大会上周期性发布《世界青年报告》，已经发布的有2003年、2005年、2007年和2010年的《世界青年报告》。2001年7月，时任联合国秘书长的科菲•安南，在联合国大

会上发表了主题为《到2000年及其后世界青年行动纲领的执行情况》的报告，这是联合国历史上首次就青年问题所作的秘书长报告。联合国组织和一些国际组织也对青年发展给予了更多关注。2004年，国际劳工组织开始发布《全球青年就业趋势》，目前已经发布了6个年度研究报告。2007年，国际复兴开发银行和世界银行年度出版的《世界发展报告》，首次关注青年，形成了《世界发展报告2007：发展与下一代》。世界卫生组织发起的“5•31世界无烟日”，2008年的主题为“无烟青少年”，口号是“禁止烟草广告和促销，确保无烟青春好年华”。

（二）青年发展的国内环境不断优化

新世纪头十年，我国经济发展依然高速发展，GDP的世界排名不断跃上新的台阶。2000年，我国GDP为99214.6亿元，首次突破1万亿美元。2005年，我国GDP超过意大利，成为世界第六大经济体；2006年，超过英国而成为世界第四大经济体；2007年，超过德国而成为全球第三大经济体；2010年，超越日本而成为仅次于美国的世界第二大经济体，GDP 为401202亿元。我国GDP在10年间增长了4.04倍。经济的快速发展不断提升城乡居民的生活水平。从2000年到2010年，农村居民家庭人均纯收入从2253.4元增长到5919.0元，增长了2.63倍；人均生活消费支出从1670.1元增加到4381.8元，增长了2.62倍；恩格尔系数从49.1%下降为41.1%。城镇居民家庭人均可支配收入则从6280.0元增长到19109.4元，增长了3.04倍；人均生活消费支出从4998.0元增长到13471.5元，增长了2.69倍；恩格尔系数从39.4%下降到35.7%。经济快速发展和经济发展结构的不断优化，为青年发展提供了良好的物质基础。

经济快速发展，使我国在较短时间内经历了多个发展阶段。这种经济发展阶段的快速转换，给新世纪青年世代打下了极深的历史烙印。2003年，我国GDP达到1.4万多亿美元，人均GDP突破了1000美元，标志着我国由此进入人均GDP由1000美元至3000美元的转型关键时期，也是经济起飞的关键阶段，面临着产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制改革等多重任务。2006年，我国人均GDP越过2000美元的关口。2008年，我国人均GDP突破3000美元，标志着我国仅以5年时间走完了人均GDP由1000美元到3000

美元的发展阶段，人均GDP进入中等发达国家行列，国家发展站在了新的历史起点上。与此同时，国家财力日益雄厚，从2000年财政收入13395亿元，至2005年超过3万亿元，2008年再跃上6万亿元，再到2010年突破8万亿元，达到83080亿元，十年间增长了6.20倍。强劲增长的财政收入，为保障和改善民生提供了坚实的财力支撑，中央和地方各级财政在优先保障和改善民生上进一步加大投入。青年发展是民生问题中的重要内容，日益成为了全社会保障和改善民生的重要工作领域。

二、新青年世代的时代特征

（一）经济全球化进程中的新青年世代

上世纪90年代，经济全球化正在成为一种趋势。联合国秘书长在《2005年世界青年报告》中指出，“青年人在经济和文化方面与全球化进程有着巨大的关联。一方面，他们

最灵活，也许最能够适应和利用新的机会。”我国的经济全球化进程在新世纪全面加速。2001年12月，我国正式加入世界贸易组织（WTO），经济全球化程度大大提升。到2007年底，我国“近7000家境内投资主体设立对外直接投资企业超过1万家，共分布在全球173个国家（地区），对外直接投资累计净额1179.1亿美元。”另据国际著名会计师事务所安永（Ernst & Young）发表的年度“全球化指数”显示，中国的全球化综合指数由2000年的2.70，上升为2010年的3.63，指数上涨了34.4%。从具体指数看，十年间“科技全球化指数”和“文化全球化指数”提升较快，均提升了超过1个指数；“劳动力全球化指数”提升最少，表明我国的劳动力主要还是参与国内市场。从世界排名看，2010年，我国在全世界最大的60个国家或经济体中，全球化综合指数排名第39位。同时，以西部大开发为先声的区域均衡发展战略，则推动了对外开放进一步扩大到广大西部地区。1999年3月，国务院提出了进一步推进西部大开发的十条意见；2003年9月，国务院决定实施东北地区等老工业基地振兴战略；2004年3月，政府工作报告首次明确提出促进中部地区崛起；此后，众多地区发展战略不断推出。我国的全面开放和积极参与经济全球化进程，促进了新青年世代具有宽阔的国际视野和日趋增强的国际意识。

（二）新科技和新媒体成为生活要素的新青年世代

进入21世纪，信息化对信息社会经济社会发展的影响愈加深刻。2006年3月，联合国大会确定5月17日为“世界信息社会日”。我国不断加大信息化社会基础建设和制度建设的力度。2000年9月，国务院发布《中华人民共和国电信条例》，公布施行《互联网信息服务管理办法》，标志着我国电信业发展和互联网管理步入法制化轨道。2001年8月，国家信息化领导小组重新组建。2003年8月，启动“中国下一代互联网示范工程”CNGI（China Next Generation Internet）。2006年5月，《2006—2020年国家信息化发展战略》对信息化发展进行全面部署。目前，我国拥有全球最大的信息通信网络，为信息化建设奠定了坚实的物质基础。从2000年到2010年，全国光缆线路长度由125万公里增长到995.1万公里；移动电话交换机容量由1.4亿户增加到15.1亿户；移动电话用户由8453.3万户，发展到8.59亿户；全国电话普及率达到每百人19.1部增至86.4部；移动电话用户普及率从2000年的每百人6.72部提高到2010年的每百人64.36部。

电子计算机制造技术和软件设计的创新，加速了电脑和互联网的快速普及。2000年4月，AMD公司的“毒龙”（Duron）处理器开辟了电脑的低端市场。2001年10月，微软发布了“结束DOS时代”的Windows XP操作系统，从软件上解决了推广普及的瓶颈。从2000年到2010年，我国城镇每百户家用电脑拥有量由9.7台增至71.2台，农村则由0.5台增至10.4台。互联网普及率，由有据可查的2002年的4.6%上升到2010年的34.3%。网民规模也呈指数式增长。2000年末，我国网民总数为2250万；2008年6月，网民总数达到2.53亿，居世界第一；2010年，网民总数增长到4.57亿。中国互联网络信息中心：《中国互联网络发展状况统计报告》，第7、22和第27次的相关数据。另一方面，互联网技术的发展创新速度加快，由最初的传统互联网技术，到即时通讯软件的应用，再到Web 2.0时代及其后的微博时代，短时间内经历了互联网技术的时代变换。2005年，以博客为代表的